群眾路線的理論邏輯與時代要求
時間:
任雪萍1由 分享
群眾路線是中國共產(chǎn)黨人處理黨與群眾關系的具有中國特色的理論與實踐創(chuàng)舉。伴隨中國共產(chǎn)黨90多年的奮斗歷程,群眾路線也走過了一條清晰的理論與實踐的演繹發(fā)展過程,“為民務實清廉”正是群眾路線在新的歷史條件下所具有的基本內(nèi)涵與時代要求。
一、群眾路線的理論邏輯
從理論上講,中國共產(chǎn)黨的群眾路線具有三個結構性要素:一是主體要素,即黨的領導;二是群眾觀點,即“一切為了群眾,一切依靠群眾”;三是領導方法與路徑,即“從群眾中來,到群眾中去”。三者緊密聯(lián)系、缺一不可。在黨的領導過程中,群眾觀點是群眾路線的核心要義,是領導方法的前提和基礎,領導方法反過來又檢驗群眾觀點。在這個三位一體的理論結構中,黨與群眾的關系無疑處于其邏輯基點。
群眾史觀是馬克思主義的歷史觀。馬克思主義自誕生之日起,就旗幟鮮明地堅持人民群眾是歷史活動的主體,群眾是歷史的創(chuàng)造者,主張“工人階級的解放一定要由工人階級自己來完成”。以馬克思主義為根本指導思想的中國共產(chǎn)黨自建黨伊始即申言要走群眾路線,在領導中國革命、建設和改革事業(yè)的過程中著力踐行這一政治主張。在踐行群眾路線的過程中,中國共產(chǎn)黨人對馬克思主義經(jīng)典作家的相關論述進行了中國化改造,并不斷依據(jù)社會現(xiàn)實的變化,在內(nèi)容、方法和話語表達上不斷調(diào)整,與時俱進。
1921年建黨以后,以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨第一代領導人科學分析當時中國社會的狀況,提出了黨的群眾工作的基本觀點。 1943年6月1日,毛澤東在《關于領導方法的若干問題》一文中,科學論述了群眾路線所包含的內(nèi)容和實施步驟:從群眾中來,到群眾中去,以形成正確的領導意見,這是基本的領導方法。他還形象地把方法問題看作過河的橋或船,“我們不但要提出任務,而且要解決完成任務的方法問題。我們的任務是過河,但是沒有橋或者沒有船就不能過。不解決橋或船的問題,過河就是一句空話。不解決方法問題,任務也只是瞎說一頓。 ”黨的七大《關于修改黨章的報告》對中國共產(chǎn)黨的群眾路線作了更為完整的論述:“一切為了人民群眾的觀點,一切向人民群眾負責的觀點,相信群眾自己解放自己的觀點,向人民群眾學習的觀點,這一切,就是我們的群眾觀點,就是人民群眾的先進部隊對人民群眾的觀點”。黨的十一屆三中全會后,中國進入改革開放時代,中國共產(chǎn)黨人堅定地認為,改革的根本動因是“人民的要求”,要把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應,作為制定各項方針政策的出發(fā)點和歸宿。隨著中國共產(chǎn)黨宣布從革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)型,中國共產(chǎn)黨群眾路線的話語表達有了進一步的調(diào)整,黨“是中國工人階級的先鋒隊,同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊”,黨的宗旨清晰地表述為“立黨為公、執(zhí)政為民”,“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”,黨所代表的不僅是“先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求”,而且是“先進文化的前進方向”和“最廣大人民的根本利益”;群眾路線也注入了新的內(nèi)容,比如,要“充分發(fā)揮群眾的主體作用和創(chuàng)造精神”,“健全民主制度,豐富民主形式,擴大公民有序的政治參與,保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”等等。
中國共產(chǎn)黨的群眾路線的話語形式和內(nèi)容在不斷調(diào)整和創(chuàng)新,但其基本邏輯從未發(fā)生實質(zhì)性改變,始終都是“一切為了群眾,一切依靠群眾;從群眾中來,到群眾中去”。
二、群眾路線的時代要求
中國共產(chǎn)黨的群眾路線形成于戰(zhàn)爭年代,是中國共產(chǎn)黨領導中國人民取得革命勝利的“三大法寶”之一。新的歷史時期,伴隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展、思想觀念多元多變、利益訴求日益分化的現(xiàn)實,中國共產(chǎn)黨做好群眾工作的艱巨性和復雜性正在增加,堅持群眾路線的重要性和緊迫性也在增加。開展黨的群眾路線教育實踐活動,是中國共產(chǎn)黨保持先進性和純潔性、鞏固執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的必然要求,也是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求。 “為民、務實、清廉”是群眾路線教育實踐活動的主要內(nèi)容,是中國共產(chǎn)黨群眾路線在新的歷史時期的時代要求。
“為民”是群眾路線的目標定位。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,這是唯物史觀基本原理,黨的一切工作都是為了造福人民。廣大黨員干部只有真正確立全心全意為人民服務的宗旨目標,才能真心誠意地相信群眾、依靠群眾,拜群眾為師,從群眾中汲取智慧和力量。這樣,黨同人民的血肉聯(lián)系就會進一步牢固,黨同群眾的魚水關系就會更加深厚,堅持和貫徹群眾路線就有了更加廣泛的群眾基礎。前蘇共喪權現(xiàn)象說明,黨如果脫離了它所代表的民眾,它就不再具有“為民”性質(zhì)了,最終就會被人民所拋棄。確立“為民”的目標定位,保持黨的純潔性和先進性,離不開人民群眾的監(jiān)督。在多個場合強調(diào):各級領導干部都要牢記,任何人都沒有法律之外的絕對權力,任何人行使權力都必須為人民服務、對人民負責并自覺接受人民監(jiān)督。
“務實”是群眾路線的實現(xiàn)路徑。“求真務實”是中國共產(chǎn)黨歷來倡導的優(yōu)良作風。從馬克思主義認識論的角度而言,“求真”就是要從實際出發(fā),觀察和研究客觀事物,認識事務的本質(zhì),把握事務的規(guī)律;“務實”則是認識過程的第二次飛躍,要把“求真”得到的理論、方針、政策貫徹于實踐,取得現(xiàn)實成效。一段時間以來,少數(shù)黨員干部“唯上”不“唯下”,對媒體不對群眾,導致形式主義蔓延,只要上面喜歡,哪怕沒有一點實際意義,形式主義也要去干,從而導致信息失真、決策失誤、妨礙了黨的路線、方針、政策的貫徹落實,浪費了大量的人力、物力、財力和寶貴的時間,失去了群眾的信任。如何“務實”?毛澤東同志講得很深刻:“要得到群眾的擁護嗎?要群眾拿出他們的全力放到戰(zhàn)線上去嗎?那么,就得和群眾在一起,就得去發(fā)動群眾的積極性,就得關心群眾的痛癢,就得真心實意地為群眾謀利益,解決群眾的生產(chǎn)和生活的問題,鹽的問題,米的問題,房子的問題,衣的問題,生小孩子的問題,解決群眾的一切問題。 ”實際問題解決了,需要滿足了,群眾必然會說:“共產(chǎn)黨真正好”,“群眾就會真正圍繞在我們的周圍,熱烈地擁護我們。 ”
“清廉”是群眾路線的實施保障。權力具有兩重性,當它用來為人民服務,就能造福人民、造福社會;一旦用來為個人牟取私利,就會禍害百姓、危害國家。改革開放以后,面對從未有過的物質(zhì)誘惑,少數(shù)黨員干部的權力意識發(fā)生了變化,找不準自己的權力坐標,導致手中人民賦予的權力發(fā)生異化,權力私有化,權力尋租,最終走向了人民群眾的對立面。近幾年來,我們加大反腐力度,取得很大成效,但是腐敗問題仍然不斷出現(xiàn),而且表現(xiàn)方式和特點各種各樣,還出現(xiàn)了一些目前法律無法干預的“邊緣腐敗行為”。這些新的腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn),大大增加了反腐敗的難度。為政清廉才能取信于民,秉公用權才能贏得人心。當前,在干部的“官德”建設中尤其要加強反腐倡廉教育和廉政文化教育,應當特別注意以各種顯性和隱性的方式方法引導黨員干部清正廉明。只有這樣,才能使黨的干部隊伍健康成長,使黨經(jīng)受住各種考驗,永葆生機和活力。(任雪萍)
(作者單位:合肥工業(yè)大學
一、群眾路線的理論邏輯
從理論上講,中國共產(chǎn)黨的群眾路線具有三個結構性要素:一是主體要素,即黨的領導;二是群眾觀點,即“一切為了群眾,一切依靠群眾”;三是領導方法與路徑,即“從群眾中來,到群眾中去”。三者緊密聯(lián)系、缺一不可。在黨的領導過程中,群眾觀點是群眾路線的核心要義,是領導方法的前提和基礎,領導方法反過來又檢驗群眾觀點。在這個三位一體的理論結構中,黨與群眾的關系無疑處于其邏輯基點。
群眾史觀是馬克思主義的歷史觀。馬克思主義自誕生之日起,就旗幟鮮明地堅持人民群眾是歷史活動的主體,群眾是歷史的創(chuàng)造者,主張“工人階級的解放一定要由工人階級自己來完成”。以馬克思主義為根本指導思想的中國共產(chǎn)黨自建黨伊始即申言要走群眾路線,在領導中國革命、建設和改革事業(yè)的過程中著力踐行這一政治主張。在踐行群眾路線的過程中,中國共產(chǎn)黨人對馬克思主義經(jīng)典作家的相關論述進行了中國化改造,并不斷依據(jù)社會現(xiàn)實的變化,在內(nèi)容、方法和話語表達上不斷調(diào)整,與時俱進。
1921年建黨以后,以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨第一代領導人科學分析當時中國社會的狀況,提出了黨的群眾工作的基本觀點。 1943年6月1日,毛澤東在《關于領導方法的若干問題》一文中,科學論述了群眾路線所包含的內(nèi)容和實施步驟:從群眾中來,到群眾中去,以形成正確的領導意見,這是基本的領導方法。他還形象地把方法問題看作過河的橋或船,“我們不但要提出任務,而且要解決完成任務的方法問題。我們的任務是過河,但是沒有橋或者沒有船就不能過。不解決橋或船的問題,過河就是一句空話。不解決方法問題,任務也只是瞎說一頓。 ”黨的七大《關于修改黨章的報告》對中國共產(chǎn)黨的群眾路線作了更為完整的論述:“一切為了人民群眾的觀點,一切向人民群眾負責的觀點,相信群眾自己解放自己的觀點,向人民群眾學習的觀點,這一切,就是我們的群眾觀點,就是人民群眾的先進部隊對人民群眾的觀點”。黨的十一屆三中全會后,中國進入改革開放時代,中國共產(chǎn)黨人堅定地認為,改革的根本動因是“人民的要求”,要把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應,作為制定各項方針政策的出發(fā)點和歸宿。隨著中國共產(chǎn)黨宣布從革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)型,中國共產(chǎn)黨群眾路線的話語表達有了進一步的調(diào)整,黨“是中國工人階級的先鋒隊,同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊”,黨的宗旨清晰地表述為“立黨為公、執(zhí)政為民”,“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”,黨所代表的不僅是“先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求”,而且是“先進文化的前進方向”和“最廣大人民的根本利益”;群眾路線也注入了新的內(nèi)容,比如,要“充分發(fā)揮群眾的主體作用和創(chuàng)造精神”,“健全民主制度,豐富民主形式,擴大公民有序的政治參與,保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”等等。
中國共產(chǎn)黨的群眾路線的話語形式和內(nèi)容在不斷調(diào)整和創(chuàng)新,但其基本邏輯從未發(fā)生實質(zhì)性改變,始終都是“一切為了群眾,一切依靠群眾;從群眾中來,到群眾中去”。
二、群眾路線的時代要求
中國共產(chǎn)黨的群眾路線形成于戰(zhàn)爭年代,是中國共產(chǎn)黨領導中國人民取得革命勝利的“三大法寶”之一。新的歷史時期,伴隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展、思想觀念多元多變、利益訴求日益分化的現(xiàn)實,中國共產(chǎn)黨做好群眾工作的艱巨性和復雜性正在增加,堅持群眾路線的重要性和緊迫性也在增加。開展黨的群眾路線教育實踐活動,是中國共產(chǎn)黨保持先進性和純潔性、鞏固執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的必然要求,也是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求。 “為民、務實、清廉”是群眾路線教育實踐活動的主要內(nèi)容,是中國共產(chǎn)黨群眾路線在新的歷史時期的時代要求。
“為民”是群眾路線的目標定位。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,這是唯物史觀基本原理,黨的一切工作都是為了造福人民。廣大黨員干部只有真正確立全心全意為人民服務的宗旨目標,才能真心誠意地相信群眾、依靠群眾,拜群眾為師,從群眾中汲取智慧和力量。這樣,黨同人民的血肉聯(lián)系就會進一步牢固,黨同群眾的魚水關系就會更加深厚,堅持和貫徹群眾路線就有了更加廣泛的群眾基礎。前蘇共喪權現(xiàn)象說明,黨如果脫離了它所代表的民眾,它就不再具有“為民”性質(zhì)了,最終就會被人民所拋棄。確立“為民”的目標定位,保持黨的純潔性和先進性,離不開人民群眾的監(jiān)督。在多個場合強調(diào):各級領導干部都要牢記,任何人都沒有法律之外的絕對權力,任何人行使權力都必須為人民服務、對人民負責并自覺接受人民監(jiān)督。
“務實”是群眾路線的實現(xiàn)路徑。“求真務實”是中國共產(chǎn)黨歷來倡導的優(yōu)良作風。從馬克思主義認識論的角度而言,“求真”就是要從實際出發(fā),觀察和研究客觀事物,認識事務的本質(zhì),把握事務的規(guī)律;“務實”則是認識過程的第二次飛躍,要把“求真”得到的理論、方針、政策貫徹于實踐,取得現(xiàn)實成效。一段時間以來,少數(shù)黨員干部“唯上”不“唯下”,對媒體不對群眾,導致形式主義蔓延,只要上面喜歡,哪怕沒有一點實際意義,形式主義也要去干,從而導致信息失真、決策失誤、妨礙了黨的路線、方針、政策的貫徹落實,浪費了大量的人力、物力、財力和寶貴的時間,失去了群眾的信任。如何“務實”?毛澤東同志講得很深刻:“要得到群眾的擁護嗎?要群眾拿出他們的全力放到戰(zhàn)線上去嗎?那么,就得和群眾在一起,就得去發(fā)動群眾的積極性,就得關心群眾的痛癢,就得真心實意地為群眾謀利益,解決群眾的生產(chǎn)和生活的問題,鹽的問題,米的問題,房子的問題,衣的問題,生小孩子的問題,解決群眾的一切問題。 ”實際問題解決了,需要滿足了,群眾必然會說:“共產(chǎn)黨真正好”,“群眾就會真正圍繞在我們的周圍,熱烈地擁護我們。 ”
“清廉”是群眾路線的實施保障。權力具有兩重性,當它用來為人民服務,就能造福人民、造福社會;一旦用來為個人牟取私利,就會禍害百姓、危害國家。改革開放以后,面對從未有過的物質(zhì)誘惑,少數(shù)黨員干部的權力意識發(fā)生了變化,找不準自己的權力坐標,導致手中人民賦予的權力發(fā)生異化,權力私有化,權力尋租,最終走向了人民群眾的對立面。近幾年來,我們加大反腐力度,取得很大成效,但是腐敗問題仍然不斷出現(xiàn),而且表現(xiàn)方式和特點各種各樣,還出現(xiàn)了一些目前法律無法干預的“邊緣腐敗行為”。這些新的腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn),大大增加了反腐敗的難度。為政清廉才能取信于民,秉公用權才能贏得人心。當前,在干部的“官德”建設中尤其要加強反腐倡廉教育和廉政文化教育,應當特別注意以各種顯性和隱性的方式方法引導黨員干部清正廉明。只有這樣,才能使黨的干部隊伍健康成長,使黨經(jīng)受住各種考驗,永葆生機和活力。(任雪萍)
(作者單位:合肥工業(yè)大學