非法行醫(yī)致人死亡如何處理_非法行醫(yī)罪的認定及司法解釋(2)
非法行醫(yī)致人死亡如何處理_非法行醫(yī)罪的認定及司法解釋
非法行醫(yī)罪的認定
釋義:本罪是指未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī),情節(jié)嚴重的行為。
刑法條文:第三百三十六來第一款未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī),情節(jié)嚴重的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;嚴重損害就診人身體健康的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金,造成就診人死亡的,處十年以上有期徒刑,并處罰金。
相關法律:《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十九條未經(jīng)批準擅自開辦醫(yī)療機構行醫(yī)或者非醫(yī)師行醫(yī)的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以取締,沒收其違法所得及其藥品、器械,并處十萬元以下的罰款;對醫(yī)師吊銷其執(zhí)業(yè)證書;給患者造成損害的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
立案追訴標準未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī),涉嫌下列情形之一的,應予立案追訴:
(一) 造成就診人輕度殘疾、器官組織損傷導致一般功能障礙,或者中度以上殘疾、器官組織損傷導致嚴重功能障礙,或者死亡的;
(二) 造成甲類傳染病傳播、流行或者有傳播、流行危險的;
(三) 使用假藥、劣藥或不符合國家規(guī)定標準的衛(wèi)生材料、醫(yī)療器械,足以嚴重危害人體健康的;
(四) 非法行醫(yī)被衛(wèi)生行政部門行政處罰兩次以后,再次非法行醫(yī)的;
(五) 其他情節(jié)嚴重的情形。具有下列情形之一的,屬于本條規(guī)定的“未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)”:
(一)未取得或者以非法手段取得醫(yī)師資格從事醫(yī)療活動的;
(二) 個人未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》開辦醫(yī)療機構的;
(三) 被依法吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書期間從事醫(yī)療活動的;
(四) 未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書,從事鄉(xiāng)村醫(yī)療活動的;
(五) 家庭接生員實施家庭接生以外的醫(yī)療活動的。?本條規(guī)定的“輕度殘疾、器官組織損傷導致一般功能障礙”、“中度以上殘疾、器官組織損傷導致嚴重功能障礙”,參照衛(wèi)生部《醫(yī)療事故分級標準(試行)》認定
說明:本罪侵犯的客體是國家衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療行業(yè)的管理制度??陀^方面表現(xiàn)為未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格,非法開業(yè)行醫(yī),情節(jié)嚴重的行為。主觀方面是故意。
非法行醫(yī)的情形
根據(jù)《醫(yī)療機構管理條例》,非法行醫(yī)主要應包括下列6個方面:
1、未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的。
2、逾期不校驗《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》仍從事診療活動的,或者拒不校驗的。
3、出賣、轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的。
4、診療活動超出登記范圍的。
5、使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作的。
6、出具虛假證明文件的。
根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》,非法行醫(yī)應包括下列2個方面:
1、未經(jīng)批準擅自開辦醫(yī)療機構行醫(yī)。
2、或者非醫(yī)師行醫(yī)的2) 或者非醫(yī)師行醫(yī)的。
根據(jù)《母嬰保健法》未取得國家頒發(fā)的有關合格證書的,有下列行為之一:
1、從事婚前醫(yī)學檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷或者醫(yī)學技術鑒定的;
2、施行終止妊娠手術的;
3、出具《母嬰保健法》規(guī)定的有關醫(yī)學證明的。或者出具有關虛假醫(yī)學證明或者進行胎兒性別鑒定的。
其他非法行醫(yī)情形:
1、未經(jīng)衛(wèi)生部和外經(jīng)貿(mào)部批準,成立中外合資、合作醫(yī)療機構并開展醫(yī)療活動或以合同方式經(jīng)營診療項目的,視同非法行醫(yī);
2、外國醫(yī)師來華短期行醫(yī)未經(jīng)所在地設區(qū)的市級以上衛(wèi)生行政部門注冊取得《外國醫(yī)師短期行醫(yī)許可證》的。
《關于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》明確未取得或者以非法手段取得醫(yī)師資格從事醫(yī)療活動等五種情形應認定為非法行醫(yī)。
其中,個人未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》開辦醫(yī)療機構的;被依法吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書期間從事醫(yī)療活動的;未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書,從事鄉(xiāng)村醫(yī)療活動的;家庭接生員實施家庭接生以外的醫(yī)療行為的都屬于未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)情形。
知道了非法行醫(yī)的相關情形,在今后的生活中,當我們生病了應及時前往正規(guī)醫(yī)院進行診治。不應為了便宜或者方便而到某些不具備行醫(yī)資格的地方進行診治,這樣做只會對自己的身體不負責。
非法行醫(yī)需要承擔的行政責任
非法行醫(yī)不論怎樣,最終是由自然人所為。個人非法行醫(yī)相對于單位和醫(yī)療機構非法行醫(yī)而言。個人非法行醫(yī)有兩類:
1、無醫(yī)師資格或無醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格者的行醫(yī)。其方式有:
(1)私設診所或以游動方式開展診療活動。其民事責任由行醫(yī)者本人承擔;(2)掛靠正式醫(yī)療機構以“??苹?qū)<议T診”名義行醫(yī)。其民事責任依民法通則和民事訴訟規(guī)則的精神,由行醫(yī)人和醫(yī)療機構承擔連帶責任;(3)個人或個人合作執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機構被吊銷或注銷執(zhí)業(yè)許可證后繼續(xù)行醫(yī)。
其民事責任由行為人承擔。
2、有醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格證者的非法行醫(yī)。
其方式有:、(1)私設診所或在家里私自開展診療活動。其民事責任由行醫(yī)者本人承擔;、(2)在非醫(yī)療機構或他人(單位)私設的醫(yī)療機構兼職行醫(yī)。其民事責任由兼職單位承擔,因其具有職務行為性質(zhì)。應當指出,到正式醫(yī)療機構非法兼職從事執(zhí)業(yè)許可范圍的業(yè)務,不構成非法行醫(yī)。因此過失造成患者人身損害應認定為醫(yī)療事故。因為行醫(yī)人與其兼職的醫(yī)療機構都具有主體資格,行為人只負行政責任。
【相關依據(jù)】
中華人民共和國民法通則[19860412]
第六十三條 公民、法人可以通過代理人實施民事法律行為。
代理人在代理權限內(nèi),以被代理人的名義實施民事法律行為。被代理人對代理人的代理行為,承擔民事責任。
依照法律規(guī)定或者按照雙方當事人約定,應當由本人實施的民事法律行為,不得代理。
第一百一十九條 侵害公民身體造成傷害的,應當賠償醫(yī)療費、因誤工減少的收入、殘廢者生活補助費等費用;造成死亡的,并應當支付喪葬費、死者生前扶養(yǎng)的人必要的生活費等費用。
第一百三十條 二人以上共同侵權造成他人損害的,應當承擔連帶責任。
醫(yī)療機構管理條例[19940226]
第二十四條 任何單位或者個人,未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》,不得開展診療活動。
第四十四條 違反本條例第二十四條規(guī)定,未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令其停止執(zhí)業(yè)活動,沒收非法所得和藥品、器械,并可以根據(jù)情節(jié)處以1萬元以下的罰款。
中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法[19980626]
第十四條 醫(yī)師經(jīng)注冊后,可以在醫(yī)療、預防、保健機構中按照注冊的執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè),從事相應的醫(yī)療、預防、保健業(yè)務。
未經(jīng)醫(yī)師注冊取得執(zhí)業(yè)證書,不得從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動。
第三十九條 未經(jīng)批準擅自開辦醫(yī)療機構行醫(yī)或者非醫(yī)師行醫(yī)的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以取締,沒收其違法所得及其藥品、器械,并處十萬元以下的罰款;對醫(yī)師吊銷其執(zhí)業(yè)證書;給患者造成損害的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
中華人民共和國中醫(yī)藥條例[20030407]
第三十三條 未經(jīng)批準擅自開辦中醫(yī)醫(yī)療機構或者未按照規(guī)定通過執(zhí)業(yè)醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試取得執(zhí)業(yè)許可,從事中醫(yī)醫(yī)療活動的,依照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《醫(yī)療機構管理條例》的有關規(guī)定給予處罰。
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