2017年自考公共政策真題

　　二、多項選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)

　　21.基于西方經(jīng)驗、揭示社會本質(zhì)的政策過程模型有( CDE )4-236-237

　　A.規(guī)范最適模型 B.漸進主義模型 C.精英模型 D.集團模型 E.機構(gòu)—制度模型

　　22.法與政策都是調(diào)整人的行為亦即調(diào)整社會關(guān)系的準則、標準。其規(guī)范作用可包括( ABCDE )2-148

　　A.指引 B.評價 C.教育 D.預測 E.強制

　　23.公共政策評估的內(nèi)容包括( ACE )8-365

　　A.政策成本評估 B.單一政策評估 C.政策需求評估 D.復合政策評估 E.政策效益評估

　　24.政策分析包含如下程序( ABCDE )10-436

　　A.定義 B.預測 C.規(guī)定 D.描述 E.評估

　　25.公共政策創(chuàng)新的內(nèi)部動力主要有( AE )9-405

　　A.政策主體的變革愿望 B.經(jīng)濟制度和體制的變革 C.民眾的訴求 D.參與世界競爭的需要 E.政策本身的要求

　　非選擇題部分

　　三、簡答題(本大題共4小題，每小題5分，共20分)

　　26.簡述公共政策制定系統(tǒng)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)類型。1-72

　　答：(1)線性結(jié)構(gòu)(2)職能結(jié)構(gòu)(3)線性—參謀結(jié)構(gòu)(4)矩陣結(jié)構(gòu)

　　27.簡述中國共產(chǎn)黨的政策變成國家意志的法定程序。2-142-143

　　答：(1)中共中央與國家機構(gòu)聯(lián)名發(fā)布政策。

　　(2)中共中央提出政策創(chuàng)議，國家機構(gòu)據(jù)此制定具體的政策方案，并按照法定程序通過。

　　(3)政府決策以黨提出的政策原則為依據(jù)。

　　28.簡述政策過程的精英模型。4-238-239

　　答：精英決策模型是20世紀70年代在美國形成的一個重要的政策過程模型。它揭示了現(xiàn)代民主國家的根本理念“主權(quán)屬于人民”(人民當家作主)與實際的政治過程和政策過程中總是由直接掌管政權(quán)的少數(shù)人來主導這一難以克服的悖論。

　　(1)社會分為有權(quán)的少數(shù)和無權(quán)的多數(shù)。負責社會收益分配的只是少數(shù)人;國家政策不是由民眾決定的。

　　(2)統(tǒng)治人的少數(shù)不代表被統(tǒng)治者的多數(shù)。精英大多出自社會經(jīng)濟的上等階層。

　　(3)為了保持穩(wěn)定避免發(fā)生革命，非精英上升到精英地位的過程必須緩慢而又不間斷。非精英只有接受精英的基本觀點，才能進入統(tǒng)治集團。

　　(4)精英們在社會制度的基本準則和保持現(xiàn)代社會制度不變等方面意見一致，只是在很少一些問題上有分歧。

　　(5)國家政策并不反映民眾的要求，而只反映盛行于精英中的價值觀。國家政策的改變是緩慢的，而不是革命性的。

　　(6)相對說來，行動積極的精英受態(tài)度冷漠的民眾的直接影響很少。精英對民眾的影響多于民眾對精英的影響。

　　由這樣一組命題形成的一個理論框架，在用于公共政策分析時就被稱做決策的精英模型。

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