2017公務員依法行政心得體會
2017公務員依法行政心得體會
法律是行政機關進行各種活動和人們對其活動進行評價的標準,依法行政是對各級行政機關提出的要求,也是當今社會人民群眾及各類企事業(yè)單位、團體、組織對政府部門提出的要求。以下是學習啦小編為你整理的2017公務員依法行政心得體會,希望能幫到你。
2017公務員依法行政心得體會篇一
近年來,各級黨委、政府高度重視,著力推進依法行政進程,公務員隊伍法律素質(zhì)不斷提高,行政執(zhí)法能力不斷增強。遇事找法、辦事依法、行為合法正在逐漸成為廣大公務員的行為準則。然而,公務員法律素質(zhì)的現(xiàn)狀和實踐科學發(fā)展觀的要求相比,和推進依法治省進程相比,還存在一定差距。
一、存在的問題:
(一)依法行政理念淡薄。受封建思想殘余和長期計劃經(jīng)濟體制的影響,一些執(zhí)法人員尤其是擔任一定領導職務的公務員特權(quán)觀念、權(quán)大于法、管民治民等與現(xiàn)代法治精神相悖的思想仍然存在,難以放棄手中權(quán)力,難以割舍既得利益,缺少崇尚法治的優(yōu)良傳統(tǒng)。
(二)依法行政能力亟待提高。法制宣傳教育缺乏針對性,培訓機制不健全,約束力不強。法律培訓內(nèi)容缺乏科學規(guī)劃,培訓形式單一,培訓經(jīng)費不足,培訓機會不均衡。
(三)違法施政問題突出。權(quán)力制衡機制還很不完善。對違法行為的監(jiān)督處置還不夠有力,往往是宣傳輿論工作做得多,降職、撤職、罷免直至追究刑事責任的少。
針對以上問題,6月4日下午,學習班全體學員認真聽取了由區(qū)委黨校xx老師主講的《提高公務員法律素質(zhì)推進依法行政進程》專題。房老師從公務員法律素質(zhì)的概念和內(nèi)涵、為什么要推進公務員的法律素質(zhì)以及怎樣提高公務員的法律素質(zhì)三個方面闡述了公務員為什么要依法行政、目前我們國家公務員法律素質(zhì)現(xiàn)狀、如何加強制度建設,嚴格規(guī)范公務員行政執(zhí)法行為。
通過學習,學員們充分認識到在現(xiàn)階段紛繁復雜的國際國內(nèi)形式迫切要求公務員必須堅持依法行政的背景下,要想具備較高的法律素質(zhì)必須得具有一定的法律知識,才能夠熟練地運用法律手段、遵循法律程序來實現(xiàn)自己的工作目標。同時,還要加強制度建設,嚴格規(guī)范公務員行政執(zhí)法行為,努力做到有法可依,有法必依,獎懲分明,只有這樣,是公務員在行政過程中才能不斷地提高法律素質(zhì)。公務員的法律素質(zhì)問題是一個長遠的任務,但在依法治國的大背景下,只要我們在各個方面依法治作為標準,無時無刻牢記這一治國理念,公務員的法律素質(zhì)肯定會逐步提高,依法行政的水平一定會得到進一步增強。
二、意見和建議:
(一)健全學法制度,培養(yǎng)法制理念。要進一步建立健全領導班子集體學法制度,定期舉辦法制講座。
(二)實行考試測查,打牢執(zhí)法基礎。建議干部閉卷考試法律知識,其成績作為考核、任職和晉升的重要依據(jù)。
(三)嚴格考核評議,健全責任追究機制。要進一步健全公務員考核實施細則,細化標準,規(guī)范程序,增強操作性。
(四)深化改革,健全綜合執(zhí)法機構(gòu)。要加快政府職能轉(zhuǎn)變的步伐,減少和規(guī)范行政審批,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,理順行政執(zhí)法體系,保證各級公務員嚴格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán),形成有利于科學發(fā)展的體制、機制。
(五)加強綜合監(jiān)督,促進公正執(zhí)法。要在充分發(fā)揮人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和司法機關依法實施的監(jiān)督的同時,更加注重接受社會輿論和人民群眾的監(jiān)督。要強化新聞媒體和廣大群眾對公務員履職過程的社會監(jiān)督,增強社會公眾對于公務員侵權(quán)行為處置的話語權(quán)。要進一步完善監(jiān)督制度,對于在實踐中被證明有效的監(jiān)督形式和監(jiān)督辦法,有步驟地進行提煉和總結(jié),及時形成制度,用制度進一步鞏固監(jiān)督成效,實現(xiàn)對公務員綜合監(jiān)督的科學化、規(guī)范化、法制化。
2017公務員依法行政心得體會篇二
依法行政是指國家各級行政機關依據(jù)國家的法律、法規(guī)辦事,按照法律規(guī)定的職權(quán)和程序行政,形成國家的行政管理法律化。稅務部門作為政府的重要組成部門,依法規(guī)范其行政行為是建設法治政府的必然要求,而對基層國稅部門工作人員而言,在日常的納稅服務、風險應對、稽查查補工作中要嚴格執(zhí)行上級部門制定的各項法律法規(guī)、規(guī)章制服,堅持公正透明、廉潔高效的工作作風。
從當前稅收發(fā)展大環(huán)境來看,通過近年來新參加工作的各類高水平公務員,以及各類能級考試,業(yè)務培訓,稅務干部的平均業(yè)務知識水平和政治素質(zhì)及創(chuàng)新能力,都有大幅提升,但與法治要求、快速發(fā)張的經(jīng)濟形勢等還難相適應。突出表現(xiàn)在:執(zhí)法人員責任心不強,稅收業(yè)務知識了解不夠深入,適用法律水平不高,習慣于用傳統(tǒng)方式執(zhí)法;尤其是在一些執(zhí)法辦案中,重實體輕程序,執(zhí)法水平有所限制。個別執(zhí)法人員文明執(zhí)法、廉政執(zhí)法的意識較差,執(zhí)法中的語言態(tài)度問題以及用國家賦予的稅收執(zhí)法權(quán)作為交易,在稅收執(zhí)法中喪失原則破壞了稅收法規(guī)的嚴肅性,損害了稅務機關的形象。
從工作我覺得導致上述問題的根本原因為兩個方面,一方面是稅務工作缺乏來自納稅人的外部監(jiān)督。范堅局長在講話中曾經(jīng)提到:“推進稅務機關依法行政的重點就是依法治官、依法治權(quán),重中之重是加強對領導干部和決策權(quán)的監(jiān)督制約。”目前不少納稅人自身不懂法,不知道自己的權(quán)力與義務,對稅收相關法律一竅不通,更談不上維護自身合法權(quán)益,監(jiān)督稅務人員。曾經(jīng)稅務部門對某個體工商戶開出發(fā)票存在疑問,前去核查,發(fā)現(xiàn)該份發(fā)票并非為該個體戶所領購,面對稅務人員的詢問,該個體承認這票是別人幫他開的,但是他堅稱按照三個點繳過稅了,交給了幫他開票的人,對稅法知識的缺乏容易導致納稅人自身利益遭受損害的情況,又容易造成稅務人員說什么就是說么的情況,讓稅務人員的行為缺少外部監(jiān)督,容易產(chǎn)生有法不依、吃拿卡要的情況產(chǎn)生。因此對納稅人的稅法宣傳工作的力度要加大,尤其是對中小型企業(yè)、普通百姓的普及力度。在宣傳的方式上應該形式多樣,通常在一些新政策、新規(guī)定、突發(fā)事件的宣傳方面,多采取的是宣傳欄、報紙等形式,但是仍有納稅人表示沒看到,不了解,因此宣傳應該多運用電視媒體、互聯(lián)網(wǎng)、短信通知等普通群眾容易接觸到的方法手段,而不能搞形式,走過場,多采取稅法宣傳進社區(qū)、進農(nóng)村、進校園、進市場、進商會的新穎方式扎實開展活動,努力實現(xiàn)稅收宣傳全覆蓋。只有當納稅人的維權(quán)意識得到進一步的提高,才能對稅務部門依法行政工作形成一個強有力的外部監(jiān)督,督促我們有法必依,執(zhí)法必嚴。
另一方面是基層人員的能力需要進一步加強。面對高速發(fā)展的經(jīng)濟形勢,形形色色的納稅人,稅務人員自身的能力建設尤為重要,不僅要擁有精湛的業(yè)務技能,還要擁有高超的應變能力,更要突破過去的老套路,老思想,隨著形勢的發(fā)展不斷的更新觀念。從工作層面上看,基層稅務干部工作繁重,很容易淪為做事的機器,知道工作怎么做,卻不知道為什么這么做,缺乏思考與思辨的能力;有時為了自身工作方便,甚至擅自變通政策,違反了稅收相關法律;持著傳統(tǒng)的習慣性思維,“以我為主、以執(zhí)法者自居”的姿態(tài),在執(zhí)法過程中征納雙方地位失衡。只有知法才能懂法,只有懂法才能執(zhí)法,因此在基層干部中,應該加強教訓培訓工作,深入開展“學法、尊法、守法、用法”活動,始終將稅務執(zhí)法人員的業(yè)務培訓、法制培訓教育工作作為依法治稅的基礎性工程抓嚴抓實抓細。同時要加強思想教育,引導干部牢固樹立征納雙方法律地位平等的意識,緩和稅企矛盾,促進納稅遵從。適當開展執(zhí)法藝術(shù)、應急處理培訓,提高基層人員應變能力,達到依法行政、人性化執(zhí)法的層面。
依法行政是稅收工作的生命線,是一項現(xiàn)實而緊迫的工作,我們不能僅僅停留在一句口號上,作為我們基層的執(zhí)法人員。應該從自身做起,腳踏實地,扎實做好本職工作,牢固樹立納稅服務意識,用好手中的權(quán)力,依法行政,為納稅人服務。
2017公務員依法行政心得體會篇三
依法行政是指行政機關必須根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定設立、并依法取得和行使其行政權(quán)力,對其行政行為的后果承擔相應的責任的原則。其本質(zhì)是依法規(guī)范、約束行政權(quán)力。在實踐中提高國家公務員的依法行政能力,需要從以下幾個方面入手:
一、轉(zhuǎn)變觀念,培養(yǎng)法律意識
法律意識是人們關于法律現(xiàn)象的思想、觀點、知識和心理的總稱。根據(jù)法律意識主體和水準的不同,法律意識可分為一般性法律意識、理論性法律意識和職業(yè)性法律意識。一般性法律意識主體是普通公民,是由普通公民在日常生活中根據(jù)個人生活經(jīng)驗和所受法律教育的影響,自然形成的法律意識。理論性法律意識是從事理論研究者通過對國內(nèi)外法律進行研究而形成的較為全面和深層的法律認識。而職業(yè)性法律意識是指具體法律工作者的法律意識。國家公務員的法律意識屬于上述職業(yè)性法律意識的一種類型。國家公務員的法律意識通過各種方式和渠道廣泛影響于社會,形成一種無形力量,作用于眾多的普通公民,從而影響著人們對法律的態(tài)度和看法。由于行政活動幾乎遍及整個社會的各個領域,行政機關的形象和國家公務員的法律意識對社會一般法律意識的形成,起著潛移默化的作用。它既有助于樹立法律的權(quán)威和良好形象,強化人們對法律和行政機關的信任,也同樣會削弱以至銷蝕公民對法律和行政機關的信賴。因此,轉(zhuǎn)變不符合依法行政的陳舊觀念,培養(yǎng)國家公務員的法律意識至關重要。
1、轉(zhuǎn)變“官貴民賤”觀念,樹立“法律面前人人平等”意識。
封建時代“官貴民賤”,行政機關及其成員與普通百姓之間無平等可言。近代民主和法制社會的建立,確立了“法律面前人人平等”的原則,使行政機關及其成員和公民處于平等的地位。在我國社會中,國家公務員與公民地位平等,主要表現(xiàn)在:一是,法律平等地對待國家公務員和公民。國家公務員與公民一樣,必須同等地受法律的制約和限制。國家公務員也必須遵法守法,而不能游離于法律之外。二是,國家公務員與公民法律地位的平等并不要求國家公務員與公民享有和承擔完全一致的權(quán)利和義務,既然政府要管理社會,它就必須擁有特別的權(quán)力?,F(xiàn)代法治要求的并非是國家公務員與公民完全無差別的待遇,而強調(diào)的是“國家公務員不應當在普通法律上享有不必要的特權(quán)和豁免權(quán)”。三是,公民享有對行政機關的決定提出異議,并因行政行為違法而獲取國家賠償?shù)臋?quán)利。面對居于優(yōu)勢地位的行政機關,公民必須獲得與行政機關相抗衡的權(quán)利和途徑。行政訴訟和國家賠償就是現(xiàn)代社會中公民尋求保護和對抗行政機關的兩條重要途徑。雖然國家公務員與公民平等的思想和制度已在現(xiàn)代社會生根開花,但由于“官貴民賤”的封建思想殘余仍然存在,加之國家公務員手握權(quán)力,在行政活動中往往處于管理者地位,也容易形成管理——服從思維定勢。這種不平等觀念既阻礙行政機關與公民之間的正常交往和交流,也影響行政公正和行政效率,甚至可能使政府與公民之間的關系惡化。因而轉(zhuǎn)變“官貴民賤”觀念,樹立“法律面前人人平等”意識至關重要。
2、轉(zhuǎn)變“權(quán)大于法”觀念,樹立“職權(quán)法定”意識
現(xiàn)實生活中存在的種種現(xiàn)象如:家長作風,以權(quán)壓法,以權(quán)棄法,徇私枉法等等都是“權(quán)大于法”觀念的體現(xiàn)。因此轉(zhuǎn)變“權(quán)大于法”觀念,樹立“職權(quán)法定,權(quán)力有限”意識刻不容緩。
職權(quán)法定是依法行政賴以存在的基礎和根據(jù)。“行政機關是法律的產(chǎn)兒。”行政機關的創(chuàng)設源于法律的規(guī)定,國家公務員的權(quán)力源于法律的授予,法律是國家公務員賴以生存的基礎。與“法無明文規(guī)定即為公民自由”相反,對國家公務員而言,凡法無明文規(guī)定即為禁止。國家公務員只能行使法律明確授予的職權(quán),否則就是超越職權(quán),所做出的行政行為違法。因此,其權(quán)力具有有限性。職權(quán)法定和權(quán)力有限是國家公務員必須樹立的法律意識。要行使權(quán)力,做出決定,必須首先看法律上是否有明確授予;同時,即使有行使權(quán)力的法律依據(jù),還必須按法律所設定的權(quán)力范圍和要求去行使,而不能為所欲為?,F(xiàn)代社會中,行政機關的作用和地位日益提高和國家公務員享有的權(quán)力日益膨脹的現(xiàn)實,并不能否認“職權(quán)法定,權(quán)力有限”這一基本行政法治規(guī)則。其一,國家公務員因社會發(fā)展、社會需要而擴大了的權(quán)力,并不是自然取得的,仍然是通過法律的授予才享有的。社會對國家公務員的要求是以法律為中介得以實現(xiàn)的。其二,盡管國家公務員享有越來越大的權(quán)力,但并不能說國家公務員可以享有無限權(quán)力。任何社會必然有公民個人可自由生存而不受任何權(quán)力干預的空間;同時每一個國家公務員的權(quán)力無論多大,都有明確的法律界域,只能在此范圍內(nèi)活動。其三,雖然代議機關常用籠統(tǒng)的法律語言授權(quán)行政機關,但也不說明行政機關及國家公務員可以對該權(quán)力任意行使、任意解釋。因為“不論授權(quán)法用了什么樣的籠統(tǒng)語言,任何權(quán)力都應有限制”。同樣,行政機關有權(quán)制定行政法規(guī)這一事實,也不能說明國家公務員可以為自己設定權(quán)力。其一,制定行政法規(guī)的權(quán)力是被代議機關關系委任的權(quán)力,本身具有派生性。其二,它尤其要受法律優(yōu)先、法律保留規(guī)則的限制。即行政法規(guī)范必須與法律規(guī)范相一致,而某些涉及公民基本權(quán)利和自由等重要事項只能由法律規(guī)定,只有法律授權(quán),行政機關享有一定的設定權(quán)。
3、轉(zhuǎn)變“人治”觀念,樹立“法治”意識
公務員要尚法,執(zhí)政過程要把法放在首位,一事當前,先考慮符合法的要求與否。心中有法,意識才能建立起來。在行政管理過程中出現(xiàn)的“長官意志”、“個人專斷”、“一言堂”等,都是“人治”觀念的表現(xiàn)或變種。不徹底擯棄這種舊觀念,嶄新的社會主義法治意識就無法形成。
“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究”是我國法治的基本要求。國家公務員在進行行政活動時必須銘記在心。豐富的社會主義法治實踐是培養(yǎng)和提高社會主義法治意識的直接前提條件。因為只有加強社會主義法治,才能糾正以言代法,以權(quán)代法、甚至以權(quán)壓法、以權(quán)棄法的不正?,F(xiàn)象,真正做到有法可依,一切按法律辦事,才能建立嚴明公正的法律秩序,實現(xiàn)依法管理的治國方略;才能形成人人知法、守法的社會氛圍,從而為培養(yǎng)社會主義法治意識創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、學法懂法,提高依法決策能力
1、學法懂法,依法思維
如前所述,在市場經(jīng)濟條件下,紛繁復雜的經(jīng)濟、社會活動必須運用法律手段來規(guī)范、引導和調(diào)整。我國的法律法規(guī)絕大多數(shù)都是由行政機關來實現(xiàn)的,國家公務員能否依法行政、依法辦事直接關系到依法治國進程。因此,行政機關領導干部及執(zhí)法人員必須高度重視和提高自身的法律素質(zhì),采取有效措施學法、知法、懂法。
鄧小平指出:“加強法制重要的是要進行教育,根本問題是教育人。”對于國家公務員而言,同樣要通過教育的途徑來提高其法律素質(zhì)。一是,對國家公務員進行深入的法制宣傳教育,使其理解認識到法的本質(zhì)和精神、權(quán)力的來源與本質(zhì)、依法治國的意義及途徑、依法行政的內(nèi)涵及重要性等內(nèi)容,從而提高其思想認識,增強其法律意識和法制觀念。由于歷史及現(xiàn)實原因,這往往需要付出更大的努力。二是,對國家公務員進行定期或不定期、集中而有序、短期而持久的依法行政能力培訓。通過培訓,增強法制觀念,使國家公務員知法、懂法,進而守法,特別是按法定權(quán)限、程序和規(guī)則實施行政活動。三是,廣大國家公務員還需自覺刻苦鉆研法律,提高依法行政素養(yǎng)。
2、統(tǒng)攬全局,依法決策
依法決策是依法行政的根本。決策正確有利于行政活動的順利進行,決策一旦失誤,所有的行政活動將歸于無效,甚至帶來負面效應。
實行依法決策,關鍵從以下幾個方面進行:一是決策程序法定化。依法決策程序過程必須有法律的明文規(guī)定,確保決策在程序上具有過程的公開性和公眾的廣泛參與性。二是決策內(nèi)容透明化。決策內(nèi)容透明化就是行政機關及其國家公務員按照法律制度、法規(guī)和程序行使權(quán)力,決定涉及整個社會的公共事務或其他有關事務時使社會全體成員可以有效地了解行政體系的活動,明白重大決策的產(chǎn)生機制、原因和條件,從而有效地監(jiān)督行政活動。三是決策過程高效化。行政機關及其國家公務員在進行決策時一定要嚴守時限要求,使行政效率得到提高,從而避免以權(quán)謀私,侵權(quán)瀆職等現(xiàn)象,減少行政管理工作發(fā)生失誤、國家利益遭受損失,避免可能產(chǎn)生拖拉推諉、互相踢皮球之類的官僚主義現(xiàn)象,維護國家行政管理的權(quán)威性和效力。四是民主參與制度化。凡重大決策都要注重聽取各方面的意見特別要征詢有關法律專家的意見,以保證決策的長遠效應。社會主義民主與社會主義法制是不可分的。民主參與制度化,從而使所定決策不因領導人的改變而改變,不因領導人的個人看法和注意力的改變而改變,有利于決策的穩(wěn)定性和權(quán)威性。五是決策科學化??茖W的決策最基本的要求,就是決策要符合實際情況。具體說來,科學的決策,首先是應有明確和正確的目標;其次是決策的結(jié)果能夠?qū)崿F(xiàn);再次是實現(xiàn)決策目標所耗費的代價最小;最后是決策執(zhí)行后的副作用降到最低。六是決策責任明確化。誰的責任誰承擔,可以引導決策機關加快和完善決策立法,明確決策范圍和決策責任,從而避免“首長工程”、“獻禮工程”、“胡子工程”、“樣板工程”等。七是健全決策反饋機制。對以往的決策進行定期反饋,可以滿足修正和完善決策的需要,而且更可以為后來者提供經(jīng)驗教訓。
三、恪守行政道德,打造“責任行政”
1、遵守行政道德,奉行公正廉潔
行政道德是指行政人員在行政管理活動中的行為規(guī)范的總和,它是維持行政主體與行政相對方之間的合理、正當關系的原則和規(guī)范。在現(xiàn)階段,出現(xiàn)了國家公務員知法犯法和行政失當?shù)默F(xiàn)象,其中一個重要原因是國家公務員缺乏必要的道德修養(yǎng),行政道德意識淡薄。由于行政主體行使的是國家權(quán)力,因此人們對其期望和要求都很高,他們也理應承擔更多、更高的義務。行政主體對行政道德規(guī)范的違背,可能招致黨紀、政紀的處分甚至民法、刑律的制裁,因此,推進行政道德規(guī)范法制化進程迫在眉睫。行政道德規(guī)范法規(guī)的內(nèi)容應包括:國家公務員行政道德規(guī)范;國家公務員行政道德教育、培訓制度;監(jiān)督行政道德規(guī)范執(zhí)行的專門機構(gòu);違反行政道德規(guī)范的責任方式等。
國家公務員行政道德要求的核心就是公正廉明。國家公務員是全心全意為人民服務的人民公仆,對于人民賦予的行政權(quán)力,國家公務員只有用其為人民謀利益的義務,而絕不能以權(quán)謀私,濫用職權(quán)。因而,這就需要國家公務員應具有公正廉明意識。所謂“公”,是指大公無私,勤儉奉公,嚴于律己,秉公執(zhí)法;所謂“正”是指為人正派,剛正不阿,執(zhí)法正確,公允持平;所謂“廉”,是指廉潔自律,見利思義,反貪拒賄,廉潔自守;所謂“明”,是指光明磊落,辦事公開,盡職盡責,練達明職。這是公正廉明意識的基本含義。古人云:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。”這就說明,國家公務員要有效地行使人民所賦予的權(quán)力,就需加強自身修養(yǎng),具備公正廉明意識。這就要求國家公務員以身作則,帶頭公正廉明,做出表率。凡是該辦的快辦,辦好;凡是不該辦的堅決不辦;不講人緣,不拉關系,杜絕“走后門”等不正之風;凡是要求別人做的自己首先做到做好;凡是禁止別人做的自己堅決不做。
2、堅持政務公開,積極接受監(jiān)督
提高國家公務員的依法行政能力必須有有效地制度相匹配。在外部環(huán)境上給予有利條件,需要推行政務公開制度,落實各種監(jiān)督制度。政務公開的目的是公正、便民、廉政、勤政。推行政務公開要做到依法公開,真實公開,注重實效,便民利民。要把政府及其部門的法律、法規(guī)、政策、程序以及工作中應遵守的行政紀律等公布于眾,特別是涉及群眾切身利益的事情和熱點問題,作為政務公開的重點,把辦事的依據(jù)、程序、結(jié)果以及監(jiān)督投訴途徑公開,解決“暗箱操作”問題,以取得公眾對政府工作的理解、支持和參與??傊残韫娭獣缘膬?nèi)容,都應向社會公開;凡需一定范圍知曉的事情,要在一定范圍公開;凡需當事人知曉的事項,要讓當事人查詢。通過政務公開將政府各部門及其國家公務員履行職能,辦理政務,執(zhí)行公務,處理事務的運作情況置于有效地監(jiān)督之下,有助于促進政府工作的民主化和科學化。同時,政務公開有利于規(guī)范國家公務員的行政行為,促使他們依法行政,杜絕和減少工作中的隨意性和盲目性;促使國家公務員認真學習法律、法規(guī)和方針政策,努力提高依法行政、依法辦事的能力,提高行政效率和質(zhì)量。
孟德斯鳩早已指出:“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力,這是萬古不易的一條經(jīng)驗。”當前,我國監(jiān)督弱化的主要問題表現(xiàn)是柔性監(jiān)督多,剛性監(jiān)督少;對事監(jiān)督多,對人監(jiān)督少;對下監(jiān)督多,對上監(jiān)督少。在現(xiàn)實生活中,一些國家公務員缺乏應有的接受監(jiān)督的思想,不習慣于有人對自己做出的決定或行為提出異議,不愿意作被告,因而想辦法阻礙當事人起訴,侵犯了當事人的權(quán)利,妨礙了司法工作的正常進行。為了防止權(quán)力的濫用,行政機關和國家公務員作為行政權(quán)的享有者和行使者就必須接受監(jiān)督。因此,要進行有效監(jiān)督可以采取下列措施:一是健全監(jiān)督工作網(wǎng)絡。通過黨風監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政機關內(nèi)部監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督等全方位的工作監(jiān)督網(wǎng)絡,置所有國家公務員的行政活動于監(jiān)督之下,達到規(guī)范執(zhí)法行為的目的。二是強化政府法制監(jiān)督。主要是采取規(guī)范性文件備案,重大行政處罰備案,常規(guī)性的執(zhí)法檢查、執(zhí)法責任制和錯案追究制等手段強化政府法制監(jiān)督。通過對重大行政處罰案件、行政復議案件、行政訴訟案件的剖析和評議,圍繞案件找問題,圍繞問題查原因,圍繞原因追責任。對一般問題,要督促整改和糾正;對重大問題,應及時向有關部門發(fā)出行政執(zhí)法改進意見書,限時報告糾正結(jié)果。顯然,上述措施仍主要靠國家公務員落實。
3、嚴格執(zhí)法責任,杜絕違法行政
“徒法不足以自行”,再好的法律不嚴格執(zhí)行,都只能是一句空話。目前我國在行政執(zhí)法過程中,有些執(zhí)法人員認為行政機關只要是與違法現(xiàn)象做斗爭,只要是處理違法個人或組織,就是履行職責而不管自己是否有權(quán)力管理和處理這些違法現(xiàn)象。殊不知行政機關和國家公務員在同違法現(xiàn)象做斗爭時,也必須有法定職權(quán);即使有權(quán)管理和處理,還必須按法律規(guī)定的方式、程序進行,否則也是違法的。行政機關和國家公務員不能以非法對抗公民、法人或其他組織的違法,不能因相對人的違法而使自己的違法行為合法性。某些國家公務員責任意識淡薄,總以為職權(quán)為自己所享有,可以行使也可以不行使。因此,推行行政執(zhí)法責任制,追究行政違法者的責任勢在必行。
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