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      2017放寬二胎政策

      時間: 嘉敏1004 分享

      2017放寬二胎政策

        二胎政策已經(jīng)出臺了,家里有一個小孩的現(xiàn)在可以生多個,來看看現(xiàn)在放寬二胎政策后的情況是如何的。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于2017放寬二胎政策,給大家作為參考,歡迎閱讀!

        2017年二胎政策解讀

        1.全面兩孩政策落地效果符合預(yù)期嗎

        對此,國家衛(wèi)計委副主任王培安在2016年11月舉行的人口與發(fā)展高級資訊會上表示,根據(jù)計劃生育、住院分娩統(tǒng)計和各省出生人口與孕情資料綜合研判,2016年出生人口將超過1750萬,大致相當(dāng)于2000年前后的出生的人口規(guī)模,與全面兩孩政策出臺時的預(yù)判基本吻合。

        從實際情況來看,今年受到政策調(diào)整和猴年生育高峰的疊加影響,部分醫(yī)療機構(gòu)已出現(xiàn)新生兒數(shù)量明顯增加情況。記者從北京婦產(chǎn)醫(yī)院獲悉,2016年1月至11月,有13420多名嬰兒在該院出生,比去年同期增加19.8%,其中二胎占30%左右。

        中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院院長翟振武此前表示,全面兩孩政策的實施將使中國總?cè)丝谝?guī)模的峰值延后3年左右,于2028年前后出現(xiàn),達到14.50億人,比維持原來較嚴(yán)格的生育政策下的峰值人口多3500萬人。

        2.一床難求問題如何解決

        伴隨著生育需求的增長,不少地方,特別是大城市出現(xiàn)了產(chǎn)科床位供不應(yīng)求的現(xiàn)象。

        例如,浙江省衛(wèi)生計生委方面今年12月時透露,今年浙江分娩人數(shù)預(yù)計達到70萬,較去年增加了6%,該省缺少產(chǎn)科床位4700張,缺少兒科床位近1萬張。

        對此,國家衛(wèi)計委今年9月就提出,要著力緩解產(chǎn)科“一床難求”問題,力爭“十三五”時期增加產(chǎn)科床位8.9萬張、增加產(chǎn)科醫(yī)生和助產(chǎn)士14萬名。

        在地方層面,已經(jīng)有政府及醫(yī)療機構(gòu)采取了措施。例如,北京此前提出,要通過調(diào)整科室病房、購買民營機構(gòu)產(chǎn)科病房等方式增加產(chǎn)科床位。

        記者了解到,目前北京婦產(chǎn)醫(yī)院取消了產(chǎn)科特需病房,將產(chǎn)科特需病房改為普通病房,增加了18張床,產(chǎn)科床位達到240張。

        全面兩孩實施滿一年取消生育限制全面兩孩政策實施一年

        3.產(chǎn)假陪產(chǎn)假制度完善了嗎?

        在休假制度方面,目前,已有至少29個省份出臺了新修訂的地方版計生條例,明確產(chǎn)假、陪產(chǎn)假期限。且上述省份均在法定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上延長了本地的產(chǎn)假期限。

        例如,重慶新修改的計生條例中指出,符合法律法規(guī)規(guī)定生育的女職工,在國家規(guī)定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上增加產(chǎn)假30日。

        另外,重慶規(guī)定,符合法律法規(guī)規(guī)定生育的女職工,經(jīng)本人申請,單位批準(zhǔn),產(chǎn)假期滿后可連續(xù)休假至子女一周歲止。

        陪產(chǎn)假方面,29省份中,最短的陪產(chǎn)假有7天,最長的則有1個月之久。

        4.民眾的生育意愿如何

        在全面兩孩政策實施前,就有專家分析稱,政策預(yù)期效果可能受到實際生育意愿影響。目前,民眾的生育意愿究竟如何?

        2016年12月,全國婦聯(lián)發(fā)布了一項針對北京、遼寧等10省(市)21個市(區(qū))0歲-15歲兒童父母的調(diào)查顯示,53.3%的受訪一孩家庭不想生育第二個孩子。

        對這一數(shù)據(jù),全國婦聯(lián)兒童工作部部長陳曉霞分析稱,由于生育成本、經(jīng)濟負擔(dān)、照料負擔(dān)等問題,相當(dāng)一部分家庭存在“不敢生、不愿生”現(xiàn)象,已經(jīng)生育兩孩的家庭對于相關(guān)公共服務(wù)和家庭教育指導(dǎo)提出新需求。

        5.全面兩孩會是生育政策調(diào)整“終點”么

        從獨生子女到“單獨兩孩”、再到“全面兩孩”,為應(yīng)對不同時期的人口問題,中國計劃生育政策經(jīng)歷了不斷調(diào)整和完善。未來,生育限制會否進一步放開?

        2016年11月,由中國社科院人口所主編的《人口與勞動綠皮書》發(fā)布。《報告》稱,“全面兩孩”并不是生育政策調(diào)整的終點,應(yīng)該根據(jù)實際的生育指標(biāo)發(fā)展變動趨勢,及時做出調(diào)整或保持生育政策的決策,以調(diào)節(jié)人們的生育行為適應(yīng)社會、經(jīng)濟、環(huán)境、資源可持續(xù)發(fā)展的需要。

        《報告》提出,為避免落入“低生育率陷阱”,中國未來可能需要進一步放寬生育限制,甚至取消生育限制。

        不過,2016年兩會期間,當(dāng)被媒體問及中國何時會全面放開生育政策時,國家衛(wèi)計委主任李斌曾表示,沒有時間表。

        她強調(diào),國策要堅持,生育政策會根據(jù)每一個階段人口發(fā)展的趨勢來進行科學(xué)的研判,根據(jù)形勢的變化,及時做出生育政策的調(diào)整和完善。

        2017年將迎生育小高峰

        ☆ 政策何時落地?

        以“單獨二孩”政策的推出為參照系,全面放開二孩要落地,恐怕至少要經(jīng)歷4個關(guān)鍵程序:第1關(guān):中共中央的決定;第2關(guān):國務(wù)院制定調(diào)整意見,全國人大會批準(zhǔn);第3關(guān):各地實施方案報批;第4關(guān):地方人大修訂計生條例。國家衛(wèi)計委下屬的中國人口與發(fā)展研究中心主任姜衛(wèi)平昨日表示,全面落實該政策還需等待各地人大修改地方的法律之后,方可最終落地。

        ☆ 計劃生育基本國策未終止

        計劃生育是一項基本國策,基本國策的意思是,國家賴以生存發(fā)展的基本準(zhǔn)則和保障。用詞極重。這個消息,并不意味著計劃生育基本國策的終止。字面上都很好理解,就算國家放開更大口子,只要有規(guī)定上限,即使每個家庭可以生育十個孩子,那也是計劃生育。計劃,就是要執(zhí)行的。

        ☆ 出生率會不會大幅增長?

        不會造成出生率猛增;生育高峰可能在2017年出現(xiàn)

        人口專家、攜程網(wǎng)創(chuàng)始人梁建章對新京報記者表示,由于堆積效應(yīng),在全面放開生育后的頭幾年,出生人數(shù)會反彈,但幅度有限。他認為根據(jù)最寬松的估計,反彈最高峰的出生人數(shù)也遠遠低于上世紀(jì)90年代初期水平。

        在我國實行“單獨二孩”政策,官方曾預(yù)計受該政策影響,我國大概每年增加200萬人左右。然而,梁建章曾估算稱,在全國啟動政策平均滿一年時,全國申請數(shù)量僅有105.4萬,新增出生人數(shù)會遠低于105.4萬。而這遠低于官方此前的預(yù)期。

        如,我國人口大省河南在去年6月初正式施行“單獨二孩”政策。截至今年5月31日,河南省共受理單獨二孩生育申請4.7萬件,生育1.3萬人。在浙江,2014年實際出生1.6萬余人,遠低于預(yù)期的8萬人。

        南京大學(xué)社會學(xué)系教授陳友華認為,“單獨二孩是一個很好的實驗,證明了百姓的生育積極性不高。因此,即使實施全面二孩以后,人口的增長也絕不會失控。”

        ☆ 當(dāng)下會帶來什么影響?

        易居房地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭直言,允許普遍二孩政策對于樓市而言屬于重大利好,學(xué)區(qū)房和大戶型受到的影響最大。他認為,樓市需求與人口有關(guān),全面放開二孩限制將明顯促進人口增長,十幾年后將增加勞動人口數(shù)量,小幅再現(xiàn)人口紅利。

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