2017形勢(shì)與政策論文精準(zhǔn)扶貧
2017形勢(shì)與政策論文精準(zhǔn)扶貧
開(kāi)展扶貧對(duì)象識(shí)別到戶工作，是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，也是事關(guān)群眾切身利益很具體實(shí)在的工作，更是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。小編給大家整理了關(guān)于2017形勢(shì)與政策論文精準(zhǔn)扶貧，希望你們喜歡!
2017形勢(shì)與政策論文精準(zhǔn)扶貧篇1
黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握扶貧開(kāi)發(fā)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，以精準(zhǔn)發(fā)力突破重點(diǎn)難點(diǎn)，以精準(zhǔn)施策促進(jìn)脫貧致富，確保打贏全面建成小康社會(huì)決勝階段的扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
今年九月，我作為市教育局派駐云縣栗樹(shù)鄉(xiāng)扶貧幫扶工作隊(duì)長(zhǎng)、大村幫扶工作隊(duì)員駐村開(kāi)展工作已過(guò)百日，按照“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”和“回頭看”等工作要求，現(xiàn)已完成4輪遍訪。為深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，全面加快脫貧摘帽步伐，在上級(jí)黨委、政府的關(guān)心下，云縣作為全省12個(gè)試點(diǎn)縣之一，將于全面完成脫貧摘帽任務(wù)。自己深知扶貧任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫，需要我們準(zhǔn)確把握十八屆五中全會(huì)精神，確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。
大村距云縣城138公里，距栗樹(shù)鄉(xiāng)10公里，是典型低熱河谷山區(qū)，平均海拔1200米，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。受自然條件約束，沒(méi)有較好的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)支柱，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入始終無(wú)法提升，有點(diǎn)存款的農(nóng)戶都是近年來(lái)沒(méi)有改造過(guò)房屋的農(nóng)戶，也就是說(shuō)農(nóng)民辛苦勞作一輩子或者兩代人攢下的辛苦錢(qián)不夠一次的房屋改造花銷，目前仍有部分農(nóng)戶住著土木或者石木瓦結(jié)構(gòu)的老式房屋，少部分還住著爺爺輩留下的年久失修的危房。
究其貧困原因：一是群眾改善自身居住環(huán)境的極積主動(dòng)性差，“等靠要”和觀望態(tài)度較為普遍。全村332戶農(nóng)戶，磚混結(jié)構(gòu)新民居房?jī)H有13戶。建房大多數(shù)采取自己供材料，請(qǐng)大工方式建房，一般130平方米需投入14萬(wàn)多元，平方米均價(jià)1100元，但發(fā)生建材二次搬運(yùn)的需增加投入1萬(wàn)元左右。村“兩委”班子成員還沒(méi)有建蓋新房，經(jīng)過(guò)動(dòng)員，他們表示要抓住當(dāng)前好的政策機(jī)遇抓緊建房，同時(shí)，積極動(dòng)員群眾建房。二是思想觀念落后，缺乏科學(xué)種田知識(shí)，無(wú)支柱產(chǎn)業(yè)支撐。戶均水田1畝左右，產(chǎn)糧700斤左右，戶均耕地8畝左右，主要種玉米、小麥，畝產(chǎn)1000多斤，糧食能自給自足并有部分余糧可以出售或者用于養(yǎng)殖業(yè)。戶均咖啡種植面積8畝左右，目前畝產(chǎn)值1000多元。戶均茶葉種植面積0.6畝，戶均澳洲堅(jiān)果種植面積10畝左右，目前尚未大面積掛果，經(jīng)濟(jì)效益尚未凸顯。三是少部分村民商品意識(shí)弱，缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益觀念，不懂賺錢(qián)途徑和賺錢(qián)理念。部分村民文化素質(zhì)偏低，缺乏技術(shù)又不學(xué)技術(shù)，遲遲邁不進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的大門(mén)，也就導(dǎo)致了農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)薄弱，收入不理想。四是教育思想意識(shí)淡薄，大村距縣城較遠(yuǎn)，交通不便，群眾缺乏外出學(xué)習(xí)意識(shí)，與外界交流機(jī)會(huì)少，形成了較為落后的教育觀念。家長(zhǎng)存在“讀書(shū)無(wú)用論”和“放養(yǎng)式”教育思想，“讀得上去就供，讀不上去就回家打工”，只提供受教育機(jī)會(huì)，不注重后期教育跟進(jìn)現(xiàn)象比較普遍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大村自1977年恢復(fù)高考以來(lái)僅有16人接受過(guò)大學(xué)程度教育并成功在群眾眼中的“正規(guī)衙門(mén)”工作，教育成功的家庭范例較少，因?qū)W脫貧示范效應(yīng)不突出，難以形成“知識(shí)改變命運(yùn)”的重教氛圍。
因此，筆者認(rèn)為，大村扶貧工作要以“一看房，二看糧，三看有沒(méi)有讀書(shū)郎”為切入點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力。一是堅(jiān)定不移實(shí)施農(nóng)村危房改造。按照市委、市政府提出的“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，老鄉(xiāng)生活條件怎么樣，重點(diǎn)看住房的要求，積極調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)群眾自力更生、投工投勞，全民總動(dòng)員，齊心協(xié)力建設(shè)自己的家園。堅(jiān)持“規(guī)劃先行，實(shí)事求是，群眾主體”三個(gè)原則，把大村的危房改造建成具有特色，又確保安全的“安居房”“保命房”“放心房”和“滿意房”。二是全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。因地制宜加大產(chǎn)業(yè)培育扶持力度，通過(guò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富。以產(chǎn)業(yè)扶貧為主要手段，整合資金，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。三是著力實(shí)施教育扶貧。圍繞素質(zhì)教育和技能培訓(xùn)兩個(gè)方面，突出基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，從優(yōu)化勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、提高勞動(dòng)力素質(zhì)入手，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)全村貧困農(nóng)戶徹底脫貧致富。
通過(guò)采取以下具體措施實(shí)施精準(zhǔn)扶貧：一是通過(guò)農(nóng)村危房改造和抗震安居房工程項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)建檔立卡貧困農(nóng)戶，以及居住D級(jí)、C級(jí)危房的一般農(nóng)戶在自愿的基礎(chǔ)上，采取政府補(bǔ)助、群眾自籌或者自建等方式進(jìn)行房屋改造，確保戶均有一套安居房，有條件的采取補(bǔ)助與自建相結(jié)合的方式配套建設(shè)衛(wèi)生廁所。二是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施丙賢組、南門(mén)山組、巖子頭組、丫口組、大村組、字家組5條共計(jì)12.2公里的村組道路進(jìn)行硬化，通過(guò)改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安居房建設(shè)。三是積極向上爭(zhēng)取建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)化整合項(xiàng)目資金，部門(mén)形成“各炒各的菜，同做一桌席”的良好局面，同時(shí)爭(zhēng)取政策支持，加大公共財(cái)政向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的覆蓋范圍。四是掛鉤扶貧單位參與幫扶，制定幫扶扶貧規(guī)劃，想盡一切辦法為群眾解難題、辦好事、辦實(shí)事，盡可能提供強(qiáng)有力的幫助。五是引導(dǎo)貧困村的干部群眾，堅(jiān)持正確的貧富觀，把“貧困”當(dāng)做壓力而不是福利，努力工作，積極進(jìn)取，早日從思想上和物質(zhì)上都實(shí)現(xiàn)“脫貧致富。
2017形勢(shì)與政策論文精準(zhǔn)扶貧篇2
一是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧正當(dāng)其時(shí)刻不容緩。
實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。在黨的會(huì)議上，我們黨向全國(guó)人民鄭重做出在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)的莊嚴(yán)承諾，如今，100年的承諾期限即將到來(lái)，但全國(guó)仍有7000多萬(wàn)貧困人口、12.8萬(wàn)個(gè)貧困村，而且這些都是以往扶貧工作留下的 “硬骨頭”、“大難題”、“深水區(qū)”。如果這部分群眾不能按期全面脫貧，全面建成小康社會(huì)就無(wú)從談起?？梢哉f(shuō)，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，是扶貧進(jìn)入關(guān)鍵階段所進(jìn)行的深層次改革和最后沖刺，是對(duì)各級(jí)黨員干部宗旨觀念、責(zé)任意識(shí)、工作能力的一次全面檢驗(yàn)，容不得絲毫的懈怠，必須全力以赴，以萬(wàn)全之策確保萬(wàn)無(wú)一失。
二是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)艱巨難度很大。
4月9日，我們圍繞脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等開(kāi)展了研究討論，結(jié)合參訓(xùn)縣市區(qū)發(fā)言和自身實(shí)際情況，我深感任務(wù)艱巨、壓力很大。目前**仍有貧困戶**戶，貧困人口近**萬(wàn)，兩項(xiàng)均位列**第**位，而且貧困人口大多年齡偏大、文化程度不高，脫貧致富能力比較弱;另外，由于**財(cái)政基數(shù)低、盤(pán)子大，在扶貧開(kāi)發(fā)投入、提高社保兜底能力方面壓力很大，這些都是切需我們迫切解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。盡管如此，我們相信在各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們有能力也有信心，創(chuàng)新思路、排除萬(wàn)難、積極作為，高標(biāo)準(zhǔn)按期完成脫貧任務(wù)。
三是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧亟需形成社會(huì)合力。
培訓(xùn)期間，國(guó)務(wù)院扶貧辦王春燕副司長(zhǎng)就如何組織好社會(huì)力量打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)上了生動(dòng)一課，給我留下了深刻印象。脫貧攻堅(jiān)離不開(kāi)資源要素支撐，更需要最大限度地挖掘整合各個(gè)方面的資源。這個(gè)過(guò)程中，政府必須有所作為，哪怕“勒緊褲腰帶”也必須保證對(duì)扶貧工作的政策資金支持。同時(shí)，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)也是全社會(huì)的共同責(zé)任，需要充分發(fā)揮方方面面力量、調(diào)動(dòng)一切積極因素參與其中，更好的運(yùn)用市場(chǎng)、改革、法律等方式手段，著力在全市形成扶貧開(kāi)發(fā)工作人人愿為、人人可為、人人有為的濃厚社會(huì)氛圍。
在參加培訓(xùn)過(guò)程中，我在深入系統(tǒng)汲取學(xué)習(xí)營(yíng)養(yǎng)的同時(shí)，對(duì)做好**的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了深入的思考，對(duì)于**這樣一個(gè)基礎(chǔ)薄弱、財(cái)政總量小的欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，打贏這場(chǎng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)，既是一項(xiàng)艱巨的政治任務(wù)，又是一項(xiàng)光榮的歷史使命。具體工作中，我將從以下四個(gè)方面認(rèn)真加以把握。
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黨的以來(lái)，在四個(gè)全面戰(zhàn)略部署的引擎下，尤其在全面建成小康社會(huì)的驅(qū)動(dòng)下，精準(zhǔn)扶貧的車輪跋山涉水，深入基層，聯(lián)系群眾，開(kāi)啟了十三五新一輪精準(zhǔn)扶貧大計(jì)。
美麗婁星更是走在了精準(zhǔn)扶貧的前沿。4月12日，區(qū)委召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議，研究部署全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作，研究下發(fā)《婁底市婁星區(qū)關(guān)于開(kāi)展千名干部下基層，解難惠民促發(fā)展 統(tǒng)籌推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)和群眾工作的活動(dòng)方案》，力求通過(guò)在全區(qū)開(kāi)展百個(gè)單位駐村、千名干部包戶、萬(wàn)名貧困戶脫貧的百千萬(wàn)活動(dòng)來(lái)統(tǒng)籌推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)和群眾工作。
扶貧是一項(xiàng)持久戰(zhàn)，更是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。根據(jù)區(qū)委目標(biāo)要求，要想在2016年實(shí)現(xiàn)婁星區(qū)12000多人脫離貧困，貧困群眾必須在弱鳥(niǎo)先飛理念的指引和滴水穿石精神的激勵(lì)下，開(kāi)啟接受輸血、艱難換血、自我造血的奮斗歷程，通過(guò)授人以漁的智慧、技術(shù)、信心，真正讓困難群眾脫離貧困，掌握生存技能，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
輸血先輸智。扶貧好比看醫(yī)生，對(duì)癥下藥必須精準(zhǔn)到位。一是提升教育水平，從智慧的源頭上擺脫貧困。教育是強(qiáng)國(guó)之本，更是拜托貧困的根本，針對(duì)貧困地區(qū)，要完善學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育等全方位教育結(jié)構(gòu)體系，針對(duì)貧困群眾，要結(jié)好教育幫扶對(duì)子，有的放矢。二是開(kāi)闊群眾視野，培育致富意識(shí)，構(gòu)建致富思維，增強(qiáng)支付本領(lǐng)，構(gòu)建可持續(xù)內(nèi)在動(dòng)力。三是進(jìn)駐專業(yè)團(tuán)隊(duì)，精準(zhǔn)識(shí)別貧困群眾、仔細(xì)研判貧困原因、正確選擇扶貧項(xiàng)目，因地制宜選擇適合本地區(qū)環(huán)境資源特征的特色產(chǎn)業(yè)。
換血當(dāng)換技。授人以魚(yú)不如授人以漁，扶貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，并非一朝一夕之事，既要知民情，又要仔細(xì)分析，精準(zhǔn)規(guī)劃，在全區(qū)貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)三個(gè)覆蓋：一是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目覆蓋貧困地區(qū)，抓住國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的契機(jī)，將綠色、環(huán)保、生態(tài)新興產(chǎn)業(yè)想貧困地區(qū)傾斜，將產(chǎn)業(yè)鏈鏈接到貧困群眾家庭，解決貧困群眾無(wú)處可去、無(wú)處可發(fā)揮的問(wèn)題，以興新產(chǎn)業(yè)的新技能帶動(dòng)貧困群眾技術(shù)提升和創(chuàng)新;二是公路基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋全村，要想富，先修路，只有發(fā)動(dòng)群眾籌資籌勞，共同把自家門(mén)口的道路硬化中單擔(dān)當(dāng)起來(lái)，才能為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展、當(dāng)?shù)厝说陌l(fā)展掃除外部障礙;三是技能培訓(xùn)全覆蓋，統(tǒng)籌農(nóng)村資源，以黨建為龍頭，發(fā)揮黨員的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶寄芘嘤?xùn)的發(fā)展，開(kāi)展農(nóng)業(yè)技能和非農(nóng)技能培訓(xùn)，解決農(nóng)民不會(huì)干的敢為和剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的難題，實(shí)現(xiàn)人人有一技之長(zhǎng)，人人有用武之處。
造血當(dāng)從心。心，最關(guān)鍵的就是信心。扶信心是扶貧的關(guān)鍵。只有把貧困群眾的信心扶起來(lái)了，才能讓大家看到未來(lái)的希望，才有足夠強(qiáng)大的內(nèi)因驅(qū)動(dòng)有力的外部行動(dòng)。只要有信心，黃土變成金，只要有信心，鐵杵磨成針，唯有在心靈的源頭改變?nèi)说乃枷耄拍軓母旧细淖冊(cè)瓉?lái)等、靠、要的被動(dòng)思想，才能真正幫扶群眾脫離貧困，逐步實(shí)現(xiàn)小康。
婁星區(qū)作為扶貧攻堅(jiān)的先驅(qū)，干部群眾必須上下團(tuán)結(jié)，齊心協(xié)力，艱苦奮斗，頑強(qiáng)拼搏，滴水穿石，久久為功，創(chuàng)新工作思路，因地制宜，精準(zhǔn)發(fā)力，確保如期啃下全區(qū)脫貧這塊硬骨頭，確保全區(qū)民眾如期實(shí)現(xiàn)全面小康。