進口許可證制有哪些主要內(nèi)容
進口許可證制這種措施可控制進口貨物的品種和數(shù)量，達到保護國內(nèi)生產(chǎn)的目的。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細介紹進口許可證制的相關(guān)法律知識。
進口許可證制的主要內(nèi)容
1、進口許可證制的含義及其作用
進口許可證制是一種憑證進口的制度。為了限制商品進口，國家規(guī)定某些商品進口必須領(lǐng)取許可證，沒有許可證一律不準進口。許可證制與進口配額制一樣，也是一種進口數(shù)量限制，是運用行政管理措施直接干預(yù)貿(mào)易行為的手段。
大多數(shù)國家將配額制和進口許可證制結(jié)合起來使用，即受配額限制進口的商品，進口商必須向有關(guān)部門申請進口許可證，政府發(fā)放進口配額許可證，進口商憑證進口。
實行進口許可證制，不僅可以在數(shù)量和金額以及商品性質(zhì)上進行限制，而且可以控制來源國國別和地區(qū)。也可以對國內(nèi)企業(yè)實施區(qū)別對待，有些國家在發(fā)放許可證時往往對壟斷大公司予以照顧。有的國家將進口許可證的發(fā)放與出口聯(lián)系起來，以達到促進出口的目的。
如法國，那些經(jīng)營出口業(yè)務(wù)的商人或企業(yè)家就較容易獲得進口綢緞及綢緞服裝的許可證。獲得進口許可證的商人可以將其轉(zhuǎn)移給服裝的專業(yè)進口商，而獲取5-15%的傭金。
進口許可證制有哪些主要內(nèi)容
2、進口許可證的分類
(1)有定額與無定額進口許可證。
1)有定額的進口許可證，即與配額結(jié)合的許可證，管理當局預(yù)先規(guī)定有關(guān)商品的進口配額，然后在配額的限度內(nèi)，根據(jù)進口商申請逐筆發(fā)放具有一定數(shù)量或金額的許可證，配額用完即停止發(fā)放。
此類進口許可證一般由進口國當局頒發(fā)給本國提出申請的進口商，也有將此權(quán)限交給出口國方自行分配使用(通常是國別配額情況)，又轉(zhuǎn)化為出口國依據(jù)配額發(fā)放的出口許可證。有的國家則要求進口商用出口國簽發(fā)的出口許可證來換取進口許可證，即所謂的“雙重管理”。
2)無定額的進口許可證。即政府管理當局發(fā)放有關(guān)商品的進口許可證只是在個別考慮的基礎(chǔ)上進行，而沒有公開的配額數(shù)量依據(jù)。由于此種許可證沒有公開的標準，在執(zhí)行上具有很大的靈活性，起到的限制作用更大。
(2)公開一般許可證和特種許可證。
1)公開一般進口許可證(OpenGeneralLicence,OGL)，又稱公開進口許可證、一般進口許可證或自動進口許可證，是指對國別或地區(qū)沒有限制的許可證。凡屬公開一般許可證項下所列商品，進口商只要填寫此許可證即可獲準進口。此類商品實際上是“自由進口”的商品，填寫許可證只是履行報關(guān)手續(xù)，供海關(guān)統(tǒng)計和監(jiān)督需要。
2)特種許可證(SpecialLicence,SL)又稱非自動進口許可證，即進口商必須向有關(guān)當局提出申請，獲準后才能進口。這種許可證適用于特殊商品以及特定的目的申請，如煙、酒、麻醉物品、軍火武器或某些禁止進口物品。
進口許可直接受管理當局控制，并用以貫徹國別地區(qū)政策。進口國定期公布須領(lǐng)取不同性質(zhì)進口許可證的商品項目，并根據(jù)需要加以調(diào)整。
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進口許可證的種類
按許可證有無限制，可分為公開一般許可證和特種進口許可證。
(1)公開一般許可證(open general licence)：它對進口國別或地區(qū)沒有限制，凡列明屬于公開一般許可證的商品，進口商只要填寫此證，即可獲準進口。
(2)特種進口許可證(specific licence)：進口商必須向政府有關(guān)當局提出申請，經(jīng)政府有關(guān)當局逐筆審查批準后才能進口。
指為實施進口許可證制度需向有關(guān)行政部門遞交申請書或其他文件(為了海關(guān)目的的要求除外)，作為進口到該進口方海關(guān)管轄地區(qū)的先決條件的行政程序。發(fā)放進口許可證是實行進口許可證制度的一種措施。是進口獲得批準的證明文件之一。
進口許可證分為自動許可證和非自動許可證。自動許可證不限制商品進口，設(shè)立的目的也不是對付外來競爭，它的主要作用是進行進口統(tǒng)計。
非自動許可證是須經(jīng)主管行政當局個案審批才能取得的進口許可證，主要適用于需要嚴格數(shù)量質(zhì)量控制的商品。
非自動許可證的作用有：管制配額項下商品的進口;連接外匯管制的進口管制;連接技術(shù)或衛(wèi)生檢疫管制的進口管制。只有取得配額、取得外匯或者通過技術(shù)檢查和衛(wèi)生檢疫，才能取得許可。進口許可證極易被亂用而成為貿(mào)易壁壘。
根據(jù)進口許可證和進口配額的關(guān)系，進口許可證可分為有定額的進口許可證和無定額的進口許可證。
(3)有定額的進口許可證：即先規(guī)定有關(guān)商品的配額，然后在配額的限度內(nèi)根據(jù)商人申請發(fā)放許可證。
(4)無定額的進口許可證：主要根據(jù)臨時的政治的或經(jīng)濟的需要發(fā)放。
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