2017中國貨幣政策目標(biāo)是什么
貨幣政策牽動人心的事情挺多,比如說現(xiàn)在的房價問題、人民幣匯率問題,都跟貨幣政策是密切相關(guān)的,而且也是關(guān)乎大家切身利益的一個問題。下面小編就給大家?guī)黻P(guān)于2017年的貨幣政策目標(biāo)解讀,僅供大家參考。
2017中國貨幣政策目標(biāo)
貨幣政策的外部因素
從外部因素來看,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的利率走勢逐漸分化,美國開啟加息周期,預(yù)計2017年繼續(xù)加息2-3次,日本、歐洲繼續(xù)維持低利率甚至負(fù)利率政策。而美元走強、資本外流趨勢一旦形成并逐漸加劇,將給人民幣匯率帶來壓力,也將使得我國開放資本賬戶步伐放緩,并對人民幣國際化產(chǎn)生負(fù)面影響。
從匯率情況來看,近期人民幣匯率采取類似于一種參考雙“錨”模式,即美元和一籃子貨幣:在美元走強時參考一籃子貨幣,而美元走弱時則參考美元。也就是說,在美元上漲的時候人民幣對美元相對走弱,但對一籃子貨幣仍然是上漲的。這有助于防止或減緩人民幣貶值預(yù)期的形成。
同時,我國貨幣政策的重心對內(nèi)將是“去杠桿,抑制資產(chǎn)泡沫”,對外將是保持人民幣匯率穩(wěn)定。而主動擠壓泡沫,防范金融風(fēng)險,也是貨幣政策勢在必行的趨勢。
貨幣政策的內(nèi)部因素
從內(nèi)部因素來看,當(dāng)前的金融形勢、經(jīng)濟(jì)基本面、四部門的債務(wù)狀況等都是影響貨幣政策的重要因素。而當(dāng)前的金融形勢以及過去幾年金融業(yè)的發(fā)展歷程,是貨幣政策參考的重中之重。
1.當(dāng)前的金融形勢
當(dāng)前政策已從放松金融管制階段,逐步進(jìn)入加強管制和引導(dǎo)規(guī)范階段。次貸危機以來,特別是2011年以后,我國逐漸放松金融管制。2015年我國金融業(yè)產(chǎn)值增速15.9%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過GDP增速。中國金融業(yè)增加值占GDP比例今年已經(jīng)上升到10.2%,較2012年的6.3%,短短四年時間提升了近4個百分點。
在這四年中,整個經(jīng)濟(jì)和金融系統(tǒng)的風(fēng)險也逐漸聚集。為防范金融風(fēng)險,2016年特別是下半年以來,金融管制逐步加強。而市場對資金的需求規(guī)模并沒有減少,如險資舉牌就對資金有巨大的需求,但央行并沒有放任市場資金供給,導(dǎo)致10月中下旬開始資金面趨向緊張。市場從“資產(chǎn)荒”到“資金荒”的切換十分迅速,以至于近期發(fā)生了一次類似于2013年的小規(guī)模利率風(fēng)暴。隨著市場流動性緊張預(yù)期進(jìn)一步加大,利率走高,債市也發(fā)生了大幅波動。
債市大幅波動,主動打壓了資產(chǎn)泡沫,短期釋放了風(fēng)險。因此,從我國當(dāng)前金融狀況來看,貨幣政策勢必將以抑制資產(chǎn)泡沫的進(jìn)一步加大為目標(biāo),以防止金融空轉(zhuǎn)給整個金融系統(tǒng)帶來風(fēng)險。從這個角度來看,在即將到來的2017年,貨幣政策進(jìn)一步寬松的可能性并不大。
2.實體經(jīng)濟(jì)基本面
再看實體經(jīng)濟(jì)基本面,2016年下半年以來經(jīng)濟(jì)逐漸企穩(wěn)。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速已經(jīng)連續(xù)8個月超過6%,利潤同比增長8.4%;前三季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1067萬,提前一個季度完成全年1000萬的就業(yè)目標(biāo);投資也出現(xiàn)好轉(zhuǎn),特別是民間投資,10月份民間投資增長5.9%,較6月的負(fù)增長高出約6個百分點。此外,PPI由負(fù)轉(zhuǎn)正,CPI溫和上升,PMI連續(xù)3個月在臨界點之上,市場預(yù)期明顯改善。因此,從實體經(jīng)濟(jì)角度來看,穩(wěn)增長壓力減小,也給貨幣政策相對從緊創(chuàng)造了條件。
如果單考慮通脹因素,預(yù)計2017年通脹水平將進(jìn)一步提高,也會使得貨幣政策進(jìn)一步寬松的可能性變小。
3.債務(wù)負(fù)擔(dān)
目前我國整體債務(wù)負(fù)擔(dān)較為沉重,2015年底全社會杠桿率249%,四部門的負(fù)債情況各有不同。
政府方面,2015年中期至2016年中期有一波強勁的加杠桿過程,負(fù)債同比增速由不足10%上漲到超過30%。2016年中期以后政策開始有所收斂,但11月增速仍然在25%以上。
對于居民部門來說,其負(fù)債大多用于購房。伴隨著房價上漲,今年以來居民部門杠桿率迅速增加。在10月份樓市調(diào)控加碼情況下,增速依然高達(dá)22.1%。
金融機構(gòu)方面,金融機構(gòu)是2015年中配合有關(guān)部門加杠桿的主力。2016年初其負(fù)債同比增速已經(jīng)超過30%,是2006年有歷史數(shù)據(jù)以來的最高水平,也成為資產(chǎn)價格膨脹的重要推手。
非金融企業(yè)部門的債務(wù)攀升是負(fù)債當(dāng)中最值得關(guān)注的。我國當(dāng)前非金融企業(yè)債務(wù)占GDP比重高達(dá)166%,高于主要經(jīng)濟(jì)體,較2010年高出42個百分點。
因此,為防范金融風(fēng)險,2017年預(yù)計政府將繼續(xù)去杠桿,四部門負(fù)債同比增速幾乎將全面下行。從貨幣政策來看,適度收緊貨幣供應(yīng)是去杠桿的重要條件。但過重的債務(wù)負(fù)擔(dān)又將掣肘從緊的貨幣政策,一旦市場利率抬升過猛,將大幅增加整個社會的經(jīng)濟(jì)成本??梢哉f,2017年央行貨幣政策的重要議題將在:去杠桿、抑泡沫、穩(wěn)匯率、防風(fēng)險。
貨幣政策工具的轉(zhuǎn)變
由于當(dāng)前的金融和經(jīng)濟(jì)形勢不同于以往,央行的貨幣政策工具也將發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化。
傳統(tǒng)上,央行的主要貨幣投放工具是外匯占款和降準(zhǔn),中期借款便利(MLF)和逆回購等工具是輔助手段。由于我國進(jìn)出口貿(mào)易的經(jīng)常項目順差不足以彌補資本外流造成的資本賬戶逆差,央行靠外匯占款投放貨幣的途徑受阻;MLF的主要作用在于對沖外匯占款下降,操作相對簡單,效果也比較明顯。
對比MLF和降準(zhǔn),降準(zhǔn)是在基礎(chǔ)貨幣未擴大情況下提高貨幣乘數(shù),釋放出來的新增資金成本相當(dāng)于零利率,會拉低整個市場的資金利率。并且,在不發(fā)生提準(zhǔn)情況下,釋放了永續(xù)期限的資金,產(chǎn)生的寬松信號十分強烈,容易強化對政策放松的預(yù)期,導(dǎo)致本幣貶值壓力加大,外匯儲備下降;而MLF資金投放會設(shè)定成本和期限,并不必然拉低市場利率,甚至可以通過提高期限和利率抬升市場資金成本。
從這一角度來判斷,央行近期無法通過降準(zhǔn)來對沖外匯占款流失的影響,因而在外匯占款流失壓力較大背景下,預(yù)計MLF的投放規(guī)模和頻率將進(jìn)一步加大。
貨幣政策選擇將更加謹(jǐn)慎
總之,隨著經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)入“跋涉階段”,2017年的貨幣政策選擇也將更加謹(jǐn)慎,勢必兼顧去杠桿、抑泡沫、穩(wěn)匯率、防風(fēng)險幾大任務(wù)。
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