不開離職證明的處理辦法是什么
離職證明，是用人單位與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)關(guān)系的書面證明，是用人單位與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)關(guān)系后必須出具的一份書面材料。你知道離職證明嗎?下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹離職證明的相關(guān)法律知識(shí)。
不開離職證明的處理辦法
用人單位不出具離職證明的法律風(fēng)險(xiǎn)分析
所謂的離職證明，是用工管理過程中的一種通俗說法，在勞動(dòng)法律中稱為解除或終止勞動(dòng)合同證明。實(shí)踐中因用人單位拒不出具離職證明導(dǎo)致的爭議很多，本文從實(shí)務(wù)角度進(jìn)行分析，供參考。
1、用人單位需出具離職證明的依據(jù)
勞動(dòng)合同法第五十條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明，并在十五日內(nèi)為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。社會(huì)保險(xiǎn)法第五十條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明，并將失業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起十五日內(nèi)告知社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
不開離職證明的處理辦法是什么
2、不出具離職證明的法律后果
勞動(dòng)合同法第八十九條規(guī)定，用人單位違反本法規(guī)定未向勞動(dòng)者出具解除或者終止勞動(dòng)合同的書面證明，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正;給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
為什么要出具離職證明，主要是基于便于勞動(dòng)者辦理失業(yè)登記而考慮的。社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持本單位為其出具的終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明，及時(shí)到指定的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。失業(yè)人員憑失業(yè)登記證明和個(gè)人身份證明，到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的手續(xù)。失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取期限自辦理失業(yè)登記之日起計(jì)算。
用人單位出具的終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系證明是勞動(dòng)者進(jìn)行失業(yè)登記的必備條件。沒有離職證明，勞動(dòng)者可能無法享受失業(yè)待遇。
3、勞動(dòng)者不辦理離職交接手續(xù)，用人單位能否拒絕開具離職證明
實(shí)務(wù)中很多用人單位不出具離職證明是因?yàn)閯趧?dòng)者不配合辦理離職交接手續(xù)。那么，用人單位能否以這個(gè)理由進(jìn)行抗辯?
勞動(dòng)合同法第五十條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明，并在十五日內(nèi)為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照雙方約定，辦理工作交接。用人單位依照本法有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模谵k結(jié)工作交接時(shí)支付。
從上述法律規(guī)定看，出具離職證明是用人單位的法定義務(wù)，勞動(dòng)者是否交接并非用人單位出具離職證明的前提條件，因此，用人單位以勞動(dòng)者未進(jìn)行工作交接而拒開離職證明，但可以在勞動(dòng)者辦結(jié)工作交接前拒付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
4、不出具離職證明如何賠償?
如用人單位不依據(jù)法律規(guī)定給勞動(dòng)者出具解除或者終止勞動(dòng)合同的書面證明，可能會(huì)給勞動(dòng)者享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，享受自主創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)的優(yōu)惠政策等造成阻礙，損害勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
因此，法律規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)對勞動(dòng)者因此造成的損害，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
司法實(shí)踐中，用人單位不出具離職證明的賠償案例主要為兩種類型，一是賠償勞動(dòng)者失業(yè)保險(xiǎn)待遇損失，二是賠償勞動(dòng)者因缺乏離職證明未能就業(yè)導(dǎo)致的工資損失。
1、失業(yè)保險(xiǎn)待遇損失
社會(huì)保險(xiǎn)法第八十五條規(guī)定，用人單位拒不出具終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系證明的，依照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》的規(guī)定處理。也就是說，給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
人社部在《實(shí)施〈中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》第十九條中規(guī)定，用人單位在終止或者解除勞動(dòng)合同時(shí)拒不向職工出具終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系證明，導(dǎo)致職工無法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，用人單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
比如，北京市高級(jí)人民法院(2014)高民申字第03099號(hào)裁定書中認(rèn)為，因某研社未給周某云出具解除勞動(dòng)合同的證明，導(dǎo)致其無法辦理失業(yè)登記，不能領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，故某研社應(yīng)賠償周某云失業(yè)保險(xiǎn)金，一、二審法院依據(jù)《北京市失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》確認(rèn)的失業(yè)保險(xiǎn)金數(shù)額正確。
2、未能就業(yè)的工資損失
勞動(dòng)合同法第九十一條規(guī)定，用人單位招用與其他用人單位尚未解除或者終止勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，給其他用人單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
實(shí)務(wù)中很多用人單位因擔(dān)心招用了與前單位尚未解除終止勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者所帶來的連帶責(zé)任，基本上都會(huì)要求勞動(dòng)者在入職時(shí)提供離職證明。如果勞動(dòng)者無法提供該證明，可能就無法被錄用，因此造成就業(yè)方面的損失，這樣的案例很多。
比如，南通市中級(jí)人民法院(2014)通中民終字第0306號(hào)判決認(rèn)為，本案中，喜力公司作為用人單位未能依法為顧某濤出具解除勞動(dòng)合同證明，影響了顧某濤的再次就業(yè)，應(yīng)當(dāng)賠償顧某濤由此產(chǎn)生的工資損失。故維持了一審法院判公司支付工資損失6600元的判決。
同樣，淄博市中級(jí)人民法院(2015)淄民三終字第496號(hào)判決認(rèn)為，本案中，華某財(cái)險(xiǎn)淄博支公司與劉某梅解除勞動(dòng)合同后未給劉某梅出具解除或者終止勞動(dòng)合同，劉某梅提交的山東某耐火材料有限公司、淄博某電氣銷售有限公司、淄博某汽車服務(wù)有限公司出具的證明可證實(shí)劉某梅因華某財(cái)險(xiǎn)淄博支公司未為其給出具解除勞動(dòng)合同證明書而被該三公司拒絕聘用未能就業(yè)，依據(jù)上述法律規(guī)定，華某財(cái)險(xiǎn)淄博支公司應(yīng)對劉某梅因此遭受的經(jīng)濟(jì)損失22760.00元予以賠償。
5、勞動(dòng)者主張賠償?shù)呐e證責(zé)任
法律雖規(guī)定了用人單位有賠償責(zé)任，但根據(jù)勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法的規(guī)定，發(fā)生勞動(dòng)爭議，當(dāng)事人對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。也就是說，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)舉證證明存在具體損失及損失的金額，并且證明該損失與用人單位不出具離職證明存在因果關(guān)系，否則難以獲得支持。
北京市第一中級(jí)人民法院(2015)一中民終字第2944號(hào)判決中認(rèn)為，本案中，雙方勞動(dòng)合同于2014年1月29日解除后，某松公司未即時(shí)為李某娜出具離職證明，存有過錯(cuò)。
但李某娜應(yīng)就損失的存在及具體金額承擔(dān)舉證責(zé)任，在李某娜未提交相關(guān)證據(jù)的情況下，應(yīng)依法承擔(dān)舉證不能的法律責(zé)任，故李某娜要求某松公司支付因未出具離職證明導(dǎo)致的損失，依據(jù)不足，本院不予支持。
廣東省高級(jí)人民法院(2015)粵高法民申字第1634、1635號(hào)裁定書中認(rèn)為，鄧某雲(yún)主張大道公司在其離職時(shí)未出具《離職證明》，使鄧某雲(yún)不能享受自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠，也找不到工作，且影響鄧某雲(yún)申請移民，造成了鄧某雲(yún)的損失。由于鄧某雲(yún)未有證據(jù)證實(shí)其存在損失，故其賠償損失的請求無據(jù)，原判決不予支持正確。
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離職證明的相關(guān)規(guī)定
我國現(xiàn)行法律尚沒有關(guān)于用人單位出具解除或者終止勞動(dòng)合同證明書的完整、明確的規(guī)定，只有1999年國務(wù)院公布的《失業(yè)保險(xiǎn)條例》從辦理失業(yè)保險(xiǎn)登記、享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的角度，規(guī)定城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明。
《勞動(dòng)法》第九十九條規(guī)定：用人單位招用尚未解除勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，對原用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，該用人單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。這也引發(fā)了勞動(dòng)者再次就業(yè)應(yīng)持有離職證明書、原用人單位應(yīng)為勞動(dòng)者出具離職證明書的社會(huì)議論和呼聲。借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，為維護(hù)勞動(dòng)力市場秩序和勞動(dòng)者的權(quán)益，本法明確了用人單位應(yīng)當(dāng)出具解除或者終止勞動(dòng)合同證明書的法定義務(wù)。
離職員工可以向人力資源部申請?zhí)畎l(fā)離職證明書，人力資源部發(fā)出的離職證明書只證明離職員工的受雇日期、職位及其離職原因。一般被開除的職工是填發(fā)開除證明書而不填發(fā)離職證明書。
因?yàn)殡x職證明書沒有確定的交閱單位，所以不必寫收信人的姓名和地址，只須寫上開證明的日期。
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