動物飼養(yǎng)管理的論文欣賞
動物飼養(yǎng)管理的論文欣賞
動物的飼養(yǎng)關(guān)系著畜牧養(yǎng)殖企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，做好加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作，是我們面臨的重要工作。下面是學(xué)習(xí)啦小編精心為你整理的動物飼養(yǎng)管理的論文欣賞，一起來看看。
動物飼養(yǎng)管理的論文欣賞1
淺析飼養(yǎng)動物侵權(quán)責(zé)任
摘 要：隨著社會物質(zhì)水平的提高，飼養(yǎng)動物在社會生活中越來越流行，但隨之而來的動物侵權(quán)事件發(fā)生率也越來越高。對此類事件的處理，我國《侵權(quán)責(zé)任法》用專章做了較為完善的規(guī)定，但對動物侵權(quán)的構(gòu)成要件以及特殊的歸責(zé)原則仍沒有明確的規(guī)定。本文將從這兩個方面著手，結(jié)合現(xiàn)行法律作具體分析。
關(guān)鍵詞：飼養(yǎng)動物損害 構(gòu)成要件 歸責(zé)原則
一、動物損害責(zé)任概述
(一) 飼養(yǎng)動物損害責(zé)任的含義
飼養(yǎng)動物損害責(zé)任是指動物飼養(yǎng)人或者管理人在飼養(yǎng)的動物造成他人損害時，根據(jù)致害動物的種類和性質(zhì)適用無過錯責(zé)任或者過錯推定責(zé)任原則，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的特殊侵權(quán)責(zé)任。
(二) 飼養(yǎng)動物損害責(zé)任的構(gòu)成要件
1. 存在損害。損害存在，意味著民事主體的權(quán)利遭受損害，包括人身損害和財產(chǎn)損害。動物造成被侵權(quán)人的人身損害，包括死亡、殘疾和一般傷害。動物造成被侵權(quán)人的財產(chǎn)損害，例如動物致傷他人的動物，動物闖入他人房屋造成家具的損壞等，都構(gòu)成財產(chǎn)損害的事實。飼養(yǎng)動物致害的事實還包括妨害。動物妨害是客觀存在的，比如學(xué)童因惡狗常立于其赴校必經(jīng)之路而不敢上學(xué)等 這也是一種對他人合法權(quán)益的侵害。
2. 該損害是由飼養(yǎng)的動物造成的。只有動物造成他人損害的，才能產(chǎn)生動物致人損害的民事責(zé)任。關(guān)于"飼養(yǎng)的動物"的理解，說法不一。張新寶教授認(rèn)為，"飼養(yǎng)的動物"應(yīng)同時具備以下條件：第一，它為特定的人所有或占有，換言之，它為特定的人所飼養(yǎng)或管理;第二，飼養(yǎng)或管理者對動物具有適當(dāng)程度的控制力;第三，該動物依其自身的特性，有可能對他人的人身或財產(chǎn)造成損害;第四，該動物為家畜、家禽、寵物或馴養(yǎng)的野獸或爬行類動物。我們認(rèn)為，應(yīng)該從下方面界定"飼養(yǎng)的動物"，一是與人的關(guān)系的從屬性和依附性;二是具有的人身和財產(chǎn)危險性;三是可劃分為動物類的生物區(qū)別性。
3. 損害是由動物的獨(dú)立動作造成的。動物侵權(quán)的特點在于：致人損害的結(jié)果并非人的行為，而是動物的獨(dú)立動作所致。如果動物的飼養(yǎng)人、管理人或第三人故意利用動物致人損害，那么這時就不是動物致人損害的民事責(zé)任問題，而是飼養(yǎng)人、管理人或第三人致人損害的民事責(zé)任問題，因為在這種情況下動物只是作為人損害的工具而已。所謂獨(dú)立動作是指動物不在人的意志支配下獨(dú)立加害于他人，其飼養(yǎng)人或者管理人的管束不周的行為。
二、 飼養(yǎng)動物損害責(zé)任的歸責(zé)原則
在各類侵權(quán)行為中，飼養(yǎng)動物致人損害是一種特殊的形式，其特殊性在于它是一種間接侵權(quán)引發(fā)的一種直接責(zé)任，其加害行為是人的行為與動物的行為的復(fù)合。動物侵權(quán)的特殊性質(zhì)也決定了其歸責(zé)原則的多樣性?！肚謾?quán)責(zé)任法》根據(jù)具體情形分別規(guī)定了以下歸責(zé)原則。
(一) 無過錯責(zé)任原則
《侵權(quán)責(zé)任法》第78條規(guī)定了飼養(yǎng)動物損害責(zé)任的一般情形："飼養(yǎng)的動物造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。"按照這條的規(guī)定，對于一般的飼養(yǎng)動物致人損害，并不要求有過錯的要件存在即可構(gòu)成侵權(quán)責(zé)任，即只要有損害的發(fā)生，被侵權(quán)人就可以要求動物飼養(yǎng)人或者管理人賠償損害?！肚謾?quán)責(zé)任法》第79、第80、第82條規(guī)定了適用無過錯責(zé)任的三種特殊情形。
第一，違反管理規(guī)定，未對動物采取安全措施造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。那么我們應(yīng)該如何界定是否"采取安全措施"呢?根據(jù)最高法院的意見本條主要是針對動物進(jìn)入公共場所而言，因此我認(rèn)為既然違反規(guī)定將動物帶入公共場所，如果動物傷人，就可以推定未對動物采取安全措施，就應(yīng)該承擔(dān)民事責(zé)任，采取嚴(yán)格的、無免責(zé)的無過錯責(zé)任原則。如狗的主人攜狗乘電梯，沒有給狗戴嘴套，一個小孩子零食去喂小狗，被狗咬傷。這時就不得以小孩子的監(jiān)護(hù)人沒有盡到監(jiān)護(hù)職責(zé)而認(rèn)定監(jiān)護(hù)人有過錯，全部責(zé)任應(yīng)由狗的主人承擔(dān)，因為狗的主人沒有采取安全措施給狗戴嘴套。
第二，禁止飼養(yǎng)的烈性犬等危險動物造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。只要違反管理規(guī)定飼養(yǎng)了烈性犬等危險動物，并造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。在烈性犬潛伏種種危險的情況下，讓它的飼養(yǎng)人或者管理人承擔(dān)更加嚴(yán)格的責(zé)任是對社會、對公眾負(fù)責(zé)的態(tài)度。本條規(guī)定了如此嚴(yán)格的責(zé)任就是引導(dǎo)那些喜歡飼養(yǎng)高危寵物的人認(rèn)識到自己的社會責(zé)任和法律責(zé)任，為自己、為他人、為社會著想，不要違反規(guī)定飼養(yǎng)烈性犬等危險動物。
第三，遺棄、逃逸的動物在遺棄、逃逸期間造成他人損害的，由原動物飼養(yǎng)人或者管理人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。對于脫離占有的動物造成損害的，古羅馬法規(guī)定動物的所有人不承擔(dān)責(zé)任，后世大多數(shù)國家立法承襲了羅馬法的這一做法，但也有例外。如《法國民法典》就規(guī)定，動物的所有人或使用人在動物走失或逃脫時造成的損害，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任，英國的判例認(rèn)為，如果尚能認(rèn)為喪失占有的動物為被告之物，即使該動物已恢復(fù)天然狀態(tài)，被告仍應(yīng)負(fù)責(zé)。我國沒有明確規(guī)定這個問題，根據(jù)民法基本精神，我國學(xué)者認(rèn)為應(yīng)按下列不同情況確定責(zé)任的承擔(dān)：第一，如果喪失占有的動物已恢復(fù)其天然狀態(tài)，則不屬于飼養(yǎng)的動物，應(yīng)按野生動物看待，動物的原占有人不承擔(dān)責(zé)任。第二，如果動物在脫離占有，沒有恢復(fù)其天然狀態(tài)，又沒有處于他人管束之下，而被第三人不當(dāng)?shù)美加?，則動物的占有人和不當(dāng)?shù)美藢υ搫游镌斐傻膿p害都應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。第三，如果動物脫離占有后，被第三人無因管理而占有，對該動物造成的損害，動物的占有人仍應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任，無因管理人不承擔(dān)責(zé)任;但無因管理人管束動物有過失的，也應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任。
(二) 過錯推定原則
《侵權(quán)責(zé)任法》第81條規(guī)定，動物園的動物造成他人損害的，動物園應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，但能夠證明盡到管理職責(zé)的，不承擔(dān)責(zé)任。此類情形適用的是過錯推定責(zé)任，即先推定侵權(quán)人具有過錯，侵權(quán)人能夠證明已經(jīng)盡到了管理責(zé)任的，為無過錯，免除責(zé)任;不能證明者，為有過錯，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。動物園作為一個公共場所，無論在建設(shè)規(guī)模上，還是人力、物力的投入上，都應(yīng)該比一般動物飼養(yǎng)人的要求高，再加上動物園本來就收取了門票，就有義務(wù)承擔(dān)更重的責(zé)任，因此，對于動物園動物造成他人損害的，我們一開始就推定動物園一方有過錯，但如果動物園能夠證明獸舍設(shè)施、設(shè)備沒有瑕疵，有明顯的警示牌，管理人員對游客挑逗、投打動物或者擅自翻越欄桿靠近動物等行為進(jìn)行了勸阻，可以說，該盡的管理職責(zé)已經(jīng)做得很好了，那么動物園就可以不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
(三)不真正連帶責(zé)任
《侵權(quán)責(zé)任法》第83條規(guī)定，"因第三人的過錯致使動物造成他人損害的，被侵權(quán)人可以向動物飼養(yǎng)人或者管理人請求賠償，也可以向第三人請求賠償。動物飼養(yǎng)人或者管理人賠償后，有權(quán)向第三人追償。"第三人承擔(dān)責(zé)任的基礎(chǔ)是其對動物造成他人損害有過錯。如果沒有過錯，第三人則不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。因此，本條實際上是兩種歸責(zé)原則。一方面，動物飼養(yǎng)人或者管理人承擔(dān)的是無過錯責(zé)任。另一方面，第三人致使動物造成他人損害的，第三人承擔(dān)的是過錯責(zé)任。 為了能夠更加充分、周到地保護(hù)被侵權(quán)人的合法權(quán)利，有利于賠償?shù)玫礁玫膶崿F(xiàn)，本條規(guī)定采用的不真正連帶責(zé)任的規(guī)則，被侵權(quán)人既可以向動物飼養(yǎng)人或者管理人請求賠償，也可以向第三人請求賠償。
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動物飼養(yǎng)管理的論文欣賞2
談如何加強(qiáng)動物飼養(yǎng)安全監(jiān)管
摘要：動物的安全可以有效減少疾病的發(fā)生，防止病例的傳播。因此動物安全監(jiān)管工作十分重要，要加強(qiáng)監(jiān)管措施。
關(guān)鍵詞：加強(qiáng) 動物飼養(yǎng) 安全監(jiān)管
1、動物安全工作的重要性
動物的安全關(guān)系著畜牧養(yǎng)殖企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)系著人民的生活健康。加強(qiáng)安全監(jiān)管可以有效防止疾病的傳播，遏制病情。這樣畜牧產(chǎn)品流傳到市場，才能干凈衛(wèi)生，保障人們的正常食用。畜產(chǎn)品安全安全監(jiān)管工作是涉及獸藥、飼料等養(yǎng)業(yè)投人品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用，動物飼養(yǎng)管理，動物病的防治，動物疫病的預(yù)防、控制、撲滅和動物的宰、加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸和銷售等多個環(huán)節(jié)的綜性工作，是農(nóng)業(yè)發(fā)展到新階段后亟待解決的主要盾，直接關(guān)系到人體的健康和畜牧業(yè)的發(fā)展，關(guān)系社會穩(wěn)定和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做好加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作，是我們面臨的重要工作。
2、加強(qiáng)動物安全監(jiān)管的幾點措施
2.1加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)意識
提高全社會畜禽質(zhì)量安全意識,是動物安全管理工作的首要任務(wù)。我區(qū)畜牧養(yǎng)殖業(yè)多以分散分戶養(yǎng)殖為主,規(guī)模小,加之部分群眾對畜產(chǎn)品安全問題認(rèn)識不足,違規(guī)使用不符合國家規(guī)定的飼料添加劑、獸藥,安全意識淡薄。飼養(yǎng)水平不高,環(huán)保意識差,增加了人畜共患病的傳播幾率。因此,要廣泛宣傳畜產(chǎn)品質(zhì)量安全知識和有關(guān)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律法規(guī),組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《動物防疫法》、《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)及省市縣有關(guān)文件精神,提高其認(rèn)識水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),同時增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感。利用多種有效途徑,廣泛宣傳涉及相關(guān)法律法規(guī)及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全知識,利用全社會的力量,依法自覺搞好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。
2.2加強(qiáng)飼養(yǎng)過程中的監(jiān)督管理
加強(qiáng)飼料監(jiān)管力度，確保飼料安全。進(jìn)一步完善飼料法律、法規(guī)，加強(qiáng)飼料質(zhì)量監(jiān)督的力度，尤其是將獸藥殘留監(jiān)測納入飼料安全監(jiān)督范圍的重點,取締生產(chǎn)銷售含有違禁藥品的飼料企業(yè)。建立飼料安全信息體系,提高飼料行業(yè)管理水平,提高飼料產(chǎn)品質(zhì)量。加快新型飼料添加劑的開發(fā)、推廣,通過宣傳和教育,實現(xiàn)飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營、消費(fèi)的良性研發(fā),并提高使用者對飼料安全因素的認(rèn)識,確保飼料安全。規(guī)范獸藥管理,嚴(yán)格休藥期制度。嚴(yán)格執(zhí)行《獸藥管理條例》,規(guī)范獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售和使用行為,清理整頓獸藥市場,嚴(yán)厲打擊制售假劣獸藥的活動。
2.3加強(qiáng)屠宰管理
政府對動物的屠宰要統(tǒng)一規(guī)劃,減少個體的屠宰,堅持安全管理的原則,合理配置生豬定點屠宰場,改變當(dāng)前定點屠宰場過于集中或過多、過濫的極端狀況。對屠宰場過于集中的縣(市區(qū)),當(dāng)?shù)卣徒?jīng)貿(mào)部門要督促定點屠宰場方,做好生豬上門收購、肉品配送到點等配套服務(wù)工作。對與條件過差的生豬定點屠宰場點要科學(xué)合理的整合與改造,建立健全屠宰條件與動物防疫條件。對于還未完全實施定點屠宰的縣,政府要加大投人力度,努力創(chuàng)造條件,全面實行定點屠宰。并且,政府和相關(guān)部門對濫宰行為要加強(qiáng)監(jiān)管,對私屠濫宰嚴(yán)重的地方,政府要組織公安、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)等聯(lián)合執(zhí)法隊開展集中整治和取締,對拒絕和阻礙執(zhí)法的要依法追究刑事責(zé)任。
2.4建立健全藥物殘留監(jiān)測體系
經(jīng)過國外長期的畜牧養(yǎng)殖經(jīng)驗總結(jié),動物檢疫檢測制度的建立,是防止動物傳播的保障。建立藥物殘留檢測機(jī)制,要加大資金投入,引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備,招賢畜牧專業(yè)技術(shù)人才。對病原微生物和藥物殘留及時進(jìn)行檢測,對畜產(chǎn)品和飼料、獸藥等投入品努力實現(xiàn)全覆蓋質(zhì)量監(jiān)督,提高監(jiān)管工作的針對性和有效性。要提高監(jiān)測頻次和密度,定點、定時開展殘留檢測和跟蹤監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)問題及時果斷處理。隊產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布要及時,保證大家在第一時間得到信息,這樣才能有效指導(dǎo)好安全管理工作。逐步建立和完善以國家監(jiān)測中心為龍頭,省級監(jiān)測中心為骨干,地縣級監(jiān)測中心為基礎(chǔ)的畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系。這樣監(jiān)管工作才能體現(xiàn)公正性、權(quán)威性,才能有效地督促生產(chǎn),使經(jīng)營者與使用者規(guī)范地進(jìn)行生產(chǎn),確保上市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,完全符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
2.5加強(qiáng)市場準(zhǔn)入
嚴(yán)格控制疾病動物進(jìn)入市場,加強(qiáng)監(jiān)督并引領(lǐng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)個體或企業(yè),認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定,依法檢查自己的動物產(chǎn)品。監(jiān)督批發(fā)市場對入市產(chǎn)品的檢測,要科學(xué)地并建立報告制度,一定要確保上市產(chǎn)品質(zhì)量安全。應(yīng)大力加強(qiáng)安全動物產(chǎn)品合格研究工作,只允許經(jīng)過安全合格和報驗合格的動物進(jìn)入市場,盡快探索經(jīng)濟(jì)、方便實用的動物及其產(chǎn)品標(biāo)識,方便工商部門的檢查工作,這樣才能確保真正放心、合格的動物及其產(chǎn)品進(jìn)人市場銷售。
3、總結(jié)
目前,隨著人民生活水平的提高,對畜禽產(chǎn)品的需求越來越大。做好畜禽安全管理工作,具有十分重要的意義。畜禽的安全關(guān)系著畜牧養(yǎng)殖企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,關(guān)系著人民的生活健康。加強(qiáng)安全監(jiān)管可以有效防止疾病的傳播,遏制病情。這條道路任重而道遠(yuǎn),廣大工作者應(yīng)堅持科學(xué)發(fā)展觀,科學(xué)地做好監(jiān)管工作。
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