黑龍江省農(nóng)業(yè)政策補(bǔ)貼新規(guī)定

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　　黑龍江省農(nóng)業(yè)政策補(bǔ)貼新規(guī)定

　　自2016年起，我國(guó)全面推開(kāi)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”(對(duì)農(nóng)民糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼)改革，將農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”合并為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼，政策目標(biāo)調(diào)整為支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。據(jù)介紹，2016年，我省市縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼中，秸稈還田、施用農(nóng)家肥等直接用于耕地地力提升的資金要達(dá)到每畝10元以上。補(bǔ)貼對(duì)象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民，考慮目前流轉(zhuǎn)土地較多的實(shí)際，對(duì)于流轉(zhuǎn)土地補(bǔ)貼對(duì)象，凡是承包(租賃)雙方在合同(協(xié)議)中對(duì)補(bǔ)貼歸屬有明確規(guī)定的，按雙方合同(協(xié)議)執(zhí)行;沒(méi)有合同(協(xié)議)的，補(bǔ)貼給擁有耕地二輪承包權(quán)的農(nóng)民(集體、單位)。補(bǔ)貼已于近日由縣級(jí)財(cái)政部門(mén)通過(guò)“一折(卡)通”兌付到農(nóng)民手中。此次農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼改革”，我省根據(jù)中央財(cái)政對(duì)農(nóng)墾系統(tǒng)與市縣有關(guān)補(bǔ)貼撥付渠道的不同，實(shí)行市縣和農(nóng)墾總局分別研究制定補(bǔ)貼改革辦法。同時(shí)，改革堅(jiān)持“遠(yuǎn)近結(jié)合，平穩(wěn)過(guò)渡”的原則，長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮是待全省土地確權(quán)工作全面完成后，以確權(quán)面積為依據(jù)分配發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，以保證合理合法耕地都能享受地力保護(hù)政策。在土地確權(quán)工作未完成前，暫以原糧食補(bǔ)貼面積為依據(jù)分配發(fā)放補(bǔ)貼。同時(shí)，探索耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金集中使用機(jī)制。從今年秋季開(kāi)始，積極推進(jìn)耕地地力保護(hù)試點(diǎn)，探索從耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金中集中部分資金，對(duì)實(shí)施深松整地秸稈還田的規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體給予補(bǔ)助。省政府要求，農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革工作由各級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)，財(cái)政部門(mén)和農(nóng)業(yè)部門(mén)具體組織實(shí)施;要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，密切部門(mén)合作，抓好工作落實(shí);要強(qiáng)化補(bǔ)貼資金管理，核實(shí)核準(zhǔn)補(bǔ)貼面積，及時(shí)兌付補(bǔ)貼資金;要加強(qiáng)考核評(píng)估，以縣為單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村級(jí)對(duì)農(nóng)戶(hù)秸稈還田、施用農(nóng)家肥等地力保護(hù)補(bǔ)貼資金使用情況開(kāi)展考核評(píng)估，確保把每畝不低于10元地力提升資金用好;繼續(xù)堅(jiān)持做到“一個(gè)到村、兩個(gè)到戶(hù)、七個(gè)不準(zhǔn)”;要全面做好農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革政策宣傳解釋工作，增加政策透明度，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，積極促進(jìn)和保障全省農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革工作的順利實(shí)施。

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　　近日，記者從黑龍江省農(nóng)委獲悉，黑龍江開(kāi)始啟動(dòng)實(shí)施2016年玉米改種大豆輪作補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，日前省農(nóng)委、省財(cái)政廳、省統(tǒng)計(jì)局、省物價(jià)監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)了《2016年黑龍江省玉米改種大豆輪作補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。

　　《方案》規(guī)定,玉米改種大豆輪作指前茬是玉米，今年種植大豆。補(bǔ)貼對(duì)象為，2015年在合法農(nóng)業(yè)用地上種植籽粒玉米，2016年種植大豆進(jìn)行合理輪作，以種植大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為主的實(shí)際種植者。

　　《方案》提出，今年，全省玉米改種大豆輪作補(bǔ)貼試點(diǎn)面積為650萬(wàn)畝，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝150元;補(bǔ)貼重點(diǎn)向大豆主產(chǎn)區(qū)傾斜。各市縣市區(qū)、農(nóng)墾總局可根據(jù)本地實(shí)際情況，自主確定種植大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體為主的補(bǔ)貼對(duì)象門(mén)檻。在國(guó)家和省有明確退耕要求的土地和未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)墾的土地，或者在禁止開(kāi)墾土地上的玉米改種大豆輪作面積，不享受本次補(bǔ)貼。