2017公共文化服務(wù)保障法實(shí)施方案全文
2017公共文化服務(wù)保障法實(shí)施方案全文
《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》自2017年3月1日起施行。《公共文化服務(wù)保障法》明確了新建、改建、擴(kuò)建居民住宅區(qū)要按照有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)公共文化服務(wù)設(shè)施。所以，無論是新建小區(qū)還是老舊小區(qū)改造，我們的文化訴求終于不會(huì)再被忽視了。那么，公共文化服務(wù)實(shí)施方案是怎樣的？下面小編整理的2017公共文化服務(wù)保障法全文內(nèi)容，歡迎借鑒。
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，豐富人民群眾精神文化生活，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)文化自信，促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展，提高全民族文明素質(zhì)，制定本法。
第二條 本法所稱公共文化服務(wù)，是指由政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與，以滿足公民基本文化需求為主要目的而提供的公共文化設(shè)施、文化產(chǎn)品、文化活動(dòng)以及其他相關(guān)服務(wù)。
第三條 公共文化服務(wù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng);應(yīng)當(dāng)按照“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的方針，支持優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)，豐富公共文化服務(wù)內(nèi)容。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公共文化服務(wù)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系，提高公共文化服務(wù)效能。
第五條 國(guó)務(wù)院根據(jù)公民基本文化需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，制定并調(diào)整國(guó)家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)國(guó)家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際需求、財(cái)政能力和文化特色，制定并調(diào)整本行政區(qū)域的基本公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。
第六條 國(guó)務(wù)院建立公共文化服務(wù)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動(dòng)全國(guó)公共文化服務(wù)工作。國(guó)務(wù)院文化主管部門承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)具體職責(zé)。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共文化服務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共建共享。
第七條 國(guó)務(wù)院文化主管部門、新聞出版廣電主管部門依照本法和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)全國(guó)的公共文化服務(wù)工作;國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)公共文化服務(wù)工作。
縣級(jí)以上地方人民政府文化、新聞出版廣電主管部門根據(jù)其職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公共文化服務(wù)工作;縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)公共文化服務(wù)工作。
第八條 國(guó)家扶助革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的公共文化服務(wù)，促進(jìn)公共文化服務(wù)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人、老年人、殘疾人和流動(dòng)人口等群體的特點(diǎn)與需求，提供相應(yīng)的公共文化服務(wù)。
第十條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持公共文化服務(wù)與學(xué)校教育相結(jié)合，充分發(fā)揮公共文化服務(wù)的社會(huì)教育功能，提高青少年思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。
第十一條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持發(fā)揮科技在公共文化服務(wù)中的作用，推動(dòng)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和傳播技術(shù)，提高公眾的科學(xué)素養(yǎng)和公共文化服務(wù)水平。
第十二條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持在公共文化服務(wù)領(lǐng)域開展國(guó)際合作與交流。
第十三條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織參與公共文化服務(wù)。
對(duì)在公共文化服務(wù)中作出突出貢獻(xiàn)的公民、法人和其他組織，依法給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 公共文化設(shè)施建設(shè)與管理
第十四條 本法所稱公共文化設(shè)施是指用于提供公共文化服務(wù)的建筑物、場(chǎng)地和設(shè)備，主要包括圖書館、博物館、文化館(站)、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、體育場(chǎng)館、工人文化宮、青少年宮、婦女兒童活動(dòng)中心、老年人活動(dòng)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))基層綜合性文化服務(wù)中心、農(nóng)家(職工)書屋、公共閱報(bào)欄(屏)、廣播電視播出傳輸覆蓋設(shè)施、公共數(shù)字文化服務(wù)點(diǎn)等。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)的公共文化設(shè)施目錄及有關(guān)信息予以公布。
第十五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將公共文化設(shè)施建設(shè)納入本級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃，根據(jù)國(guó)家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、省級(jí)基本公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口狀況、環(huán)境條件、文化特色，合理確定公共文化設(shè)施的種類、數(shù)量、規(guī)模以及布局，形成場(chǎng)館服務(wù)、流動(dòng)服務(wù)和數(shù)字服務(wù)相結(jié)合的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
公共文化設(shè)施的選址，應(yīng)當(dāng)征求公眾意見，符合公共文化設(shè)施的功能和特點(diǎn)，有利于發(fā)揮其作用。
第十六條 公共文化設(shè)施的建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，并依照法定程序?qū)徟?/p>
任何單位和個(gè)人不得侵占公共文化設(shè)施建設(shè)用地或者擅自改變其用途。因特殊情況需要調(diào)整公共文化設(shè)施建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)重新確定建設(shè)用地。調(diào)整后的公共文化設(shè)施建設(shè)用地不得少于原有面積。
新建、改建、擴(kuò)建居民住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃和建設(shè)配套的公共文化設(shè)施。
第十七條 公共文化設(shè)施的設(shè)計(jì)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合實(shí)用、安全、科學(xué)、美觀、環(huán)保、節(jié)約的要求和國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并配置無障礙設(shè)施設(shè)備。
第十八條 地方各級(jí)人民政府可以采取新建、改建、擴(kuò)建、合建、租賃、利用現(xiàn)有公共設(shè)施等多種方式，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，推動(dòng)基層有關(guān)公共設(shè)施的統(tǒng)一管理、綜合利用，并保障其正常運(yùn)行。
第十九條 任何單位和個(gè)人不得擅自拆除公共文化設(shè)施，不得擅自改變公共文化設(shè)施的功能、用途或者妨礙其正常運(yùn)行，不得侵占、挪用公共文化設(shè)施，不得將公共文化設(shè)施用于與公共文化服務(wù)無關(guān)的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
因城鄉(xiāng)建設(shè)確需拆除公共文化設(shè)施，或者改變其功能、用途的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定重建、改建，并堅(jiān)持先建設(shè)后拆除或者建設(shè)拆除同時(shí)進(jìn)行的原則。重建、改建的公共文化設(shè)施的設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)、建筑面積等不得降低。
第二十條 公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，配置和更新必需的服務(wù)內(nèi)容和設(shè)備，加強(qiáng)公共文化設(shè)施經(jīng)常性維護(hù)管理工作，保障公共文化設(shè)施的正常使用和運(yùn)轉(zhuǎn)。
第二十一條 公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度和服務(wù)規(guī)范，建立公共文化設(shè)施資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度和公共文化服務(wù)開展情況的年報(bào)制度。
第二十二條 公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，開展公共文化設(shè)施及公眾活動(dòng)的安全評(píng)價(jià)，依法配備安全保護(hù)設(shè)備和人員，保障公共文化設(shè)施和公眾活動(dòng)安全。
第二十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立有公眾參與的公共文化設(shè)施使用效能考核評(píng)價(jià)制度，公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果改進(jìn)工作，提高服務(wù)質(zhì)量。
第二十四條 國(guó)家推動(dòng)公共圖書館、博物館、文化館等公共文化設(shè)施管理單位根據(jù)其功能定位建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，吸收有關(guān)方面代表、專業(yè)人士和公眾參與管理。
第二十五條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織興建、捐建或者與政府部門合作建設(shè)公共文化設(shè)施，鼓勵(lì)公民、法人和其他組織依法參與公共文化設(shè)施的運(yùn)營(yíng)和管理。
第二十六條 公眾在使用公共文化設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守公共秩序，愛護(hù)公共設(shè)施，不得損壞公共設(shè)施設(shè)備和物品。
第三章 公共文化服務(wù)提供
第二十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用公共文化設(shè)施，促進(jìn)優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品的提供和傳播，支持開展全民閱讀、全民普法、全民健身、全民科普和藝術(shù)普及、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承活動(dòng)。
第二十八條 設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和省、自治區(qū)、直轄市基本公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定公布本行政區(qū)域公共文化服務(wù)目錄并組織實(shí)施。
第二十九條 公益性文化單位應(yīng)當(dāng)完善服務(wù)項(xiàng)目、豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)造條件向公眾提供免費(fèi)或者優(yōu)惠的文藝演出、陳列展覽、電影放映、廣播電視節(jié)目收聽收看、閱讀服務(wù)、藝術(shù)培訓(xùn)等，并為公眾開展文化活動(dòng)提供支持和幫助。
國(guó)家鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)性文化單位提供免費(fèi)或者優(yōu)惠的公共文化產(chǎn)品和文化活動(dòng)。
第三十條 基層綜合性文化服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資源整合，建立完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮統(tǒng)籌服務(wù)功能，為公眾提供書報(bào)閱讀、影視觀賞、戲曲表演、普法教育、藝術(shù)普及、科學(xué)普及、廣播播送、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)和群眾性文化體育活動(dòng)等公共文化服務(wù)，并根據(jù)其功能特點(diǎn)，因地制宜提供其他公共服務(wù)。
第三十一條 公共文化設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)其功能、特點(diǎn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向公眾免費(fèi)或者優(yōu)惠開放。
公共文化設(shè)施開放收取費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)每月定期向中小學(xué)生免費(fèi)開放。
公共文化設(shè)施開放或者提供培訓(xùn)服務(wù)等收取費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn);收取的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于公共文化設(shè)施的維護(hù)、管理和事業(yè)發(fā)展，不得挪作他用。
公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)公示服務(wù)項(xiàng)目和開放時(shí)間;臨時(shí)停止開放的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。
第三十二條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位的文化體育設(shè)施向公眾開放。
第三十三條 國(guó)家統(tǒng)籌規(guī)劃公共數(shù)字文化建設(shè)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通的公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)公共文化信息資源庫，實(shí)現(xiàn)基層網(wǎng)絡(luò)服務(wù)共建共享。
國(guó)家支持開發(fā)數(shù)字文化產(chǎn)品，推動(dòng)利用寬帶互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)提供公共文化服務(wù)。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基層公共文化設(shè)施的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力。
第三十四條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種方式，因地制宜提供流動(dòng)文化服務(wù)。
第三十五條 國(guó)家重點(diǎn)增加農(nóng)村地區(qū)圖書、報(bào)刊、戲曲、電影、廣播電視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容、節(jié)慶活動(dòng)、體育健身活動(dòng)等公共文化產(chǎn)品供給，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化。
面向農(nóng)村提供的圖書、報(bào)刊、電影等公共文化產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)村特點(diǎn)和需求，提高針對(duì)性和時(shí)效性。
第三十六條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，在人員流動(dòng)量較大的公共場(chǎng)所、務(wù)工人員較為集中的區(qū)域以及留守婦女兒童較為集中的農(nóng)村地區(qū)，配備必要的設(shè)施，采取多種形式，提供便利可及的公共文化服務(wù)。
第三十七條 國(guó)家鼓勵(lì)公民主動(dòng)參與公共文化服務(wù)，自主開展健康文明的群眾性文化體育活動(dòng);地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予必要的指導(dǎo)、支持和幫助。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)居民的需求開展群眾性文化體育活動(dòng)，并協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門開展公共文化服務(wù)相關(guān)工作。
國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點(diǎn)和需要，組織開展群眾性文化體育活動(dòng)，豐富職工文化生活。
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