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      中國(guó)民用航空監(jiān)察員管理規(guī)定全文

      時(shí)間: 煒杭741 分享

        民用航空,是指使用各類航空器從事除了軍事性質(zhì)(包括國(guó)防、警察和海關(guān))以外的所有的航空活動(dòng)。那么你聽(tīng)說(shuō)過(guò)民用航空監(jiān)察員嗎?下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹民用航空監(jiān)察員的相關(guān)法律知識(shí)。

        中國(guó)民用航空監(jiān)察員管理規(guī)定全文


      中國(guó)民用航空監(jiān)察員管理規(guī)定全文

        中國(guó)民用航空監(jiān)察員管理規(guī)定

        第一章 總 則

        第一條為了加強(qiáng)對(duì)民用航空行政執(zhí)法人員的管理,提高依法行政能力,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

        第二條本規(guī)定適用于民用航空行政執(zhí)法人員。

        民用航空行政執(zhí)法人員,稱為中國(guó)民用航空監(jiān)察員(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)察員),是指按照本規(guī)定取得監(jiān)察員資格的民航各級(jí)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員。

        第三條中國(guó)民用航空局(以下簡(jiǎn)稱民航局)統(tǒng)一頒發(fā)中國(guó)民用航空監(jiān)察員證,并按照本規(guī)定對(duì)監(jiān)察員實(shí)施監(jiān)督管理。

        中國(guó)民用航空地區(qū)管理局(以下簡(jiǎn)稱民航地區(qū)管理局)負(fù)責(zé)本地區(qū)監(jiān)察員證申請(qǐng)人的資格初審,并按照本規(guī)定對(duì)本地區(qū)監(jiān)察員實(shí)施監(jiān)督管理。

        第四條監(jiān)察員證是民航各級(jí)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員依法對(duì)公民、法人或者其他組織從事民用航空活動(dòng)實(shí)施行政管理,行使行政執(zhí)法權(quán)的資格證明。

        第五條監(jiān)察員實(shí)施行政檢查、調(diào)查、行政強(qiáng)制和行政處罰等行政執(zhí)法工作時(shí)應(yīng)當(dāng)出示監(jiān)察員證。未出示監(jiān)察員證的,公民、法人或者其他組織可以拒絕接受。

        未持有有效監(jiān)察員證的,不得從事民航行政執(zhí)法工作,但是可以在監(jiān)察員的帶領(lǐng)下,協(xié)助實(shí)施行政檢查。

        第六條監(jiān)察員所在單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)法工作需要為其配備行政檢查、調(diào)查、行政強(qiáng)制和行政處罰等行政執(zhí)法工作所需的設(shè)施設(shè)備。

        第二章 監(jiān)察員的職責(zé)和權(quán)限

        第七條監(jiān)察員依法履行下列基本職責(zé):

        (一)對(duì)民航法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督;

        (二)按職責(zé)分工主持或者參與事故、事故征候的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查;

        (三)對(duì)違法行為進(jìn)行檢查處理,并按照職責(zé)分工辦理行政強(qiáng)制、行政處罰等有關(guān)事項(xiàng);

        (四)承辦法律規(guī)定的或者上級(jí)交辦的其他工作。

        監(jiān)察員履行上述職責(zé),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在部門或者單位報(bào)告情況。

        第八條監(jiān)察員履行職責(zé)時(shí)的權(quán)限如下:

        (一)制止違法行為;

        (二)監(jiān)督檢查民用航空活動(dòng);

        (三)約見(jiàn)或者詢問(wèn)受監(jiān)察單位負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員;

        (四)依法調(diào)閱、摘抄、復(fù)制有關(guān)資料,調(diào)查取證,依法實(shí)施行政強(qiáng)制措施;

        (五)向所在部門或者單位提出行政處罰建議或者依法作出當(dāng)場(chǎng)處罰決定;

        (六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)限。

        第九條監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照監(jiān)察類別和職責(zé)執(zhí)法,屬于職責(zé)范圍內(nèi)的,不得推諉。

        監(jiān)察員發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法事項(xiàng)超出職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在單位報(bào)告。

        第十條監(jiān)察員履行職責(zé),與行政執(zhí)法事項(xiàng)或者當(dāng)事人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。

        第十一條監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)廉潔行政、公平執(zhí)法,不得利用職權(quán)謀取私利。

        監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)依法為當(dāng)事人保守技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。

        監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)文明執(zhí)法,不得侵犯當(dāng)事人的合法權(quán)益。

        第三章 監(jiān)察員的分類與分級(jí)

        第十二條監(jiān)察員設(shè)下列監(jiān)察類別:

        (一)安全監(jiān)管類;

        (二)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管類;

        (三)綜合監(jiān)管類;

        (四)督導(dǎo)類。

        第十三條安全監(jiān)管類下設(shè)航空安全監(jiān)管專業(yè)、飛行標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管專業(yè)、航空器適航監(jiān)管專業(yè)、機(jī)場(chǎng)監(jiān)管專業(yè)、航空安保監(jiān)管專業(yè)、空中交通管理監(jiān)管專業(yè)、應(yīng)急管理監(jiān)管專業(yè)、網(wǎng)絡(luò)和信息安全監(jiān)管專業(yè),經(jīng)濟(jì)監(jiān)管類下設(shè)航空運(yùn)輸監(jiān)管專業(yè)、統(tǒng)計(jì)價(jià)格監(jiān)管專業(yè)、票據(jù)監(jiān)管專業(yè),綜合監(jiān)管類和督導(dǎo)類不劃分專業(yè)。

        因執(zhí)行新頒布的法律、行政法規(guī)、規(guī)章,需要新增監(jiān)管專業(yè)的,由民航局有關(guān)部門報(bào)民航局法制職能部門初審?fù)ㄟ^(guò)后報(bào)民航局批準(zhǔn)。

        民航局有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工,按照本規(guī)定對(duì)各監(jiān)管專業(yè)監(jiān)察員進(jìn)行管理。

        第十四條監(jiān)察員分為初級(jí)監(jiān)察員、中級(jí)監(jiān)察員和高級(jí)監(jiān)察員三個(gè)級(jí)別。督導(dǎo)類監(jiān)察員不劃分級(jí)別。

        監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)逐級(jí)晉升,不得越級(jí)。

        第十五條監(jiān)察員證申請(qǐng)人自取得監(jiān)察員證之日起,即成為初級(jí)監(jiān)察員。

        第十六條初級(jí)監(jiān)察員取得監(jiān)察員證滿三年,經(jīng)審驗(yàn)合格的,可以申請(qǐng)中級(jí)監(jiān)察員級(jí)別。

        申請(qǐng)中級(jí)監(jiān)察員級(jí)別,應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《民航中級(jí)監(jiān)察員申請(qǐng)表》,經(jīng)所在民航局有關(guān)部門或者民航地區(qū)管理局審查同意,晉升中級(jí)監(jiān)察員,并由審查部門或者單位報(bào)民航局法制職能部門備案。

        第十七條中級(jí)監(jiān)察員申請(qǐng)高級(jí)監(jiān)察員級(jí)別,或者高級(jí)監(jiān)察員變更監(jiān)察類別時(shí)申請(qǐng)保留級(jí)別的,應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《民航高級(jí)監(jiān)察員申請(qǐng)表》,經(jīng)所在單位初審合格、民航局有關(guān)部門同意,民航局法制職能部門復(fù)審合格后報(bào)民航局批準(zhǔn)。

        高級(jí)監(jiān)察員數(shù)量應(yīng)當(dāng)控制在監(jiān)察員總數(shù)的百分之十。

        第十八條初級(jí)監(jiān)察員和中級(jí)監(jiān)察員變更類別的,延續(xù)原級(jí)別。高級(jí)監(jiān)察員變更類別時(shí)未申請(qǐng)保留原級(jí)別,或者申請(qǐng)后未獲批準(zhǔn)的,轉(zhuǎn)為所變更類別的中級(jí)監(jiān)察員。

        第十九條監(jiān)察員在原監(jiān)察類別下變更監(jiān)管專業(yè)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)該監(jiān)管專業(yè)的專業(yè)培訓(xùn)、通過(guò)考試或考核,或者由民航局有關(guān)部門對(duì)其專業(yè)能力予以認(rèn)可,并應(yīng)當(dāng)在變更后的兩個(gè)月內(nèi)向民航地區(qū)管理局和民航局有關(guān)部門備案。

        第二十條高級(jí)監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

        (一)愛(ài)崗敬業(yè),廉潔自律,自覺(jué)遵守職業(yè)道德規(guī)范;

        (二)熟悉民航法律、法規(guī)、規(guī)章,業(yè)務(wù)能力突出,具有較高的監(jiān)管水平;

        (三)工作成績(jī)突出,執(zhí)法工作數(shù)量與質(zhì)量居本單位前列;

        (四)擔(dān)任本類別中級(jí)監(jiān)察員五年以上。

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