什么是招標代理和招投標禁止行為
招標是指在一定范圍內(nèi)公開貨物、工程或服務(wù)采購的條件和要求，邀請眾多投標人參加投標，并按照規(guī)定程序從中選擇交易對象的一種市場交易行為，那么你知道招標代理和招投標禁止行為嗎?下面由學(xué)習啦小編為你詳細介紹招標代理和招投標禁止行為的相關(guān)法律知識。
招標代理和招投標禁止行為
所謂工程招標代理，是指對工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備(進口機電設(shè)備除外)、材料采購招標的代理。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責全國工程招標代理機構(gòu)資格認定的管理。
一、關(guān)于代理在機構(gòu)資格
工程招標代理機構(gòu)資格分為甲、乙兩級。申請工程招標代理機構(gòu)資格的單位應(yīng)當具備下列條件：
1)是依法設(shè)立的中介組織;
2)與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)沒有行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系;
3)有固定的營業(yè)場所和開展工程招標代理業(yè)務(wù)所需設(shè)施及辦公條件;
4)有健全的組織機構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度;
5)具備編制招標文件和組織評標的相應(yīng)專業(yè)力量;
6)具有可以作為招標委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家?guī)?
甲級或乙級工程招標代理機構(gòu)除了要滿足以上一般條件外，還要分別具備如下條件(見附表)。
從事工程招標代理業(yè)務(wù)的機構(gòu)，必須依法取得國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門認定的工程招標代理資格。
二、工程招標代理機構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)
工程招標代理機構(gòu)可以接受招標人委托編制工程招標方案、招標文件、工程標底和草擬工程合同;工程招標代理機構(gòu)可以跨省、自治區(qū)飛直轄市承擔工程招標代理業(yè)務(wù);工程招標代理機構(gòu)與被代理招標工程的投標人之間不能有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系，不能超越規(guī)定范圍承擔工程招標代理業(yè)務(wù)，也不能出借、轉(zhuǎn)讓或者涂改資格證書，有上述行為的，除由建設(shè)行政主管部門處以罰款外，情節(jié)嚴重的，還將收回其工程招標代理資格證書，在3年內(nèi)不受理其資格申請。
招標投標的禁止行為包括：
(一)不按規(guī)定進行招標
必須進行招標的項目而不招標;或者將必須進行招標的項目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標;招標人對于必須進行招標的項目，與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判;招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人以及自行確定中標人;招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，對潛在投標人實行歧視待遇。
(二)泄密與串通
招標代理機構(gòu)泄露應(yīng)當保密的與招標投標活動有關(guān)的情況和資料，或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益;依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露己獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的其他情況;泄露標底;投標人相互串通或者與招標人串通投標。
(三)行賄
投標人向招標人或者評標委員會成員行賄以謀取中標。
(四)弄虛作假
投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。
(五)轉(zhuǎn)讓中標項目
中標人將中標項目轉(zhuǎn)讓他人或?qū)㈨椖恐夂蠓謩e轉(zhuǎn)讓給他人;將中標項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人或者分包人再次分包。
(六)不訂立或不履行合同
招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同;或者招標人、中標人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議;中標人不履行與招標人訂立的合同;
(七)在招標投標活動中進行部門、地區(qū)封鎖
有權(quán)單位限制或者排斥地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標;為投標人指定招標代理機構(gòu);強制招標人委托招標代理機構(gòu);以其他方式干涉招標投標活動。
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招標的特點
招標與一般的交易方式相比，主要有以下三個特點：
(1)招標是由參加投標的企業(yè)按照招標人所提出的條件，一次性遞價成交的貿(mào)易方式，雙方無須進行反復(fù)磋商。
(2)招標是一種競賣的貿(mào)易方式。
(3)招標是在指定的時間和指定的地點進行的，并事先規(guī)定了一些具體的條件，因此，投標必須根據(jù)其規(guī)定的條件進行，如不符合其條件，則難以中標。
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