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      2017河北戶口新政策

      時(shí)間: 嘉敏1004 分享

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        2017河北戶籍新政公布

        一、5年1000萬(wàn)人進(jìn)城落戶

        意見提出,“十三五”期間,城鄉(xiāng)間戶籍遷移壁壘加速破除,配套政策體系進(jìn)一步健全,全省戶籍人口城鎮(zhèn)化率年均提高1.8個(gè)百分點(diǎn)左右,努力實(shí)現(xiàn)1000萬(wàn)左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。

        到2020年,全省戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到45%左右,達(dá)到全國(guó)平均水平。

        二、落戶政策將有這些新變化

        1.城中村居民將全部"入城"

        將城中村居民全部納入城鎮(zhèn)戶籍人口登記管理范圍,實(shí)現(xiàn)戶口登記上的身份轉(zhuǎn)化,將原村民委員會(huì)依法改建為社區(qū)居民委員會(huì)。

        2.省內(nèi)戶口遷移無須"兩頭跑"

        進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦理程序和手續(xù),全面實(shí)行省內(nèi)戶口遷移在遷入地直接辦理,最大限度方便非戶籍人口在城鎮(zhèn)落戶。

        這幾類人落戶限制將全面放開

        以農(nóng)村學(xué)生升學(xué)參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)居住的人口、舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、新生代農(nóng)民工為重點(diǎn),以合法穩(wěn)定住所(含租賃)和穩(wěn)定職業(yè)為主要標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶。

        全面放開對(duì)高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國(guó)人員的落戶限制。

        3.農(nóng)村籍高校學(xué)生落戶"來去自由"

        實(shí)行農(nóng)村籍高校學(xué)生來去自由的落戶政策,高校錄取的農(nóng)村籍學(xué)生可根據(jù)本人意愿,將戶口遷至高校所在地,畢業(yè)后可根據(jù)本人意愿,將戶口遷回原籍地或遷入就(創(chuàng))業(yè)地。

        4.大中城市不得以買房、納稅等設(shè)限

        大中城市均不得采取購(gòu)買房屋、投資納稅等方式設(shè)置落戶限制,在城市落戶條件中對(duì)參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的年限要求,不得超過3年。

        5.設(shè)立社區(qū)公共戶口

        在城鎮(zhèn)以派出所為單位,在具有歸屬居委會(huì)的實(shí)體地址上,設(shè)立社區(qū)公共戶口,對(duì)不能在合法穩(wěn)定住所(含租賃)落戶的人員,允許其在社區(qū)公共戶口落戶。及時(shí)動(dòng)員已經(jīng)在城鎮(zhèn)有固定住所的人員,將戶口從社區(qū)公共戶口遷移至固定住所住址。

        6.這些地區(qū)將嚴(yán)格戶籍管理

        京冀交界地區(qū)的三河市、大廠回族自治縣、香河縣、廊坊市廣陽(yáng)區(qū)、固安縣、永清縣、涿州市和其他特定地區(qū),嚴(yán)格戶籍管理,合理確定落戶條件。

        7.落戶條件因地制宜

        在城區(qū)100萬(wàn)人口以上的城市(不含京冀交界地區(qū))有合法穩(wěn)定職業(yè)并有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的,本人及直系親屬可以申請(qǐng)落戶;

        在城區(qū)100萬(wàn)人口以下的城鎮(zhèn)(不含京冀交界地區(qū))有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的,本人及直系親屬可以申請(qǐng)落戶。

        三、農(nóng)民進(jìn)城落戶優(yōu)惠、保障多多

        1.不得強(qiáng)行要求轉(zhuǎn)讓"三權(quán)"

        加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,確保2017年完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。

        加快推進(jìn)農(nóng)村宅基地和農(nóng)房在內(nèi)的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記發(fā)證工作,依法確認(rèn)和保障宅基地用益物權(quán)。

        不得強(qiáng)行要求進(jìn)城落戶農(nóng)民轉(zhuǎn)讓其在農(nóng)村的土地承包權(quán)、集體收益分配權(quán)、宅基地使用權(quán),或?qū)⑵渥鳛檫M(jìn)城落戶條件。

        建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)體系,2017年基本實(shí)現(xiàn)縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)全覆蓋。

        各市至少確定1個(gè)縣(市、區(qū))作為試點(diǎn),探索形成農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村土地承包權(quán)、集體收益分配權(quán)、宅基地使用權(quán)的自愿有償退出機(jī)制,支持和引導(dǎo)進(jìn)城落戶農(nóng)民依法自愿有償退出上述權(quán)益,但現(xiàn)階段嚴(yán)格限定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部。

        2.租賃補(bǔ)貼、公積金都有好消息

        加快完善城鎮(zhèn)住房保障體系,確保進(jìn)城落戶農(nóng)民與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等享有政府提供基本住房保障的權(quán)利。

        住房保障逐步實(shí)行實(shí)物保障與租賃補(bǔ)貼并舉,在做好實(shí)物保障的基礎(chǔ)上,通過市場(chǎng)提供房源、政府發(fā)放租賃補(bǔ)貼方式,支持符合條件的進(jìn)城落戶農(nóng)民承租市場(chǎng)住房,租賃補(bǔ)貼準(zhǔn)入條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放范圍由各市、縣(市)政府確定。

        推進(jìn)擴(kuò)大住房公積金繳存面,將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入覆蓋范圍,鼓勵(lì)個(gè)體工商戶和自由職業(yè)者繳存。

        落實(shí)放寬住房公積金提取條件等政策,建設(shè)住房公積金轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái),支持繳存人異地使用。

        3.參加居民醫(yī)保有補(bǔ)助

        引導(dǎo)進(jìn)城落戶農(nóng)民根據(jù)自身實(shí)際參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),對(duì)參加居民醫(yī)保的按規(guī)定給予參保補(bǔ)助,個(gè)人按規(guī)定繳費(fèi)。

        做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù),確保進(jìn)城落戶農(nóng)民在農(nóng)村參加的基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)范接入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

        妥善處理基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移中的有關(guān)權(quán)益,確保進(jìn)城落戶農(nóng)民辦理基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)前后,符合條件人員繼續(xù)繳費(fèi)后享受相應(yīng)待遇。

        4.養(yǎng)老、低保符合條件都能有

        加快落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策,推動(dòng)符合條件的進(jìn)城落戶農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村居民,參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

        加大最低生活保障政策落實(shí)力度,按照屬地管理原則,將符合條件的進(jìn)城落戶農(nóng)民納入城鎮(zhèn)最低生活保障范圍,與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等享有最低生活保障的權(quán)利。

        5.子女上學(xué)有保障

        各市、縣(市)要將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口隨遷子女義務(wù)教育納入公共財(cái)政保障范圍,落實(shí)中等職業(yè)教育免學(xué)雜費(fèi)和普惠性學(xué)前教育的政策,確保進(jìn)城落戶農(nóng)民子女受教育與城鎮(zhèn)居民同城同待遇。利用好全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng),為進(jìn)城落戶居民子女轉(zhuǎn)學(xué)升學(xué)提供便利。

        河北出臺(tái)戶口新政

        河北戶口新政條款更細(xì)

        1月15日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》(簡(jiǎn)稱《意見》),對(duì)不符合計(jì)劃生育政策、未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》等八類無戶口人員如何登記常住戶口作出規(guī)定?!兑庖姟芬?,禁止設(shè)立不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條件;凡以前文件規(guī)定與本意見規(guī)定不一致的,按本意見規(guī)定執(zhí)行;各省、自治區(qū)、直轄市要結(jié)合本地實(shí)際,出臺(tái)具體實(shí)施辦法,并向社會(huì)公布。

        河北省對(duì)無戶口人員的落戶規(guī)定,在國(guó)務(wù)院《意見》的基礎(chǔ)上,做出了更細(xì)化條款,無戶口人員落戶共分10種情況。

        其中最引人注目的是計(jì)劃外生育人口的落戶。過去,這類人員的落戶存在一個(gè)“死結(jié)”:要想落戶,必須要有《出生醫(yī)學(xué)證明》,而計(jì)劃外生育的人口,不繳納巨額的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)就拿不到這個(gè)證明。

        此次《實(shí)施意見》明確規(guī)定,計(jì)劃外生育人口可以落戶了,分兩種情況辦理。

        10類無戶口人員落戶無憂

        (一)不符合計(jì)劃生育政策的無戶口人員。政策外生育、非婚生育的無戶口人員,本人或其監(jiān)護(hù)人可憑《出生醫(yī)學(xué)證明》、父母一方的居民戶口簿和居民身份證,按照隨父隨母自愿原則,到公安派出所申請(qǐng)辦理常住戶口登記。申請(qǐng)隨父落戶的非婚生育無戶口人員,《出生醫(yī)學(xué)證明》未注明父親信息的,需一并提供醫(yī)療或司法鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明。

        (二)未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的無戶口人員。本人或其監(jiān)護(hù)人可申請(qǐng)辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》,憑《出生醫(yī)學(xué)證明》、父母一方的居民戶口簿和居民身份證,到公安派出所申請(qǐng)辦理常住戶口登記。按照《河北省〈出生醫(yī)學(xué)證明〉管理辦法》規(guī)定無法取得《出生醫(yī)學(xué)證明》的,經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)后,憑本人或其監(jiān)護(hù)人書面申請(qǐng)、民警調(diào)查報(bào)告、醫(yī)療或司法鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明、父母一方的居民戶口簿和居民身份證,到公安派出所申請(qǐng)辦理常住戶口登記。

        (三)未辦理收養(yǎng)手續(xù)的事實(shí)收養(yǎng)無戶口人員。

        應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)辦收養(yǎng)手續(xù)或辦理收養(yǎng)公證,憑《收養(yǎng)登記證》或收養(yǎng)公證書、收養(yǎng)人的居民戶口簿和居民身份證等材料申請(qǐng)辦理常住戶口登記。對(duì)無法取得《收養(yǎng)登記證》和收養(yǎng)公證書的,公安派出所應(yīng)在采集、核對(duì)被收養(yǎng)人DNA信息后,憑收養(yǎng)人書面申請(qǐng)、收養(yǎng)人居民戶口簿和居民身份證、民警調(diào)查報(bào)告等材料辦理常住戶口登記,與戶主關(guān)系登記為“其他”。

        (四)本地因歷史原因形成的無戶口人員。本地因漏登、漏錄、錯(cuò)誤注銷等歷史原因形成的無戶口人員,有原始戶口登記資料的,憑原始戶口登記資料等材料申請(qǐng)辦理常住戶口登記;沒有原始戶口登記資料的,憑本人或其監(jiān)護(hù)人書面申請(qǐng)、村(居)委會(huì)證明、民警調(diào)查報(bào)告等材料申請(qǐng)辦理常住戶口登記。 5、 因婚嫁被注銷戶口的婦女。經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)未在其他地方落戶的,可憑本人書面申請(qǐng),在原戶口注銷地恢復(fù)常住戶口登記。符合現(xiàn)居住地落戶政策的,可根據(jù)本人意愿辦理戶口遷移登記。(六)被宣告失蹤或宣告死亡后戶口被注銷人員。被人民法院依法宣告失蹤或宣告死亡后重新出現(xiàn)的人員,本人或其監(jiān)護(hù)人憑人民法院撤銷宣告失蹤(死亡)的生效判決書,申請(qǐng)恢復(fù)常住戶口登記。

        (七)戶口遷移證件遺失造成的無戶口人員。可向簽發(fā)地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)戶口遷移證件,憑補(bǔ)領(lǐng)的戶口遷移證件辦理戶口遷移登記。(八)戶口遷移證件超過有效期限造成的無戶口人員??上蚝灠l(fā)地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)換領(lǐng)戶口遷移證件,憑換領(lǐng)的戶口遷移證件辦理戶口遷移登記。(九)我國(guó)公民與外國(guó)人、無國(guó)籍人非婚生育的無戶口人員。我國(guó)公民與外國(guó)人、無國(guó)籍人在國(guó)內(nèi)非婚生育,具有我國(guó)國(guó)籍的無戶口人員,憑《出生醫(yī)學(xué)證明》、我國(guó)公民一方的居民戶口簿和居民身份證,申請(qǐng)辦理常住戶口登記。沒有《出生醫(yī)學(xué)證明》的,需提供醫(yī)療或司法鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明。

        (十)其他無戶口人員。其他原因造成的無戶口人員,由各市(含定州市、辛集市)公安機(jī)關(guān)結(jié)合本地實(shí)際制定解決辦法。

        保障每個(gè)公民有一個(gè)戶口

        《實(shí)施意見》明確,堅(jiān)持依法辦理,切實(shí)維護(hù)每個(gè)公民擁有一個(gè)常住戶口的合法權(quán)益;堅(jiān)持區(qū)別情況,分類實(shí)施戶口登記政策;堅(jiān)持先易后難,穩(wěn)步推進(jìn)解決無戶口人員登記戶口問題;堅(jiān)持綜合配套,將解決無戶口人員登記戶口問題與完善計(jì)劃生育、收養(yǎng)登記、流浪乞討救助等相關(guān)領(lǐng)域政策統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進(jìn)。

        禁止設(shè)立不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條件,加強(qiáng)戶口登記管理,逐步解決無戶口人員登記戶口問題,切實(shí)保障每個(gè)公民依法登記一個(gè)常住戶口,努力實(shí)現(xiàn)全省戶口和公民身份號(hào)碼準(zhǔn)確性、唯一性、權(quán)威性的目標(biāo)。

        全省尋找無戶口人員

        《實(shí)施意見》規(guī)定,下一步全面開展摸排。各地要結(jié)合深入推進(jìn)戶口登記管理專項(xiàng)清理整頓等工作,組織力量深入開展摸排,全面摸清行政區(qū)域內(nèi)無戶口人員基本情況,采取查閱檔案、入戶訪查、關(guān)聯(lián)排查、網(wǎng)上比對(duì)、發(fā)函協(xié)查等方式,逐人進(jìn)行查證,并對(duì)查證屬實(shí)的無戶口人員信息分類登記造冊(cè)。

        同時(shí),要求各地要規(guī)范受理審批程序,嚴(yán)格工作要求,及時(shí)辦理無戶口人員戶口登記。要升級(jí)完善人口信息系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)無戶口人員人像、指紋信息備案和比對(duì)核驗(yàn),確保登記身份信息準(zhǔn)確、戶口唯一。要嚴(yán)密戶籍檔案管理,對(duì)無戶口人員登記戶口材料逐一建檔,確保檔案資料完整有效。

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