2017年大學(xué)生就業(yè)政策論文
2017年大學(xué)生就業(yè)政策論文
很多大學(xué)生認(rèn)為自己拿著大學(xué)文憑和英語(yǔ)四級(jí)證書(shū)就能順利的找到工作。但是現(xiàn)實(shí)告訴我們這些證書(shū)對(duì)求職沒(méi)有特別大的作用。小編給大家整理了關(guān)于2017年大學(xué)生就業(yè)政策論文,希望你們喜歡!
2017年大學(xué)生就業(yè)政策論文
《我國(guó)大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)及其對(duì)策》
摘 要:伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的區(qū)域性失衡,大學(xué)生就業(yè)逐步呈現(xiàn)出“眼高手低”的就業(yè)心態(tài)與“驅(qū)東避西”的就業(yè)取向,由此相互交織而引發(fā)的失業(yè)現(xiàn)象以及相關(guān)社會(huì)問(wèn)題日益嚴(yán)峻。大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的改善不僅與我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平的提高、經(jīng)濟(jì)體制改革的完善、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展等緊密聯(lián)系,同時(shí)也取決于大學(xué)畢業(yè)生個(gè)人就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變。
關(guān)鍵詞:大學(xué)生;就業(yè);對(duì)策
1、大學(xué)生就業(yè)難深層原因分析
(1)愿望與現(xiàn)實(shí)之間的反差構(gòu)成了現(xiàn)階段大學(xué)生就業(yè)難的重要原因。
家庭與學(xué)生個(gè)人的觀念在一定程度上也造成了就業(yè)困難。家庭對(duì)子女教育特別是接受高等教育的投資日漸增大,對(duì)子女就業(yè)的期望自然伴隨教育投資的增長(zhǎng)而提高,這是一種客觀反映。就學(xué)生及家長(zhǎng)的主觀愿望而言,雖然我國(guó)的高等教育已經(jīng)從精英教育進(jìn)入了大眾化教育階段,但家長(zhǎng)與大學(xué)生個(gè)人仍然始終對(duì)畢業(yè)后的就業(yè)抱著高期望值。當(dāng)這種高期望值與現(xiàn)實(shí)中的就業(yè)崗位或機(jī)會(huì)存在落差時(shí),大學(xué)生就可能陷入難以就業(yè)的處境。因此,愿望與現(xiàn)實(shí)之間的反差構(gòu)成了現(xiàn)階段大學(xué)生就業(yè)難的重要原因。
(2)信息市場(chǎng)的不完善導(dǎo)致就業(yè)信息的不對(duì)稱。
畢業(yè)生求職和用人單位招聘是一個(gè)互動(dòng)過(guò)程。在此過(guò)程中,畢業(yè)生需要通過(guò)各種途徑獲得用人單位的信息,同時(shí)用人單位也要充分了解求職人的信息,二者是雙向選擇的過(guò)程。一方面,求職人員需要了解用人單位所需人才、薪資待遇、具體工作等實(shí)際情況;另一方面,用人單位則需要了解求職人員的真實(shí)信息,包括其知識(shí)結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)以及將來(lái)的發(fā)展方向等。由于目前我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)中存在就業(yè)信息不對(duì)稱、不充分的缺陷,就業(yè)信息往往滿足不了勞資雙方的要求,這就會(huì)導(dǎo)致以下兩種情況的發(fā)生:一是大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入了不適合自己的企業(yè),接受培訓(xùn)后沒(méi)多久就跳槽,或者是根本適應(yīng)不了該企業(yè)的工作環(huán)境而被淘汰,從而促使企業(yè)招生風(fēng)險(xiǎn)加大而很少敢招收毫無(wú)經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)屆畢業(yè)生;二是一些畢業(yè)生缺乏對(duì)企業(yè)的了解,進(jìn)入后發(fā)現(xiàn)“事與愿違”,但某些企業(yè)會(huì)依靠占有檔案非法索取高額違約金,很多畢業(yè)生寧愿失業(yè)也不簽這類單位。
(3)結(jié)構(gòu)性矛盾,供求錯(cuò)位。
我國(guó)的大學(xué)生培養(yǎng)機(jī)制脫離社會(huì)實(shí)際需要:社會(huì)需要的人才大學(xué)不供應(yīng),非常短缺,而社會(huì)不需要的人才大學(xué)又拼命培養(yǎng),導(dǎo)致過(guò)剩,因此,我國(guó)大學(xué)生的就業(yè)難題其實(shí)是一個(gè)結(jié)構(gòu)性過(guò)剩問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天的地步,許多高校仍在遠(yuǎn)離市場(chǎng)實(shí)際需求,根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)而非實(shí)際調(diào)查閉門(mén)造車,相關(guān)教材也過(guò)于陳舊,在這種狀況下培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生,怎么可能為社會(huì)所接受?高校教學(xué)質(zhì)量的下降和無(wú)所不在的浮躁氛圍,又加劇了結(jié)構(gòu)性矛盾?,F(xiàn)在,許多高校對(duì)教學(xué)的忽略程度令人難以置信。這些高校紛紛大興土木,建造豪華校園,而對(duì)教學(xué)與科研的投入則非常吝嗇,這種主次顛倒的做法在眼下極其普遍,許多高校以近乎暴發(fā)戶的心態(tài)擴(kuò)張,而對(duì)高校最核心的教學(xué)工作置之不理,培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生越來(lái)越遠(yuǎn)離社會(huì)的需要。實(shí)際上,很多大學(xué)生參加工作后,用人單位常常不得不對(duì)其進(jìn)行二次培養(yǎng),這無(wú)疑將加大用人單位的成本,令其頭痛不已,漸漸失去對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的興趣,許多用人單位招生要求必須有兩年以上工作經(jīng)驗(yàn),也是基于這一苦衷。
(4)就業(yè)市場(chǎng)不規(guī)范是瓶頸。
目前,我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)還存在著一些不公平與不規(guī)范的現(xiàn)象,就業(yè)市場(chǎng)發(fā)育不良對(duì)大學(xué)生的就業(yè)造成多方面的損害。在我國(guó)的就業(yè)市場(chǎng)上,一方面是片面的人才觀、用人觀造成了學(xué)歷崇拜與學(xué)歷歧視并存,直接降低了大學(xué)畢業(yè)生與就業(yè)機(jī)會(huì)的有效匹配,也造成了人力資源的巨大浪費(fèi),扭曲了正常的人力資本投資行為。另一方面則是各種非正常現(xiàn)象的影響,破壞了就業(yè)市場(chǎng)的公平性,人際關(guān)系客觀上在我國(guó)現(xiàn)階段的就業(yè)中起著非常重要的作用,就業(yè)機(jī)會(huì)的不公平不僅表現(xiàn)在大學(xué)生之間,也表現(xiàn)在大學(xué)生群體與其他群體之間。正是由于有關(guān)部門(mén)未能有效地維護(hù)就業(yè)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致了本來(lái)應(yīng)當(dāng)最具就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的大學(xué)畢業(yè)生反而成了特殊的就業(yè)弱勢(shì)群體,這是就業(yè)市場(chǎng)異化的直接結(jié)果。
2、扭轉(zhuǎn)大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)的理性思考
當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題是一個(gè)牽一發(fā)而動(dòng)全身的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題不是一朝一夕就能完成的事情,而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的“系統(tǒng)工程”,需要在政府宏觀調(diào)控下大學(xué)生、市場(chǎng)、高校三者的協(xié)調(diào)與合作。
(1)政府:綜合運(yùn)用各種手段,做好宏觀調(diào)控,給大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)造一個(gè)比較平等的競(jìng)爭(zhēng)擇業(yè)環(huán)境。
?、僬畱?yīng)做好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差異和區(qū)域差距,這不僅關(guān)系到大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題,也關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題。
?、诙虝r(shí)間內(nèi)政府解決大學(xué)生就業(yè)困境的當(dāng)務(wù)之急應(yīng)該是通過(guò)法律、政策等手段消除那些妨礙大學(xué)生就業(yè)的制度、政策壁壘,尤其是關(guān)于戶口和流動(dòng)問(wèn)題,這雖然不能從根本上改變當(dāng)前大學(xué)生涌向大城市就業(yè)難的現(xiàn)狀,但可以有效緩解當(dāng)前大量學(xué)生紛紛積壓在大城市求職的狀況。
?、圻m當(dāng)把資源向中小城鎮(zhèn)傾斜,縮小城市和地區(qū)在政治資源上的差異,更好地引導(dǎo)大學(xué)生向不發(fā)達(dá)地區(qū)、小城鎮(zhèn)等地區(qū)移動(dòng),這樣不僅能為小城鎮(zhèn)帶來(lái)人力資源,也能相應(yīng)緩解大中城市的壓力,促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的良性循環(huán)。
?、芫S護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)才是根本。政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)盡快創(chuàng)造與維護(hù)就業(yè)市場(chǎng)的一體化與公平的就業(yè)環(huán)境,改變?cè)诖髮W(xué)生等特定群體就業(yè)方面所采取的相互分割、頭痛醫(yī)頭的政策取向,將注意力、財(cái)力、行政強(qiáng)制力等轉(zhuǎn)移到努力創(chuàng)造與維護(hù)公平的就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境上來(lái)。為此,一要禁止就業(yè)歧視與摒棄學(xué)歷崇拜,代之以公平就業(yè)與能力優(yōu)先;二要規(guī)范勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng),強(qiáng)化對(duì)勞動(dòng)者就業(yè)的監(jiān)管,消除各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為;
?、萁⒑屯晟粕鐣?huì)保障體系。多數(shù)人總是指責(zé)大學(xué)生擇業(yè)不夠理性,期望值較高,卻很少有人深層次地分析高期望值背后的原因。大學(xué)生在擇業(yè)時(shí)缺乏安全感,常有后顧之憂,擔(dān)心失業(yè)、生病以及其他狀況后生活沒(méi)有保障。由于我國(guó)的社會(huì)保障體系還不夠完善、成熟,特別是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和東西地區(qū)發(fā)展不平衡使社會(huì)保障存在著較大的差異性。故大學(xué)生在擇業(yè)時(shí)心有余悸,不得不考慮社會(huì)保障這個(gè)很實(shí)際的問(wèn)題,從而爭(zhēng)相到條件好的大中城市和單位就業(yè)。要引導(dǎo)大學(xué)生到西部和農(nóng)村去就業(yè),改變目前大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)狀,建立和完善社會(huì)保障體系勢(shì)在必行,特別要在西部和廣大農(nóng)村地區(qū)真正實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng),病有所醫(yī),失業(yè)有救濟(jì)”的政策。如果真的做到這一點(diǎn),“大學(xué)生到西部去,到農(nóng)村去”的口號(hào)就不會(huì)只是一句空話,而會(huì)在不久的將來(lái)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
?、拚诤暧^調(diào)控的過(guò)程中應(yīng)該注意協(xié)調(diào)學(xué)校與市場(chǎng)之間的信息溝通,除了制定所謂的就業(yè)率指標(biāo)外,更應(yīng)該注重宏觀上的規(guī)劃和指導(dǎo),合理引導(dǎo)高校的招生規(guī)模以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
(2)大學(xué)生:轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)就業(yè)觀念,走向市場(chǎng)。
理念是核心價(jià)值觀,正確的理念帶來(lái)正確的行動(dòng),正確的行動(dòng)才會(huì)有正確的結(jié)果。樹(shù)立正確就業(yè)理念是大學(xué)生走好人生的第一步。到哪就業(yè),干什么工作都
應(yīng)辯證地、發(fā)展地、全面地看待。小企業(yè)有重要崗位,偏遠(yuǎn)地區(qū)有最適合發(fā)展機(jī)遇,最艱苦的地方,最能磨練人的意志,祖國(guó)需要的地方也是青年人成長(zhǎng)最快的地方。
?、贆C(jī)不可失,早作決斷。當(dāng)前,很多畢業(yè)生還在左顧右盼、猶豫不定,有的學(xué)生手中有幾個(gè)選擇但遲遲不簽約,總希望奇跡在明天出現(xiàn)。豈不知,用人高峰稍縱即逝,在畢業(yè)生供給充足、社會(huì)需求呈現(xiàn)買方市場(chǎng)的態(tài)勢(shì)下,好的用人單位不可能在一個(gè)需求周期內(nèi)兩次或多次到同一個(gè)學(xué)校去,更不可能苦苦等待你遲來(lái)的回復(fù)。所以,建議目前有就業(yè)意向的同學(xué)盡快簽約。當(dāng)然,實(shí)在不理想的也不要強(qiáng)人所難。
?、谌嫒鼍W(wǎng),重點(diǎn)捕魚(yú)。還沒(méi)有找到工作的畢業(yè)生,就業(yè)信息是最重要的。一方面,要盡快與學(xué)校就業(yè)部門(mén)聯(lián)系,取得主渠道的幫助和支持;另一方面,要充分利用“地緣、血緣、學(xué)緣”關(guān)系,發(fā)動(dòng)老鄉(xiāng)、親友、同學(xué)�校友�找信息。在有目標(biāo)的情況下,要重點(diǎn)“捕魚(yú)”,在沒(méi)有目標(biāo)的條件下,可以有選擇地全面“撒網(wǎng)”,甚至“有棗沒(méi)棗打一竿”。
③高也成,低也就。大眾化教育必然導(dǎo)致大眾化就業(yè),高校畢業(yè)生已不再是“象牙塔”里的“陽(yáng)春白雪”,這種轉(zhuǎn)變促使高校畢業(yè)生在享受大眾化教育成果的同時(shí)也肩負(fù)著就業(yè)陣痛的壓力。于是,不就業(yè)族、考研族、創(chuàng)業(yè)族、打工族、出國(guó)族紛紛出現(xiàn),使得高校畢業(yè)生就業(yè)越來(lái)越多樣化、多元化。因此,高校畢業(yè)生不僅要能承受“治國(guó)平天下”的重任,更要能夠忍受“天將降大任于斯人”的痛苦,在激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中,理想的職業(yè)固然重要,但在沒(méi)有更好選擇的前提下,暫時(shí)屈就也是權(quán)宜之計(jì)。
④先就業(yè)后擇業(yè)再創(chuàng)業(yè)。在科學(xué)技術(shù)日新月異的今天,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的事實(shí)越來(lái)越證明,一個(gè)人不可能終生從事一種職業(yè)。因此,具有高附加值人力資本的高校畢業(yè)生沒(méi)有必要刻意追求一時(shí)的“完美”,完全可以先就業(yè),然后在職業(yè)發(fā)展中選擇從事的專業(yè),進(jìn)而在不斷積累中成就自己的事業(yè)。在“魚(yú)”和“熊掌”不可兼得的情況下,最好還是先落實(shí)個(gè)單位,然后再根據(jù)情況伺機(jī)而動(dòng)。當(dāng)然,一個(gè)重要的前提是,必須處理好與已簽單位的關(guān)系,并能夠承受違約引發(fā)的責(zé)任。
(3)高校:改革教育模式,培養(yǎng)高層次人才。
?、俳I(yè)設(shè)置預(yù)測(cè)系統(tǒng),改革教學(xué)方法。各地勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步完善勞動(dòng)力市場(chǎng)信息分析工作,強(qiáng)化分析勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)大學(xué)生的需求狀況,積極向教育、人事部門(mén)及高校提供市場(chǎng)信息,為高校按照市場(chǎng)需求進(jìn)行教育改革和調(diào)整課程設(shè)置提供依據(jù)。各高校要從教學(xué)、教師、教材入手,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為著眼點(diǎn),整合師資資源,提升高校專業(yè)設(shè)置的科學(xué)預(yù)測(cè)和規(guī)劃能力,用就業(yè)率和學(xué)生綜合適應(yīng)能力兩把尺子衡量高校的運(yùn)行質(zhì)量。
?、诟咝I(yíng)造活躍的學(xué)術(shù)環(huán)境和寬松和諧的育人環(huán)境。打破傳統(tǒng)的學(xué)科課程間的壁壘,創(chuàng)設(shè)多學(xué)科相互交流的環(huán)境,鼓勵(lì)學(xué)術(shù)風(fēng)格多樣化與個(gè)性化,形成師生在學(xué)術(shù)上自由討論的氛圍,不斷地組織高水平的學(xué)術(shù)活動(dòng),使師生了解到最新科技信息,激發(fā)其創(chuàng)新意識(shí),引導(dǎo)師生共同開(kāi)展以課題為載體的科學(xué)研究,形成創(chuàng)新的整體合力。
?、厶岣邔W(xué)生的實(shí)踐和就業(yè)能力。學(xué)校不僅要在學(xué)生畢業(yè)學(xué)期開(kāi)展應(yīng)急性培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo),更應(yīng)把就業(yè)教育貫穿于學(xué)生在校學(xué)習(xí)的全過(guò)程,拓寬專業(yè)知識(shí)面,加強(qiáng)學(xué)生人文素質(zhì)的培養(yǎng),提高學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)性,注重培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力和創(chuàng)新精神。提高學(xué)生對(duì)市場(chǎng)變化、社會(huì)變化關(guān)心度,使學(xué)生本身與社會(huì)發(fā)展,自身潛力與將來(lái)職業(yè)發(fā)展同頻共振。
?、軐W(xué)校要切實(shí)重視與就業(yè)市場(chǎng)特別是用人單位的聯(lián)系,建立暢通的就業(yè)渠道。國(guó)家應(yīng)制定相應(yīng)的政策法規(guī),使用人單位有義務(wù)接納高等院校學(xué)生的對(duì)口實(shí)踐,并對(duì)承擔(dān)學(xué)生實(shí)踐的企業(yè)實(shí)行政策激勵(lì),使學(xué)生在就業(yè)前就能成為某些崗位的“熟手”。這是解決學(xué)生就業(yè),緩解我國(guó)就業(yè)壓力,解決教育與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展脫節(jié)等問(wèn)題的有效途徑。
2017年大學(xué)生就業(yè)政策論文篇2
“應(yīng)屆生,我們不要”,這是大學(xué)生在求職的時(shí)候最常聽(tīng)見(jiàn)也是最怕聽(tīng)見(jiàn)的話。一位企業(yè)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō):這不是我們故意給大學(xué)生潑冷水,而是剛畢業(yè)的大學(xué)生的確不符合企業(yè)的用人需求。東吳教育老師提醒正在求職的同學(xué)們,如果求職多次遭到碰壁,就不要再盲目的投簡(jiǎn)歷,而是需要先冷清思考一下是什么原因阻礙了你求職的道路?記?。?ldquo;對(duì)癥下藥,才能藥到病除”。
很多大學(xué)生認(rèn)為自己拿著大學(xué)文憑和英語(yǔ)四級(jí)證書(shū)就能順利的找到工作。但是現(xiàn)實(shí)告訴我們這些證書(shū)對(duì)求職沒(méi)有特別大的作用。小朱是今年應(yīng)屆畢業(yè)生,從畢業(yè)到現(xiàn)在,她已經(jīng)參加過(guò)N多招聘會(huì),但是能到面試通知的卻沒(méi)幾個(gè)。小朱郁悶的說(shuō),雖然自己拿著大學(xué)畢業(yè)證、學(xué)士學(xué)位證、英語(yǔ)六級(jí)證等各種證書(shū),但似乎企業(yè)都不看重,反而更多的是問(wèn)有沒(méi)有相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn),這是我的弱項(xiàng),但也是企業(yè)最看重的地方。
2017年大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)又如何呢?
影響就業(yè)的主要因素
就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的出現(xiàn),與經(jīng)濟(jì)增速減緩有關(guān),與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移有關(guān);與農(nóng)民工在農(nóng)業(yè)之外求職再不用“舍近求遠(yuǎn)”有關(guān);與農(nóng)業(yè)本身吸引力的增強(qiáng)有關(guān);與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步協(xié)調(diào)有關(guān);也與我國(guó)人口變動(dòng)與勞動(dòng)力供求狀況有關(guān)??梢哉f(shuō),“用工荒”是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須經(jīng)歷的一個(gè)階段性現(xiàn)象,解決這個(gè)問(wèn)題需要政府、企業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)和中介機(jī)構(gòu)等多方面努力,而且需要一定的時(shí)間。
1、經(jīng)濟(jì)增速放緩,對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)減弱
就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān),隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,單位GDP增長(zhǎng)的就業(yè)拉動(dòng)能力明顯擴(kuò)大。據(jù)測(cè)算,每?jī)|元GDP容納的就業(yè)量,第二產(chǎn)業(yè)約為1058人,第三產(chǎn)業(yè)為1348人,后者超過(guò)前者約30%。2013年,服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)。近十年來(lái)單位GDP增長(zhǎng)拉動(dòng)新增就業(yè)數(shù)量總體呈上升態(tài)勢(shì)。2008年以前,GDP增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn),拉動(dòng)就業(yè)增加不足100萬(wàn)人,而目前上升到140-160萬(wàn)人。
從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看,2013年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.7%,處在預(yù)期目標(biāo)的合理區(qū)間,但已連續(xù)兩年低于8%的水平,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),但發(fā)展速度變緩,下行的壓力短時(shí)期內(nèi)還難以改變,用工整體需求下降,進(jìn)而極大地減少了由經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)而帶來(lái)的就業(yè)需求量的增加,影響了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)。
從國(guó)際形勢(shì)看,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇減緩,直接影響著已經(jīng)融入世界經(jīng)濟(jì)的我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易,使得外向型出口企業(yè)發(fā)展困難,吸納就業(yè)能力下降。為維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),各國(guó)多采取貿(mào)易保護(hù)措施,使得我國(guó)已經(jīng)連續(xù)十幾年成為全球遭受貿(mào)易摩擦最多的國(guó)家,后危機(jī)時(shí)代我國(guó)外部經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境比較復(fù)雜,對(duì)我國(guó)外部經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)就業(yè)產(chǎn)生了不利影響。
2、城鎮(zhèn)化中農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力大
近年來(lái),我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷加快,城鎮(zhèn)化率大幅提高,農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的步伐加快,城鎮(zhèn)人口快速增加,我國(guó)城鎮(zhèn)化率由2000年的36.2%上升到2013年的53.7%。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,農(nóng)村的就業(yè)壓力減輕,但是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力增大。一是城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)吸納能力有限,每年城鎮(zhèn)中新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生需就業(yè);二是農(nóng)村勞動(dòng)力向大中型城市轉(zhuǎn)移的門(mén)檻較高。由于戶籍限制、素質(zhì)技能要求、就業(yè)信息不暢通等因素,農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力尋找工作難度大。
3、新興產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展影響到就業(yè)水平
一方面,在大力調(diào)整夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)和淘汰落后產(chǎn)能時(shí),要對(duì)涉及職工的轉(zhuǎn)移安置提供幫助;另一方面,新興產(chǎn)業(yè)在我國(guó)具有良好的發(fā)展前景,這其中必然導(dǎo)致技術(shù)技能人才短缺。此外,由于科技進(jìn)步、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高等因素,也使一些企業(yè)減少新員工吸納,甚至排擠出部分勞動(dòng)力,這也會(huì)導(dǎo)致就業(yè)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。
4、區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整特別是中西部地區(qū)加快發(fā)展導(dǎo)致勞動(dòng)力流動(dòng)新變化
近年來(lái),我國(guó)中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷加快,農(nóng)民工工資不斷上漲,與東部地區(qū)的差距縮小,如在東中西部務(wù)工的農(nóng)民工月收入差距已經(jīng)縮小至30元左右。區(qū)域就業(yè)形勢(shì)差別明顯,東部地區(qū)求職人數(shù)同比出現(xiàn)大幅下降。隨著中西部地區(qū)傳統(tǒng)勞務(wù)輸出大省的工作環(huán)境好轉(zhuǎn),返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)正成為越來(lái)越多外漂農(nóng)民工的新選擇。
5、企業(yè)用工成本的承受力與勞動(dòng)者高期望值的矛盾導(dǎo)致供求雙方難以對(duì)接
從2009年以來(lái),貨幣工資一直以兩位數(shù)的速度快速增長(zhǎng),且增速逐年加快。據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年全國(guó)共有27個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn),平均調(diào)增幅度為17%;有17個(gè)地區(qū)制定了工資指導(dǎo)線,基準(zhǔn)線普遍在14%左右。調(diào)查反映,當(dāng)前工資增長(zhǎng)和企業(yè)承受能力的矛盾已導(dǎo)致許多中小企業(yè)和大型勞動(dòng)密集企業(yè)的普工短缺。
6、人口結(jié)構(gòu)變化使勞動(dòng)力供給增長(zhǎng)放緩
我國(guó)正在發(fā)生變化,在一定程度上反映了勞動(dòng)力供求關(guān)系的變化。我國(guó)勞動(dòng)適齡人口的總量開(kāi)始減少,在新生勞動(dòng)力供給方面,大學(xué)生將占據(jù)一半左右的水平,農(nóng)民工總量特別是跨省流動(dòng)農(nóng)民工的增速減緩,并逐步趨于穩(wěn)定。據(jù)預(yù)測(cè),我國(guó)勞動(dòng)年齡人口將于2016年達(dá)到峰值,總量為9.99億人,之后逐漸下降,到2020年將下降至9.87億人。2011―2020年就業(yè)年均增速將比前期下降0.9個(gè)百分點(diǎn),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降約0.4個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)所釋放的農(nóng)村富余勞動(dòng)力和勞動(dòng)力素質(zhì)的提高,仍然不能彌補(bǔ)勞動(dòng)力人數(shù)減少對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成的負(fù)面影響。
就業(yè)形勢(shì)不樂(lè)觀任務(wù)依然艱巨
今后一個(gè)時(shí)期,就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,就業(yè)任務(wù)依然艱巨。突出表現(xiàn)在:總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存,結(jié)構(gòu)性矛盾今后會(huì)更加突出;就業(yè)公平性得不到有效保障,就業(yè)歧視現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)問(wèn)題突出,高校教育制度和社會(huì)就業(yè)需求不相匹配;勞動(dòng)者能力素質(zhì)和就業(yè)技能較低,職業(yè)技能培訓(xùn)薄弱,進(jìn)城務(wù)工人員職業(yè)技能偏低問(wèn)題突出;公共就業(yè)服務(wù)體系不健全,人力資源市場(chǎng)管理制度不完善。從影響未來(lái)就業(yè)的多種因素分析,部分企業(yè)“招工難”與部分勞動(dòng)者“就業(yè)難”狀況并存的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。
1、內(nèi)外經(jīng)濟(jì)增速趨緩,將對(duì)就業(yè)產(chǎn)生一定影響
中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體仍處下滑周期中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的放緩和結(jié)構(gòu)的調(diào)整,客觀上會(huì)對(duì)勞動(dòng)者就業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響,同時(shí)也會(huì)對(duì)就業(yè)總體規(guī)模產(chǎn)生擠壓效應(yīng),對(duì)勞動(dòng)者就業(yè)產(chǎn)生影響。尤其是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)改革的重組加快、淘汰落后產(chǎn)能、部分行業(yè)持續(xù)低迷及產(chǎn)能過(guò)剩將造成結(jié)構(gòu)性失業(yè)和轉(zhuǎn)型性失業(yè),就業(yè)難度加大。國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)仍然不確定,風(fēng)險(xiǎn)和變數(shù)依舊較多,歐美主要經(jīng)濟(jì)體面臨著財(cái)政緊縮、主權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上升等諸多問(wèn)題,新興經(jīng)濟(jì)體面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、出口下滑等問(wèn)題,世界經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇,影響著出口型經(jīng)濟(jì)及就業(yè)的發(fā)展。
2、勞動(dòng)力供求矛盾將繼續(xù)對(duì)勞動(dòng)者充分就業(yè)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生一定影響
一是外來(lái)務(wù)工人員流動(dòng)率高已成為困擾企業(yè)的一大難題。“人往高處走,水往低處流”,每到年底,人力資源市場(chǎng)員工跳槽、另覓高就的現(xiàn)象十分普遍,節(jié)后企業(yè)一般都需要進(jìn)行補(bǔ)充式的招聘;二是農(nóng)民工“返城流”和企業(yè)“招工流”錯(cuò)位導(dǎo)致“招工難”加劇;三是技術(shù)人才供求失衡導(dǎo)致就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾加劇。企業(yè)對(duì)技術(shù)、高級(jí)技術(shù)等技術(shù)性人才的需求缺口較大,幾乎所有行業(yè)的熟練技工、高級(jí)技工都處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。
3、市場(chǎng)預(yù)期和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)就業(yè)的影響依然較大
一是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐緩慢。一些中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力還比較薄弱,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的步伐比較緩慢,受國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)品技術(shù)含量、附加值等因素的影響,企業(yè)不得已實(shí)施低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)策略,部分企業(yè)過(guò)分控制人工成本,支付給員工的工資待遇偏低,導(dǎo)致員工流失;二是部分企業(yè)對(duì)近期的生產(chǎn)形勢(shì)不夠樂(lè)觀,裁員頻繁,急于消解成本壓力,
這在一定程度上傷害了員工對(duì)企業(yè)的感情;三是部分企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感比較欠缺,長(zhǎng)期沿襲的“需要就招工、不需要就解雇走人”的用工模式傷害了勞動(dòng)者的感情,讓他們沒(méi)有安全感和穩(wěn)定感。
當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)低迷對(duì)就業(yè)的影響
(一)、目前世界的就業(yè)形勢(shì)
2012年年初,國(guó)際勞工組織發(fā)布的年度全球就業(yè)報(bào)告顯示,世界需在近十年內(nèi)創(chuàng)造6億個(gè)就業(yè)崗位,才能保證持續(xù)的增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定。
相比之下,新興國(guó)家的模式將會(huì)有所不同,但其結(jié)果會(huì)更為糟糕。隨著出口貿(mào)易的萎縮,處于全球供應(yīng)鏈底層的數(shù)百萬(wàn)勞工將丟掉飯碗。當(dāng)他們陷入非正式工作的泥潭或者返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的時(shí)候,貧困將會(huì)加劇。世界銀行預(yù)計(jì),2011年全球赤貧人口就增加約4400萬(wàn)人。
(二)世界經(jīng)濟(jì)低迷對(duì)我國(guó)就業(yè)的影響
中國(guó)受歐美經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的影響,2014年預(yù)計(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度繼續(xù)回落,出口增長(zhǎng)乏力,致使大量的企業(yè)減員或倒閉,加上高校畢業(yè)生人數(shù)不斷攀升,就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。
據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),中國(guó)GDP每下降一個(gè)百分點(diǎn),將會(huì)減少就業(yè)崗位100-200萬(wàn)人。出口每下降一個(gè)百分點(diǎn),將會(huì)有30萬(wàn)至50萬(wàn)人失業(yè)。
近幾年大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)
1、“十二五”期間的就業(yè)形勢(shì)
人社部部長(zhǎng)尹蔚民依然用了“嚴(yán)峻”二字。“一方面,就業(yè)總量壓力依然很大,勞動(dòng)力供大于求的格局并未改變。”尹蔚民分析說(shuō),“今后五年,城鎮(zhèn)勞動(dòng)力的供求缺口每年將達(dá)到1300多萬(wàn),比‘十一五’期間壓力更大。另一方面,就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾將進(jìn)一步加劇,其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)是部分企業(yè)‘招工難’與部分勞動(dòng)者‘就業(yè)難’問(wèn)題并存,且有常態(tài)化趨勢(shì),而隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的推進(jìn),就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾將會(huì)更加復(fù)雜。不論是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),還是節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能等,都將對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深刻影響,技能人才短缺問(wèn)題勢(shì)必更加凸顯,結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題也會(huì)進(jìn)一步加劇。與此同時(shí),復(fù)雜多變的世界經(jīng)濟(jì)也使就業(yè)形勢(shì)增加了更多變數(shù)。” 人社部預(yù)計(jì),“十二五”期間應(yīng)屆畢業(yè)生年平均規(guī)模將達(dá)到超過(guò)700萬(wàn)人。
2、近兩年我國(guó)大學(xué)生的就業(yè)狀況
2013年人社部和教育部組織開(kāi)展了高校畢業(yè)生就業(yè)工作大調(diào)研。調(diào)研顯示,近兩年絕大多數(shù)高校畢業(yè)生是在中小企業(yè)就業(yè),去中西部就業(yè)的畢業(yè)生比重逐步提高。
從學(xué)歷上看,研究生初次就業(yè)率最高,本科初次就業(yè)率略低,高職高專初次就業(yè)率最低。從專業(yè)看,工科畢業(yè)生就業(yè)率較高,理科和文史哲類畢業(yè)生就業(yè)率較低。從畢業(yè)院???,重點(diǎn)大學(xué)就業(yè)率較高,普通本科和獨(dú)立學(xué)院就業(yè)率較低。
值得關(guān)注的是,已就業(yè)者中,部分畢業(yè)生流動(dòng)性較高。
3、當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)的心理
一些高校畢業(yè)生寧可成為大城市中的“漂族”和“蟻?zhàn)?rdquo;,也不愿意到二三線城市和基層就業(yè)。多數(shù)高校畢業(yè)生仍然希望在機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)就業(yè),希望在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市生活和就業(yè),到中西部地區(qū)、城鄉(xiāng)基層、中小企業(yè)就業(yè)的積極性不高。
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