2017形勢與政策構建誠信社會心得體會
隨著我國和諧社會建設的深入和社會主義市場經(jīng)濟建設的繼續(xù)進行,誠信已成為我國市場經(jīng)濟前進中的關鍵要素之一,市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟也是信用經(jīng)濟,良好的社會誠信體系是解決社會誠信問題的有效途徑。小編給大家整理了關于2017形勢與政策構建誠信社會心得體會,希望你們喜歡!
2017形勢與政策構建誠信社會心得體會篇1
淺談黨政干部隊伍的誠信社會建設
誠信是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)美德,在幾千年的歷史長河中熠熠生輝??鬃釉f:“民無信不立”,可見誠信對整個國家和社會建設的重要性。鑒于政府誠信在整個社會信用體系起到主導作用,是社會信用體系發(fā)展的核心領導,因此加強黨政干部隊伍的誠信建設對于保障人民群眾的根本利益、維護社會經(jīng)濟秩序,促進社會和諧發(fā)展發(fā)揮重要的影響。
一、黨政干部隊伍誠信社會建設的重要意義
(一)有利于樹立良好形象,提高人民群眾期望值
黨政干部隊伍重視誠信的形象有利于政府取信于民,得到民眾的支持和擁護,也可以為其他非黨政干部樹立模范形象,激勵他們提升自我做到言行統(tǒng)一,這在整體上能夠促進我國誠信社會的建設。一個具有良好誠信形象的黨政干部隊伍,在處理社會事務上得到民眾支持和信任,其依法辦事效率必然會得到有效提高,行政成本也會相應降低。從民眾角度來說,一個具有高度誠信的政府代表著黨政干部隊伍具有高度的責任感,并且嚴格依法行政,在此基礎上人民群眾的期望值就會升高,有利于社會高度和諧發(fā)展。
(二)有利于社會經(jīng)濟的快速發(fā)展
“人無信不立,商無信不興”。經(jīng)濟的發(fā)展離不開誠信,在一定意義上,社會主義市場經(jīng)濟也可以說是誠信經(jīng)濟[1]。誠信是企業(yè)最好的廣告,是市場經(jīng)濟的通行證。黨政干部隊伍的誠信建設有利于創(chuàng)造穩(wěn)定的經(jīng)濟發(fā)展政策環(huán)境,吸引大量資金、人才和技術投入,從而構建競爭有序、開放誠信的市場經(jīng)濟體系,提高經(jīng)濟效益,使人民群眾生活物質(zhì)水平再上新臺階。
(三)有利于社會良好風氣的形成和保持
黨政干部隊伍的誠信建設對于社會風氣和道德風尚的正面積極轉變起到舉足輕重的導向作用。任何政策的推行都是自上而下的,同樣,誠信社會的建設也是從黨政干部隊伍出發(fā),為人民群眾樹立榜樣,社會公眾才會重視和培養(yǎng)信用意識,每個個體都堅持誠信,匯聚在一起就形成了全社會良好的風氣。
二、我國黨政干部隊伍誠信現(xiàn)狀及成因
我國黨政干部隊伍整體來說廉潔守信、言行正派,黨政干部的個人基本信息和言行都具有較高的誠信度,能夠做到施政計劃符合人民群眾的利益需求,施政行為與計劃一致穩(wěn)定。但是黨政干部隊伍的誠信建設仍存在一些問題和漏洞。
(一)我國黨政干部隊伍誠信建設中存在的問題
1、對不誠信行為治理不嚴
在一些地區(qū),部分黨政干部由于對誠信社會建設的認知不夠深入,發(fā)展眼光不夠長遠,考慮問題不夠全面,不能對發(fā)生在身邊的不誠信行為采取嚴肅的處理態(tài)度,而是放任自流,造成了極其惡劣的影響[2]。比如,煙酒零售業(yè)存在個別商戶為追求眼前利益而作出售賣假煙假酒的不誠信行為,黨政干部如果對問題嚴重性認識不足而網(wǎng)開一面,則當?shù)乇厝粚е缕墼p之風滋生蔓延,最終損害本地煙酒行業(yè)的整體信譽,不利于本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。
2、黨政干部行政行為不誠信
黨政干部隊伍內(nèi)部的行政不誠信表現(xiàn)形式多種多樣。比如有些黨政干部為片面追求政績,在關鍵資料數(shù)據(jù)上做手腳虛報作假,急功近利的做法往往使得其在位時看起來政績累累,但一旦離任就被揭老底;也有些黨政干部在其位而不謀其政,不能為當?shù)厝罕娹k實事,大部分的時間都用來做開會、采訪、發(fā)文這些紙上談兵的事情,言行極度不統(tǒng)一;還有些黨政干部有強烈的責任心,為地區(qū)發(fā)展投入大量時間精力,但是在做法上卻失之毫厘謬以千里,相關政策朝令夕改,不能正確行使職權出現(xiàn)不當行為,從而失信于民。
3、黨政干部生活作風不誠信
受到西方功利主義、拜金主義思想的影響,一些黨政干部把金錢作為一切活動的中心,認為有了金錢人生無憂,為此他們以權謀私,墮落腐化,把人民賦予的權利作為牟利手段,與不法分子進行權錢交易,嚴重影響黨政干部隊伍的廉潔誠信建設。
(二)黨政干部隊伍中不誠信現(xiàn)象形成的原因
黨政干部隊伍誠信缺失受到多方面因素的影響,有內(nèi)在的原因也有外部因素,影響的程度各自不同、體現(xiàn)在黨政干部工作生活的方方面面。隨著全球化的發(fā)展,國家之間經(jīng)濟交往不斷深入,兩極化的政治格局也被打破,與國內(nèi)不同的意識形態(tài)以各種方式和渠道滲入到人民群眾的精神、生活當中,對個別領導干部的誠信意識產(chǎn)生消極影響。我國行政體系中有關誠信的監(jiān)督政策不夠全面,對不誠信行為的懲處和執(zhí)行力度不強,加上官僚主義、地方保護主義和小團體主義等不正之風的影響,黨政干部隊伍中不斷出現(xiàn)失信行為。
三、如何加強黨政干部隊伍誠信社會建設
(一)加強黨性教育,培養(yǎng)黨政干部的誠信自覺性
首先我們要樹立黨政干部的誠信觀念,注重加強黨的宗旨教育、廉政意識教育、提升廣大黨政干部對國家和人民群眾的責任感
[3]。其次我們要注重對黨政干部的誠信品質(zhì)的培養(yǎng),促使各級黨政干部積極踐行誠信,成為黨政干部隊伍中誠實守信的表率,帶頭實現(xiàn)誠信以促進經(jīng)濟發(fā)展和推動社會進步的積極作用。最后,我們要加強黨實事求是路線方針的教育,增強廣大黨政干部的黨性,腳踏實地、實事求是,建設廉潔高效、勤政務實的黨政干部隊伍,真正做到取信于民。
(二)樹立正反典型,營造黨政干部隊伍誠信氛圍
一方面,對于黨政干部隊伍中屢次出現(xiàn)不誠信行為造成惡劣影響的個人,我們要嚴懲不貸,做出行政處分或者通報曝光。所謂殺一儆百,以儆效尤,只有這樣,才能遏制黨政干部隊伍中失信行為的產(chǎn)生和傳播。另一方面,對于黨政干部隊伍中善于辦實事、敢于管壞事,得到人民群眾廣泛擁戴的干部要予以肯定和獎勵,用多種方式和途徑對其經(jīng)典事跡進行宣傳和學習,促進黨政干部真正做到取信于民。
(三)發(fā)揚務實作風,落實黨政干部的誠信行為
我們要在黨政干部隊伍中樹立正確的誠信導向,把務實列為評估黨政干部誠信度的必備標準。黨政干部的人事考核一定要堅持言行相符、表里一致的原則,重用人民群眾信得過的干部,完善晉升機制。在黨政干部隊伍中要大力發(fā)揚求真務實、實事求是的工作作風,遏制弄虛作假、浮夸失信、不辦實事的不正之風,促進黨政干部隊伍誠信社會建設。
(四)實行民主監(jiān)督,促進黨政干部誠信建設的長效機制
黨政干部隊伍的誠信建設是一項長期的工作,我們要通過有效監(jiān)督機制的建立來保證黨政干部隊伍誠信建設不斷取得的新成果。我們要在黨政干部隊伍內(nèi)部實行民主監(jiān)督機制,定期或不定期進行內(nèi)部監(jiān)督檢查,始終把黨內(nèi)民主監(jiān)督擺在維持黨政干部隊伍誠信建設的主體位置。另外,我們要堅持以民為本,充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。各地要積極落實政務公開,邀請社會公眾對黨政干部隊伍誠信社會建設情況進行有效監(jiān)督和公開評議。
綜上所述,黨政干部隊伍誠信社會建設是一項具有重要社會意義的長期系統(tǒng)工程。黨政干部要發(fā)揮帶頭歸范作用,用誠信意識武裝頭腦指導實踐,從言語和行動上一致踐行誠信,維護社會發(fā)展的穩(wěn)定秩序,構建社會主義和諧社會。
2017形勢與政策構建誠信社會心得體會篇2
[論文關鍵詞]政府 社會誠信體系 構建作用
[論文摘要]隨著我國和諧社會建設的深入和社會主義市場經(jīng)濟建設的繼續(xù)進行,誠信已成為我國市場經(jīng)濟前進中的關鍵要素之一,市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟也是信用經(jīng)濟,良好的社會誠信體系是解決社會誠信問題的有效途徑,在我國市場經(jīng)濟體制仍不完善的情況下,完全由市場運作一時很難奏效,政府在建構中的作用必不可少。而政府在社會誠信體系建構中發(fā)揮應有作用的關鍵在于政府應該首先確定好自己的角色,明確自己的職能定位,一個功能完善的社會誠信體系才能夠建立起來。
王良在其主編的《社會誠信論》中提出社會誠信體系可分為個人誠信體系、企業(yè)誠信體系和政府誠信體系,并指出政府在社會誠信體系中的作用為:“政府是社會誠信體系建設的主要推動者,政府自身的誠信建設則是社會誠信體系建設的關鍵環(huán)節(jié),或者說是社會誠信體系建設的首要前提。在市場經(jīng)濟條件下,社會誠信體系的建立極為關鍵,它不僅影響著本國政治、經(jīng)濟、社會的發(fā)展,還影響著一個國家的國際認知度,為此,現(xiàn)階段構建更為完善的社會誠信體系顯得尤為重要。
一、構建社會誠信體系是促進社會和諧的有效途徑
社會主義和諧社會的要義是要建設民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。誠信不僅是和諧社會的本義所在,而且與民主法治、公平正義、安定有序等密切相關。沒有誠信,就不可能有社會的和諧,構建和諧社會的目標也無法實現(xiàn)。首先,社會主義誠信體系構建是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,從一定意義上說,完善的市場經(jīng)濟是以道德為支撐的信用經(jīng)濟,市場化程度越高,客觀上對我國社會誠信水平的要求也越高。誠信缺失問題如果得不到及時有效的解決,必然損害正常的經(jīng)濟和社會秩序,損害改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
其次,社會主義誠信體系構建是建立適應現(xiàn)代社會發(fā)展的社會主義道德體系的必要條件。誠實守信是中華民族的傳統(tǒng)美德,又是社會主義道德體系的基石。要在全社會進行廣泛的誠實守信的道德教育,最重要的是建構一個促進道德體系建設的社會誠信體系,即借助完善的誠信體系形成全社會齊抓共管的良好局面,同時通過他律的控制層和自律的屏障層共同促進社會道德的健全完善。
再次,社會誠信體系的構建有利于形成公平、公正的社會氛圍,從而推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展進步,形成一種經(jīng)濟與社會和諧發(fā)展的良好局面,有利于我國民主法制的健全完善,為社會秩序的規(guī)范、民主政治的建設作堅實的鋪墊。由此可見,社會誠信體系的建構是解決社會誠信問題及促進社會和諧的有效途徑。
二、政府在社會誠信體系建構中的職能定位
社會誠信體系構建既是一項長期的系統(tǒng)工程,也是一項緊迫的重要任務。結合世界各國政府職能改革的發(fā)展歷程,可以說政府必須在社會綜合發(fā)展方面發(fā)揮必要的干預和促進作用。根據(jù)我國建構社會誠信體系的緊迫性和新時期政府職能轉變的方向,筆者認為目前我國政府在社會誠信體系建構中應發(fā)揮以下職能:
1、健全有效的宏觀調(diào)控職能。
我國的市場經(jīng)濟剛剛起步,社會誠信體系的建構很容易形成一哄而上的混亂局面。在這種情況下,作為制度供給者的政府就應該從宏觀上進行調(diào)控,主要應該從法律制度上規(guī)范我國目前在建構社會誠信體系方面的窘境。“上海在1999年8月在全國率先進行了個人誠信的試點以來,接著深圳、溫州等城市也進行了社會信用建設,但至今我國仍沒一部全國統(tǒng)一的規(guī)范誠信方面的專門法,如《公平信用報告法》、《企業(yè)信用管理法》、《個人信用管理法》、《公平使用信息法》和建構社會誠信體系方面的制度框架,致使我國各地在建構方面的無法可依、無規(guī)可循的尷尬現(xiàn)象。? [i]}rzz})所以我國政府在今后的社會誠信體系建構中應盡快制定宏觀的發(fā)展計劃和全國統(tǒng)一的誠信法規(guī),以引領我國社會誠信體系少走彎路,朝著預定的目標穩(wěn)步前進。
2、提供完善的協(xié)調(diào)服務職能。
為社會誠信體系建構提供服務應是我國政府的重要職能之一。首先政府應加強服務于誠信建設的基礎設施建設,基礎設施是社會誠信體系得以存在、運作的根本前提和物質(zhì)保障。包括建立統(tǒng)一的征信、評級和服務標準;集中力量打造不同層次的信息服務平臺;大力推動誠信管理教育,培養(yǎng)誠信服務專門人才。其次,為中介機構及信用服務企業(yè)提供協(xié)調(diào)服務,創(chuàng)設供其發(fā)展的良好市場環(huán)境,同時因為個人信息大都分布在政府各個職能部門,他們代表了各自不同的利益,因此,不同部門的利益需要政府去協(xié)調(diào)。最后,政府應加強誠信環(huán)境建設,加強誠信宣傳和教育,逐步增強全社會懂信用、守信用、用信用的觀念和意識,讓“誠信守信”成為全體公民的基本行為規(guī)則。
3、發(fā)揮應有的監(jiān)督管理職能。
監(jiān)管職能是政府的一項重要職能,對整個社會誠信體系建設起著保障作用。監(jiān)管職能的缺失將會使社會誠信體系的建構前功盡棄。不管社會誠信法律制度多么健全,如果得不到執(zhí)行或執(zhí)行不到位,也發(fā)揮不了應有的作用。社會誠信體系建設的規(guī)范和有序需要政府部門加強領導和監(jiān)管,盡快形成行政性懲戒機制,政府各個監(jiān)管部門要采取記錄、警告、處罰、取消市場準人、直至依法追究法律責任等多種監(jiān)管手段,切實保障社會誠信體系的有效運行,目的是在全社會形成健全的市場和社會監(jiān)管機制,為最終建立一個以市場規(guī)則為基礎,制度健全,手段完備,管理有序的社會誠信體系作好鋪墊。
三、政府在杜會誠信體系構建中的作用方式
如前所述,我國誠信體系的構建離不開政府在其中發(fā)揮正確的職能作用。政府在其中正確作用的發(fā)揮將有利于我國社會誠信體系盡早地建立和完善,從而一個和諧誠信的社會才能最終形成。為此,政府可嘗試以下方式:
1、完善制度,健全法規(guī)。
“制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至會走向反面。; [2](P333)首先是政府應努力釀造一個有利于誠信體系形成的制度環(huán)境。過去20多年中國經(jīng)濟經(jīng)歷了持續(xù)的高速增長,出現(xiàn)了空前的經(jīng)濟繁榮。但是,經(jīng)濟繁榮并不必然或自動導致社會公平、社會公正和社會穩(wěn)定。中國在進入21世紀由開創(chuàng)“經(jīng)濟建設時代”的第一次轉型走向開創(chuàng)“制度建設時代”的第二次轉型[’〕。我國目前由于誠信制度的缺失,我國社會已形成嚴重的誠信危機,不僅破壞了經(jīng)濟秩序,也給社會造成了很多不穩(wěn)定因素。人終究是環(huán)境的產(chǎn)物。因此,誠實守信的重建不能完全寄希望于個人的道德自律,在很大程度上要靠制度、機制和環(huán)境的強有力的保障。
我國政府在保障誠信體系的制度建設中至少應該在以下制度建設中發(fā)揮有效作用:第一,規(guī)范市場運行的制度,以形成一個公平公正的市場競爭環(huán)境。第二,作為市場經(jīng)濟基礎的信用管理制度,在我國剛剛起步,各項制度還不完善,政府應該盡早成立一個全國范圍的信用管理部門,制定符合市場需要的征信制度、信用評估制度以及失信懲罰制度等,以規(guī)范各地方政府的誠信體系建設。另外,對民間的行業(yè)信用管理也應該以制度加以規(guī)范。第三,正確進行政府職能轉換,規(guī)范行政管理制度。只有在良好的制度環(huán)境下,社會誠信才能最終深人到每個人的心中,也就是回歸到個人的道德自律。
同時,建立健全相應的法制體系。在市場經(jīng)濟條件下,社會誠信體系建設必然需要法律規(guī)范保障其切實可行。我國政府在誠信建設過程中應該盡快起草信用法規(guī)和行業(yè)信用規(guī)范,使我國的社會誠信體系有一套完備的法律體系來支撐,這樣就能有效地對社會誠信體系建設和信用服務行業(yè)進行規(guī)范管理,使信用管理和服務有法可依。
2、以身作則,率先垂范。
在社會誠信體系的構建中個人誠信是基礎,企業(yè)誠信是重點,政府誠信才是關鍵閉。在社會轉型的當代市場經(jīng)濟時代,在社會信用體系的構建中,政府誠信的建設意義非常大b政府本身所擔負的引導、監(jiān)督、管理社會信用的職責,決定了它是基本社會信用制度建立和維護的主體。作為社會規(guī)則的主要制訂者和監(jiān)督管理者,作為誠信環(huán)境最重要的建設和保障力量,政府的許多行為具有強烈的示范效應和引導作用。因此,建立和健全社會誠信體系,首先要從政府做起,行政誠信原則的具體內(nèi)容應包括行政立法中的誠信原則和具體行政行為中的誠信原則閣。政府要在社會誠信體系中真正起到引導和示范作用,必須要做到:第一,切實轉變自己的職能做好職能定位。第二,政府摹用法律制度規(guī)范自己的行為。
現(xiàn)代社會的信任模式已由傳統(tǒng)的人格信任轉為現(xiàn)在的制度信任模式,人們更相信制度的規(guī)范作用。我國政府也應該用法律制度對政府的行政行為進行規(guī)范,使政府的管理走上法制化、規(guī)范化的軌道。第三,完善政務公開制度。公共信息信譽與維護公民知情權的高度統(tǒng)一,是提高政府誠信的要件之一,“政府如果想取信于公眾,取悅于民,最省事、最少耗費的途徑就是開放政府信息,開放公眾參與政府政策制定過程渠道。”
3、監(jiān)管保障,協(xié)調(diào)共進。
社會誠信體系的法律制度無論多么完善,如果缺少了監(jiān)督管理,也起不到應有的作用。我國在社會誠信體系建構之初,必然少不了政府對各種信用制度的監(jiān)督管理。
首先是成立全國統(tǒng)一的信用行業(yè)管理部門對全國的信用建設進行統(tǒng)一管理;其次是監(jiān)督保障在誠信過程中,公民的合法權益不受到侵害。由于我國誠信系統(tǒng)在個人信息保密法上還沒有制定相應的法律,因此,在誠信途徑、誠信信息的公開上容易出現(xiàn)違規(guī)操作,甚至出現(xiàn)損害誠信者利益的行為,政府在此過程中要監(jiān)督誠信及公開信息嚴格按程序進行,切實使隱私權在內(nèi)的公民的人權得到保障;最后,政府要參與失信懲戒機制的建設與監(jiān)管,政府應設專門機構監(jiān)督失信懲戒機制的執(zhí)行,這樣才能使社會誠信的剛性制度保障真正落實,也才能真正達到用社會誠信體系規(guī)范人們行為的目標。
4、以人為本,重在教育。
著名學者茅于軾說:“道德比法律更重要,最明顯的原因是道德每時每刻都在起作用,而法律則很少介入到生活中來。道德是一種鼓勵人們向上的積極力量,他促使人們?nèi)リP心別人;而法律則是對侵犯別人利益行為的消極制裁。茅先生的話不是在否定法律的作用,而是在強調(diào)道德的重要性。在全社會開展誠信道德教育非常必要,政府應在公民的道德教育中起引導、設計規(guī)劃作用。
首先,加強誠信的輿論宣傳教育作用。通過誠信教育把現(xiàn)代誠信剛性的制度轉化為人們內(nèi)心的道德信念,達到法律所無法企及的效果。
其次,把誠實守信作為國民教育中的重要一環(huán)來抓。我國學校教育中出現(xiàn)的學生作弊屢禁不止,大學生助學貸款還貸率不高以及學生之間欺騙、撒謊等普遍的不誠信現(xiàn)象,說明我國學校教育在誠信培養(yǎng)方面的滯后與不到位。因此,我國要想真正把傳統(tǒng)誠信文化重構,把誠信作為國民教育必修的一門課。
最后,借鑒西方的誠信觀念,弘揚我國傳統(tǒng)的誠信文化,打造符合時代發(fā)展的現(xiàn)代誠信。西方人的誠信是一種契約信任,而我國的誠信多是倫理意義上的,故而重視感情、情理,主要靠內(nèi)心的道德自律及社會道德輿論的約束、維系?,F(xiàn)代市場經(jīng)濟社會是建立在規(guī)則基礎上,同時離不開我國傳統(tǒng)的誠信文化在起作用,因此,我國政府在建立誠信體系的過程中,一方面借鑒西方的誠信觀念在制定剛性的信用制度的同時,另一方面結合我國的傳統(tǒng)誠信文化的精華,用現(xiàn)代信息快速傳輸通道把誠信傳統(tǒng)文化傳播到千家萬戶,形成共同的民族倫理價值觀。
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