如何解讀優(yōu)化疫情防控的“二十條措施”_對我們有什么影響

近日，優(yōu)化新冠疫情防控二十條措施公布，那這20條對我們都有哪些影響呢?下面是小編為大家搜集整理的關于如何解讀優(yōu)化疫情防控的“二十條措施”_對我們有什么影響，供大家參考，快來一起看看吧!

如何解讀優(yōu)化疫情防控的“二十條措施”

一、《關于進一步優(yōu)化新冠疫情防控措施科學精準做好防控工作的通知》出臺的背景是什么?

當前，新冠病毒仍在持續(xù)變異，全球疫情仍處于流行態(tài)勢，國內(nèi)新發(fā)疫情不斷出現(xiàn)。我國是人口大國，脆弱人群數(shù)量多，地區(qū)發(fā)展不平衡，醫(yī)療資源總量不足，一些地區(qū)的疫情還有一定規(guī)模。受病毒變異和冬春季氣候因素影響，疫情傳播范圍和規(guī)模有可能進一步擴大，防控形勢仍然嚴峻復雜，必須保持戰(zhàn)略定力，科學精準做好疫情防控各項工作。為適應疫情防控的新形勢和新冠病毒變異的新特點，堅持既定的疫情防控總策略和總方針，更加科學精準開展防控工作，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，國務院應對新型冠狀病毒感染疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組組織專家，對現(xiàn)行的隔離轉(zhuǎn)運、核酸檢測、人員流動、醫(yī)療服務、疫苗接種、服務保障企業(yè)和校園等疫情防控、滯留人員疏解等方面措施進行了研究論證，提出了進一步優(yōu)化調(diào)整的建議。11月10日，中央政治局常委會召開會議，聽取新冠疫情防控工作匯報，研究部署進一步優(yōu)化防控工作的二十條措施。

二、《通知》對風險人員的隔離管理期限和方式有什么優(yōu)化和調(diào)整?

《通知》明確對密切接觸者管理措施調(diào)整為“5天集中隔離+3天居家隔離”，不再判定密接的密接，將高風險區(qū)外溢人員管理措施調(diào)整為“7天居家隔離”，將結(jié)束閉環(huán)作業(yè)的高風險崗位從業(yè)人員管理措施調(diào)整為“5天居家健康監(jiān)測”。不具備居家隔離條件者可進行集中隔離。在居家隔離期間要賦碼管理，本人和共同居住人員嚴格做到不外出。居家健康監(jiān)測期間要嚴格落實非必要不外出、及時核酸檢測等要求。

三、《通知》對于風險區(qū)域的劃定進行了哪些調(diào)整，出于怎樣的考慮?

此次措施優(yōu)化將風險區(qū)由“高、中、低”三類調(diào)整為“高、低”兩類，原則上將感染者居住地以及活動頻繁且疫情傳播風險較高的工作地和活動地等區(qū)域劃定為高風險區(qū)，一般以單元、樓棟為單位劃定，在科學精準管控風險區(qū)域的前提下，最大限度減少管控范圍和人員。在疫情傳播風險不明確或存在廣泛社區(qū)傳播的情況下，要適度擴大高風險區(qū)劃定范圍。高風險區(qū)連續(xù)5天未發(fā)現(xiàn)新增感染者，降為低風險區(qū)，符合解封條件的高風險區(qū)要及時解封。

四、《通知》對于外防輸入措施有何優(yōu)化?主要出于哪些考慮?

結(jié)合全球疫情形勢發(fā)展變化，為更好地統(tǒng)籌疫情外防輸入和國際交往，便于人員往來，取消入境航班熔斷機制，登機前48小時內(nèi)2次核酸檢測陰性證明調(diào)整為登機前48小時內(nèi)1次核酸檢測陰性證明。調(diào)整入境人員陽性判定標準，入境人員隔離期限調(diào)整為“5天集中隔離+3天居家隔離”。參照北京冬奧會、成都世乒賽等疫情防控經(jīng)驗，對于入境重要商務人員、體育團組等設立免隔離閉環(huán)管理區(qū)(“閉環(huán)泡泡”)。對免隔離閉環(huán)管理區(qū)內(nèi)的外方和中方人員嚴格落實閉環(huán)管理、個人防護、核酸檢測等要求，嚴防“破環(huán)”。

五、《通知》重點突出了企業(yè)、學校、養(yǎng)老院、精神?？漆t(yī)院、福利院等場所的疫情防控，主要考慮是什么?

奧密克戎變異株傳播速度更快、隱匿性更強，企業(yè)、學校、養(yǎng)老院、精神?？漆t(yī)院、福利院等重點機構人員密集，特別是老年人等脆弱人群抵抗力較弱，一旦有感染者傳入極易造成聚集性疫情，疫情處置難度大?！锻ㄖ穼χ攸c場所疫情防控提出了明確要求，要求“一企一策”“一園一策”制定疫情防控處置預案，落實防控主體責任;提升學校疫情應急處置能力，支持學校以快制快處置疫情;優(yōu)化對養(yǎng)老院、精神?？漆t(yī)院、福利院等脆弱人群集中場所的管理。

六、《通知》對醫(yī)療救治、疫苗接種和藥物儲備等方面，有哪些要求?

《通知》要求制定分級分類診療方案，做好醫(yī)務人員全員培訓，做好住院床位和重癥床位準備，增加救治資源。加快提高疫苗加強免疫接種覆蓋率，特別是老年人群加強免疫接種覆蓋率。做好藥物供應儲備，滿足患者用藥需求，尤其是重癥高風險和老年患者治療需求，做好有效中醫(yī)藥方藥的儲備。

七、《通知》對整治層層加碼問題提出了哪些新的要求?

為保障社會正常生產(chǎn)生活秩序，《通知》明確要求，各地嚴禁隨意封校停課、停工停產(chǎn)、未經(jīng)批準阻斷交通、隨意采取“靜默”管理、隨意封控、長時間不解封、隨意停診等各類層層加碼行為，加大通報、公開曝光力度，對造成嚴重后果的依法依規(guī)嚴肅追責。對于沒有發(fā)生疫情的地區(qū)，要嚴格按照第九版防控方案確定的范圍對風險崗位、重點人員開展核酸檢測，既不能隨意擴大核酸檢測范圍，也不能隨意擴大人員管控、社區(qū)封控、隔離轉(zhuǎn)運范圍。糾正“一天兩檢”、“一天三檢”等不科學做法。疫情發(fā)生地要分類有序做好外地滯留人員疏解，目的地不得拒絕接受滯留人員返回，既要避免疫情外溢，也不得加碼管控。

對我們有什么影響

1、對于國內(nèi)整體隔離時間的縮短

密接：5+3

次密接：不隔離

高風險地區(qū)出來：7天居家隔離，不能外出。

高風險崗位人員：5天居家健康監(jiān)測，非必要不外出，確需外出的不前往人員密集公共場所、不乘坐公共交通工具。

2、對國內(nèi)核酸檢測的要求

沒有發(fā)生疫情的地區(qū)嚴格按照第九版防控方案確定的范圍對風險崗位、重點人員開展核酸檢測，不得擴大核酸檢測范圍。

一般不按行政區(qū)域開展全員核酸檢測，只在感染來源和傳播鏈條不清、社區(qū)傳播時間較長等疫情底數(shù)不清時開展。

制定規(guī)范核酸檢測的具體實施辦法，重申和細化有關要求，糾正“一天兩檢”、“一天三檢”等不科學做法。

密接：一共6次，集中隔離醫(yī)學觀察的第1、2、3、5天各開展1次核酸檢測，居家隔離醫(yī)學觀察第1、3天各開展1次核酸檢測。

高風險地區(qū)出來：一共4次，在居家隔離第1、3、5、7天各開展1次核酸檢測。

高風險崗位人員：一共三次，第1、3、5天各開展1次核酸檢測。

3、對于境外人員

航班不會熔斷了，也就是航班數(shù)量不會減少，到中國的機票估計就會便宜了;只需要登機前48小時內(nèi)1次核酸檢測陰性證明，也變得容易了不少。

對于入境重要商務人員、體育團組等，“點對點”轉(zhuǎn)運至免隔離閉環(huán)管理區(qū)(“閉環(huán)泡泡”)，開展商務、訓練、比賽等活動，期間賦碼管理，不可離開管理區(qū)。中方人員進入管理區(qū)前需完成新冠病毒疫苗加強免疫接種，完成工作后根據(jù)風險大小采取相應的隔離管理或健康監(jiān)測措施。

這一條有利于接下來的商務活動和亞運會等賽事，但對于國內(nèi)的工作人員，事情結(jié)束后，可能會有幾天的隔離和核酸檢測。

普通入境人員：與密接類似，5+3，一共測6次核酸，并且要求不得重復隔離。

明確入境人員陽性判定標準為核酸檢測Ct值>

對于這一點來說，就是核酸陽性的判斷標準，Ct值越低說明病毒越活躍，當Ct值高于一個階段時，說明病毒基本不存在復制性了。

優(yōu)化疫情防控的“二十條措施”具體內(nèi)容

黨中央對進一步優(yōu)化防控工作的二十條措施作出重要部署、提出明確要求，各地各部門要不折不扣把各項優(yōu)化措施落實到位。

(一)對密切接觸者，將“7天集中隔離+3天居家健康監(jiān)測”管理措施調(diào)整為“5天集中隔離+3天居家隔離”，期間賦碼管理、不得外出。集中隔離醫(yī)學觀察的第1、2、3、5天各開展1次核酸檢測，居家隔離醫(yī)學觀察第1、3天各開展1次核酸檢測。

(二)及時準確判定密切接觸者，不再判定密接的密接。

(三)將高風險區(qū)外溢人員“7天集中隔離”調(diào)整為“7天居家隔離”，期間賦碼管理、不得外出。在居家隔離第1、3、5、7天各開展1次核酸檢測。

(四)將風險區(qū)由“高、中、低”三類調(diào)整為“高、低”兩類，最大限度減少管控人員。原則上將感染者居住地以及活動頻繁且疫情傳播風險較高的工作地和活動地等區(qū)域劃定為高風險區(qū)，高風險區(qū)一般以單元、樓棟為單位劃定，不得隨意擴大;高風險區(qū)所在縣(市、區(qū)、旗)的其他地區(qū)劃定為低風險區(qū)。高風險區(qū)連續(xù)5天未發(fā)現(xiàn)新增感染者，降為低風險區(qū)。符合解封條件的高風險區(qū)要及時解封。

(五)對結(jié)束閉環(huán)作業(yè)的高風險崗位從業(yè)人員由“7天集中隔離或7天居家隔離”調(diào)整為“5天居家健康監(jiān)測”，期間賦碼管理，第1、3、5天各開展1次核酸檢測，非必要不外出，確需外出的不前往人員密集公共場所、不乘坐公共交通工具。

(六)沒有發(fā)生疫情的地區(qū)嚴格按照第九版防控方案確定的范圍對風險崗位、重點人員開展核酸檢測，不得擴大核酸檢測范圍。一般不按行政區(qū)域開展全員核酸檢測，只在感染來源和傳播鏈條不清、社區(qū)傳播時間較長等疫情底數(shù)不清時開展。制定規(guī)范核酸檢測的具體實施辦法，重申和細化有關要求，糾正“一天兩檢”、“一天三檢”等不科學做法。

(七)取消入境航班熔斷機制，并將登機前48小時內(nèi)2次核酸檢測陰性證明調(diào)整為登機前48小時內(nèi)1次核酸檢測陰性證明。

(八)對于入境重要商務人員、體育團組等，“點對點”轉(zhuǎn)運至免隔離閉環(huán)管理區(qū)(“閉環(huán)泡泡”)，開展商務、訓練、比賽等活動，期間賦碼管理，不可離開管理區(qū)。中方人員進入管理區(qū)前需完成新冠病毒疫苗加強免疫接種，完成工作后根據(jù)風險大小采取相應的隔離管理或健康監(jiān)測措施。

(九)明確入境人員陽性判定標準為核酸檢測Ct值<35，對解除集中隔離時核酸檢測Ct值35—40的人員進行風險評估，如為既往感染，居家隔離期間“三天兩檢”、賦碼管理、不得外出。

(十)對入境人員，將“7天集中隔離+3天居家健康監(jiān)測”調(diào)整為“5天集中隔離+3天居家隔離”，期間賦碼管理、不得外出。入境人員在第一入境點完成隔離后，目的地不得重復隔離。集中隔離醫(yī)學觀察的第1、2、3、5天各開展1次核酸檢測，居家隔離醫(yī)學觀察第1、3天各開展1次核酸檢測。

(十一)加強醫(yī)療資源建設。制定分級分類診療方案、不同臨床嚴重程度感染者入院標準、各類醫(yī)療機構發(fā)生疫情和醫(yī)務人員感染處置方案，做好醫(yī)務人員全員培訓。做好住院床位和重癥床位準備，增加救治資源。

(十二)有序推進新冠病毒疫苗接種。制定加快推進疫苗接種的方案，加快提高疫苗加強免疫接種覆蓋率，特別是老年人群加強免疫接種覆蓋率。加快開展具有廣譜保護作用的單價或多價疫苗研發(fā)，依法依規(guī)推進審批。

(十三)加快新冠疫情治療相關藥物儲備。做好供應儲備，滿足患者用藥需求，尤其是重癥高風險和老年患者治療需求。重視發(fā)揮中醫(yī)藥的獨特優(yōu)勢，做好有效中醫(yī)藥方藥的儲備。加強急救藥品和醫(yī)療設備的儲備。

(十四)強化重點機構、重點人群保護。摸清老年人、有基礎性疾病患者、孕產(chǎn)婦、血液透析患者等群體底數(shù)，制定健康安全保障方案。優(yōu)化對養(yǎng)老院、精神?？漆t(yī)院、福利院等脆弱人群集中場所的管理。

(十五)落實“四早”要求，減少疫情規(guī)模和處置時間。各地要進一步健全疫情多渠道監(jiān)測預警和多點觸發(fā)機制，面向跨省流動人員開展“落地檢”，發(fā)現(xiàn)感染者依法及時報告，第一時間做好流調(diào)和風險人員管控，嚴格做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，避免戰(zhàn)線擴大、時間延長，決不能等待觀望、各行其是。

(十六)加大“一刀切”、層層加碼問題整治力度。地方黨委和政府要落實屬地責任，嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一的防控政策，嚴禁隨意封校停課、停工停產(chǎn)、未經(jīng)批準阻斷交通、隨意采取“靜默”管理、隨意封控、長時間不解封、隨意停診等各類層層加碼行為，加大通報、公開曝光力度，對造成嚴重后果的依法依規(guī)嚴肅追責。發(fā)揮各級整治層層加碼問題工作專班作用，高效做好舉報線索收集轉(zhuǎn)辦，督促地方及時整改到位。衛(wèi)生健康委、疾控局、教育部、交通運輸部等各行業(yè)主管部門加強對行業(yè)系統(tǒng)的督促指導，加大典型案例曝光力度，切實起到震懾作用。

(十七)加強封控隔離人員服務保障。各地要建立生活物資保障工作專班，及時制定完善生活必需品市場供應、封閉小區(qū)配送、區(qū)域聯(lián)保聯(lián)供等預案，做好重要民生商品儲備。全面摸排社區(qū)常住人口基礎信息，掌握空巢獨居老年人、困境兒童、孕產(chǎn)婦、基礎病患者等重點人員情況，建立重點人員清單、疫情期間需求清單。優(yōu)化封閉區(qū)域終端配送，明確生活物資供應專門力量，在小區(qū)內(nèi)劃出固定接收點，打通配送“最后一米”。指導社區(qū)與醫(yī)療機構、藥房等建立直通熱線，小區(qū)配備專車，做好服務銜接，嚴格落實首診負責制和急危重癥搶救制度，不得以任何理由推諉拒診，保障居民治療、用藥等需求。做好封控隔離人員心理疏導，加大對老弱病殘等特殊群體的關心幫助力度，解決好人民群眾實際困難。

(十八)優(yōu)化校園疫情防控措施。完善校地協(xié)同機制，聯(lián)防聯(lián)控加強校園疫情應急處置保障，優(yōu)先安排校園轉(zhuǎn)運隔離、核酸檢測、流調(diào)溯源、環(huán)境消毒、生活物資保障等工作，提升學校疫情應急處置能力，支持學校以快制快處置疫情。各地各校要嚴格執(zhí)行國家和教育部門防控措施，堅決落實科學精準防控要求，不得加碼管控。教育部和各省級、地市級教育部門牽頭成立工作專班，逐一排查校園隨意封控、封控時間過長、長時間不開展線下教學、生活保障跟不上、師生員工家屬管控要求不一致等突出問題并督促整改，整治防控不力和過度防疫問題。各級教育部門設立投訴平臺和熱線電話，及時受理、轉(zhuǎn)辦和回應，建立“接訴即辦”機制，健全問題快速反應和解決反饋機制，及時推動解決師生急難愁盼問題。

(十九)落實企業(yè)和工業(yè)園區(qū)防控措施。各地聯(lián)防聯(lián)控機制要成立專班，摸清轄區(qū)包括民營企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)和工業(yè)園區(qū)底數(shù)，“一企一策”“一園一策”制定疫情防控處置預案。落實企業(yè)和工業(yè)園區(qū)疫情防控主體責任，建立從企業(yè)、園區(qū)管理層到車間班組、一線職工的疫情防控全員責任體系，細化全環(huán)節(jié)、全流程疫情防控臺賬。嚴格返崗人員涉疫風險核查，確認健康后方可返崗。加強對關鍵崗位、關鍵工序員工的生活、防疫和輪崗備崗保障，完善第三方外包人員管理辦法，嚴格社會面人員出入管理。發(fā)生疫情期間，要全力保障物流通暢，不得擅自要求事關產(chǎn)業(yè)鏈全局和涉及民生保供的重點企業(yè)停工停產(chǎn)，落實好“白名單”制度。

(二十)分類有序做好滯留人員疏解。發(fā)生疫情的地方要及時精準劃定風險區(qū)域，對不在高風險區(qū)的外地人員，評估風險后允許其離開，避免發(fā)生滯留，返程途中做好防護。發(fā)生較多人員滯留的地方，要專門制定疏解方案，出發(fā)地與目的地加強信息溝通和協(xié)作配合，在有效防止疫情外溢的前提下穩(wěn)妥安排，交通運輸、民航、國鐵等單位要積極給予交通運力保障。目的地要增強大局意識，不得拒絕接受滯留人員返回，并按照要求落實好返回人員防控措施，既要避免疫情外溢，也不得加碼管控。