2023年多地發(fā)放新能源推廣補(bǔ)貼通知
2023年多地發(fā)放新能源推廣補(bǔ)貼通知怎么樣的
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2023年多地發(fā)放新能源推廣補(bǔ)貼通知怎么樣的
1、據(jù)東風(fēng)汽車公告,根據(jù)此前《湖北省財政廳關(guān)于提前下達(dá)2022年中央節(jié)能減排補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》,襄陽市擬向東風(fēng)汽車撥付2016~2019年度新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助清算資金和2019~2020年度新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助預(yù)撥資金共計11.48億元。
2、北汽藍(lán)谷于3月2日、6月14日公告,子公司北京新能源汽車股份有限公司收到北京市財政局撥付資金4.44億元、9567萬元。
3、福田汽車于3月12日、6月9日公告,分別收到北京市財政局轉(zhuǎn)支付的補(bǔ)貼1.38億元、7099萬元。
4、位于安徽的安凱客車也于1月9日、5月31日公告,分別收到合肥市轉(zhuǎn)撥支付的9978萬元、3479萬元。
關(guān)于新能源補(bǔ)貼怎么申請
個人新能源車補(bǔ)貼申請方法:
1、消費(fèi)者選擇購置的新能源汽車;
2、消費(fèi)者向汽車銷售商提供購車證明文件,其中包括個人身份證、主題活動期內(nèi)購買新能源汽車購車稅票、個人行駛證、機(jī)動車登記證四種;
3、證明文件必須經(jīng)過汽車銷售商開展初審;
4、初審?fù)ㄟ^后,再進(jìn)行復(fù)核,最后將補(bǔ)貼打進(jìn)將新能源汽車銷售給私人賬戶。
新能源推廣補(bǔ)貼通常包括哪些方面
購買補(bǔ)貼:政府向購買新能源設(shè)備或系統(tǒng)的個人或企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)上的獎勵,以減少其購買成本。這可以是直接的現(xiàn)金補(bǔ)貼或購買折扣。
安裝補(bǔ)貼:政府對新能源設(shè)備或系統(tǒng)的安裝提供補(bǔ)貼,以減輕安裝成本。這可以包括太陽能電池板、風(fēng)力發(fā)電機(jī)、地?zé)嵯到y(tǒng)等。
發(fā)電補(bǔ)貼:政府向使用新能源發(fā)電設(shè)備的個人或企業(yè)提供補(bǔ)貼,以鼓勵其增加清潔能源發(fā)電量。這可以是基于發(fā)電量的補(bǔ)貼或購買電力的優(yōu)惠政策。
減稅優(yōu)惠:政府通過減免新能源設(shè)備購買或使用過程中的稅收,來降低使用新能源技術(shù)的成本。
這些補(bǔ)貼政策的具體細(xì)節(jié)和執(zhí)行方式可能因國家和地區(qū)而異。政府通常會根據(jù)國家能源政策、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力來制定和調(diào)整新能源推廣補(bǔ)貼政策。
需要注意的是,新能源推廣補(bǔ)貼并非永久性的,政府可能會根據(jù)市場情況和政策目標(biāo)逐步減少或取消補(bǔ)貼,以促使新能源技術(shù)的成本逐漸下降并實(shí)現(xiàn)市場競爭力。
新能源推廣補(bǔ)貼的重要性
(1)財政補(bǔ)貼政策運(yùn)行機(jī)制。財政補(bǔ)貼政策是政府介入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要方式,既可以通過財政收支直接影響能源供給和需求,還可以通過結(jié)構(gòu)性政策影響社會資本的流向,引導(dǎo)資金進(jìn)入新能源領(lǐng)域,為新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供動資金支持??紤]到新能源產(chǎn)業(yè)具有高收益性與高風(fēng)險性,市場失靈是不可避免的,因此需要政府采取財政激勵政策增加新能源企業(yè)的收益,財政激勵程度越大,企業(yè)對新能源項目的投資熱情就越高。
財政補(bǔ)貼是一種比較直接的政策工具,由國家利用財政資金直接補(bǔ)貼給新能源企業(yè),解決新能源企業(yè)的融資瓶頸。財政激勵的方式主要是補(bǔ)貼政策,即對新能源企業(yè)進(jìn)行直接補(bǔ)貼,增加企業(yè)的實(shí)際收入,提高企業(yè)的投資積極性。目前財政補(bǔ)貼主要針對新能源的科研活動和生產(chǎn)活動。
新能源企業(yè)的研發(fā)活動具有公共品的特征,故存在正向溢出效應(yīng),某個新能源企業(yè)完成研發(fā)成果之后,其他企業(yè)可能進(jìn)行模仿,以較低的成本獲得創(chuàng)新的成果,這樣一來,新能源企業(yè)的利潤就會減少,研發(fā)積極性會有所下降。而政府對新能源企業(yè)予以補(bǔ)貼,可以提升私人邊際收益,使外部效應(yīng)內(nèi)部化。此外,財政補(bǔ)貼能夠降低新能源企業(yè)的創(chuàng)新風(fēng)險,激勵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,推動能源轉(zhuǎn)型升級與資源合理配置。
在新能源產(chǎn)業(yè)整個價值鏈上,財政補(bǔ)貼集中于新能源技術(shù)研發(fā)、改造以及產(chǎn)業(yè)化階段。新能源技術(shù)創(chuàng)新具有較大的不確定性,一方面,新能源企業(yè)創(chuàng)新成功能夠獲得較大的利潤,成為產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)路人;另一方面,創(chuàng)新失敗可能造成不小的損失,之前的設(shè)備、資金投入都會變成沉沒成本,導(dǎo)致新能源企業(yè)瞻前顧后,缺乏足夠的動力進(jìn)行研發(fā)投資。
此外,新能源發(fā)展初創(chuàng)期也面臨較大的資金缺口,需要政府給予一定的扶持,緩解融資約束問題。因此,在新能源技術(shù)研發(fā)、改造以及產(chǎn)業(yè)化初期,都體現(xiàn)出財政補(bǔ)貼的重要性。政府通過對新能源技術(shù)研發(fā)和技術(shù)改造進(jìn)行補(bǔ)貼,降低新能源的發(fā)電成本,提升新能源的市場份額,促進(jìn)新能源的規(guī)模化發(fā)展。與其他政策手段相比,財政補(bǔ)貼政策具有比較優(yōu)勢。
財政補(bǔ)貼的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下三個方面:第一,擠入效應(yīng),意味著國家對新能源給予補(bǔ)貼,有利于吸引社會資本進(jìn)入新能源領(lǐng)域,為新能源發(fā)展提供資金支持,緩解融資約束。第二,直接性,財政補(bǔ)貼屬于無償性轉(zhuǎn)移支付,可以直接增加新能源企業(yè)的實(shí)際收益,促進(jìn)新能源生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,不斷提升新能源所占比重,推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。第三,覆蓋范圍廣,財政補(bǔ)貼是一種有效的政策手段,補(bǔ)貼范圍廣泛,直達(dá)創(chuàng)新活動的每個主體與每個階段。
然而,財政補(bǔ)貼政策也存在一定的問題,主要反映在以下幾點(diǎn):第一,財政補(bǔ)貼政策變化較快,在不同階段補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)存在一定的差異,不利于投資人的收益評估,也不利于新能源的長遠(yuǎn)發(fā)展。第二,缺乏系統(tǒng)的監(jiān)督機(jī)制,導(dǎo)致福利分配不公。不少企業(yè)違規(guī)騙取財政補(bǔ)貼,造成財政資源的浪費(fèi),影響補(bǔ)貼的效率,阻礙新能源的持續(xù)健康發(fā)展。
(2)稅收激勵政策運(yùn)行機(jī)制。稅收激勵政策是支持新能源發(fā)展的重要措施之一,尤其在新能源發(fā)展初級階段,稅收激勵可以增加新能源企業(yè)的利潤,具有顯著的促進(jìn)作用。稅收激勵本質(zhì)是通過稅收減免等方式減輕新能源企業(yè)的稅負(fù),提高其預(yù)期收益,鼓勵其投資風(fēng)險項目。
從稅制的角度來看,稅收激勵政策可以分為稅基式激勵、稅額式激勵和稅率式激勵。稅基式激勵意味著以減少計稅基礎(chǔ)的手段降低稅負(fù),主要包括加速折舊、免征額等。稅額式激勵意味著直接降低新能源企業(yè)的應(yīng)納稅額,例如對大功率新能源裝備免征進(jìn)口增值稅等。稅率式激勵意味著實(shí)施優(yōu)惠稅率,從而減少新能源企業(yè)的運(yùn)營成本,鼓勵其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
從稅種的角度來看,新能源稅收激勵主要包括企業(yè)所得稅、增值稅、關(guān)稅等稅收政策。從企業(yè)所得稅維度看,稅務(wù)局規(guī)定計算新能源企業(yè)納稅金額時,減按90%計入當(dāng)年收入。從增值稅維度看,主要涵蓋即征即退、免征等激勵措施。對生物質(zhì)能發(fā)電采取增值稅即征即退的激勵政策,對風(fēng)力發(fā)電采取增值稅減半征收的優(yōu)惠制度等。從關(guān)稅維度看,對大功率的風(fēng)電機(jī)、光伏組件和配套設(shè)施等,免征進(jìn)口關(guān)稅。
稅收激勵政策是國家支持新能源發(fā)展的重要措施。之所以實(shí)施稅收激勵政策,主要是由于兩個方面的原因:一是作為國家實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的主要工具,稅收激勵有利于實(shí)現(xiàn)稅收的公平與效率,從而改善社會福利水平;二是稅制制定的內(nèi)在要求,對新能源領(lǐng)域?qū)嵭卸愂占钫?,能夠刺激新能源的供給和需求,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),推動能源轉(zhuǎn)型。
與其他激勵方式相比,稅收激勵具有以下優(yōu)勢:第一,多樣性,稅收政策可以制定各種優(yōu)惠力度,形成多樣化激勵方式;第二,導(dǎo)向性,稅收激勵能夠增強(qiáng)投資人的信心,吸引更多的社會資本進(jìn)入新能源領(lǐng)域,促進(jìn)新能源的規(guī)?;l(fā)展;第三,多目標(biāo)性,稅收激勵從稅率、稅基和稅額多角度支持新能源的開發(fā)利用,實(shí)現(xiàn)新能源價值鏈上不同激勵目標(biāo)。
同時,稅收激勵政策也存在一定程度的不足,主要體現(xiàn)在兩個方面:一是稅收激勵約束條款比較多,激勵期限不穩(wěn)定,不利于新能源的可持續(xù)發(fā)展;二是稅收激勵政策缺乏系統(tǒng)性,對新能源的稅收激勵側(cè)重于開發(fā)環(huán)節(jié),而且缺乏對化石能源的逆向限制政策,例如對高耗能行業(yè)開征碳稅,實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰與碳中和的目標(biāo)。稅收激勵形式比較單一,集中于減征、免征等方式,而投資抵免、加速折舊等形式則較少涉及。
(3)金融支持政策運(yùn)行機(jī)制。金融支持政策是指政府、金融機(jī)構(gòu)為鼓勵新能源發(fā)展而制定的一系列措施,旨在通過市場機(jī)制提高新能源企業(yè)的融資效率,緩解融資約束,達(dá)到扶持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。通過金融支持政策,推動資源流向新能源領(lǐng)域,為新能源發(fā)展提供技術(shù)、資本等要素,推動新能源的健康發(fā)展。
此外,金融政策可以彌補(bǔ)財政政策的不足,能夠擴(kuò)大新能源的生產(chǎn)規(guī)模,為新能源發(fā)展提供良好的融資環(huán)境。新能源是資金密集型產(chǎn)業(yè),在初級階段投入大且回報周期長,所以需要央行和其他金融機(jī)構(gòu)的扶持。
在宏觀層面,國家可以對新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)施較低的貸款利率,降低新能源項目的投資成本,調(diào)動投資人的積極性,實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級。優(yōu)惠利率政策是央行支持新能源發(fā)展的一大舉措,對風(fēng)電、光伏等項目實(shí)行低利率貸款,為新能源企業(yè)提供便捷的融資渠道,優(yōu)化新能源發(fā)展的制度環(huán)境,提高新能源企業(yè)的核心競爭力。
政策性銀行是為實(shí)現(xiàn)政府職能的金融機(jī)構(gòu),不同于商業(yè)銀行以收益最大化為根本目標(biāo),政策性銀行以貫徹國家發(fā)展戰(zhàn)略為首要目標(biāo),收益目標(biāo)處于次要地位。商業(yè)銀行重點(diǎn)考慮投資的穩(wěn)定性與盈利性,遵循自主經(jīng)營、自擔(dān)風(fēng)險的原則,換句話說,商業(yè)銀行是在控制風(fēng)險的前提下保證利潤最大化。而政策性銀行背負(fù)一定的社會責(zé)任,新能源的開發(fā)利用風(fēng)險較大,政策性銀行發(fā)揮著主導(dǎo)性作用。
以國家開發(fā)銀行為例,在建立初期就把新能源列入重點(diǎn)扶持對象,為新能源產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。與財政、稅收激勵政策相比,金融支持政策的作用機(jī)制有所不同。通過優(yōu)惠利率、低息貸款等金融手段,增加新能源的資金供給,解決新能源企業(yè)的資金短缺問題。