2022年11月份，有11條全國性新規(guī)開始實施，同時還有一批地方性規(guī)定也都趕在了11月份開始施行。那么對我們的生活有什么變化嗎?下面是小編給大家整理的11月新規(guī)對我們的影響，希望大家喜歡！

11條全國性新規(guī)我們領(lǐng)到的福利

1：嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可審查工作要求

市場監(jiān)管總局修訂發(fā)布的《食品生產(chǎn)許可審查通則(2022版)》，于2022年11月1日起施行。通則(2022版)全面總結(jié)食品生產(chǎn)許可工作，針對各地食品生產(chǎn)許可審查工作出現(xiàn)的新問題，按照食品安全法律法規(guī)的新要求進行修改完善，進一步簡化了食品生產(chǎn)許可審查工作的程序，嚴(yán)格了食品生產(chǎn)許可審查工作要求，夯實了生產(chǎn)者食品安全保障能力。

2：食品生產(chǎn)經(jīng)營配備食品安全總監(jiān)

《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》于11月1日起正式施行。規(guī)定要求具有一定規(guī)模的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在配備食品安全員的同時，應(yīng)當(dāng)依法配備食品安全總監(jiān)。

食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核食品安全管理人員，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，處5000元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

3：為保障公眾用藥安全“加碼”

10月26日，國家藥監(jiān)局發(fā)布新修訂《藥品召回管理辦法》，自11月1日起施行。

新版辦法共五章33條。新版辦法完善了持有人對可能存在質(zhì)量問題或者其他安全隱患藥品的調(diào)查評估要求，細化了持有人主動召回實施程序，督促和指導(dǎo)持有人對存在質(zhì)量問題或者其他安全隱患藥品及時主動召回，切實履行藥品全生命周期管理義務(wù)。同時還明確持有人是控制風(fēng)險和消除隱患的責(zé)任主體，藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)、藥品使用單位應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助。

持有人應(yīng)當(dāng)依法主動公布藥品召回信息，對實施一級、二級召回的，還應(yīng)當(dāng)申請在所在地省級藥品監(jiān)管部門網(wǎng)站依法發(fā)布召回信息，省級藥品監(jiān)管部門發(fā)布的藥品召回信息應(yīng)當(dāng)與國家藥監(jiān)局網(wǎng)站鏈接。

4：加大個體工商戶合法權(quán)益的保護力度

《促進個體工商戶發(fā)展條例》于11月1日起施行，條例規(guī)定：政府及其有關(guān)部門在制定相關(guān)政策措施時，不得對個體工商戶進行歧視;任何單位和個人不得違反法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，對個體工商戶進行收費、攤派;不得誘導(dǎo)、強迫勞動者登記注冊為個體工商戶;機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位不得以各種形式拖欠個體工商戶賬款。

5：對電子煙征收消費稅

10月26日，財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局發(fā)布公告，明確對電子煙征收消費稅有關(guān)事項，在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)(進口)、批發(fā)電子煙的單位和個人均繳納消費稅，生產(chǎn)(進口)環(huán)節(jié)稅率為36%，批發(fā)環(huán)節(jié)稅率為11%。新規(guī)自2022年11月1日起執(zhí)行。

6：學(xué)駕照鼓勵先培訓(xùn)再付費

于2022年9月26日，中華人民共和國交通運輸部令2022年第32號發(fā)布《機動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》于2022年11月1日起施行。

據(jù)了解，新版規(guī)定明確機動車駕駛員培訓(xùn)實行學(xué)時制，按照學(xué)時合理收取費用;鼓勵培訓(xùn)機構(gòu)提供計時收費、先培訓(xùn)后付費服務(wù)模式。

通知對于進一步加強教練員全流程管理進行了強調(diào)，在嚴(yán)格教學(xué)行為管理一條中明確：要加強對駕培機構(gòu)聘用教練員、教練員教學(xué)服務(wù)等情況的監(jiān)督檢查，對不按綱施訓(xùn)、培訓(xùn)記錄造假、學(xué)員投訴反映較多、造成惡劣社會影響的教練員，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

7：政府采購支持綠色建材

促進建筑品質(zhì)提升政策實施范圍擴大

10月24日，財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴大政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策實施范圍的通知》。通知提出，自2022年11月起，在北京朝陽區(qū)等48個市(市轄區(qū))實施政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策。

8：三項新標(biāo)準(zhǔn)保障中小學(xué)數(shù)字教材質(zhì)量

市場監(jiān)管總局發(fā)布中小學(xué)數(shù)字教材3項推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，于2022年11月1日正式實施。

三項推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)分別為《數(shù)字教材中小學(xué)數(shù)字教材出版基本流程》《數(shù)字教材中小學(xué)數(shù)字教材元數(shù)據(jù)》《數(shù)字教材中小學(xué)數(shù)字教材質(zhì)量要求和檢測方法》，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了中小學(xué)數(shù)字教材出版活動的基本流程，對中小學(xué)數(shù)字教材提出了質(zhì)量要求，給出了檢測流程和檢測方法，并提出了能夠兼容教育領(lǐng)域和出版領(lǐng)域的整體方案。

9：新版《紅領(lǐng)巾》國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布

2022年上半年，市場監(jiān)管總局(標(biāo)準(zhǔn)委)批準(zhǔn)發(fā)布了新版《紅領(lǐng)巾》國家標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)由共青團中央、全國少工委會同相關(guān)單位編制。

該標(biāo)準(zhǔn)是在2012年版《紅領(lǐng)巾》國家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上進行的修訂，在紅領(lǐng)巾的規(guī)格、要求、試驗方法、檢驗規(guī)則、包裝、儲運和標(biāo)志等方面提出了具體細化指標(biāo)，較2012年版國標(biāo)在安全、色牢度、色差、實用性等方面進行了全面加強，明確提出基本安全類項目要符合GB31701的B類(直接接觸皮膚類的兒童紡織產(chǎn)品)標(biāo)準(zhǔn)，加嚴(yán)了產(chǎn)品縫制和外觀疵點要求，提高了整體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

新版《紅領(lǐng)巾》國家標(biāo)準(zhǔn)于2022年11月1日正式實施。

10：優(yōu)化納稅人延期繳納稅款

2022年9月28日，國家稅務(wù)總局為落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面實行行政許可事項清單管理的通知》要求，決定進一步簡化優(yōu)化“對納稅人延期繳納稅款的核準(zhǔn)”“對納稅人延期申報的核準(zhǔn)”“對納稅人變更納稅定額的核準(zhǔn)”“對采取實際利潤額預(yù)繳以外的其他企業(yè)所得稅預(yù)繳方式的核定”“確定發(fā)票印制企業(yè)”5個事項的辦理程序。

這是繼國家稅務(wù)總局啟動2021年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風(fēng)行動”，有針對性地推出10大類30項100條具體措施之后，再次從稅務(wù)方面為經(jīng)營者帶來便利和利好的新規(guī)。在讓納稅人從“最多跑一次”上升到“一次不用跑”方面更進了一步。

11：企業(yè)集團財務(wù)公司管理將進一步規(guī)范

2022年11月13日起，銀保監(jiān)會修訂發(fā)布的《企業(yè)集團財務(wù)公司管理辦法》將正式施行。

該辦法明確股東、實際控制人和集團不得干預(yù)財務(wù)公司業(yè)務(wù)經(jīng)營，不得以任何方式協(xié)助成員單位通過關(guān)聯(lián)交易套取資金，不得隱匿違規(guī)關(guān)聯(lián)交易或通過關(guān)聯(lián)交易隱匿資金真實去向、從事違法違規(guī)活動。同時，財務(wù)公司不得發(fā)行金融債券，不得向金融機構(gòu)和企業(yè)投資，引導(dǎo)財務(wù)公司儲備足夠的流動性資產(chǎn)，嚴(yán)格控制對外業(yè)務(wù)總額。

地方性新規(guī)上線

除了全國規(guī)定扎堆11月份給生產(chǎn)經(jīng)營以及民生帶來更多保障和福利，一些地方性新規(guī)也貼合民生實際集中發(fā)力。

北京：城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保個人繳費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整11月1日啟動參保。2023年度北京市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險集中參保時間為2022年11月1日至2023年1月31日，參保人當(dāng)月參保，次月繳費。

其中，城鄉(xiāng)老年人每人每年370元;學(xué)生兒童每人每年345元;勞動年齡內(nèi)居民每人每年665元。與此同時，對應(yīng)的財政補助也有新增，財政補助標(biāo)準(zhǔn)分別上調(diào)為學(xué)生兒童每人每年1665元;勞動年齡內(nèi)居民每人每年2295元;城鄉(xiāng)老年人每人每年4290元。

江蘇：將“心理治療”項目納入醫(yī)保支付范圍，自11月1日起在江蘇全省統(tǒng)一執(zhí)行。按照規(guī)定，江蘇執(zhí)行三類、二類和一類收費政策的定點醫(yī)療機構(gòu)“心理治療”項目醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)分別為200元/次、180元/次和160元/次。

河北：河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合河北省財政廳對《河北省住宅專項維修資金管理實施細則》進行修訂，并于11月8日起施行，有效期為5年。

新修訂的細則進一步明確了市、縣維修資金管轄范圍的劃分，加大了維修資金歸集力度，增加了維修資金催繳主體，優(yōu)化了維修資金使用表決比例，增加了街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋緊急維修職責(zé)，強調(diào)了資金管理信息化建設(shè)，明確了各類保障性住房維修資金繳納規(guī)定等。

上海：上海市人民政府辦公廳印發(fā)《本市推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的實施意見》，自11月1日起施行。

針對保障外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營，提出要暢通國際貿(mào)易貨物運輸，鼓勵外貿(mào)企業(yè)合理運用航運衍生產(chǎn)品，管理運價波動風(fēng)險。并支持集裝箱運價指數(shù)期貨上市，探索干散貨、油輪等運價指數(shù)期貨期權(quán)產(chǎn)品。

該意見還提出，鼓勵港口單位建立激勵機制，進一步壓縮空箱調(diào)用、碼頭裝卸、集卡短駁等費用，支持外貿(mào)企業(yè)“陸改水”和“陸改鐵”等。

深圳：《深圳經(jīng)濟特區(qū)外商投資條例》于11月1日起正式施行。條例要求，外商投資準(zhǔn)入負面清單以外的領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致的原則實施管理，外國投資者與內(nèi)資企業(yè)同等條件進入。同時，鼓勵和引導(dǎo)外國投資者在國家《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》和深圳市重點發(fā)展領(lǐng)域內(nèi)，在先進制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等重點發(fā)展領(lǐng)域進行投資。

山東：《山東省最低生活保障邊緣家庭認定辦法》自11月1日起施行，有效期至2027年10月31日。低保邊緣家庭通過申請人申請、家庭經(jīng)濟狀況信息核對、家庭生活狀況綜合評估的方式確定;共同生活家庭成員月人均收入高于申請受理地最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、低于1.5倍。

11月的新規(guī)是什么

01

加大對個體工商戶合法權(quán)益的保護力度

《促進個體工商戶發(fā)展條例》將于11月1日起施行，《條例》規(guī)定：

政府及其有關(guān)部門在制定相關(guān)政策措施時，不得對個體工商戶進行歧視。

任何單位和個人不得違反法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，對個體工商戶進行收費、攤派;不得誘導(dǎo)、強迫勞動者登記注冊為個體工商戶。

機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位不得以各種形式拖欠個體工商戶賬款。

02

對電子煙征收消費稅

《關(guān)于對電子煙征收消費稅的公告》規(guī)定，從11月1日起，對電子煙征收消費稅?！豆妗分赋觯?/p>

在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)(進口)、批發(fā)電子煙的單位和個人為消費稅納稅人。

電子煙實行從價定率的辦法計算納稅。生產(chǎn)(進口)環(huán)節(jié)的稅率為36%，批發(fā)環(huán)節(jié)的稅率為11%。

03

食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)需配備食品安全員

《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》將于11月1日起正式施行?！兑?guī)定》要求：

具有一定規(guī)模的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在配備食品安全員的同時，應(yīng)當(dāng)依法配備食品安全總監(jiān)。

食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核食品安全管理人員，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，處5000元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

04

科學(xué)完善召回藥品處理措施

新版《藥品召回管理辦法》11月1日起施行。按照新版《辦法》規(guī)定：

明確持有人是控制風(fēng)險和消除隱患的責(zé)任主體，藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)、藥品使用單位應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助。

持有人應(yīng)當(dāng)依法主動公布藥品召回信息，對實施一級、二級召回的，還應(yīng)當(dāng)申請在所在地省級藥品監(jiān)管部門網(wǎng)站依法發(fā)布召回信息，省級藥品監(jiān)管部門發(fā)布的藥品召回信息應(yīng)當(dāng)與國家藥監(jiān)局網(wǎng)站鏈接。

05

鼓勵駕校先培訓(xùn)后收費

新版《機動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》11月1日起施行，明確機動車駕駛員培訓(xùn)實行學(xué)時制，按照學(xué)時合理收取費用;鼓勵培訓(xùn)機構(gòu)提供計時培訓(xùn)計時收費、先培訓(xùn)后付費服務(wù)模式。

06

優(yōu)化稅務(wù)事項辦理程序

稅務(wù)總局公告，11月1日起，簡化優(yōu)化“對納稅人延期繳納稅款的核準(zhǔn)”“對納稅人延期申報的核準(zhǔn)”等5個事項的辦理程序。

07

提升紅領(lǐng)巾產(chǎn)品質(zhì)量

紅領(lǐng)巾質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)新國標(biāo)11月1日起實施，新國標(biāo)提高了整體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在安全、色牢度、色差、實用性等方面進行了全面加強。

08

首批中小學(xué)數(shù)字教材國家標(biāo)準(zhǔn)實施

中小學(xué)數(shù)字教材3項推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)11月1日起實施。標(biāo)準(zhǔn)為出版單位保障中小學(xué)數(shù)字教材質(zhì)量提供參考依據(jù)，為中小學(xué)數(shù)字教材大規(guī)模出版?zhèn)鞑サ於夹g(shù)基礎(chǔ)。

地方新規(guī)

01

北京：城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保個人繳費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整 11月1日啟動參保

2023年度北京市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險集中參保時間為2022年11月1日至2023年1月31日，參保人當(dāng)月參保，次月繳費。

2023年個人繳費標(biāo)準(zhǔn)有所調(diào)整。其中，城鄉(xiāng)老年人每人每年370元;學(xué)生兒童每人每年345元;勞動年齡內(nèi)居民每人每年665元。

與此同時，對應(yīng)的財政補助也有新增，財政補助標(biāo)準(zhǔn)分別上調(diào)為學(xué)生兒童每人每年1665元;勞動年齡內(nèi)居民每人每年2295元;城鄉(xiāng)老年人每人每年4290元。

02

天津：禁止為未成年人提供充值、打賞等服務(wù)

《天津市未成年人保護條例》11月1日起施行。條例增設(shè)網(wǎng)絡(luò)保護專章，禁止為未成年人提供充值、打賞等服務(wù)，規(guī)定不得誘導(dǎo)未成年人參與應(yīng)援集資、投票打榜、刷量控評等網(wǎng)絡(luò)活動。

03

河北：優(yōu)化靈活就業(yè)人員醫(yī)保繳費流程

河北稅務(wù)、醫(yī)保部門聯(lián)合通告，11月1日起，靈活就業(yè)人員可通過辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)機關(guān)委托的金融機構(gòu)等渠道繳納醫(yī)療保險費。

04

江蘇：心理治療可醫(yī)保支付

江蘇將“心理治療”項目納入醫(yī)保支付范圍，自11月1日起在江蘇全省統(tǒng)一執(zhí)行。

按照規(guī)定，江蘇執(zhí)行三類、二類和一類收費政策的定點醫(yī)療機構(gòu)“心理治療”項目醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)分別為200元/次、180元/次和160元/次。

05

上海：支持集裝箱運價指數(shù)期貨上市

上海市人民政府辦公廳印發(fā)《本市推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的實施意見》，自11月1日起施行。

針對保障外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營，提出要暢通國際貿(mào)易貨物運輸，鼓勵外貿(mào)企業(yè)合理運用航運衍生產(chǎn)品，管理運價波動風(fēng)險。并支持集裝箱運價指數(shù)期貨上市，探索干散貨、油輪等運價指數(shù)期貨期權(quán)產(chǎn)品。

06

深圳：外商投資條例今年11月起施行

《深圳經(jīng)濟特區(qū)外商投資條例》將于11月1日起正式施行。

《條例》要求，外商投資準(zhǔn)入負面清單以外的領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致的原則實施管理，外國投資者與內(nèi)資企業(yè)同等條件進入。同時，鼓勵和引導(dǎo)外國投資者在國家《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》和深圳市重點發(fā)展領(lǐng)域內(nèi)，在先進制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等重點發(fā)展領(lǐng)域進行投資。

07

安徽：為家暴受害人提供應(yīng)急庇護救助服務(wù)

《安徽省實施<中華人民共和國反家庭暴力法>辦法》11月1日起施行。辦法規(guī)定，當(dāng)事人遭遇家暴可申請人身安全保護令，地方政府可為家暴受害人提供應(yīng)急庇護救助服務(wù)。

08

甘肅：關(guān)心老年人的精神需求

《甘肅省老年人權(quán)益保障條例》11月1日起施行，明確家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求，贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對老年人經(jīng)濟上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)。