復(fù)議不停止執(zhí)行的例外情況是什么
行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為,認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益,依法向法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請,行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對該具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查,并作出行政復(fù)議決定的行政行為。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你介紹相關(guān)法律知識。
復(fù)議不停止執(zhí)行的例外情況是什么?
1、行政復(fù)議和行政訴訟。行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)的工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法請示該機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的復(fù)議機(jī)關(guān)對引起爭議的具體行政行為的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行審查并作出決定的一種法律制度。
行政訴訟是公民、法人和其他組織對行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員在行使行政權(quán)力時(shí),侵犯其合法權(quán)益而向人民法院提起的訴訟。行政訴訟是訴訟的一種,它與刑事訴訟、民事訴訟一起構(gòu)成我國的三大訴訟體系。行政復(fù)議和行政訴訟都是對行政機(jī)關(guān)具體行政行為的一種事后救濟(jì)手段,目的是使公民、法人和其他組織遭受具體行政行為侵害所受到的損失,通過行政和司法救濟(jì)的途徑,及時(shí)地予以恢復(fù)和補(bǔ)償。
2、在行政復(fù)議和行政訴訟中不停止行政處罰的執(zhí)行。當(dāng)事人在受到行政處罰后,如果對處罰決定不服,可以依法向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)和人民法院提起行政復(fù)議和行政訴訟,但在復(fù)議和訴訟過程中不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
所謂復(fù)議和起訴不停止行政處罰決定的執(zhí)行,就是指在行政復(fù)議和行政訴訟中,行政機(jī)關(guān)的處罰決定不能因被處罰人向復(fù)議機(jī)構(gòu)、人民法院提起訴訟而終止執(zhí)行,例如,某人因違反治安管理處罰條例,被公安機(jī)關(guān)給予行政拘留十五天的行政處罰,該人不服向復(fù)議機(jī)關(guān)或人民法院提起行政復(fù)議或行政訴訟,此時(shí),不能因他復(fù)議或起訴,公安機(jī)關(guān)就停止對其行政拘留。我國許多法律都規(guī)定了復(fù)議、起訴不停止執(zhí)行的原則,例如,《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》規(guī)定:“當(dāng)事人對食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予的行政處罰不服的,在接到處罰通知之日起15日內(nèi),可以向人民法院起訴。但是,對食品控制的決定應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行。”
公民、法人或其他組織申請復(fù)議,不停止被復(fù)議的具體行政行為的執(zhí)行,但是在一些特定情況下,可以停止執(zhí)行。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對是否停止執(zhí)行作出決定。
(一)被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;
(二)行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;
(三)申請人申請停止執(zhí)行,行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理,決定停止執(zhí)行的;
(四)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。
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行政復(fù)議基本原則,是指由行政復(fù)議法確立和體現(xiàn)的,反映行政復(fù)議基本特點(diǎn),貫穿于行政復(fù)議全過程,并對行政復(fù)議起規(guī)范和指導(dǎo)作用的基本行為準(zhǔn)則。
1、合法、公正、公開、及時(shí)和便民原則。
合法原則,是任何行政行為和司法行為都必須遵守的基本原則。
公正原則,是指行政復(fù)議要符合公平、正義的要求。
公開原則,此原則要求行政復(fù)議的依據(jù)、程序及其結(jié)果都要公開,復(fù)議參加人有獲得相關(guān)情報(bào)資料的權(quán)利。
及時(shí)原則,是指復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法律許可的期限內(nèi),以效率為目標(biāo),及時(shí)完成復(fù)議案件的審理工作。
便民原則,要求行政復(fù)議要方便行政相對人獲得該種行政救濟(jì),而不因此遭受拖累。
2、書面審查原則。
行政復(fù)議則是一種行政司法行為,它具有行政性,它不僅要追求公平,更要追求效率。行政復(fù)議不可能像行政訴訟那樣要經(jīng)過嚴(yán)格的開庭辯論程序,只需根據(jù)雙方提供的書面材料就可以審理定案,以求實(shí)現(xiàn)行政效率。
3、合法性和適當(dāng)性審查原則。
這一原則要求,行政復(fù)議機(jī)關(guān)在實(shí)施行政復(fù)議時(shí),不僅應(yīng)當(dāng)審查具體行政行為的合法性,還要審查它的合理性。