基層黨建基礎(chǔ)知識大全(2)
11、村民委員會會議的議事范圍和決策方式有哪些?
答：議事范圍：主要研究本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)、民間糾紛、社會治安、計劃生育、本村生產(chǎn)經(jīng)營的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作;討論提出需提交村黨組織委員會或“兩委”聯(lián)席會議討論決定事項，以及提請村民(代表)會議表決通過事項的意見、方案;組織實施村黨組織委員會、村民(代表)會議的決定、決議。
決策方式：會議由村民委員會主任主持，村民委員會成員參加。決定事項時，應(yīng)按少數(shù)服從多數(shù)的原則表決通過。所作決定應(yīng)及時向村黨組織報告。如情況緊急，村民委員會主任可臨機處置，事后應(yīng)及時向村黨組織委員會、村民委員會報告。村民委員會會議每月至少召開一次，根據(jù)需要可隨時召開。
12、村民(代表)會議的議事范圍和決策方式有哪些?
答：議事范圍：制定、修改村民自治章程、村規(guī)民約;審議村民委員會工作報告、村財務(wù)收支情況報告，評議村民委員會成員的工作;罷免、補選村民委員會成員;撤銷或者改變村民委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定;撤銷或者改變村民代表會議不適當(dāng)?shù)臎Q定;討論決定涉及村民利益的重大事項。涉及村民利益的下列事項，村民委員會必須提請村民會議討論決定，方可辦理：村發(fā)展規(guī)劃;村年度發(fā)展計劃;農(nóng)業(yè)稅附加、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加的使用;本村享受誤工補貼的人數(shù)及補貼標(biāo)準(zhǔn);從村集體經(jīng)濟所得收益的使用;興修水利、修建村道路等公益事業(yè)的經(jīng)費籌集和用工方案;村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案;村民的承包經(jīng)營方案;宅基地的使用方案;計劃生育指標(biāo)的安排;村民會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。
決策方式：村民會議由村民委員會負(fù)責(zé)召集，村民委員會主任主持，由本村十八周歲以上的村民過半數(shù)參加，或由本村三分之二以上的戶代表參加;人數(shù)較多、居住分散的村，也可以同時以村民小組為單位或分片召開，然后集中意見。會議所作決定應(yīng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。村民會議每年至少召開一次，有十分之一以上的村民或者有二分之一以上的村民代表提議，應(yīng)召開村民會議。
經(jīng)村民會議授權(quán)，可以召開村民代表會議討論決定除法律法規(guī)規(guī)定必須由村民會議討論決定的事項外的相關(guān)事項。村民代表會議由村民委員會主任主持召開，必須有五分之四以上的代表參加，所作決定應(yīng)經(jīng)全體村民代表的三分之二以上通過，且不得與村民會議的決定、決議相抵觸。
13、村民自治的內(nèi)容是什么?
答：村民自治是指在農(nóng)村由群眾依法自己辦理自己的事務(wù)，自主行使管理村級政治、經(jīng)濟、文化和社會事務(wù)權(quán)利的民主形式。它包括由廣大村民民主選舉村委會干部、民主決策村中大事、民主管理村內(nèi)事務(wù)、民主監(jiān)督村委會工作和村委會干部等。
14、村民自治的基本原則是什么?
答：一是必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，二是必須堅持依法辦事。
15、村“兩委”聯(lián)席會議的議事范圍和決策方式有哪些?
答：議事范圍：主要討論研究本村經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃和財務(wù)計劃，涉及村民切身利益的重要決策，較大數(shù)額的資金支出，村務(wù)公開內(nèi)容，以及需要村民(代表)會議決定事項的意見或方案等。
決策方式：會議由村黨組織書記主持，村“兩委”成員參加。根據(jù)需要，可吸收黨小組長、村民組長、村集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人、村務(wù)公開監(jiān)督組組長參加。會議須有三分之二以上村“兩委”成員參加，形成的決定、意見或建議須經(jīng)應(yīng)到會村“兩委”成員過半數(shù)同意。
16、什么是村務(wù)公開?村務(wù)公開的主要內(nèi)容、時間和程序有哪些?
答：村務(wù)公開是村委會把涉及村民利益和村民普遍關(guān)注的事項定期及時向村民公布，自覺接受村民監(jiān)督。村務(wù)公開的內(nèi)容大體上可以分為三個方面：(1)政務(wù)公開;(2)事務(wù)公開;(3)財務(wù)公開。村務(wù)公開的時間：中辦發(fā)[2004]17號文件指出：“一般的村務(wù)事項至少每季度公開一次，涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的事項要隨時公開。集體財務(wù)往來較多的村，財務(wù)收支情況應(yīng)每月公開一次?！薄按鍎?wù)公開的基本程序是：村委會根據(jù)本村的實際情況，依法提出村務(wù)公開的具體方案;村務(wù)公開監(jiān)督小組對方案進行審查，補充、完善后，提交村黨組織和村委會聯(lián)席會討論確定;村委會通過村務(wù)公開欄等形式及時公開。
17、什么是村級工作目標(biāo)責(zé)任制?
答：村黨組織、村民委員會分別根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府提出的黨的建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、精神文明建設(shè)等目標(biāo)任務(wù)，聯(lián)系本村實際，制定任期目標(biāo)、年度目標(biāo)和工作計劃，并量化到人，加強考核，兌現(xiàn)獎懲。
18、什么是村級工作報告制度?
答：村黨組織委員會每年至少向黨員大會報告一次工作，接受黨員審議和監(jiān)督;村民委員會每年至少向村民(代表)會議報告一次工作，接受村民審議和監(jiān)督。村民委員會每半年至少向村黨組織委員會匯報一次工作，重要事務(wù)要及時向村黨組織委員會請示匯報。
19、村財務(wù)管理制度有哪些規(guī)定?
答：執(zhí)行《安徽省村集體財務(wù)管理辦法(試行)》(財農(nóng)〔2002〕813號)。村一般財務(wù)開支要由經(jīng)辦人簽字、會計審核、村民委員會主任審批、村黨組織書記復(fù)核、村務(wù)公開監(jiān)督組審查后入帳。
較大開支應(yīng)經(jīng)村“兩委”聯(lián)席會議討論決定，重大開支要經(jīng)村民(代表)會議討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、備案。村“兩委”換屆前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對村干部進行任期審計;村主要干部離任前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對其進行離任審計，審計結(jié)果要公布于眾。
20、 村印章如何管理和使用?
答：村黨組織印章一般由村黨組織組織委員保管，村民委員會印章一般由村文書保管。日常工作使用印章，須經(jīng)村黨組織書記或村民委員會主任按職責(zé)分工簽字同意。重大事項使用印章，應(yīng)在相應(yīng)會議作出決定后，經(jīng)相關(guān)組織主要負(fù)責(zé)人簽字同意。
21、村級檔案如何管理?
答：按照檔案管理的規(guī)定，建立村務(wù)檔案，及時收集整理有關(guān)文件、資料、會議記錄等。檔案實行分類歸檔，專柜存放，專人保管。
22、 村“兩委”自身建設(shè)制度有哪些?
答：學(xué)習(xí)制度。村“兩委”成員每月要集中學(xué)習(xí)一至二次。主要學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)、市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識以及重要時事政治。談心制度。村黨組織委員會成員特別是黨組織書記每半年要與村民委員會成員集中開展一次談心活動，交流情況，溝通感情，聽取意見和建議，促進團結(jié)合作。廉潔自律制度。村“兩委”成員要堅持做到自重、自省、自警、自勵、自律，嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，不貪污受賄，不挪用公款，不用公款請客送禮或大吃大喝，不侵占公物，不搞宗族宗派和封建迷信活動，切實按規(guī)矩辦事。 民主生活會制度。村“兩委”成員每年底召開一次民主生活會，開展批評與自我批評。民主評議干部制度。每年春節(jié)前后，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，村黨組織組織召開黨員、村民代表和村民組長會議，聽取村“兩委”成員年度述職報告，進行滿意度測評。對多數(shù)群眾不滿意的，應(yīng)依法按章作出相應(yīng)處理。
23、村基層黨組織如何設(shè)置?
答：設(shè)置黨總支的村，要按照“產(chǎn)業(yè)相近、地域相鄰、有利于發(fā)揮黨員專長”的原則，設(shè)置所屬黨組織。一是依托村民居住比較集中的區(qū)域設(shè)置黨組織，基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的若干村民組可設(shè)置農(nóng)村社區(qū)黨組織;二是以企業(yè)為主體建立企業(yè)類黨組織。如對村轄范圍的非公企業(yè)，采取單獨組建、聯(lián)合組建等方式建立企業(yè)黨組織;三是以協(xié)會、基地和產(chǎn)業(yè)為依托建立專業(yè)黨組織;四是在流動黨員相對集中的地方成立流動黨組織;五是可在教職工黨員較多的村小學(xué)中建立教育黨組織;六是可以探索居住相對集中的老黨員單獨設(shè)立黨組織。設(shè)置調(diào)整過程中要盡量減少以村級區(qū)劃調(diào)整前的行政區(qū)域為基礎(chǔ)設(shè)置黨組織的簡單做法。村黨總支所屬的黨組織，黨員人數(shù)在7人以下的，不設(shè)支部委員會，只設(shè)書記1名;黨員人數(shù)在7人以上的，可以設(shè)支部委員會。支部委員會一般由3人組成，各黨支部書記由村黨總支委員兼任，按照《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)規(guī)定履行選舉程序?？绱逵蛟O(shè)置的專業(yè)黨組織，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨(工)委直接領(lǐng)導(dǎo)。
黨員人數(shù)較多的黨支部，可按照黨員的專業(yè)特長、行業(yè)分布和個人意愿，劃分專業(yè)黨小組或其他類型黨小組。黨小組長由支部委員兼任。黨小組在支部委員會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，組織黨員學(xué)習(xí)和參加組織生活，檢查黨員履行義務(wù)、行使權(quán)利和執(zhí)行黨組織決議的情況，反映黨員、群眾的意見和要求，圍繞發(fā)展開展黨內(nèi)活動。黨組織設(shè)置和黨員編組的方案要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨(工)委批準(zhǔn)后，按程序進行實施，并向全體黨員公布。
24、村黨組織的工作機制如何運行?
答：村黨總支作為村級各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，要嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省村“兩委”工作規(guī)則(試行)》，抓好村“兩委”班子建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)村民委員會、共青團、婦代會、民兵、集體經(jīng)濟組織等各種村級組織，支持和保障這些組織按照法律法規(guī)、章程和職責(zé)開展工作，形成村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，要加強村、組干部和村集體經(jīng)濟組織管理人員的教育、管理和監(jiān)督，討論研究村經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要問題，加強對村經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，搞好本村的社會主義精神文明建設(shè)、社會治安綜合治理和人口與計劃生育工作。
村黨總支要認(rèn)真貫徹民主集中制原則，建立健全議事規(guī)則和決策程序，認(rèn)真落實黨員日常學(xué)習(xí)、黨課、流動黨員教育管理、民主生活會和民主評議黨員等制度，抓好支部建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，爭創(chuàng)“五個好”村黨組織?？傊瘑T會會議每月至少召開一次，總支黨員大會每季度至少召開一次，根據(jù)需要可隨時召開。
村屬黨組織在村黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。黨組織開展活動，要事先請示村黨總支，經(jīng)黨總支同意后，方可進行，做好記錄并及時向黨總支匯報。支部活動可利用原有的村級活動場所和設(shè)施，無固定活動場所的支部可安排在村黨總支黨員活動室進行。村黨總支書記和委員要參加所屬支部開展的活動，加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。
村屬黨組織要充分發(fā)揮政策宣傳、黨員示范和組織群眾等方面的優(yōu)勢，促進各項工作的開展。認(rèn)真落實“三會一課”制度，負(fù)責(zé)黨員的日常教育管理，組織黨員參加村黨總支開展的各項活動。村屬黨組織培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員，必須首先征求村黨總支意見，按照村級黨員發(fā)展計劃進行。發(fā)展新黨員，應(yīng)經(jīng)支部大會討論通過、村黨總支審議后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨(工)委審批。跨村域的有關(guān)行業(yè)協(xié)會等黨組織在村會員中發(fā)展黨員，要事先聽取其所在村黨組織的意見。
25、“四議兩公開”內(nèi)容是什么 ?
答：即農(nóng)村所有村級重大事項都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施，“四議”：黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議;“兩公開”：決議公開、實施結(jié)果公開。該工作法由河南省南陽鄧州市率先提出，把黨的領(lǐng)導(dǎo)與村民自治、黨內(nèi)基層民主與農(nóng)民主人翁地位融為一體。
26、基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”指什么?
答：所謂“三級聯(lián)創(chuàng)”是指縣區(qū)爭創(chuàng)農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)爭創(chuàng)“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委、村(社區(qū))爭創(chuàng)“五個好”村級黨組織。
27、“五個好”黨組織指哪五個好?
答：領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、小康建設(shè)業(yè)績好、群眾反映好。
28、創(chuàng)建“五個好”村(社區(qū))黨組織活動的目標(biāo)是什么?
答：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能夠自覺學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想，堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，廉潔勤政，奮發(fā)有為。村(社區(qū))黨組織書記應(yīng)具有帶頭致富和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富的能力。二是黨員干部隊伍好。共產(chǎn)黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用，基層干部能夠發(fā)揮骨干帶頭作用。三是工作機制好。各項制度完善，管理措施到位，村(社區(qū))黨組織和村(居)委會關(guān)系協(xié)調(diào)，工作運行規(guī)范，服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。四是小康建設(shè)業(yè)績好。農(nóng)村(社區(qū))經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，村(居)民收入增加，集體經(jīng)濟實力增強;各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)成效顯著。五是農(nóng)民(居民)群眾反映好?；鶎痈刹孔鹬剞r(nóng)民(居民)，愛護農(nóng)民(居民)，誠心誠意為農(nóng)民(居民)群眾辦實事;工作措施符合群眾意愿，工作作風(fēng)和工作實績得到群眾滿意，黨群干群關(guān)系密切，黨組織得到群眾擁護。
29、農(nóng)村基層組織建設(shè)載體有哪些?
答：無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨務(wù)村務(wù)公開、流動黨員教育管理、“雙培雙帶”先鋒工程、為民服務(wù)全程代理、黨員承諾制等。
30、什么是“雙培雙帶”先鋒工程?主要做法是什么?
答：我省從2002年底開始，在全省農(nóng)村實施了“雙培雙帶”先鋒工程，即把農(nóng)村黨員、干部培養(yǎng)成發(fā)展能手，把農(nóng)村發(fā)展能手培養(yǎng)成黨員、干部，帶頭致富，帶領(lǐng)群眾共同致富。主要做法是：一是大戶帶動。在能人大戶中開展“一幫一”、“一帶幾”的結(jié)對幫帶活動，使他們做到先幫后、富帶窮。二是項目帶動。無論是帶頭致富還是帶領(lǐng)群眾共同致富，都在項目上給予傾斜。統(tǒng)籌安排一些 “短、平、快”的實用項目，讓農(nóng)村黨員、干部和發(fā)展能手來領(lǐng)辦承辦，使更多的群眾受益。三是基地帶動。實踐證明，示范基地輻射面廣、牽動力強、“雙帶”效果好。各地都下大力氣建設(shè)一批成規(guī)模、上檔次、針對性強的示范基地，通過“基地+農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)戶”，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。四是協(xié)會帶動。建立農(nóng)民專業(yè)協(xié)會是提高農(nóng)民組織化程度，促進千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場有效對接的必由之路，是推動“雙培雙帶”先鋒工程的有力措施。大力培育農(nóng)民專業(yè)協(xié)會，把農(nóng)村黨員、村干部和發(fā)展能手與農(nóng)民群眾結(jié)成利益共同體。采取“支部+協(xié)會”、“支部+實體”等多種形式設(shè)置黨組織，切實加強協(xié)會黨的建設(shè)，把發(fā)展黨員和培養(yǎng)干部工作做到經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場，把加強對協(xié)會成員的教育做在加快發(fā)展的過程中，引導(dǎo)和促進協(xié)會的健康發(fā)展。五是培訓(xùn)帶動。采取集中辦班、觀摩學(xué)習(xí)、經(jīng)驗交流、示范引導(dǎo)、典型激勵等辦法，拓寬培訓(xùn)渠道。有些地方建立了農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地，有計劃地安排黨員、干部和發(fā)展能手接受培訓(xùn)。對有潛力的人選，采取與高等院校聯(lián)合辦學(xué)，培養(yǎng)高層次農(nóng)村人才。積極推行“菜單”培訓(xùn)，按照培訓(xùn)對象缺什么補什么、需什么教什么的原則，由組織部門組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門根據(jù)需求確定培訓(xùn)內(nèi)容和形式，組織師資進行專項培訓(xùn)。
31、什么是農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)?主要做法是什么?
答：針對農(nóng)村無職黨員“教育管理缺抓手、作用發(fā)揮缺平臺、先進性體現(xiàn)缺渠道”的情況，2005年，我省全面推廣農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作。就是按照黨章規(guī)定的黨員權(quán)利、義務(wù)，結(jié)合本地經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，合理地設(shè)置一些崗位，讓每位無職黨員都有發(fā)揮作用的崗位，自覺地履行職責(zé)。主要做法：(1)根據(jù)需要，因事設(shè)崗。以《黨章》規(guī)定的黨員權(quán)利和義務(wù)為依據(jù)，根據(jù)村級工作的實際需要，按照因地制宜、因事設(shè)崗的原則，為無職黨員合理設(shè)置崗位。如：政策宣傳崗、 “雙帶”示范崗、致富信息傳遞崗、計劃生育促進崗、村務(wù)監(jiān)督崗、環(huán)境衛(wèi)生維護崗、“留守兒童”關(guān)愛崗、文明新風(fēng)倡導(dǎo)崗等。(2)個人申報，支部定崗。一是自我選崗。村黨組織召開黨員大會，公布崗位名稱、數(shù)量、崗位職責(zé)等，由無職黨員根據(jù)自身情況，選擇崗位，自行申報。二是組織定崗。在黨員申報的基礎(chǔ)上，本著尊重個人意愿、因人制宜和崗位平衡的原則，村黨組織對每名黨員的崗位進行討論和審定。三是公示明崗。在村黨員活動室、黨務(wù)公開欄上向黨員和全體村民公布無職黨員崗位認(rèn)定情況和崗位職責(zé)要求，接受群眾監(jiān)督。(3)加強管理，嚴(yán)格評崗。一是建章立制。建立崗位目標(biāo)管理制度，使上崗黨員明確努力方向;建立前培訓(xùn)制度，在黨員上崗前進行理論知識、法律法規(guī)、崗位職責(zé)、工作方法等方面的培訓(xùn)，做到先培訓(xùn)后上崗;建立干部聯(lián)系制度，村黨組織成員每人至少聯(lián)系一個崗位，加強工作指導(dǎo)。二是議崗評崗。采取季度一小評、半年一初評、年終一總評的辦法，加強對黨員履行崗位職責(zé)情況的評議和考核。三是激勵促崗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向上崗黨員頒發(fā)《上崗證》，上崗黨員的名單、照片在村黨員活動室全部上墻，大力宣傳他們中的先進典型。
32、“一諾雙評”的內(nèi)容是什么?
答：結(jié)合開展農(nóng)村黨員干部主題教育活動，開展了村黨組織書記年度目標(biāo)任務(wù)承諾工作，年底由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨員大會對村黨組織書記踐諾情況進行評議，并把評議結(jié)果與村黨組織書記績效考核獎勵相掛鉤，對不稱職的要及時調(diào)整。
33、什么是雙向承諾?
答：雙向承諾就是村黨組織分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、黨員和群眾作出服務(wù)群眾的承諾，黨員分別向黨組織和群眾作出服務(wù)群眾的承諾，明確承諾服務(wù)的具體事項、完成時限、達到的要求等，并認(rèn)真兌現(xiàn)。
基層黨組織重點圍繞關(guān)心服務(wù)黨員群眾、提高工作效能、推動經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展等方面作出承諾。黨員重點圍繞服務(wù)群眾、履行職責(zé)方面作出承諾。
34、黨組織、黨員“雙向承諾”的方法步驟?
答：基層黨組織、黨員公開承諾一般以黨支部為單位，分年度組織實施。主要包括：一、確定承諾事項。每年初，基層黨組織結(jié)合制定年度工作目標(biāo)確定承諾事項。黨員根據(jù)本單位年度工作目標(biāo)任務(wù)，崗位特點和本人實際，自愿提出承諾事項。承諾前，廣泛征求意見建議，力求明確、具體、實在。二、認(rèn)真審核把關(guān)。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員的承諾事項要逐一審查把關(guān)，重點審查承諾事項是否符合黨員群眾意愿，是否符合實際、切實可行。對內(nèi)容空洞的，不符合要求的，重新研究確定。三、公開承諾內(nèi)容。基層黨組織和黨員要簽訂承諾書，明確承諾單位或承諾人、承諾事項、保障措施、完成時限等，并通過黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開欄、發(fā)放明白紙、報刊、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等形式，向黨員群眾和社會公示，接受群眾監(jiān)督。四、嚴(yán)格監(jiān)督考核。對基層黨組織、黨員承諾事項落實情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。建立承諾事項臺賬，完成的承諾事項及時銷號，未按時完成的及時提醒和督促。結(jié)合每年召開的基層黨組織民主生活會，基層黨組織、黨員對落實承諾情況進行認(rèn)真自查，接受黨員群眾評議，評議結(jié)果作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。獎勵先進，批評整改落后。
35、什么是“雙評雙述雙公開”?
答：村黨組織委員會、村委會班子及成員向黨員和村委會向黨員和村民代表述職述廉;黨員和村民代表對村黨組織委員會、村委會班子及成員進行民主評議;黨務(wù)公開、村務(wù)公開。
36、黨務(wù)公開的內(nèi)容有哪些?
答：凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，凡本部門、本單位黨員和群眾關(guān)注的重要事項和熱點問題，只要不涉及黨內(nèi)秘密，均應(yīng)公開。具體內(nèi)容包括：黨組織成員的分工和職責(zé)、黨組織年度工作目標(biāo)任務(wù)、黨組織決策程序和辦法，重大事項決策前的民主聽證和決策過程中的黨員旁聽情況，任用干部的條件、辦法和結(jié)果，黨員代表的產(chǎn)生辦法和結(jié)果，黨內(nèi)選舉結(jié)果的通報，群眾反映問題的整改情況，黨員干部履行職責(zé)和獎懲情況，“雙培雙帶”對象和任務(wù)，無職黨員的崗位職責(zé)，民主評議黨員、干部情況，發(fā)展黨員的標(biāo)準(zhǔn)、程序和全程聯(lián)名推薦情況，黨費收繳的標(biāo)準(zhǔn)和收繳情況，困難黨員的救濟情況。
37、黨務(wù)公開的形式和時間?
答：以固定的公開欄為主，輔以會議、廣播、明白紙等形式進行公開。公開時間確定為每季度首月的15日為黨務(wù)公開日。同時，根據(jù)工作實際需要，做到固定性內(nèi)容長期公開、常規(guī)性工作定期公開、臨時性工作及時公開。
38、黨務(wù)公開的程序?
答：一是由組織委員負(fù)責(zé)收集公開內(nèi)容，擬公開事宜，形成書面材料。二是由黨總支(支部)副書記審查，黨總支(支部)書記簽字。三是填寫公開報告單，按時在公開欄或廣播、會議等進行公開。四是黨總支(支部)委員負(fù)責(zé)收集黨員、群眾所提出的意見和建議，提交黨組織研究，及時認(rèn)真答復(fù)或進行整改，并進一步公開整改措施和結(jié)果。五是立卷歸檔。
39、什么是農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)?
答：就是按照黨章規(guī)定的黨員權(quán)利、義務(wù)，結(jié)合本地經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，合理地設(shè)置一些崗位，讓大多數(shù)有能力的無職黨員都有發(fā)揮作用的崗位，自覺地履行職責(zé)。
40、流動黨員管理六項制度內(nèi)容有哪些?
答：(1)黨員外出報告登記制度。黨員外出前必須向所在黨支部作口頭或書面報告。黨支部必須對外出黨員的外出地點、外出原因、外出時間、聯(lián)系電話、聯(lián)系人、聯(lián)系方式進行詳細(xì)登記，并由基層黨委統(tǒng)一建立臺帳。(2)流動黨員行前教育制度。黨支部要對外出黨員進行行前教育，要求外出黨員外出期間必須自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求自己，每季度至少一次以書面或電話等形式向自己組織關(guān)系的所在黨組織聯(lián)系，匯報思想和工作情況。(3)流動黨員定期聯(lián)系制度。經(jīng)常保持與流動黨員的聯(lián)系，一般每季度不少于一次。農(nóng)村流動黨員由村黨組織班子成員、村委會黨員干部按流動黨員的多少進行分工負(fù)責(zé)聯(lián)系;城市社區(qū)和企業(yè)流動黨員由社區(qū)、企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)聯(lián)系。聯(lián)系人應(yīng)負(fù)責(zé)做好外出流動黨員的匯報情況記錄，每季度向黨組織匯報一次流動黨員的聯(lián)系情況，并作好記錄，在召開支部大會時，將聯(lián)系情況向本支部全體黨員通報。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委和各分工委為單位，每半年對聯(lián)系流動黨員情況進行一次督查。(4)流動黨員發(fā)揮作用承諾制度。以各基層黨支部為單位，流動黨員個人根據(jù)自身特點和能力，自愿提出具體的承諾事項、采取的措施，黨支部通過發(fā)放承諾書、黨員大會、黨務(wù)公開欄等形式公開承諾，接受群眾監(jiān)督和評議，兌現(xiàn)承諾事項。在流動黨員中，開展“雙向帶動”活動，引導(dǎo)和激勵流動黨員把家鄉(xiāng)更多的勞動力帶出去務(wù)工致富，把在外面掌握的信息、學(xué)到的技術(shù)和積累的資金帶回家鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)業(yè)。(5)嚴(yán)格執(zhí)行民主評議黨員制度。流動黨員每年底應(yīng)回原單位黨組織參加民主評議，并匯報自己的思想、工作情況。如確因特殊情況無法參加的，要由本人提出申請經(jīng)支部大會同意，并委托其聯(lián)系人向支部大會報告外出期間思想、工作情況，所在黨支部負(fù)責(zé)將評議意見通報本人。(6)建立預(yù)備黨員考察鑒定制度。對流動的預(yù)備黨員，預(yù)備期考察及轉(zhuǎn)正，由原所在的黨組織負(fù)責(zé),在征求流入地的單位黨組織意見后，再討論是否按期轉(zhuǎn)正并辦理手續(xù)。在流動中發(fā)展的預(yù)備黨員，離開發(fā)展其入黨的黨組織時，由發(fā)展其入黨的黨組織作出鑒定，并將材料寄送流入地的單位黨組織，保證預(yù)備黨員考察的連續(xù)性。
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