2017廣東戶(hù)口新政策
2017廣東戶(hù)口新政策
戶(hù)籍制度是一項(xiàng)基本的國(guó)家行政制度。中國(guó)歷史上的戶(hù)籍制度是與土地直接聯(lián)系的，以家庭、家族、宗族為本位的人口管理方式。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于2017廣東戶(hù)口新政策，給大家作為參考，歡迎閱讀!
2017廣東戶(hù)籍新政
1、不符合計(jì)劃生育政策出生的無(wú)戶(hù)口人員
政策外生育、非婚生育的無(wú)戶(hù)口人員，本人或其監(jiān)護(hù)人憑《出生醫(yī)學(xué)證明》、父母雙方或一方的居民戶(hù)口簿、居民身份證、結(jié)婚證或非婚生育說(shuō)明，按隨父隨母自愿的政策，到公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理。
2、未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的無(wú)戶(hù)口人員
在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)出生的，本人或其監(jiān)護(hù)人可以向該助產(chǎn)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》;在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)外出生的，本人或其監(jiān)護(hù)人需提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明，向擬落戶(hù)地縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)委托機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》。
無(wú)戶(hù)口人員或其監(jiān)護(hù)人憑《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母一方的居民戶(hù)口簿、居民身份證、結(jié)婚證或非婚生育說(shuō)明，到公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理常住戶(hù)口登記。
符合上述第1、2類(lèi)情形的無(wú)戶(hù)口人員辦理戶(hù)口登記的具體流程，根據(jù)《廣東省公安廳廣東省衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出生小孩戶(hù)口登記管理工作的通知》(粵公通字〔2015〕71號(hào))等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3、未辦理收養(yǎng)手續(xù)的事實(shí)收養(yǎng)無(wú)戶(hù)口人員
未辦理收養(yǎng)登記的事實(shí)收養(yǎng)無(wú)戶(hù)口人員，當(dāng)事人應(yīng)向民政部門(mén)申請(qǐng)按照規(guī)定辦理收養(yǎng)登記，憑申領(lǐng)的《收養(yǎng)登記證》、收養(yǎng)人的居民戶(hù)口簿、居民身份證，到公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理常住戶(hù)口登記。
對(duì)于不符合收養(yǎng)登記辦理?xiàng)l件的私自收養(yǎng)無(wú)戶(hù)口人員，按照本實(shí)施意見(jiàn)第(九)類(lèi)“其他無(wú)戶(hù)口人員”登記戶(hù)口措施，辦理常住戶(hù)口登記。
4、因長(zhǎng)期失蹤或被宣告死亡后被注銷(xiāo)戶(hù)口又重新出現(xiàn)的人員
被人民法院依法宣告失蹤或宣告死亡后重新出現(xiàn)的人員，本人或其監(jiān)護(hù)人可以憑人民法院撤銷(xiāo)宣告失蹤(死亡)的生效判決書(shū)，到公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)恢復(fù)常住戶(hù)口登記。
因失蹤超過(guò)6個(gè)月以上，經(jīng)多方查找仍下落不明而被公安機(jī)關(guān)注銷(xiāo)戶(hù)口，之后又重新出現(xiàn)或得知下落的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)無(wú)其他身份的，應(yīng)及時(shí)重新登記戶(hù)口，采集有關(guān)信息并為失蹤人員辦理居民身份證。
5、農(nóng)村地區(qū)因婚嫁被注銷(xiāo)原籍戶(hù)口的人員
農(nóng)村地區(qū)因婚嫁被注銷(xiāo)原籍戶(hù)口的人員，經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)未在其他地方落戶(hù)的，可在原戶(hù)口注銷(xiāo)地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)恢復(fù)常住戶(hù)口登記。恢復(fù)后，符合現(xiàn)居住地落戶(hù)條件的，可辦理戶(hù)口遷移登記。
6、戶(hù)口遷移證件遺失或超過(guò)有效期限造成的無(wú)戶(hù)口人員
戶(hù)口遷移證件遺失或超過(guò)有效期限一直未辦理落戶(hù)手續(xù)而形成的無(wú)戶(hù)口人員，可向原證件簽發(fā)地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)戶(hù)口遷移證件，憑戶(hù)口遷移證件辦理戶(hù)口遷移登記。
不符合遷入地現(xiàn)行戶(hù)口遷移政策的大中專(zhuān)院校畢業(yè)生，可在原籍戶(hù)口所在地申請(qǐng)恢復(fù)常住戶(hù)口登記，其他可在戶(hù)口遷出地申請(qǐng)恢復(fù)常住戶(hù)口登記。
7、我國(guó)公民與外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人非婚生育的無(wú)戶(hù)口人員
我國(guó)公民與外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人在國(guó)內(nèi)非婚生育、未取得其他國(guó)家國(guó)籍的無(wú)戶(hù)口人員，本人或其具有我國(guó)國(guó)籍的監(jiān)護(hù)人可憑《出生醫(yī)學(xué)證明》、父母的非婚生育說(shuō)明、我國(guó)公民一方的居民戶(hù)口簿、居民身份證，到公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理常住戶(hù)口登記。
未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的，需提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明。
8、無(wú)法查找身份信息的滯留流浪乞討無(wú)戶(hù)口人員
對(duì)超過(guò)3個(gè)月仍無(wú)法查到身份信息且需在社會(huì)福利機(jī)構(gòu)安置的滯留流浪乞討人員，由社會(huì)福利機(jī)構(gòu)提出入戶(hù)申請(qǐng)，公安機(jī)關(guān)為其在社會(huì)福利機(jī)構(gòu)所在地集體戶(hù)口辦理常住戶(hù)口登記。
9、其他無(wú)戶(hù)口人員
其他原因造成的無(wú)戶(hù)口人員，本人或承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)的單位及個(gè)人可以提出申請(qǐng)，經(jīng)公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)調(diào)查核實(shí)后，依照相關(guān)規(guī)定辦理常住戶(hù)口登記。
禁止設(shè)立登記前置條件
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，各地、各有關(guān)單位禁止設(shè)立不符合戶(hù)口登記規(guī)定的任何前置條件，對(duì)與該實(shí)施意見(jiàn)精神不一致的政策措施要進(jìn)行一次集中清理，公安、司法、民政、衛(wèi)生計(jì)生等有關(guān)部門(mén)要密切配合，加強(qiáng)信息溝通共享，要按照各自職能分工，分解細(xì)化任務(wù)，狠抓政策措施落實(shí)。
2017廣東戶(hù)籍制度改革方案
廣東省戶(hù)籍制度改革的主要內(nèi)容有：
一是進(jìn)一步調(diào)整戶(hù)口遷移政策。全面放開(kāi)建制鎮(zhèn)和小城市落戶(hù)限制，有序放開(kāi)部分地級(jí)市落戶(hù)限制，逐步調(diào)整珠三角部分城市入戶(hù)政策，嚴(yán)格控制超大城市人口規(guī)模。
二是創(chuàng)新人口管理。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶(hù)口登記制度，健全居住證積分管理制度，加強(qiáng)人口基礎(chǔ)信息平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)人口信息管理應(yīng)用。
三是有效解決我省戶(hù)口遷移中的重點(diǎn)問(wèn)題。優(yōu)先解決流動(dòng)人口存量問(wèn)題，放開(kāi)直系親屬投靠，放寬大專(zhuān)以上(含大專(zhuān))學(xué)歷畢業(yè)生及技能人才、特殊專(zhuān)業(yè)人才入戶(hù)條件。
四是切實(shí)保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權(quán)益。完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)教育事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，建立完善覆蓋城鄉(xiāng)惠及全民的社會(huì)保障體系，加快統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)制度。加快住房保障制度改革，加強(qiáng)基本公共服務(wù)財(cái)力保障。
尤其需要說(shuō)明的是，除廣州、深圳市外，其他市進(jìn)一步放開(kāi)共同居住生活的直系親屬間相互投靠(夫妻投靠、未成年子女投靠、父母投靠)，不受婚齡、年齡等條件限制，憑有效證件和證明材料申請(qǐng)辦理戶(hù)口遷移手續(xù)。
此外，放寬大專(zhuān)以上(含大專(zhuān))學(xué)歷畢業(yè)生及技能人才、特殊專(zhuān)業(yè)人才入戶(hù)條件。大專(zhuān)以上(含大專(zhuān))學(xué)歷畢業(yè)生以及經(jīng)地級(jí)以上市相關(guān)部門(mén)認(rèn)證的中級(jí)技能型人才、特殊專(zhuān)業(yè)人才可在除廣州、深圳市外的其他城市落戶(hù)。落戶(hù)地與實(shí)際居住地不一致的，可遷移到實(shí)際居住地。廣州、深圳市要進(jìn)一步研究放寬高校畢業(yè)生及技能人才、特殊專(zhuān)業(yè)人才的落戶(hù)政策。
超生罰款不跟入戶(hù)掛鉤
今日，記者從廣東省公安廳獲悉，省公安廳、省衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合發(fā)文，重申“全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)在辦理新生嬰兒戶(hù)口登記手續(xù)時(shí)，不得將持有計(jì)劃生育證明或結(jié)扎證明等作為辦理出生入戶(hù)的前置條件”。
近日，為進(jìn)一步規(guī)范出生小孩入戶(hù)工作，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，省公安廳、省衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出生小孩戶(hù)口登記管理工作的通知》(粵公通字[2015]71號(hào))，重申“全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)在辦理新生嬰兒戶(hù)口登記手續(xù)時(shí)，要進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)，憑出生小孩的《出生醫(yī)學(xué)證明》、父母(或監(jiān)護(hù)人)的居民身份證(或軍官證)、結(jié)婚證及居民戶(hù)口簿辦理。不得將持有計(jì)劃生育證明或結(jié)扎證明等作為辦理出生入戶(hù)的前置條件”。
“超生”：先入戶(hù)，再處理
據(jù)了解，計(jì)劃生育政策是基本國(guó)策，公安部門(mén)作為計(jì)劃生育委員會(huì)兼職委員，有責(zé)任協(xié)助計(jì)生部門(mén)落實(shí)計(jì)劃生育政策。公安機(jī)關(guān)在戶(hù)口登記過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)政策外生育又未經(jīng)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)處理的，應(yīng)先辦理小孩戶(hù)口登記，然后將相關(guān)信息通報(bào)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)進(jìn)行處理，不得影響新生兒入戶(hù)權(quán)益。
接下來(lái)，省公安廳、省衛(wèi)生計(jì)生委將加強(qiáng)督導(dǎo)，對(duì)小孩登記入戶(hù)的日常工作中將計(jì)劃生育證明或上環(huán)結(jié)扎證明作為入戶(hù)前置條件的，一經(jīng)查實(shí)，將依法依規(guī)予以處理。
“從來(lái)沒(méi)有說(shuō)不處罰，就不給入戶(hù)”
省公安廳治安局戶(hù)政處處長(zhǎng)黃成龍解釋到，公安機(jī)關(guān)一直以來(lái)都是堅(jiān)持生下來(lái)的小孩要給入戶(hù)。“但是為什么實(shí)現(xiàn)不了?因?yàn)榇蠹一ハ嗖慌浜?，超生的人員入了戶(hù)以后就不肯去交社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，或者不配合計(jì)劃生育工作，所以有些地方的有關(guān)部門(mén)制定了一些政策限制入戶(hù)。”
他透露，在此次戶(hù)籍改革，省公安廳與計(jì)生委聯(lián)合發(fā)文，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，一定不要將計(jì)劃生育證明作為入戶(hù)的前置條件。
黃成龍說(shuō)，一直以來(lái)，各部門(mén)都是如此操作，只是百姓配合不夠。他建議，老百姓也要配合政府有關(guān)部門(mén)，如果入了戶(hù)后不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，等于計(jì)劃生育的國(guó)策根本就沒(méi)辦法執(zhí)行，“但從來(lái)沒(méi)有說(shuō)不處罰，就不給入戶(hù)”。
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