2017就業(yè)形勢與政策分析論文
2017就業(yè)形勢與政策分析論文
隨著高校擴招政策的逐步推進，金融危機導致經濟增速變緩，使得大學生的就業(yè)形勢日益嚴峻，國家相繼出臺了一系列政策促進大學生就業(yè)。小編給大家整理了關于2017就業(yè)形勢與政策分析論文，希望你們喜歡!
2017就業(yè)形勢與政策分析論文篇1
隨著近幾年嚴峻的就業(yè)形勢，大家對2016年的大學生就業(yè)形勢格外關注，根據教育部發(fā)布的最新信息，2016年高校畢業(yè)生人數(shù)達到765萬超越2015年的749萬，高校畢業(yè)人數(shù)創(chuàng)歷史最高，堪稱史上更難就業(yè)季。又是“最難就業(yè)季”，765萬高校畢業(yè)生就業(yè)有多難?
根據人社部的畢業(yè)生數(shù)據，如果加上中職畢業(yè)生和15年尚未就業(yè)的學生數(shù)量，今年待就業(yè)的加在一起約有驚人的1500萬。
今年考研報考人數(shù)達到177萬，以7%增長終結持續(xù)兩年的報考頹勢。最近的一份調查顯示，考研人群中56%的出發(fā)點是為了“更好的工作”。值得注意的是，今年考研大軍中往屆畢業(yè)生占了足足四成。經濟下行背景下，壓力正逐步向考研和就業(yè)傳導。
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就業(yè)城市選擇取向調查：省會城市和二線城市變熱門
長期以來，畢業(yè)后能留在北京、上海、廣州、深圳這些大城市工作往往是大部分應屆畢業(yè)生的夢想，這些城市因政治、經濟等因素形成罕有的頂端優(yōu)勢資源，且足以讓父母親屬們倍覺臉上有光。然而，隨著近幾年這些大城市為解決“大城市病”而推出的控制人口規(guī)模等政策，畢業(yè)后在“北上廣深”這些大城市工作變得越來越難。
國務院主持召開國務院常務會議，會議確定，全面放開高校畢業(yè)生、技術工人、留學歸國人員等落戶限制，提前是“除極少數(shù)超大城市外”。
就業(yè)難緩解渠道：應屆生創(chuàng)業(yè)成為一種解決就業(yè)的迂回道路
在大學生就業(yè)形勢愈發(fā)嚴峻的情況下，越來越多高校學子選擇了創(chuàng)業(yè)這條路。據麥可思研究院數(shù)據：2007年這一數(shù)值為1.2%，至2014年，該數(shù)值已翻倍增長至2.9%。其中，餐飲行業(yè)、零售、個體服務業(yè)等行業(yè)已經成為應屆本科畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)最集中的行業(yè)，甚至超過了互聯(lián)網創(chuàng)業(yè)所占的比例。報告認為，“成本低是重要原因，互聯(lián)網背景下很多傳統(tǒng)行業(yè)也都借助了互聯(lián)網的因素”。
大學生創(chuàng)業(yè)越來越被視為一種解決就業(yè)的迂回道路，各級政府出臺了一系列相關政策鼓勵大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，力圖通過高校、政府、社會三方建立有效機制，引導大學生創(chuàng)新，支持大學生創(chuàng)業(yè)實踐。
就業(yè)難根源：經濟下行的壓力，集中在傳統(tǒng)和能源行業(yè)
作為就業(yè)率的一個主要指標，大學生就業(yè)率也直接反映出當下宏觀經濟走勢。恰逢史上數(shù)量最龐大的高校應屆畢業(yè)生的這一就業(yè)季，去年國內生產總值(GDP)增長6.9%，創(chuàng)下1990年以來的25年新低。最新的數(shù)據顯示，2016年第一季度中國GDP同比增長6.7%，GDP增速創(chuàng)下了2009年以來28個季度的新低。
整體的經濟下行首先會抑制市場對人才的需求，另一方面人才供給卻是線性增長。這樣的經濟態(tài)勢下，也會深入推進結構調整，這也會影響就業(yè)市場。中國社會科學院勞動與社會保障研究中心副主任張冀說：“這個時候再遇上765萬應屆高校畢業(yè)生，總計1500萬的青年就業(yè)人員，肯定是最難就業(yè)季。”
關于高就業(yè)率：水分很大
中國社會科學院勞動與社會保障研究中心副主任張冀認為，高就業(yè)率本身值得揣度。他說：“一部分就業(yè)率通過研究生考試來解決，還有一部分是虛假就業(yè)證明，有些學校強行要求學生簽三方協(xié)議，這種水分是存在的。再一個，畢業(yè)半年就業(yè)率能到90%以上，多是趕上了下一屆學生的就業(yè)季。”
即使畢業(yè)生的就業(yè)率如各方數(shù)據展現(xiàn)的那么高，市場提供的工作也通常遠不能滿足這些意氣風發(fā)的畢業(yè)生們的欲望。在張冀看來，單一的就業(yè)率無法還原就業(yè)情況。他進一步解釋說：“工作肯定能找著，關鍵在工作是否與畢業(yè)生學業(yè)水平和能力相匹配。就業(yè)好壞是個綜合復雜的問題，不能單看就業(yè)率，還要看就業(yè)半年一年后的離職率、專業(yè)相關性等等。”
國家很關注：大學生就業(yè)難
勉勵大學生轉變擇業(yè)觀念。同志在天津考察時，他勉勵當代大學生志存高遠、腳踏實地，轉變擇業(yè)觀念，勇于到基層一線和艱苦地方去，善于在平凡崗位上創(chuàng)造不平凡的業(yè)績。，同時要求加大對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)支持力度，對就業(yè)困難畢業(yè)生進行幫扶，增強學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)轉換能力。
要求做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。國務院主持召開國務院常務會議，研究如何做好今年高校畢業(yè)生就業(yè)工作，提出做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，關乎經濟升級、民生改善和社會穩(wěn)定。要采取有效措施，切實保障應屆畢業(yè)生就業(yè)水平不降低、有提高。實、 作
2017就業(yè)形勢與政策分析論文篇2
“應屆生，我們不要”，這是大學生在求職的時候最常聽見也是最怕聽見的話。一位企業(yè)負責人解釋說：這不是我們故意給大學生潑冷水，而是剛畢業(yè)的大學生的確不符合企業(yè)的用人需求。東吳教育老師提醒正在求職的同學們，如果求職多次遭到碰壁，就不要再盲目的投簡歷，而是需要先冷清思考一下是什么原因阻礙了你求職的道路?記?。?ldquo;對癥下藥，才能藥到病除”。
很多大學生認為自己拿著大學文憑和英語四級證書就能順利的找到工作。但是現(xiàn)實告訴我們這些證書對求職沒有特別大的作用。小朱是今年應屆畢業(yè)生，從畢業(yè)到現(xiàn)在，她已經參加過N多招聘會，但是能到面試通知的卻沒幾個。小朱郁悶的說，雖然自己拿著大學畢業(yè)證、學士學位證、英語六級證等各種證書，但似乎企業(yè)都不看重，反而更多的是問有沒有相關的工作經驗，這是我的弱項，但也是企業(yè)最看重的地方。
2017年大學生的就業(yè)形勢又如何呢?
影響就業(yè)的主要因素
就業(yè)結構性矛盾的出現(xiàn)，與經濟增速減緩有關，與勞動密集型產業(yè)向中西部地區(qū)梯度轉移有關;與農民工在農業(yè)之外求職再不用“舍近求遠”有關;與農業(yè)本身吸引力的增強有關;與區(qū)域經濟發(fā)展逐步協(xié)調有關;也與我國人口變動與勞動力供求狀況有關?？梢哉f，“用工荒”是經濟社會發(fā)展必須經歷的一個階段性現(xiàn)象，解決這個問題需要政府、企業(yè)、職業(yè)培訓和中介機構等多方面努力，而且需要一定的時間。
1、經濟增速放緩，對就業(yè)的拉動效應減弱
就業(yè)與經濟發(fā)展密切相關，隨著經濟規(guī)模和產業(yè)結構的變化，單位GDP增長的就業(yè)拉動能力明顯擴大。據測算，每億元GDP容納的就業(yè)量，第二產業(yè)約為1058人，第三產業(yè)為1348人，后者超過前者約30%。2013年，服務業(yè)增加值占GDP比重首次超過第二產業(yè)。近十年來單位GDP增長拉動新增就業(yè)數(shù)量總體呈上升態(tài)勢。2008年以前，GDP增長一個百分點，拉動就業(yè)增加不足100萬人，而目前上升到140-160萬人。
從國內經濟形勢看，2013年我國經濟增長7.7%，處在預期目標的合理區(qū)間，但已連續(xù)兩年低于8%的水平，國內經濟運行總體平穩(wěn)，但發(fā)展速度變緩，下行的壓力短時期內還難以改變，用工整體需求下降，進而極大地減少了由經濟快速增長而帶來的就業(yè)需求量的增加，影響了經濟增長對就業(yè)的拉動效應。
從國際形勢看，世界經濟復蘇減緩，直接影響著已經融入世界經濟的我國的對外貿易，使得外向型出口企業(yè)發(fā)展困難，吸納就業(yè)能力下降。為維護競爭優(yōu)勢，各國多采取貿易保護措施，使得我國已經連續(xù)十幾年成為全球遭受貿易摩擦最多的國家，后危機時代我國外部經濟發(fā)展環(huán)境比較復雜，對我國外部經濟拉動就業(yè)產生了不利影響。
2、城鎮(zhèn)化中農村勞動力轉移就業(yè)壓力大
近年來，我國城鎮(zhèn)化建設不斷加快，城鎮(zhèn)化率大幅提高，農村勞動力向城鎮(zhèn)轉移的步伐加快，城鎮(zhèn)人口快速增加，我國城鎮(zhèn)化率由2000年的36.2%上升到2013年的53.7%。在城鎮(zhèn)化進程中，農村的就業(yè)壓力減輕，但是勞動力轉移就業(yè)壓力增大。一是城鎮(zhèn)對農村勞動力就業(yè)吸納能力有限，每年城鎮(zhèn)中新成長勞動力、高校畢業(yè)生需就業(yè);二是農村勞動力向大中型城市轉移的門檻較高。由于戶籍限制、素質技能要求、就業(yè)信息不暢通等因素，農村轉移勞動力尋找工作難度大。
3、新興產業(yè)的加快發(fā)展影響到就業(yè)水平
一方面，在大力調整夕陽產業(yè)和淘汰落后產能時，要對涉及職工的轉移安置提供幫助;另一方面，新興產業(yè)在我國具有良好的發(fā)展前景，這其中必然導致技術技能人才短缺。此外，由于科技進步、勞動生產率提高等因素，也使一些企業(yè)減少新員工吸納，甚至排擠出部分勞動力，這也會導致就業(yè)的結構性問題。
4、區(qū)域經濟格局調整特別是中西部地區(qū)加快發(fā)展導致勞動力流動新變化
近年來，我國中西部經濟發(fā)展不斷加快，農民工工資不斷上漲，與東部地區(qū)的差距縮小，如在東中西部務工的農民工月收入差距已經縮小至30元左右。區(qū)域就業(yè)形勢差別明顯，東部地區(qū)求職人數(shù)同比出現(xiàn)大幅下降。隨著中西部地區(qū)傳統(tǒng)勞務輸出大省的工作環(huán)境好轉，返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)正成為越來越多外漂農民工的新選擇。
5、企業(yè)用工成本的承受力與勞動者高期望值的矛盾導致供求雙方難以對接
從2009年以來，貨幣工資一直以兩位數(shù)的速度快速增長，且增速逐年加快。據統(tǒng)計，2013年全國共有27個地區(qū)調整了最低工資標準，平均調增幅度為17%;有17個地區(qū)制定了工資指導線，基準線普遍在14%左右。調查反映，當前工資增長和企業(yè)承受能力的矛盾已導致許多中小企業(yè)和大型勞動密集企業(yè)的普工短缺。
6、人口結構變化使勞動力供給增長放緩
我國正在發(fā)生變化，在一定程度上反映了勞動力供求關系的變化。我國勞動適齡人口的總量開始減少，在新生勞動力供給方面，大學生將占據一半左右的水平，農民工總量特別是跨省流動農民工的增速減緩，并逐步趨于穩(wěn)定。據預測，我國勞動年齡人口將于2016年達到峰值，總量為9.99億人，之后逐漸下降，到2020年將下降至9.87億人。2011―2020年就業(yè)年均增速將比前期下降0.9個百分點，拉動經濟增長率下降約0.4個百分點。城鎮(zhèn)化加速推進所釋放的農村富余勞動力和勞動力素質的提高，仍然不能彌補勞動力人數(shù)減少對經濟增長造成的負面影響。
就業(yè)形勢不樂觀任務依然艱巨
今后一個時期，就業(yè)形勢依然嚴峻，就業(yè)任務依然艱巨。突出表現(xiàn)在：總量壓力和結構性矛盾并存，結構性矛盾今后會更加突出;就業(yè)公平性得不到有效保障，就業(yè)歧視現(xiàn)象時有發(fā)生;以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)問題突出，高校教育制度和社會就業(yè)需求不相匹配;勞動者能力素質和就業(yè)技能較低，職業(yè)技能培訓薄弱，進城務工人員職業(yè)技能偏低問題突出;公共就業(yè)服務體系不健全，人力資源市場管理制度不完善。從影響未來就業(yè)的多種因素分析，部分企業(yè)“招工難”與部分勞動者“就業(yè)難”狀況并存的就業(yè)結構性矛盾依然存在。
1、內外經濟增速趨緩，將對就業(yè)產生一定影響
中國經濟整體仍處下滑周期中，經濟發(fā)展速度的放緩和結構的調整，客觀上會對勞動者就業(yè)結構產生影響，同時也會對就業(yè)總體規(guī)模產生擠壓效應，對勞動者就業(yè)產生影響。尤其是傳統(tǒng)支柱產業(yè)企業(yè)改革的重組加快、淘汰落后產能、部分行業(yè)持續(xù)低迷及產能過剩將造成結構性失業(yè)和轉型性失業(yè)，就業(yè)難度加大。國際經濟發(fā)展形勢仍然不確定，風險和變數(shù)依舊較多，歐美主要經濟體面臨著財政緊縮、主權債務風險上升等諸多問題，新興經濟體面臨著經濟結構調整、出口下滑等問題，世界經濟艱難復蘇，影響著出口型經濟及就業(yè)的發(fā)展。
2、勞動力供求矛盾將繼續(xù)對勞動者充分就業(yè)的實現(xiàn)產生一定影響
一是外來務工人員流動率高已成為困擾企業(yè)的一大難題。“人往高處走，水往低處流”，每到年底，人力資源市場員工跳槽、另覓高就的現(xiàn)象十分普遍，節(jié)后企業(yè)一般都需要進行補充式的招聘;二是農民工“返城流”和企業(yè)“招工流”錯位導致“招工難”加劇;三是技術人才供求失衡導致就業(yè)結構性矛盾加劇。企業(yè)對技術、高級技術等技術性人才的需求缺口較大，幾乎所有行業(yè)的熟練技工、高級技工都處于供不應求的狀態(tài)。
3、市場預期和企業(yè)轉型升級對就業(yè)的影響依然較大
一是企業(yè)轉型升級的步伐緩慢。一些中小企業(yè)、民營企業(yè)技術創(chuàng)新的能力還比較薄弱，產品結構轉型的步伐比較緩慢，受國內外市場競爭、產品技術含量、附加值等因素的影響，企業(yè)不得已實施低價競爭策略，部分企業(yè)過分控制人工成本，支付給員工的工資待遇偏低，導致員工流失;二是部分企業(yè)對近期的生產形勢不夠樂觀，裁員頻繁，急于消解成本壓力，
這在一定程度上傷害了員工對企業(yè)的感情;三是部分企業(yè)的社會責任感比較欠缺，長期沿襲的“需要就招工、不需要就解雇走人”的用工模式傷害了勞動者的感情，讓他們沒有安全感和穩(wěn)定感。
當今世界經濟低迷對就業(yè)的影響
(一)、目前世界的就業(yè)形勢
2012年年初，國際勞工組織發(fā)布的年度全球就業(yè)報告顯示，世界需在近十年內創(chuàng)造6億個就業(yè)崗位，才能保證持續(xù)的增長和社會穩(wěn)定。
相比之下，新興國家的模式將會有所不同，但其結果會更為糟糕。隨著出口貿易的萎縮，處于全球供應鏈底層的數(shù)百萬勞工將丟掉飯碗。當他們陷入非正式工作的泥潭或者返鄉(xiāng)務農的時候，貧困將會加劇。世界銀行預計，2011年全球赤貧人口就增加約4400萬人。
(二)世界經濟低迷對我國就業(yè)的影響
中國受歐美經濟持續(xù)低迷、國內經濟轉型的影響，2014年預計我國經濟增長速度繼續(xù)回落，出口增長乏力，致使大量的企業(yè)減員或倒閉，加上高校畢業(yè)生人數(shù)不斷攀升，就業(yè)形勢更加嚴峻。
據有關統(tǒng)計，中國GDP每下降一個百分點,將會減少就業(yè)崗位100-200萬人。出口每下降一個百分點，將會有30萬至50萬人失業(yè)。
近幾年大學生就業(yè)形勢
1、“十二五”期間的就業(yè)形勢
人社部部長尹蔚民依然用了“嚴峻”二字。“一方面，就業(yè)總量壓力依然很大，勞動力供大于求的格局并未改變。”尹蔚民分析說，“今后五年，城鎮(zhèn)勞動力的供求缺口每年將達到1300多萬，比‘十一五’期間壓力更大。另一方面，就業(yè)的結構性矛盾將進一步加劇，其現(xiàn)實表現(xiàn)是部分企業(yè)‘招工難’與部分勞動者‘就業(yè)難’問題并存，且有常態(tài)化趨勢，而隨著經濟結構戰(zhàn)略性調整的推進，就業(yè)結構性矛盾將會更加復雜。不論是產業(yè)轉型升級，還是節(jié)能減排、淘汰落后產能等，都將對就業(yè)結構產生深刻影響，技能人才短缺問題勢必更加凸顯，結構性失業(yè)問題也會進一步加劇。與此同時，復雜多變的世界經濟也使就業(yè)形勢增加了更多變數(shù)。” 人社部預計，“十二五”期間應屆畢業(yè)生年平均規(guī)模將達到超過700萬人。
2、近兩年我國大學生的就業(yè)狀況
2013年人社部和教育部組織開展了高校畢業(yè)生就業(yè)工作大調研。調研顯示，近兩年絕大多數(shù)高校畢業(yè)生是在中小企業(yè)就業(yè)，去中西部就業(yè)的畢業(yè)生比重逐步提高。
從學歷上看，研究生初次就業(yè)率最高，本科初次就業(yè)率略低，高職高專初次就業(yè)率最低。從專業(yè)看，工科畢業(yè)生就業(yè)率較高，理科和文史哲類畢業(yè)生就業(yè)率較低。從畢業(yè)院?？?，重點大學就業(yè)率較高，普通本科和獨立學院就業(yè)率較低。
值得關注的是，已就業(yè)者中，部分畢業(yè)生流動性較高。
3、當前大學生就業(yè)的心理
一些高校畢業(yè)生寧可成為大城市中的“漂族”和“蟻族”，也不愿意到二三線城市和基層就業(yè)。多數(shù)高校畢業(yè)生仍然希望在機關事業(yè)單位和國有企業(yè)就業(yè)，希望在經濟發(fā)達地區(qū)和大中城市生活和就業(yè)，到中西部地區(qū)、城鄉(xiāng)基層、中小企業(yè)就業(yè)的積極性不高。
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