安全知識及案例分析
安全知識及案例分析
安全知識技能的培養(yǎng)和提升,對人們提高安全防范意識有著極其重要的意義。以下是由學習啦小編整理關于安全知識及案例分析,提供給大家參考和了解,希望大家喜歡!
安全知識及案例分析
一、我國安全生產(chǎn)的方針、范圍與原則
(一)安全生產(chǎn)方針
我國安全生產(chǎn)的方針從“安全第一”發(fā)展到“安全第一、預防為主”再到現(xiàn)在的“安全第一、預防為主、綜合治理”的產(chǎn)生和發(fā)展過程。
“安全第一”體現(xiàn)了以人為本的重要思想,把人身安全放在第一位;“以人為本、構建和諧社會”是目前國家迅猛發(fā)展的主旋律。預防為主,就是要在事前做好安全工作,“防患于未然”。依靠科技進步,加強安全科學管理,搞好科學預測與分析工作;把工傷事故和職業(yè)危害消滅在萌芽狀態(tài)中。安全第一預防為主兩者是相輔相成、相互促進的。“預防為主”,是實現(xiàn)“安全第一”的基礎。要做到安全第一,首先要搞好預防措施.預防工作做好了,就可以保證安全生產(chǎn),實現(xiàn)安全第一,這是經(jīng)實踐證明的。“綜合治理”是一種新的安全管理模式,它是保證“安全第一,預防為主”的安全管理目標實現(xiàn)的重要手段“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針體現(xiàn)了我國安全生產(chǎn)的基本思想。主要體現(xiàn)了:
1、堅持以人為本。把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟工作中的首要任務來抓,消除 “安全為了生產(chǎn)”等片面思想、錯誤觀點。
2、安全是生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本條件。不允許以生命為代價來換取經(jīng)濟的發(fā)展。不具備安全生產(chǎn)條件或達不到安全生產(chǎn)要求的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
3、把預防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生放在安全生產(chǎn)工作的首位。從事故的源頭來防范安全事故的發(fā)生。
4、要依法追究生產(chǎn)安全事故責任人的責任。
(二)安全管理范圍
1、安全技術:側重于勞動手段和勞動對象,預防傷亡事故。
2、勞動保護:側重于政策、規(guī)程、條例、制度。
3、工業(yè)衛(wèi)生:側重于高溫、粉塵、振動、噪聲、毒物防護醫(yī)療保健措施。
(三)安全生產(chǎn)方針體現(xiàn)了下列主要原則
1、管生產(chǎn)必須管安全的原則(“五同時”原則)
“管生產(chǎn)必須管安全”的原則即參與工程項目建設的各級領導或管理者以及全體員工,在生產(chǎn)過程中必須堅持抓生產(chǎn)的同時抓好安全工作。這里的生產(chǎn)過程包括計劃、布置、檢查、總結、評價等五個環(huán)節(jié),也就是安全生產(chǎn)的“五同時”原則。
2、安全具有否決權原則
“安全具有否決權”的原則充分體現(xiàn)了“安全第一”的方針。安全生產(chǎn)工作是衡量工程項目管理的一項基本內(nèi)容,對各項指標的考核,對管理業(yè)績進行評價時,首先應考慮安全指標的完成情況,安全具有一票否決的作用。
(四)安全生產(chǎn)要堅持的六項基本原則
1、法制原則
依法施工,依法做好環(huán)境保護、交通管理、征地拆遷等工作,只有這樣,才能最大限度低降低安全風險,提高安全管理的有效性。
2、管生產(chǎn)同時管安全的原則
安全寓于生產(chǎn)之中,并對生產(chǎn)發(fā)揮促進與保證作用。各級人員安全生產(chǎn)責任制的建立;管理責任的落實體現(xiàn)了管生產(chǎn)同時管安全。生產(chǎn)管理人員必須對生產(chǎn)安全負責。
3、堅持目標管理原則
安全管理的內(nèi)容是對生產(chǎn)的人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理,有效地控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),達到保護人身和財產(chǎn)安全的目的。沒有目標就無法評價對危害控制的有效程度。因此,安全生產(chǎn)應堅持目標管理原則。
4、堅持預防為主的原則
從安全管理的性質(zhì)上來講,就是針對生產(chǎn)的特點,采取措施,有效地控制不安全因素的產(chǎn)生、發(fā)展和擴大,把可能的安全事故消除在萌芽狀態(tài),確保人身和財產(chǎn)安全。這正是預防為主原則的體現(xiàn)。
5、堅持全面動態(tài)管理的原則
全面動態(tài)管理,就是落實“全員、全過程、全方位、全天候”的管理。生產(chǎn)不是一個人或者少數(shù)人的事情,安全管理涉及生產(chǎn)活動的各個環(huán)節(jié),也受到各種外界環(huán)境的影響。因此,安全生產(chǎn)活動中必須堅持全員、全過程、全方位、全天候的全面動態(tài)管理。
6、堅持持續(xù)改進的原則
最佳安全技術措施、最佳安全成本不是一個項目、一個環(huán)節(jié)就可以確定的,也不是一成不變的。對企業(yè)來說,尋求最佳的投入點、投入量和投入方式是一個不斷探索、不斷改進的過程。企業(yè)施工管理本身也就是一種動態(tài)管理,需要不斷地探索和總結管理控制的方法和經(jīng)驗,通過持續(xù)的改進來不斷提高施工安全管理水平。
(五)五種關系
1、安全與危險并存:對立的依存關系,因為有危險才要進行安全管理。
2、安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一:安全是生產(chǎn)的客觀要求。
3、安全與質(zhì)量并存:質(zhì)量保證安全工作,安全概念也內(nèi)涵著質(zhì)量。安全第一,是從保護生產(chǎn)的角度提出來的。質(zhì)量第一是從關心產(chǎn)品成果的角度而強調(diào)的。安全為質(zhì)量服務,質(zhì)量需要安全保護。
4、安全與速度互保:速度以安全做保障,安全就是速度。
5、安全與效益兼顧:投入要適度,既保安全又經(jīng)濟合理。
二、安全生產(chǎn)的形勢不容樂觀
1、有關安全事故的情況
全球傷亡事故發(fā)生頻率每天約69萬起,每小時約2.9萬起,每分鐘約480起。每天意外事故死亡人數(shù)約1萬人。
我國也不例外每年因意外事故死亡50多萬人,其中1/3為青少年。
勞動者工傷死亡每年約為1.7~3萬人。非礦山工傷死亡約為0.7~1.0萬人/年,其中建筑業(yè)工傷死亡2000余人/年。礦山工傷死亡約為1.0~1.5萬人/年,其中煤礦工傷死亡約1萬人/年。
交通事故死亡人數(shù)從1991年的5.3萬人,到2004年超過10萬,居世界第一位。據(jù)有關專家預測,這種增長勢頭可能在未來10年間還會再翻一番,達到20萬人。如果從死亡率來看,我國道路交通事故的致死率比工業(yè)發(fā)達國家高出10倍。
我國每萬輛車每年的死亡人數(shù)是法國的5.8倍,是美國的8.6倍,是澳大利亞和瑞典的10倍,是日本的17.7倍。我國汽車保有量約占世界汽車保有量的不足3%,但交通事故死亡人數(shù)占世界的15.6%。
每天約有300人死于車禍。至2002年底,我國機動車保有量為7178萬輛。我國2002年發(fā)生道路交通事故77.3萬起,死亡109381人,傷殘56.2萬人,平均每萬輛機動車(其中摩托車占我國機動車總量的70%)年死亡人數(shù)為15.24人,直接經(jīng)濟損失達33.2億元。在我國,平均每4.8分鐘有1人死于車禍,每0.9分鐘有1人在車禍中傷殘?;蛘哒f,我國平均每天有299.6人死于道路交通事故,相當于每天墜毀1架滿載乘客的波音777-200型飛機。
事故的發(fā)生一天也沒有停止過。人們害怕疾病,害怕戰(zhàn)爭,但事故同樣讓我們心驚膽戰(zhàn),讓我們失去健康,失去生命,失去財富,失去物質(zhì)基礎。事故是除戰(zhàn)爭、瘟疫以外的人類大敵。
全國一年的事故損失,相當于1000多萬個職工一年的辛勤勞動化為烏有,相當于近億農(nóng)民一年顆粒無收。
浙江省的情況也大致相同安全事故與產(chǎn)值呈正比例的上升,2007年浙江省房屋建筑和市政基礎設施工程施工中共發(fā)生安全事故62起,死亡66人;與2006年相比,事故起數(shù)增加了1起,上升1.6%;死亡人數(shù)同期持平。其中,發(fā)生較大事故1起,死亡4人,同期相比,較大事故起數(shù)持平,死亡人數(shù)增加1人,上升33.3%。浙江省是建設大省,從建設主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門到工地現(xiàn)場,從建設單位到施工企業(yè)、監(jiān)理公司以及租賃公司、建筑設備生產(chǎn)廠家等,都必須從“安全第一、預防為主、綜合治理”方針的高度來分析原因。既是建設大省在安全生產(chǎn)方面也應走在全國前列。
2、事故原因的幾個方面
(1)思想認識方面,一些地區(qū)建設主管部門和一些企業(yè)沒有真正樹立安全發(fā)展的理念,沒有按照要求將安全工作納入發(fā)展規(guī)劃和重要議程。
(2)企業(yè)管理方面,部分施工企業(yè)甚至一些高資質(zhì)的施工企業(yè),管理方式粗放,安全生產(chǎn)條件不符合要求,安全投入欠債嚴重。
(3)政府監(jiān)管方面,部分政府主管部門執(zhí)法不嚴、監(jiān)管不力,監(jiān)管力度與日益增大的工程建設規(guī)模不相適應,監(jiān)管效能出現(xiàn)層層衰減問題。
(4)責任主體安全履責方面,一些建設單位和工程監(jiān)理單位對自身應負的安全職責不清,未起到應有的安全管理和監(jiān)理作用。
(5)建筑市場環(huán)境方面,不合理低價中標、不依法履行建設程序、違法分包、轉(zhuǎn)包、資質(zhì)掛靠等現(xiàn)象依然比較普遍。
(6)建筑業(yè)行業(yè)勞動者素質(zhì)方面,我國建筑行業(yè)一線作業(yè)人員以農(nóng)民工為主,他們的安全意識比較淡薄、基本操作技能較差。