北京市積分落戶管理辦法(2)
積分落戶的問(wèn)答:
問(wèn):積分落戶政策實(shí)施后,北京的常住人口是否會(huì)瞬時(shí)增加?
答:政策是將長(zhǎng)期在京穩(wěn)定就業(yè)和生活的符合條件的常住外來(lái)人口轉(zhuǎn)為戶籍人口,就是說(shuō)積分落戶的人群是已經(jīng)長(zhǎng)期在北京生活的人群,因此短期看,這一政策不會(huì)導(dǎo)致常住人口的明顯增長(zhǎng),但長(zhǎng)期看有投靠落戶政策的累積效果,會(huì)對(duì)人口總量帶來(lái)壓力。
問(wèn):該辦法提出,將根據(jù)北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,對(duì)積分落戶指標(biāo)體系適時(shí)提出調(diào)整方案,是否會(huì)形成機(jī)制?例如每?jī)赡昊蛘呶迥暾{(diào)整一次?
答:政策的試行期為三年,每年我們將對(duì)政策實(shí)施情況進(jìn)行綜合評(píng)估,試行三年后,根據(jù)實(shí)施情況和問(wèn)題對(duì)政策進(jìn)行完善,使政策設(shè)計(jì)更加科學(xué)可行。
問(wèn):每年公示積分情況將公示哪些信息?如何對(duì)信息的真實(shí)性以及行政機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行監(jiān)督?
答:在保護(hù)申請(qǐng)人隱私的前提下,對(duì)達(dá)到落戶分值要求人員的具體積分情況將進(jìn)行公示,廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督。申請(qǐng)人提交的信息將通過(guò)市、區(qū)兩級(jí)人力社保部門(mén)和多個(gè)市級(jí)部門(mén)聯(lián)動(dòng)審核、交互校驗(yàn),確保信息的真實(shí)性和有效性。
問(wèn):該辦法提出,市政府根據(jù)年度人口調(diào)控情況,每年向社會(huì)公布落戶分?jǐn)?shù)線。分?jǐn)?shù)線除了根據(jù)年度人口調(diào)控情況制定,還受哪些因素影響?
答:本市積分落戶政策實(shí)行“總量控制+自愿申請(qǐng)”,因此將根據(jù)每年實(shí)際申請(qǐng)人員規(guī)模情況,結(jié)合年度人口調(diào)控目標(biāo)要求,通過(guò)綜合測(cè)算統(tǒng)籌研究劃定落戶分值,并向社會(huì)公布。因每年的申請(qǐng)情況會(huì)有變化,落戶分值和落戶規(guī)??赡軙?huì)有所不同。
問(wèn):公布分?jǐn)?shù)線之外,是否會(huì)同步公布落戶指標(biāo)?如果出現(xiàn)積分相同者,如何取舍?
答:分值確定與規(guī)模確定應(yīng)該是同步完成。積分達(dá)到落戶分值的申請(qǐng)人,經(jīng)審核公示后都可以落戶,每年會(huì)向社會(huì)公布當(dāng)年的實(shí)際落戶人數(shù)。
問(wèn):積分落戶與現(xiàn)有其他落戶渠道是關(guān)系?
答:積分落戶是一條新增的落戶渠道,主要面向符合條件的普通勞動(dòng)者,與現(xiàn)行其他落戶渠道并行實(shí)施。
現(xiàn)行的落戶渠道主要有:高校應(yīng)屆畢業(yè)生、人才引進(jìn)、親屬投靠和工作調(diào)動(dòng)等,積分落戶政策實(shí)施后,其他渠道仍按原來(lái)的政策執(zhí)行。
問(wèn):根據(jù)現(xiàn)行政策,特殊情況下相關(guān)人員可以直接落戶(例如擁有農(nóng)村戶籍的全國(guó)道德模范),這部分人員是否占據(jù)年度積分落戶北京的名額?
答:按國(guó)家有關(guān)政策執(zhí)行,不占用積分落戶的指標(biāo)。
問(wèn):有了積分落戶政策后,老百姓想落戶北京是更困難還是更容易了?
答:積分落戶作為一條新增的落戶渠道,現(xiàn)階段將與本市其他落戶渠道并行實(shí)施。積分落戶政策實(shí)施后,原有的其他落戶渠道不受影響。
問(wèn):在人口調(diào)控的基礎(chǔ)上,積分落戶北京這條路并不容易,如何應(yīng)對(duì)公眾在積分落戶政策后的心理落差?有沒(méi)有評(píng)估過(guò)公眾對(duì)該政策的期望值有多高以及最終的落差感?
答:坦率地講,這是戶籍制度改革的難點(diǎn),作為超大型城市,我們一方面要為生活在這個(gè)城市的所有人提供好服務(wù),另一方面又要按照中央總體要求控制住人口規(guī)模,在多難中實(shí)現(xiàn)這種平衡需要一個(gè)過(guò)程。
本市全面實(shí)施居住證制度后,同步建立以居住證為載體、與居住證相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制,大部分人符合居住證申領(lǐng)條件,可享有國(guó)家《居住證暫行條例》規(guī)定的相關(guān)公共服務(wù)和便利;此外,本市還積極創(chuàng)造條件,穩(wěn)步擴(kuò)大居住證持證人享有的公共服務(wù)范圍。
在此基礎(chǔ)上,部分長(zhǎng)期在京穩(wěn)定就業(yè)和生活、符合首都城市功能定位和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的常住人口可以通過(guò)參加積分申請(qǐng)落戶。