不同時(shí)期發(fā)展戰(zhàn)略的引導(dǎo)下,國家經(jīng)濟(jì)政策對地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展格局起著不可估量的作用,是影響地區(qū)間差距變動(dòng)的主要環(huán)境性因素。經(jīng)濟(jì)政策的走向如何。小編給大家整理了關(guān)于2017年經(jīng)濟(jì)政策解讀，希望你們喜歡!

　　2017年經(jīng)濟(jì)政策解讀

　　一、2017年總體經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)思想是“穩(wěn)中求進(jìn)”

　　目前我國的結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革似乎還沒有太大的起色，同時(shí)外部環(huán)境發(fā)生了很大變化，比如特朗普上臺。

　　2017年總體的經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)思想叫穩(wěn)中求進(jìn)。穩(wěn)中求進(jìn)的提法就是告訴大家，今年會(huì)把困難看得更重一點(diǎn)。因?yàn)?ldquo;穩(wěn)”放在前邊，穩(wěn)中求進(jìn)，先是穩(wěn)，然后才是進(jìn)，所以把困難看得更多一點(diǎn)。

　　二、“穩(wěn)”什么

　　1、穩(wěn)通貨膨脹。穩(wěn)通脹就是指今年不能讓通貨膨脹，不能讓CPI上漲到3%以上，不能讓PPI繼續(xù)維持5以上。

　　2、穩(wěn)外匯。2017年在穩(wěn)外匯問題上基本已經(jīng)定下來，是保外匯儲(chǔ)備量，而不保匯率。

　　3、穩(wěn)定資產(chǎn)價(jià)格。2017年的重中之重是穩(wěn)定資產(chǎn)價(jià)格，重點(diǎn)將是穩(wěn)定房價(jià)，不是股價(jià)。

　　4、穩(wěn)實(shí)業(yè)。實(shí)業(yè)壓力大的原因更多的是產(chǎn)能過剩。既要去產(chǎn)能，還要能穩(wěn)住才行，單純強(qiáng)調(diào)去產(chǎn)能，穩(wěn)不住也不行。

　　5、穩(wěn)金融風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)在企業(yè)債務(wù)太大，如果繼續(xù)放任可能會(huì)引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　三、怎么“進(jìn)”

　　1、提振民營經(jīng)濟(jì)的信心。

　　2、推動(dòng)國有企業(yè)的混改。

　　3、進(jìn)一步推動(dòng)金融體制改革。

　　4、要迎戰(zhàn)人類社會(huì)的第三次全球化浪潮。

　　5、尋找新的增長點(diǎn)。

　　以下為經(jīng)濟(jì)學(xué)家、清華大學(xué)中國 經(jīng)濟(jì) 研究 中心主任

　　魏 杰的詳細(xì)解讀：

　　一、2017年總體經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)思想“穩(wěn)中求進(jìn)”。

　　2017年總體的經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)思想叫穩(wěn)中求進(jìn)。穩(wěn)中求進(jìn)的提法就是告訴大家，今年會(huì)把困難看得更重一點(diǎn)。因?yàn)?ldquo;穩(wěn)”放在前邊，穩(wěn)中求進(jìn)，先是穩(wěn)，然后才是進(jìn)，所以把困難看得更多一點(diǎn)。

　　原因來自于我們自身，目前的結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革似乎還沒有太大的起色。從2016年底的情況來看，我們還沒有太大的起色。同時(shí)外部環(huán)境發(fā)生了很大變化，比如特朗普上臺。

　　特朗普這次上臺實(shí)際就像中國1966年的“”，是一堂造反課。特朗普造什么反?造人類社會(huì)第二次全球化的反。美國幾乎所有的主流媒體和所有的精英都被打臉，因?yàn)樗且粋€(gè)反常的行為，所以叫黑天鵝事件。他之所以能夠成功就像中國1966年的“”一樣，誰都知道是災(zāi)難，但是為什么成功?因?yàn)樗m應(yīng)當(dāng)時(shí)的社會(huì)情況。

　　第一次全球化是1750年到1950年，200年時(shí)間，是以歐洲國家為主導(dǎo)的，比如英國。全球化的主要遺產(chǎn)就是殖民地，通過殖民地的方式推動(dòng)全球化。所以第一次的全球化是以殖民地為特征。

　　從1950年開始的第二次全球化是以美國為主導(dǎo)的。第二次全球化的主要遺產(chǎn)是自由貿(mào)易，自由貿(mào)易成就第二次人類全球化的浪潮。在第二次全球化的過程中，中國是后半場加入的，1978年改革開放以后加入到這次浪潮中。

　　因?yàn)槲覀兪呛蟀雸黾尤?，所以就有許多優(yōu)勢，這就像打籃球一樣，我們在人家累得不行的時(shí)候上來了。中國是這次全球化中獲利最大的國家。所以一旦反全球化，中國就首當(dāng)其沖。

　　特朗普對中國動(dòng)手是必然的，只是方法和時(shí)間的問題。比如他一上來就開始警告中國，而且是用很有意思的方式，只是一個(gè)不花錢的電話就搞得中國神經(jīng)兮兮。他跟蔡小姐通了一個(gè)電話就走進(jìn)了中國底線，而且很快又提出南海建島是違法的。最近即將上任的國務(wù)卿又再次喊話，美國對臺灣的六條承諾一定要兌現(xiàn)。這就走到了中國核心利益的底線，逼著我們沒辦法，于是他就跟我們談了。他將怎么做?就要剪中國的羊毛。

　　在第二次全球化的過程中，美國先剪的是歐洲的羊毛;八十年代剪的是日本的羊毛?，F(xiàn)在它們都被剪光了，就剩中國了，而中國在全球化獲利后不想被美國剪羊毛。

　　最近美國有一位學(xué)者寫了一篇文章說：現(xiàn)在的全世界就像賭場一樣，莊家就是美國，發(fā)的籌碼就是美元。中國在賭場里是打掃衛(wèi)生搞服務(wù)的，提茶倒水，辛苦了30多年，攢了不少錢，但就是不參與賭博。中國只是不斷提供服務(wù)，而且服務(wù)的很好，攢的錢是越來越多。

　　莊家一直希望中國出手，但中國卻一直不出手。因?yàn)橹袊?，你是莊家，只要出手一定會(huì)輸。所以中國準(zhǔn)備重開賭場，不跟你玩，這個(gè)賭場就叫一帶一路。

　　莊家美國能放過我們嗎?錢賺夠了，還想重開賭場?這是絕對不可能的。所以特朗普上臺之后一定會(huì)用各種辦法讓中國不得安寧。而且特朗普很聰明，一上來就走進(jìn)我們的底線和核心利益。所以我們估計(jì)國際環(huán)境不會(huì)太好，而且特朗普是一個(gè)性格極其倔強(qiáng)的人。

　　特朗普在他的一本自傳中寫到，他曾經(jīng)四次破產(chǎn)但四次站起來。有幾個(gè)企業(yè)家能夠破產(chǎn)四次而且都能再站起來?由此可見他是一個(gè)特別倔強(qiáng)而且意志特堅(jiān)定的人。

　　最近開記者發(fā)布會(huì)，記者要提問題，他不讓提，他說，你們凈報(bào)假新聞。他很倔強(qiáng)而且根本沒有什么風(fēng)度，但又很無所謂。這就很麻煩，因?yàn)樗话闯＠沓雠?。我估?jì)可能先是貿(mào)易戰(zhàn)，如果中國在貿(mào)易戰(zhàn)中沒有讓步，他真的可能會(huì)挑動(dòng)中國的最核心利益臺灣。

　　我估計(jì)今年的內(nèi)外情況總體都不太好。反全球化是美國挑頭，全世界都對中國開始了，歐盟國家、美國、日本都宣布不承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位。中國2001年簽訂世貿(mào)協(xié)定，在15年之后就是天然的市場經(jīng)濟(jì)國家。結(jié)果時(shí)間還沒到，它們就宣布不承認(rèn)中國是市場經(jīng)濟(jì)的國家。

　　如何征稅?就要選一個(gè)參照國，參照這個(gè)國家來征稅，結(jié)果就選了新加坡。新加坡的成本肯定比中國高得多，中國怎么可能有新加坡那么富有。

　　接下來就是認(rèn)定中國搞傾銷，就要搞反壟斷。15年之后還解決不了這個(gè)問題，因?yàn)槿蚨荚诜粗袊?/p>

　　中國現(xiàn)在的國際情況挺頭疼，而且中國內(nèi)部的調(diào)整還沒做完。大家都覺得現(xiàn)在錢不好賺，日子很難過。這是因?yàn)槲覀儍?nèi)部還沒有調(diào)整完，外部反全球化又開始。

　　中國現(xiàn)在討論如何應(yīng)對，能不能推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)入第三次全球化，所以主席飛到瑞士去參加會(huì)議。我估計(jì)中國會(huì)不斷地推動(dòng)全球化。第二次自由貿(mào)易的全球化肯定是不行了，第三次全球化能不能成功還不得而知。

　　2017年中國的內(nèi)外壓力都比較大，所以提出穩(wěn)中求進(jìn)。穩(wěn)是第一位的，穩(wěn)的基礎(chǔ)上才有可能進(jìn)。穩(wěn)中求進(jìn)就是兩件事：一個(gè)是穩(wěn)什么?哪些能穩(wěn)?另一個(gè)是進(jìn)什么?哪些能進(jìn)?

　　二、穩(wěn)什么?

　　1

　　穩(wěn)通貨膨脹

　　2017年的通脹壓力將會(huì)比較大。

　　去年12月份，CPI同比上漲2.1%，PPI是5.1%，都超過了預(yù)期。我們對PPI的承受能力是3%，超過3%就不行了。目前PPI已經(jīng)超過了5%，所以2017年的通脹壓力會(huì)比較大。

　　通脹說到底就是錢發(fā)多了。2015年股災(zāi)有2萬億砸進(jìn)去，現(xiàn)在還沒回來。2016年1-3月份，3個(gè)月內(nèi)向市場投放了5萬億。雖然GDP的總量上升到17萬億，比2015年的同期增加了1萬億，但這1萬億新增的GDP是5萬億人民幣換來的。這就等于向市場投放1塊錢，回報(bào)率只有0.24，本都收不回來。

　　過去我們向市場投放1塊錢，換來的是3塊錢、5塊錢的增長。所以2015年和2016年的發(fā)錢都不是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)需要。后來國務(wù)院講小陽春開門紅。結(jié)果5月份《人民日報(bào)》的權(quán)威人士談中國經(jīng)濟(jì)就大批所謂的開門紅小陽春。強(qiáng)調(diào)沒有開門紅，也沒有小陽春，是強(qiáng)刺激，是亂搞，并嚴(yán)厲地批評了國務(wù)院。

　　2015年和2016年根本就不用這么多錢，但是投放出來。按照我們的國家貨幣運(yùn)行規(guī)律，如果投放錢，弊端一般在11個(gè)月后就逐漸顯現(xiàn)出來，所以通脹壓力在2017年就會(huì)顯現(xiàn)出來。因此要穩(wěn)住通脹，CPI不能超過3%，PPI不能超過5%。

　　現(xiàn)在其中一個(gè)已經(jīng)超過了，另一個(gè)很快就會(huì)超過，因此決策的壓力就比較大。同時(shí)我們又處于調(diào)整期，還是需要貨幣的投放，但是又不能讓通脹太高，難度就比較大。

　　今年怎么來協(xié)調(diào)這個(gè)問題?一方面要滿足市場對貨幣的需要，另一方面通脹不能上的太快。這就要看操作的藝術(shù)水平怎么樣。

　　今年可能會(huì)適當(dāng)收緊貨幣，因?yàn)橥泬毫Ρ容^大。我去年10月份說：搞企業(yè)的可以提前購買原材料，2017年肯定會(huì)漲，資金可能會(huì)比較緊張。

　　企業(yè)2017年的困難會(huì)更大一些，因?yàn)槠髽I(yè)最害怕原材料漲價(jià)，PPI恰恰漲的很快，超過了5%。原來預(yù)計(jì)PPI去年12月底是4.5左右，但實(shí)際情況是5.1，漲的很大。一旦收縮貨幣，貨幣就會(huì)緊張，利息就會(huì)大，成本就漲。所以2017年企業(yè)經(jīng)營的壓力會(huì)更大一些。

　　按常規(guī)來講，我們今年應(yīng)該適當(dāng)?shù)淖屫泿旁賹捤梢稽c(diǎn)，因?yàn)樵谡{(diào)整結(jié)構(gòu)，在改革。但是通脹壓力又這么大，導(dǎo)致的結(jié)果就是收緊貨幣。貨幣收緊會(huì)導(dǎo)致融資成本的上升。無論是原材料的價(jià)格上漲，還是融資成本上漲都對企業(yè)不利。

　　2017年的日子估計(jì)會(huì)比2016年還難過，因?yàn)?016年還沒有應(yīng)對通脹的問題，貨幣基本上比較寬松。2017年應(yīng)對通脹就不得不收緊貨幣，從而導(dǎo)致原材料價(jià)格高，融資成本也會(huì)高，這些都會(huì)增加企業(yè)經(jīng)營的困難。

　　穩(wěn)通脹就是指今年不能讓通貨膨脹，不能讓CPI上漲到3%以上，不能讓PPI繼續(xù)維持5以上。今年的這個(gè)情況比較特殊，穩(wěn)通脹成為第一件要做的事，一定要穩(wěn)住才行。這是穩(wěn)中求進(jìn)中“穩(wěn)”的第一件事。

　　2

　　穩(wěn)外匯

　　外匯有兩個(gè)問題，一個(gè)是匯率;一個(gè)是外匯儲(chǔ)備量。

　　去年10月份以后，人民幣貶值的壓力非常大。匯價(jià)不斷在變，同時(shí)外匯儲(chǔ)備也在減少。這就給我們提出一個(gè)問題，到底保哪一個(gè)?不可能兩個(gè)都保，是保匯率，還是保外匯儲(chǔ)備?

　　去年10月份以來一直搖擺不定。我當(dāng)時(shí)的判斷是，會(huì)保外匯儲(chǔ)備，不保匯價(jià)，所以建議對外投資企業(yè)趕快多換外匯。一旦保外匯儲(chǔ)備不保匯價(jià)，就會(huì)嚴(yán)格控制外匯的兌換。果不其然，保外匯儲(chǔ)備不保匯價(jià)。從2017年1月1日起，所有人買外匯都得填表，非常詳細(xì)?，F(xiàn)在都是大數(shù)據(jù)，得填準(zhǔn)了，否則就會(huì)處罰。

　　我的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)也是保外匯儲(chǔ)備，不用保護(hù)匯價(jià)。匯價(jià)的波動(dòng)取決于兩種情況，一個(gè)是我們自身的情況，另一個(gè)是美元。我們自身情況沒有變化也可能導(dǎo)致人民幣貶值，因?yàn)槊涝闆r的變化。

　　這次人民幣貶值的原因就是美元加息，美元加息讓所有貨幣對美元都貶值了。我們是3.5%，日元是10.5%，歐元是7%，英鎊是8%。我們是貶得最少的。既然貶值不是因?yàn)槲覀冏陨淼脑颍蔷筒灰R率，否則就要消耗外匯儲(chǔ)備。

　　中國的外匯儲(chǔ)備目前已經(jīng)3萬億了，如果不保外匯儲(chǔ)備量，麻煩就更大。匯率不用保，該貶就貶，貶值反而有利于中國出口。貶到一定時(shí)候，美國就會(huì)著急，所以只要保外匯儲(chǔ)備量就行。

　　我們算了一下，美元的指數(shù)最高會(huì)到110，到了110以后就自動(dòng)回落，而且是一直的回落狀態(tài)。美國和全世界都著急了，因?yàn)樗胸泿艑γ涝假H值。最多到110，現(xiàn)在是103，頂不住。我們估計(jì)人民幣對美金會(huì)貶到1:7.15。如果真要貶到1:7.3，美國就急了。所以保外匯儲(chǔ)備是對的。

　　如果要保匯率，那就得消耗外匯儲(chǔ)備，需要不斷買才能把匯價(jià)穩(wěn)住。這反而會(huì)給特朗普口實(shí)，中國操縱匯率。既然2015年8月11日匯率改革完成，匯率不再由政府決定，而由外部的供求關(guān)系決定，還保它干嘛。

　　所以2017年在穩(wěn)外匯問題上基本已經(jīng)定下來，是保外匯儲(chǔ)備量，而不保匯率。既然匯價(jià)保不住，那么外匯儲(chǔ)備量就要保證在3萬億以上，這對中國有好處。

　　穩(wěn)的第二件事是穩(wěn)外匯，就是穩(wěn)外匯儲(chǔ)備量，方向基本已經(jīng)清晰了，只是企業(yè)一時(shí)適應(yīng)不了。針對人民幣貶值，大家應(yīng)該有思想準(zhǔn)備。

　　3

　　穩(wěn)定資產(chǎn)價(jià)格

　　穩(wěn)定資產(chǎn)價(jià)格也叫抑制資產(chǎn)泡沫，是一個(gè)問題的兩種提法。

　　我們的資產(chǎn)價(jià)格主要包括兩種，一個(gè)是股價(jià)，一個(gè)是房價(jià)。CPI是消費(fèi)價(jià)格，PPI是工業(yè)品價(jià)格。股價(jià)和房價(jià)是資產(chǎn)價(jià)格，穩(wěn)定資產(chǎn)價(jià)格就是我們所講的抑制資產(chǎn)泡沫，資產(chǎn)價(jià)格不能漲的太快。

　　2017年穩(wěn)定資產(chǎn)價(jià)格的重點(diǎn)不是股價(jià)，股價(jià)在2017年不會(huì)出現(xiàn)太大的上升，因?yàn)?015年發(fā)生股災(zāi)，被打了一巴掌，還沒忘記疼。股市要上的時(shí)候，保險(xiǎn)資金入市，剛進(jìn)來就被挾制住了。全世界的保險(xiǎn)資金都可以進(jìn)入股市，而且很正常。巴菲特炒股票的關(guān)鍵就是因?yàn)樗旅娴囊患冶ｋU(xiǎn)公司。險(xiǎn)資進(jìn)入股市可以做長期投資，所以穩(wěn)賺不賠。

　　保險(xiǎn)資金實(shí)際上沒有成本，所以保險(xiǎn)資金進(jìn)入股市是對的。但是中國的框架沒制定好，是短進(jìn)短出，成了炒股票，因此決策層就有點(diǎn)緊張。證監(jiān)會(huì)之所以對這件事反應(yīng)這么強(qiáng)烈就是因?yàn)椋?015年股災(zāi)雖然爆發(fā)在證監(jiān)會(huì)，但實(shí)際上是銀監(jiān)會(huì)搞起來的。

　　2015的這場股災(zāi)實(shí)際上是銀行資金場外配資進(jìn)場，但最后是證監(jiān)會(huì)頂包。險(xiǎn)資一旦被弄住，股市泡沫在2017年就不會(huì)爆發(fā)。這樣一來，市場泡沫就不在股市，因?yàn)楣蓛r(jià)不可能漲得太多。因此2017年穩(wěn)定資產(chǎn)價(jià)格的重點(diǎn)是房市。

　　評價(jià)房地產(chǎn)泡沫有一個(gè)重要指標(biāo)。大家買房子有三種目的。第一是為了住，叫剛性需求;第二是為了投資，以后收房租，叫投資性需求;第三是為了炒房價(jià)，叫投機(jī)性需求。買房子分三種需求，剛性需求、投資性需求和投機(jī)性需求。這三種需求在購房系統(tǒng)的比例就反映房價(jià)的泡沫大不大。

　　2007年以前，75%的買房是剛性需求。去年10月份以后，情況發(fā)生了變化，75%的買房是投資型需求和投機(jī)性需求。既然買房不是為了住，最后就可能會(huì)產(chǎn)生巨大泡沫。房子的泡沫大不大主要取決于供求關(guān)系，即房子的供給不能超過剛性需求，一旦超過剛性需求就說明泡沫產(chǎn)生了。一旦泡沫被刺破，麻煩就比較大。

　　其中的關(guān)鍵就是對供求關(guān)系的判斷，即房子的供給和剛性需求的關(guān)系，因?yàn)榉孔邮怯脕碜〉牟皇怯脕沓吹?。房子之所以有投資和投機(jī)價(jià)值就是因?yàn)樗茏?。如果房子一旦多到大家不愿意住的時(shí)候，泡沫就破了。

　　現(xiàn)在中國一線城市投資或投機(jī)占的比例到了75%，這說明泡沫正在形成。因此必須要防止泡沫繼續(xù)吹大，但是這個(gè)泡沫又不能刺破，因?yàn)橐坏┐唐凭筒坏昧恕，F(xiàn)在的房地產(chǎn)跟我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)緊緊地聯(lián)系在一起。

　　有人說房地產(chǎn)綁架了中國經(jīng)濟(jì)。這句話難聽了一點(diǎn)，但是可以用緊緊連在一起來形容。從五個(gè)方面可以說明經(jīng)濟(jì)和房子連在一起：

　　➤第一是經(jīng)濟(jì)增長。現(xiàn)在每年經(jīng)濟(jì)增長的20%多是房地產(chǎn)貢獻(xiàn)的，房地產(chǎn)一旦出問題就真不得了。

　　➤第二是金融風(fēng)險(xiǎn)。房地產(chǎn)是杠桿率最高的產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在105家房地產(chǎn)上市企業(yè)的負(fù)債率是四萬多億人民幣，恒大的負(fù)債率是98%。如果房地產(chǎn)出事就會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹑谖C(jī)。

　　➤第三是就業(yè)。房地產(chǎn)背后是建筑業(yè)和建材業(yè)，而建筑建材是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)一旦出問題，就業(yè)就會(huì)受到影響。

　　➤第四是地方財(cái)政?，F(xiàn)在好多地方政府已經(jīng)不是稅收財(cái)政，而是土地財(cái)政，靠賣地而生存。房地產(chǎn)一旦出問題，地方財(cái)政就會(huì)出事。

　　➤第五是全體老百姓。房價(jià)跌就等于人民的財(cái)富縮水，中國老百姓一生的主要財(cái)富表現(xiàn)為房子，房價(jià)波動(dòng)涉及到所有人。

　　以上五個(gè)方面說明房地產(chǎn)和中國經(jīng)濟(jì)是連在一起的。一方面是泡沫不能繼續(xù)吹大，另一方面又不能刺破。在這中間要形成一個(gè)平衡點(diǎn)，難度比較大。

　　我們現(xiàn)在關(guān)注日本的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。日本房地產(chǎn)泡沫形成在1985年，在1990年被刺破。1988年和1987年，我在日本待了兩年。1990年泡沫破了以后，我又待了半年。我親身經(jīng)歷過日本的房地產(chǎn)泡沫被刺破的場景，到現(xiàn)在為止還走不出來。

　　日本之所以短期內(nèi)形成房產(chǎn)泡沫：

　　➤第一是因?yàn)樾刨J寬松。

　　從1985年開始，日本完成工業(yè)化和城市化，錢多了不知該往哪里投資。這個(gè)時(shí)候銀行就找有錢人，你們買房子、買地、買不動(dòng)產(chǎn)就抵押在我們銀行，我們銀行按抵押資產(chǎn)的70%放貸。

　　于是所有人都開始不斷放大自己的財(cái)富。買房買地之后抵押給銀行，拿到70%貸款就再買房子。這種買房子的行為不是為了住，而是為了投資、投機(jī)的需求。拉動(dòng)房子需求的是信貸寬松。

　　➤第二個(gè)原因是外資。

　　美國在1985年強(qiáng)迫日本簽訂廣場協(xié)議，廣場協(xié)議就是美國剪日本的羊毛。廣場協(xié)議里面的重要一條就是，日本保證日元在未來五年內(nèi)每年升值5%。因此大量外資擁入日本，每年什么事不干就有百分五的收入。這些資金進(jìn)來之后只買房子買地。

　　外資大量的買房買地又把這種投資和投機(jī)的需求拉起來。這兩大力量拉動(dòng)了住房需求。日本這個(gè)時(shí)候只好修改建筑法。日本的建筑法規(guī)定：不能把舊房子炸掉蓋新房子，尤其是東京、大阪這些城市。當(dāng)時(shí)為了滿足住房需求就修改了建筑法。建筑法修改以后，大量房子供給就出來。

　　拉動(dòng)房子的兩大需求不是剛性需求，但是大量房子確實(shí)被供給出來。到1989年的時(shí)候，日本精英們就發(fā)現(xiàn)要出事。他們建議日本決策層應(yīng)該趕快收緊信貸。

　　日本先收緊了信貸，但沒想到卻把股市的泡沫刺破，大量上市公司虧損甚至破產(chǎn)，上市公司一虧損破產(chǎn)就要賣房子。就像中國最近的上市公司一樣賣房子，賣不動(dòng)產(chǎn)。緊接著外資要撤走，因?yàn)?990年的升值預(yù)期到了，外資要走了所以也賣房子，外資大量拋售不動(dòng)產(chǎn)。這個(gè)時(shí)候不知道誰出了個(gè)餿主意，日本實(shí)行房產(chǎn)稅，即房子多的人得交稅，于是個(gè)人也開始賣房子了。

　　上市公司、個(gè)人、外資全部都賣房子，房子的供給超過了剛性需求，所以泡沫被刺破了。

　　決策層對房產(chǎn)稅一直很謹(jǐn)慎，因?yàn)檫@是個(gè)雙刃劍，有可能把泡沫刺破。但是有人不知道輕重緩急不斷地喊，所以政府一直在搖擺。日本就是因?yàn)榉康禺a(chǎn)稅把泡沫刺破的。

　　我們會(huì)不會(huì)呢?北京現(xiàn)在的供求關(guān)系發(fā)生重大變化，還有多少剛性需求?我們對北京戶籍人口做過調(diào)查，每家平均有四套房。如果一起賣房子會(huì)是什么格局?房產(chǎn)稅為什么遲遲不出臺?因?yàn)橛腥毡镜那败囍b，而且我們現(xiàn)在不知道房子超出剛需多少。一旦出臺房產(chǎn)稅，大家就要賣房子。企業(yè)、個(gè)人都賣房子，很可能會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過剛性需求，泡沫就會(huì)被刺破，后果不堪設(shè)想。我們現(xiàn)在資產(chǎn)泡沫的重點(diǎn)是房地產(chǎn)。

　　房地產(chǎn)泡沫不能刺破，也不能繼續(xù)吹大。我最近和清華的一個(gè)學(xué)生聊天。我說：你小子不好好學(xué)習(xí)，天天晃蕩，出去以后怎么辦?你的收入還不夠買房子，怎么行?他說：老師您錯(cuò)了，我有房子。我爺爺奶奶死了，房子就給我，差不多有200平方米。我爸媽一死，房子還是我的。

　　他們跟我們這代人不一樣，他們可以繼承財(cái)產(chǎn)，不用去買房子，因此他們不想這個(gè)問題。到了這個(gè)階段，房子的供給得多大?所以我們很擔(dān)心。如果供給繼續(xù)拉大，到那時(shí)候供給太超過剛性需求，麻煩就挺大的?，F(xiàn)在挺矛盾的，一方面不能繼續(xù)吹大泡沫，另一方面刺破泡沫又不行，是一個(gè)挺艱難的選擇。

　　沒辦法只好限購限貸，這是唯一的辦法。限購限貸限的對象都是買三、四套房子的人。按規(guī)定北京戶籍可以買兩套房子，再買就證明不是為了住，而是為了投資和投機(jī)。如果把這種需求拉起來就不得了。

　　開發(fā)商講：既然大家買房子，那政府就大量批地吧。如果每家都是五套房子，泡沫破了誰負(fù)責(zé)?開發(fā)商把錢賺跑了，老百姓怎么辦?所以還得想辦法限制投資和投機(jī)性需求，只好限購限貸。但是很難限，因?yàn)橹袊艘呀?jīng)沒有底線，比如離婚買房子?；橐龆嗌袷ィ趺纯梢詾榱速I房子而隨便離婚。

　　現(xiàn)在為了買房子什么都不顧，我在杭州就見過很多因?yàn)橘I房子而離婚的。那些人已經(jīng)有兩套，還想再買，只有離婚。人們在這個(gè)條件下是控制不住的，這個(gè)利益導(dǎo)向是必然的。

　　就像股市已經(jīng)不敢進(jìn)了，但是照進(jìn)不誤，只有一巴掌打過來才清醒。但是房子不能打這一巴掌，一打就出事。股市打一巴掌可以，但是房市不行。泡沫不敢刺破，一旦刺破誰都受不了，沒辦法只好磨。讓別的產(chǎn)業(yè)漸漸代替房地產(chǎn)業(yè)，淡化房地產(chǎn)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，慢慢實(shí)現(xiàn)一種軟著陸。

　　今年因?yàn)閾?dān)心房地產(chǎn)出事，所以會(huì)更加嚴(yán)厲一點(diǎn)，現(xiàn)在搞了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。這個(gè)城市房價(jià)高，先把一把手免了。這比較厲害，現(xiàn)在所有城市的一把手整天關(guān)注的是房價(jià)，而且都有一點(diǎn)不尊重市場規(guī)律了。房子要賣多少錢，報(bào)上來一看高了就不批，結(jié)果房子就賣不成，賣可以，但是必須降價(jià)。為什么這么來勁?因?yàn)閯以陬^上。一旦統(tǒng)計(jì)結(jié)果出來，先拿一把手問責(zé)。所以2017年的行政手段會(huì)更重。

　　2017年的重中之重是穩(wěn)定資產(chǎn)價(jià)格，重點(diǎn)將是穩(wěn)定房價(jià)，不是股價(jià)。房價(jià)要穩(wěn)定，既不能把泡沫撕破，也不能繼續(xù)把泡沫擴(kuò)大。因此唯一的辦法就是限購限貸，追究地方責(zé)任，因?yàn)檎l都清楚這個(gè)問題不好處理。

　　準(zhǔn)備用五年時(shí)間完成房地產(chǎn)的軟著陸，即2016年到2020年，泡沫沒刺破而且又平穩(wěn)下來，這實(shí)際上就是給房地產(chǎn)五年的調(diào)整期。我跟許多地產(chǎn)商講：別拿地了，能撤就撤，價(jià)格一旦好就賣?，F(xiàn)在不是買的時(shí)候，而是賣的時(shí)候。誰都知道這個(gè)數(shù)字總有一天會(huì)顯現(xiàn)出來，超過了剛性需求，麻煩就比較大一點(diǎn)。

　　比如北京就嚴(yán)厲控制戶籍人口，再加上搞京津冀一體化。什么是京津冀一體化?就是去非首都功能。首都功能就是四個(gè)中心：政治中心、國際交往中心、文化中心、科學(xué)創(chuàng)新中心，這四條之外都不是首都功能。

　　➤第一，首都不是經(jīng)濟(jì)中心。

　　北京現(xiàn)在不適合創(chuàng)辦企業(yè)，有四、五千家企業(yè)得搬走，現(xiàn)代、奔馳都得搬走。奔馳打官司說：當(dāng)時(shí)拉我來時(shí)沒說讓我搬走，我剛建好就讓我搬走。對不起就得搬走，因?yàn)楸本┎皇墙?jīng)濟(jì)中心。

　　下一步將會(huì)對央企總部動(dòng)手。三峽公司把總部放在北京干嘛?搬回三峽去。凡是重組的央企，只要有一個(gè)機(jī)構(gòu)在外邊就都以外面的為中心。我估計(jì)許多央企可能都要遷出北京，很快就會(huì)動(dòng)手。

　　➤第二，首都不是教育中心。

　　北京的許多大學(xué)得搬走，只留搞科學(xué)研究類的大學(xué)。北京2017年的招生數(shù)量和去年相比壓縮10%，外地生源壓縮10%。北京大學(xué)已經(jīng)正式宣布取消了所謂繼續(xù)教育的本科學(xué)歷。

　　北大、清華不會(huì)搬走，但是擴(kuò)大就不行，一寸土地都不給，在外地辦分?？梢浴１贝笤谏钲谵k分校，清華大學(xué)的機(jī)械系想擴(kuò)大就在天津?yàn)I海新區(qū)辦機(jī)械學(xué)院。在北京就不行，因?yàn)檫@里不是教育中心。

　　➤第三，首都不是醫(yī)療中心。

　　現(xiàn)在到北京看病的80%是外地人。北京所有的好醫(yī)院在北京一律不準(zhǔn)擴(kuò)大，但可以在外地辦分院。在北京不行，這里不是醫(yī)療中心。北京市政府和市委都搬出城中心，搬到通州去了。那里不叫首都服務(wù)中心，而叫北京城市服務(wù)中心，不是首都。北京和首都不是一個(gè)概念，首都在北京，但北京不是首都。

　　各地房地產(chǎn)投資的情況來自于這個(gè)城市對供求關(guān)系的判斷。供求關(guān)系是房子供給和剛性需求的關(guān)系。凡是人口聚集度仍然很快的城市，房價(jià)還會(huì)繼續(xù)有上漲空間，但是人口和經(jīng)濟(jì)停滯的城市就不可能。我估計(jì)，黑天鵝事件會(huì)在今年的房地產(chǎn)市場出現(xiàn)。建議大家對這個(gè)問題還是要警惕一點(diǎn)。

　　因?yàn)檫@次的調(diào)控和前幾年的控房價(jià)不是一個(gè)概念。前幾年從來不談資產(chǎn)泡沫，房價(jià)太高，人們承受能力不夠?，F(xiàn)在是按照資產(chǎn)泡沫來控制，而且強(qiáng)調(diào)房子是住的而不是炒的。這說明思維模式已經(jīng)調(diào)整，建議大家關(guān)注這一點(diǎn)。

　　4

　　穩(wěn)實(shí)業(yè)

　　目前實(shí)業(yè)的壓力非常大，破產(chǎn)倒閉的壓力非常大。

　　實(shí)業(yè)壓力大的原因更多的是產(chǎn)能過剩。既要去產(chǎn)能，還要能穩(wěn)住才行，單純強(qiáng)調(diào)去產(chǎn)能，穩(wěn)不住也不行。除了產(chǎn)能過剩之外還有所謂的互聯(lián)網(wǎng)+的影響。到商場看一下，除了吃飯那層，別的層基本沒人。許多人沒有工作了，現(xiàn)在一個(gè)手機(jī)就解決了所有問題。

　　我的秘書最近就很緊張，老問我：什么時(shí)候不要我?過去需要他買機(jī)票、訂車票，現(xiàn)在手機(jī)一點(diǎn)就行，他沒事干了。北京過去的機(jī)票代售點(diǎn)都沒有了，好多實(shí)業(yè)面臨巨大沖擊。產(chǎn)能過剩再加上這種技術(shù)的沖擊，實(shí)業(yè)真有點(diǎn)受不了。西方國家在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的使用上比我們早的多得多，但是為什么不做?因?yàn)橐紤]就業(yè)和實(shí)業(yè)的承受力。

　　我們現(xiàn)在的80后、90后連飯都不做了，點(diǎn)一下就送來了，這樣一搞之后，很多人就沒事干了。想要生存就得降價(jià)，一降價(jià)就賠本，所以各種招數(shù)都出來了，因此還得想辦法穩(wěn)住實(shí)業(yè)才行。

　　在產(chǎn)能過剩問題的處理上，我們還得適當(dāng)?shù)南雮€(gè)辦法。

　　第一就是讓一部分產(chǎn)能轉(zhuǎn)向國際。中國與世界產(chǎn)能合作，因?yàn)槲覀儑?0%左右是現(xiàn)代產(chǎn)能。福建的曹老板到美國去辦公司、辦企業(yè)，因?yàn)樗募夹g(shù)是一流的，而且美國的成本、稅收都比中國便宜。這種企業(yè)家要讓他走，不能控制，而且不讓走也不行。一部分產(chǎn)能真的要走出去才行。

　　第二就是要去掉一部分僵尸企業(yè)。央企的僵尸比例太大，許多央企是僵尸企業(yè)。只要僵尸企業(yè)存在，產(chǎn)能便永遠(yuǎn)過剩，效率又很低。還有一部分企業(yè)需要推動(dòng)升級換代，產(chǎn)品不升級不行。

　　這次去參觀正大，正大做得很精細(xì)，而且越來越精細(xì)，是從源頭上開始控制。未來有一部分好的企業(yè)會(huì)留下來，要讓這部分企業(yè)升級。我們對傳統(tǒng)制造業(yè)和實(shí)業(yè)不能一味地采取放任的辦法，還得想辦法穩(wěn)住才行。

　　現(xiàn)在都沒人做實(shí)業(yè)了，因?yàn)楹芾?，回?bào)率很低，風(fēng)險(xiǎn)很高。大家都去做金融了，現(xiàn)在中國的金融類公司越來越大。最近一位商業(yè)地產(chǎn)商從地產(chǎn)退出來，用50個(gè)億搞PE，就是搞股權(quán)投資。

　　股權(quán)投資也要尊重創(chuàng)業(yè)者，不能老去揩油。人家辛辛苦苦辦公司，你動(dòng)不動(dòng)就拿走了，這也不行?，F(xiàn)在有錢就是大爺，資金緊張?jiān)趺崔k?只能讓他進(jìn)來，但是他又不會(huì)搞這個(gè)事情。因?yàn)镻E這種投資公司根本就沒人經(jīng)營班子，是純粹的股權(quán)投資。該如何處理這個(gè)關(guān)系?現(xiàn)在的PE公司要求的回報(bào)率還挺高。這怎么可能?所以必須適當(dāng)保護(hù)實(shí)業(yè)才行。實(shí)業(yè)公司可以直接上市，不要讓PE包裝去上市。2017年會(huì)想辦法穩(wěn)住實(shí)業(yè)，不穩(wěn)不行。

　　5

　　穩(wěn)金融風(fēng)險(xiǎn)

　　現(xiàn)在金融風(fēng)險(xiǎn)壓力很大，不能讓它爆發(fā)，要穩(wěn)住才行。

　　這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要把防范金融風(fēng)險(xiǎn)放在更重要位置上來。越強(qiáng)調(diào)什么的時(shí)候一定是這個(gè)事情要出大事了。中國經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的爆發(fā)點(diǎn)是債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)很大，會(huì)轉(zhuǎn)變成金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　債務(wù)有三種債務(wù)，一種是政府債務(wù)，一種是企業(yè)債務(wù)，一種是個(gè)人債務(wù)。個(gè)人債務(wù)不是太大。去年七、八月份的新增貸款基本都是個(gè)人買房子，算一下也不大。政府債務(wù)無所謂，反正政府也不會(huì)破產(chǎn)。欠著就欠著，這屆還不了下屆接著還，對老百姓來講還可以是投資平臺。

　　現(xiàn)在主要是企業(yè)債務(wù)，企業(yè)債務(wù)不能再增加了?，F(xiàn)在企業(yè)債務(wù)太大，如果繼續(xù)放任可能會(huì)引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)。要進(jìn)一步減少企業(yè)債務(wù)。欠債還錢，企業(yè)賺了錢才能還債，才能減少債務(wù)，不能拿嘴吹，應(yīng)該讓企業(yè)賺錢才行。因此防范企業(yè)債務(wù)的最好辦法就是讓企業(yè)賺錢。

　　在別的條件不變的情況下，企業(yè)只有兩個(gè)辦法賺錢。

　　➤第一是減稅。

　　稅減了，企業(yè)利潤就增加了，利潤增加就能還債了，所以必然得減稅。曹老板講稅太重，我覺得很正常。天津財(cái)大的老師提出死亡稅率，說中國有個(gè)死亡稅率，企業(yè)都處于死亡稅率的邊界上。

　　決策層一聽就急了，中國怎么可能是死亡稅率國家，所以國務(wù)院的口風(fēng)就變了，說中國稅負(fù)不高，宏觀稅負(fù)不高。這就是自己打自己臉。既然稅負(fù)不高，那減什么稅?

　　十三五的一個(gè)重要問題就是減稅。2015年減5000多億，十三五減3.6萬億。既然不高那減什么稅?稅就是高，得承認(rèn)才行。不減稅，企業(yè)利潤不能增加，無法還債，債務(wù)就降不下來。只有還錢才能把債降下來，所以必須減稅。

　　上次舉行企業(yè)座談會(huì)，華為的任正非先生參加了。李就問他：咱們這次營改增，稅到底減了沒有?任總說：反正能抵扣的都減了，好多不能抵扣的不能減。比如我買了10斤豆芽，他不給開發(fā)票，我就沒法抵扣。

　　李說：你的例子太極端，你不能整天買豆芽。任總說：我算過賬，如果華為按照減稅的條件把稅減掉就需要200人做這件事，但是這200人的工資比減的稅還多。企業(yè)家是算成本和收益的。我可以抵扣，但是需要200人來做這個(gè)工作，結(jié)果工人工資比減的稅還要多，那我就不做了。

　　任總的意思就是減稅的程序或手續(xù)太繁瑣，你們要改進(jìn)才行。所以我覺得現(xiàn)在的梗阻現(xiàn)象太嚴(yán)重?？赡苷嫦霚p稅，但是稅務(wù)局不干，這就比較麻煩。

　　我們要把防范金融風(fēng)險(xiǎn)放在更重要的位置，防范金融風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)是企業(yè)債務(wù)。企業(yè)負(fù)債不能太高，債要降下來，只有賺錢還債才行，而賺錢的一個(gè)辦法就是減稅。

　　特朗普承諾上臺以后要大幅度減稅，我們過去總說美國是資本家代言，現(xiàn)在根本不是代言，而是資本家當(dāng)總統(tǒng)。特朗普開了一個(gè)重要的先例，企業(yè)家治理國家。

　　我們要注意特朗普現(xiàn)象，這是改變?nèi)祟惿鐣?huì)的一個(gè)起點(diǎn)。如果他真能干好將會(huì)開創(chuàng)一個(gè)新時(shí)代。他的團(tuán)隊(duì)全是有錢人，特朗普不要工資，他的團(tuán)隊(duì)都不要工資，就是為社會(huì)服務(wù)。

　　我估計(jì)特朗普會(huì)大幅度減稅，減稅的結(jié)果就是美國政府負(fù)債，得讓別人拿錢。日本得多給我錢，因?yàn)槲冶Ｗo(hù)你，我得收保護(hù)費(fèi)。韓國也得交。中國要我讓一點(diǎn)步，但是也得拿點(diǎn)錢。他會(huì)從這個(gè)方向去搞，會(huì)開創(chuàng)美國一個(gè)新的想不到的時(shí)代。減稅的風(fēng)口一開，我估計(jì)對中國有壓力。

　　➤企業(yè)賺錢的第二個(gè)辦法是降低成本。

　　現(xiàn)在企業(yè)的成本太高了，勞動(dòng)成本得適當(dāng)降低。既然國家收這么多稅，社會(huì)保障金不交都行。既要交稅還要繳社會(huì)保障金，這怎么行?收稅最重要的一條就是繳社會(huì)保障金。政府只要做好四件事就行，基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)教育、基礎(chǔ)研究、基本社會(huì)保障。結(jié)果政府卻干了別的事情，成本太高。

　　《勞動(dòng)合同法》真的要趕快修改。我現(xiàn)在住處的前邊是專門處理勞動(dòng)糾紛的地方，整天人山人?！，F(xiàn)在工人告老板一告一個(gè)準(zhǔn)，百分之百老板輸，最后都是老板拿錢擺平。這種狀況搞下去誰還愿意辦企業(yè)?這么高的成本，而且一旦出了風(fēng)險(xiǎn)還要我自己承擔(dān)。

　　在政府辦個(gè)事需要很多人，什么事都要審批。結(jié)果是越放權(quán)審批越多，得搞個(gè)很大的團(tuán)隊(duì)跑這些事。簡政放權(quán)了這么長時(shí)間，政府卻越辦越大，企業(yè)為此付出很大的成本。

　　我估計(jì)2017年必須減稅、降成本。只有降成本，企業(yè)才能賺錢，才能還債，債才能降下來。我認(rèn)為決策層的思路已經(jīng)清晰了，就是怎么操作的問題。

　　三、怎么進(jìn)?

　　1

　　提振民營經(jīng)濟(jì)的信心

　　要提振民營經(jīng)濟(jì)的信心，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)再次快速發(fā)展?，F(xiàn)在民營經(jīng)濟(jì)在國進(jìn)民退的壓力下基本上沒什么積極性，移民的浪潮是一浪高過一浪。移民的原因是擔(dān)心財(cái)富安全。在這種條件下，要重振他們信心的前提是要解決他們的財(cái)富安全問題。

　　我們在2016年12月匆匆忙忙推出了《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》。在這個(gè)文件推出的第二天，高法就推出了配套的文件。文件涉及到八個(gè)方面的問題，給大家吃了定心丸。我們要像保護(hù)公共產(chǎn)權(quán)一樣保護(hù)私人產(chǎn)權(quán)，要平等保護(hù)各種產(chǎn)權(quán)，平等保護(hù)私人產(chǎn)權(quán)。

　　文件第一次提出不要把經(jīng)濟(jì)糾紛動(dòng)不動(dòng)就上升到刑事案件。民營企業(yè)與國企做生意，民營企業(yè)賺了，國有企業(yè)賠了，不能把這種事叫侵吞國有資產(chǎn)。過去定性為侵吞國有資產(chǎn)，實(shí)際上不是這回事，這種案件可以重審、再判。

　　下一步可能在這方面要不斷地推出一些具體的措施。比如房產(chǎn)70年到期怎么辦?大家都很著急。溫州有批房子20年期限到了，國土資源部回復(fù)“兩不兩正常”。“兩不”是不用再申請延長期，不用再交所謂的土地出讓金。“兩正常”是正常登記，正常交易。所以房產(chǎn)在70年到期以后還是你的，連土地出讓金都不用交。

　　因?yàn)闇刂菔录砹巳珖磥淼姆较颍Ｗo(hù)產(chǎn)權(quán)，所以在保護(hù)產(chǎn)權(quán)方面可能會(huì)陸續(xù)出臺一些辦法。雖然文件沒有講取消原罪的問題，但實(shí)際上就是既往不咎。

　　我估計(jì)未來在保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)方面會(huì)做一系列事情，最近可能要做三件事。

　　➤第一，凡是不經(jīng)過具有司法權(quán)力的機(jī)構(gòu)一律不準(zhǔn)查封企業(yè)財(cái)產(chǎn)。

　　我們國家政府分兩種機(jī)構(gòu)，一種是司法機(jī)構(gòu)，一種是行政機(jī)構(gòu)。行政機(jī)構(gòu)絕大部分沒有司法權(quán)，所以行政機(jī)構(gòu)不能查封企業(yè)財(cái)產(chǎn)。因?yàn)樨?cái)產(chǎn)權(quán)屬于司法權(quán)范疇，所以沒有司法權(quán)就不能查封財(cái)產(chǎn)。如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)犯罪違法，可以向司法機(jī)構(gòu)起訴，但是不能自己動(dòng)手。

　　我們國家賦予行政機(jī)構(gòu)司法權(quán)的只有兩家，一個(gè)是中國海關(guān)。我們在1998年打擊走私的時(shí)候給了中國海關(guān)一部分司法權(quán)利，可以緝私檢查。

　　另外就是2002年給中國證監(jiān)會(huì)司法權(quán)，有權(quán)查封上市公司賬號，但是非上市公司不能查封。原因就是當(dāng)時(shí)有一個(gè)人把一家上市公司的股票拉了27個(gè)漲停板，證監(jiān)會(huì)給人大匯報(bào)說沒法終止他的犯罪行為，因?yàn)闆]有司法權(quán)。所以2002年人大賦予證監(jiān)會(huì)司法權(quán)，有權(quán)查封上市公司賬號。除了這兩類機(jī)構(gòu)之外，所有行政機(jī)構(gòu)都沒有司法權(quán)，不能查封財(cái)產(chǎn)。

　　最近這個(gè)事越來越嚴(yán)格，所以我建議要認(rèn)真學(xué)習(xí)一下最近頒布的關(guān)于保護(hù)產(chǎn)權(quán)的文件。文件有許多新的變化，可以保護(hù)自己。最近有媒體報(bào)道說：某某市公安局在稅務(wù)局的引導(dǎo)下查封了某某公司。這個(gè)報(bào)道很有意思，查封的主體是公安局而不是稅務(wù)局，因?yàn)槎悇?wù)局沒有司法權(quán)。

　　你發(fā)現(xiàn)有問題可以向司法機(jī)關(guān)起訴，但是不能自己動(dòng)手。因?yàn)樨?cái)產(chǎn)權(quán)屬于司法權(quán)范疇，所以沒有司法權(quán)力的任何行政機(jī)構(gòu)沒有發(fā)言權(quán)，也沒有查封權(quán)。

　　➤第二、司法機(jī)構(gòu)也不能隨便查封，要以立案為標(biāo)準(zhǔn)，沒有立案也不能動(dòng)手。

　　立案是個(gè)挺復(fù)雜的過程，可以限制司法部門的權(quán)力濫用。沒有立案照樣不能查封，是有嚴(yán)格界定的。

　　➤第三，逐漸讓司法機(jī)構(gòu)脫離行政機(jī)構(gòu)。

　　未來市、區(qū)、縣法院院長的任命將不再是同級政府或同級人大，而是上升到省高院。由省高院任命市、縣、區(qū)法院院長，而不是各級政府。檢察長的任命也上升到省部級機(jī)構(gòu)。

　　市、區(qū)、縣的檢察院不能再任命同級的檢察長，要上升到省一級。過去案子審?fù)曛笠蠄?bào)法院的院長，院長簽字才能生效?，F(xiàn)在不是，主審法官簽完字就生效，不用再上報(bào)給院長。主審法官簽字就是最終的審判結(jié)果，已經(jīng)賦予法官很大的權(quán)力。同時(shí)也有終身追溯的責(zé)任，冤案、假案、錯(cuò)案終身會(huì)追隨法官。權(quán)力很大，責(zé)任也很大。

　　現(xiàn)在準(zhǔn)備把全國三分之二的法官變成法律輔助人員，只有現(xiàn)有法官的三分之一才能成為真正法官。我們現(xiàn)在的法官任命太爛了，考個(gè)試就是法官。法官不是公務(wù)員，而是一種單獨(dú)的職業(yè)，所以三分之二的法官要變成法律輔助人員。

　　我們的《行政訴訟法》已經(jīng)完成修訂并正式公布，企業(yè)可以告政府。不僅可以告人，還可以告政策，即所謂的文件。文件有問題可以告，人有影響也可以告。

　　企業(yè)告政府不再是審核制，而是登記制。過去要審核之后才能立案，現(xiàn)在是登記制。只要告的有名、有姓、有原因就可以立案，而不是審核。北京市是試點(diǎn)單位，2016年民告官的案件增長151%。從目前的審判情況來看，基本是民贏了官司。

　　現(xiàn)在有些政府挺害怕有些企業(yè)的。北京現(xiàn)在告政府的這些企業(yè)基本都是80后創(chuàng)辦的，不害怕政府，真告政府。我到政府機(jī)構(gòu)辦事，他們都說：魏老師，我們都知道哪些企業(yè)惹不起，他們來辦事趕快辦完讓他們走。因?yàn)樗麆?dòng)不動(dòng)就告你，我們不想惹這個(gè)事。

　　企業(yè)真要告政府，政府也很緊張，因?yàn)橐话咽直仨毜酵ァ，F(xiàn)在政府都在搞常年法律顧問，得找個(gè)人代表政府沖在第一線，不能老讓一把手出庭。逐漸把政治關(guān)系走向法制化，在這個(gè)方向上逐漸推進(jìn)。

　　我覺得對產(chǎn)權(quán)保護(hù)文件的宣傳還不夠。產(chǎn)權(quán)保護(hù)比1978年農(nóng)村包產(chǎn)到戶都有作用，都要有意義。因?yàn)檫@是第一次提出私人產(chǎn)權(quán)神圣不能侵犯。過去公有侵犯私有好像是正常的，但是現(xiàn)在要保護(hù)私人產(chǎn)權(quán)，因?yàn)橛泻惝a(chǎn)才有恒心。

　　社會(huì)的動(dòng)蕩實(shí)際上都是無產(chǎn)者容易動(dòng)蕩，有產(chǎn)的一般都不會(huì)動(dòng)蕩。我建議大家認(rèn)真看一看關(guān)于保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)的文件，尤其是高法所公布的配套文件，這對保護(hù)自己有很大作用。2017年在這方面是向前推進(jìn)的狀態(tài)。這是“進(jìn)”的第一件事。

　　2

　　推動(dòng)國有企業(yè)的混改

　　國企的混改在2017年要有很大的動(dòng)作。

　　混改不僅是競爭性行業(yè)，而且壟斷性行業(yè)也可以搞，比如電力、電信、石油、石化都可以搞。

　　我們經(jīng)常在混改中講兩條，第一是國有絕對控股。結(jié)果搞不成，因?yàn)橛腥瞬辉敢鈬薪^對控股。怎么辦?股東大會(huì)定就行了。第二是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。一個(gè)企業(yè)在開會(huì)制定章程的時(shí)候，中小股東投票反對這條，所以取消了。因?yàn)槎麻L不是黨員，不能專門派個(gè)黨員來給中小股東開會(huì)，所以把這條就去掉了。章程里面有一條堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，董事會(huì)把這條去掉了，因?yàn)槭枪蓶|的意見。

　　我估計(jì)2017年會(huì)產(chǎn)生許多黑天鵝事件，中國人還是有很強(qiáng)的自我創(chuàng)新能力。混改將在2017年逐漸推開，能夠有所“進(jìn)”。這還是有一定意義的，所以在混改方向上要進(jìn)一步推動(dòng)。中石油、中石化的天然氣管道應(yīng)該股份化，干脆讓老百姓買得了。

　　高速公路不一定非要政府去經(jīng)營。我的一個(gè)學(xué)生跟我說：老師，從北京到上海的那些路都是我的。我很震驚，公路已經(jīng)被好多基金收購了，現(xiàn)在的中國正在悄悄發(fā)生變化，只是許多人不知道。

　　美國的基礎(chǔ)設(shè)施基本都是國家的，所以不要錢。英國的是屬于各種家族，比如天然氣屬于哪個(gè)家族，煤氣屬于哪個(gè)家族。中國未來可能是屬于各種基金，而不是某個(gè)家族。所以混改是擋不住的，因?yàn)椴桓木蜎]辦法做。該怎么改、章程怎么定不是你說了算，而是由股東大會(huì)投票決定。

　　過去有一句話是，國有企業(yè)是我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。這句話現(xiàn)在不講了，改成國有企業(yè)是我們黨的一個(gè)重要的執(zhí)政基礎(chǔ)。這樣一改意思就不同了，因?yàn)檫€有民營企業(yè)，民營企業(yè)也是我們黨的一個(gè)重要執(zhí)政基礎(chǔ)。

　　最近有一系列的政策在修改，比如做大做強(qiáng)國有企業(yè)現(xiàn)在變成了做大做強(qiáng)國有資本。估計(jì)下一步還會(huì)有不少的調(diào)整，逐漸在調(diào)整?；旄脑?017年可能還真能做一點(diǎn)事。

　　在現(xiàn)在的幾千家上市公司中，國家絕對控股的是極少數(shù)，大量的上市公司沒有絕對控股股東。這就為下一步的混改帶來很大的方便。金融改革的速度也很快，比如基金類就不斷產(chǎn)生壯大。現(xiàn)在一個(gè)重要的力量就是基金，個(gè)人財(cái)富是有限的，企業(yè)財(cái)富是有限的，但是基金是強(qiáng)大的。由此混改可能在今年會(huì)有一些突破。

　　3

　　進(jìn)一步推動(dòng)金融體制改革

　　2016年出問題最多的是金融類，線上公司和線下公司在2016年出了許多問題。以E租寶為代表的幾十家線上公司都出事，線下公司的重災(zāi)區(qū)是上海，估計(jì)涉及的資金金額應(yīng)該在兩三千億以上。

　　這并不表示我們的金融改革有問題，而是改革過程中法律制度不健全的問題。再加之我們的思維還沒調(diào)整過來，認(rèn)為中國現(xiàn)在和過去一樣，還是一個(gè)回報(bào)率很高的國家。人家告訴你有30%的回報(bào)，你就特高興?，F(xiàn)在做什么事能有30%的回報(bào)?只有兩種人可以做到，一個(gè)是騙子，一個(gè)是毒販。

　　因?yàn)樗季S沒有調(diào)整過來，所以金融方面出了不少問題，包括線上線下。但是金融改革的方向是對的，金融改革還會(huì)進(jìn)一步向前推進(jìn)。

　　金融改革在2017年還會(huì)不斷進(jìn)步，比如非銀行金融的基金、保險(xiǎn)、證券會(huì)進(jìn)一步發(fā)力。我在2016年給好多企業(yè)建議要拿一個(gè)牌照，就是保險(xiǎn)。保險(xiǎn)牌照是很有意義的，保險(xiǎn)有社會(huì)保障的功能。出事的時(shí)候?qū)幙杀１ｋU(xiǎn)公司也不保商業(yè)銀行。

　　美國2008年金融危機(jī)，商業(yè)銀行破產(chǎn)了，但是國家保了保險(xiǎn)公司，因?yàn)樗猩鐣?huì)保障的功能。險(xiǎn)資在某種意義上是成本最低的一種資金，沒有兌付之前都可以使用，成本是很低的。現(xiàn)在越來越多的保險(xiǎn)公司出現(xiàn)，尤其是大量非國有的保險(xiǎn)公司開始產(chǎn)生。所以基金、保險(xiǎn)、信托會(huì)繼續(xù)放，不會(huì)因?yàn)槿ツ瓿鳇c(diǎn)事就會(huì)收，還會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)。

　　現(xiàn)在找我喝茶的絕大部分是基金公司，他們有錢卻不知道投在哪里。他們不是討論企業(yè)怎么經(jīng)營，而是討論錢往哪里投。民營銀行現(xiàn)在放得很快，但是人們的積極性不高，更重要的是非銀行金融。我估計(jì)2017年還會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。

　　中國社會(huì)不是某些人想怎樣就怎樣，整個(gè)方略要符合這個(gè)方向才行。中國社會(huì)正在悄悄地發(fā)生變化，一種新型的經(jīng)營組織開始產(chǎn)生。國家控制國有銀行意義不大，這也促使監(jiān)管部門也得變化。我們現(xiàn)在是分業(yè)監(jiān)管，上市公司有證監(jiān)會(huì)、銀行有銀監(jiān)會(huì)、保險(xiǎn)公司有保監(jiān)會(huì)。有的人各種牌照都有，既有商業(yè)銀行牌照，也有保險(xiǎn)牌照，還有信托牌照和投行牌照。

　　現(xiàn)在是金融控股公司走向混業(yè)經(jīng)營。如何監(jiān)管?我們的金融監(jiān)管部門在2017年也得變化，要從分業(yè)監(jiān)管走向混業(yè)監(jiān)管。因?yàn)楝F(xiàn)在都是混業(yè)經(jīng)營，無法分業(yè)監(jiān)管，也監(jiān)管不了。

　　中國的金融改革已經(jīng)停不下來了，會(huì)繼續(xù)向前推進(jìn)。比如剛才講到的保險(xiǎn)資金入市的問題，現(xiàn)在入市的這些保險(xiǎn)公司從法律上沒有任何問題，從道德上也不能譴責(zé)。得設(shè)計(jì)制度才行，不能隨便罵娘，妖怪、土豪、野蠻人是用詞不當(dāng)。是你的制度設(shè)計(jì)有問題，不是我的問題。

　　金融體制改革已經(jīng)是大勢所趨，誰也控制不住，有非常重要的發(fā)展前景。建議大家在未來的方向選擇上，一定要仔細(xì)琢磨一下在金融方面怎么介入的問題。現(xiàn)在單純搞實(shí)業(yè)不行，未來好多企業(yè)都會(huì)走向投資公司類型。你現(xiàn)在也許除了實(shí)業(yè)之外還有一些金融或者別的投資，但總體上一定是產(chǎn)業(yè)公司而不是投資公司。

　　中國產(chǎn)業(yè)公司的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束了。比如華為未來的運(yùn)作，一定是大的投資公司下面有各種產(chǎn)業(yè)公司，也有各種各樣金融類的公司。

　　建議大家能夠適當(dāng)?shù)刈⒁庖幌卢F(xiàn)在的這些變動(dòng)，金融改革在2017年還會(huì)有很大的發(fā)展前景。金融改革還會(huì)向前推進(jìn)，還會(huì)有機(jī)會(huì)，還會(huì)有機(jī)遇。由于現(xiàn)在許多政府退出具體的經(jīng)營活動(dòng)，好多政府控股的信托公司、保險(xiǎn)公司都賣了。這就給好多企業(yè)帶來一個(gè)很好的機(jī)遇，能夠逐漸進(jìn)入到金融領(lǐng)域。

　　4

　　迎戰(zhàn)人類社會(huì)的第三次全球化浪潮

　　第一次全球化浪潮是殖民地，主導(dǎo)方是歐洲或者英國;第二次全球化是美國主導(dǎo)的，遺產(chǎn)就是自由貿(mào)易;第三次全球化浪潮就是全球配置資源，是技術(shù)、市場、資金、勞動(dòng)的全球配置。

　　比如有些技術(shù)在美國沒用，但是在中國就有用。中國有巨大的市場，一個(gè)小小的技術(shù)可能會(huì)帶來巨大收益。有的技術(shù)在中國沒用，但是在別的國家有用，實(shí)現(xiàn)全球配置資源的過程就是第三次全球化的浪潮。

　　中國要迎戰(zhàn)第三次全球化浪潮，走向所謂的全球配置資源，所以中國才提出一帶一路，要在全球來配置資源。中國在反對第二次全球化的浪潮過程中要啟動(dòng)第三次全球化浪潮。

　　第三次全球化浪潮不再是自由貿(mào)易和進(jìn)出口問題，而是全球配置資源。我前幾天見到復(fù)星集團(tuán)董事長郭廣昌。復(fù)星集團(tuán)已經(jīng)基本走向全球配置資源，在海外用4000多億美金收購了西班牙的保險(xiǎn)公司。保險(xiǎn)公司的資金很充足，有錢。

　　中國的民營企業(yè)家有錢就投資，于是把保險(xiǎn)公司的資金拿到中國來投資。海外的資金很便宜，成本非常低，尤其險(xiǎn)資的成本基本為零，而中國有巨大的商業(yè)投資機(jī)會(huì)。在全球配置資源在未來將有很大的意義。

　　比如中國的糧食不能繼續(xù)保護(hù)價(jià)收購，否則中國糧食就沒辦法走向世界，未來一定是要走向全球化才行。全球糧食類的加工制造企業(yè)已經(jīng)開始琢磨要進(jìn)入中國。我們吉林省的玉米太多了，有人來幫助解決問題，大的全球性公司都可以進(jìn)來。

　　全球配置資源是一個(gè)新的全球化浪潮，中國要迎接這次浪潮。馬云和特朗普會(huì)談，馬云要給美國創(chuàng)造100萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。馬云主要針對的是美國的小企業(yè)，這些美國小企業(yè)的產(chǎn)品可以在阿里巴巴網(wǎng)上賣給中國人。

　　當(dāng)馬云敲鐘的時(shí)候，美國小的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)特高興，因?yàn)榭梢酝ㄟ^這個(gè)網(wǎng)站進(jìn)入中國市場，等于是全球配置資源。反過來，我們也可以進(jìn)入別的國家的市場，也是全球化。

　　我建議大家到一帶一路沿線看一下。雖然這個(gè)概念剛剛提出來，但是已經(jīng)開始見到效果了。最近我去老撾，居然有150萬中國人在那里，基本都是湖南人，我很震驚。我發(fā)現(xiàn)我們的村鎮(zhèn)都是一窩一窩的，中國人很勤奮，能干事。只要走向全球配置資源，打開國門就是新的機(jī)遇。

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　　尋找新的增長點(diǎn)

　　因?yàn)檫^去的一些增長點(diǎn)基本飽和了，所以得找新的增長點(diǎn)。新的增長點(diǎn)在哪里?十三五規(guī)劃已經(jīng)講清楚了，中國未來10年內(nèi)的新增長點(diǎn)主要在三個(gè)方向上。

　　01

　　第一是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我們未來的新增長點(diǎn)。