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      農(nóng)村創(chuàng)業(yè)國家扶持政策文件

      時間: 黃宇晴1068 分享

        如今的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)是很常見的事情了,但是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的補貼政策是什么呢?下面由學(xué)習(xí)啦小編給大家分享農(nóng)村創(chuàng)業(yè)國家扶持政策文件,歡迎參閱。

        農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)最新扶持政策

        為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(國發(fā)〔2015〕23號)、《國務(wù)院關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》(國發(fā)〔2015〕32號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》(國辦發(fā)〔2015〕47號)等文件精神,積極發(fā)揮農(nóng)村青年在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中的生力軍作用,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富,農(nóng)業(yè)部辦公廳、共青團中央辦公廳、人力資源社會保障部辦公廳決定共同開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)富民行動?,F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

        一、重要意義

        (一)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)富民行動是推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的重要舉措。農(nóng)村青年群體數(shù)量多、干勁足、能吃苦、敢拼搏,他們中很多人懂經(jīng)營、有技術(shù)、會管理,有一定資金、經(jīng)驗和人脈積累,就業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展致富愿望強,是大眾創(chuàng)業(yè)重要的組成力量,是萬眾創(chuàng)新廣泛的活力源泉。開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)富民行動,就是要通過整合創(chuàng)業(yè)資源,落實創(chuàng)業(yè)政策,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,吸引廣大青年在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)、激發(fā)農(nóng)村青年創(chuàng)造創(chuàng)新力,大力支持農(nóng)村青年投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè),加快建立多層次多樣化的農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)格局,掀起農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)熱潮,創(chuàng)造更多就地就近就業(yè)機會,積極推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化進程,全面匯入大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮,培育經(jīng)濟社會發(fā)展新動力,催生民生改善、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會和諧穩(wěn)定新動能。

        (二)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)富民行動是促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富的有力支撐。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程不斷加快,大量素質(zhì)高、年齡輕的農(nóng)村勞動力選擇了外出務(wù)工的發(fā)展道路,農(nóng)村人才的流失呈加速狀態(tài),農(nóng)村勞動力特別是農(nóng)業(yè)勞動力年齡偏大、文化素質(zhì)偏低、性別結(jié)構(gòu)失衡等問題日益突出,“靠誰種地、誰來種地”將成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。與此同時,農(nóng)業(yè)受生產(chǎn)成本“地板”和價格“天花板”雙重擠壓,農(nóng)民工人數(shù)和工資增幅呈“雙下降”趨勢,農(nóng)民增收形勢不容樂觀。開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)富民行動就是要站在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須后繼有人的戰(zhàn)略高度,立足于助推農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富和“老鄉(xiāng)”全面建成“小康”的核心目標(biāo),大力培養(yǎng)一批奮發(fā)有為、立志獻身農(nóng)業(yè)的農(nóng)村青年,發(fā)揮他們在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進農(nóng)民持續(xù)增收的骨干和示范帶動作用,為農(nóng)村造就一批沉得下、留得住、用得上的創(chuàng)業(yè)群體。

        (三)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)富民行動是青年成長成才的有效途徑?!叭r(nóng)”工作是全黨、全國和全部工作的重中之重。近年來,國家強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)扶持政策進一步加大,實現(xiàn)糧食生產(chǎn)發(fā)展“十一連增”、農(nóng)民收入增加“十一連快”,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟保持良好的發(fā)展勢頭。在這個過程中,廣大農(nóng)村青年主動作為、貢獻突出。開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)富民行動,就是要為農(nóng)村青年發(fā)展創(chuàng)造條件、搭建平臺,支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營,發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè),走綜合發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路;支持農(nóng)村青年創(chuàng)新,積極運用互聯(lián)網(wǎng)等新的科學(xué)技術(shù),樹立新的生產(chǎn)經(jīng)營理念,引入新的產(chǎn)業(yè)形態(tài),推廣新的營銷模式;支持農(nóng)村青年致富,創(chuàng)辦有特色的新型經(jīng)營主體,把產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念和組織方式引入農(nóng)業(yè),生產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)、安全農(nóng)產(chǎn)品,賣出好價錢,帶動農(nóng)民增收,實現(xiàn)人生價值。

        二、總體要求

        (一)基本思路。深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新一系列方針政策,以促進農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)、帶動農(nóng)民增收致富為目標(biāo),以農(nóng)村青年為主體,以縣(市)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為重點區(qū)域,支持農(nóng)村青年創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和小微企業(yè)等市場主體,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、民俗民族工藝產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品流通與電子商務(wù)、養(yǎng)老家政服務(wù)、生產(chǎn)資料供應(yīng)服務(wù)等農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,加強政策扶持、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)服務(wù),加快形成有利于農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,讓千千萬萬農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)者活躍起來,以產(chǎn)業(yè)促創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)促增收、創(chuàng)新促發(fā)展,成為創(chuàng)業(yè)興業(yè)、致富一方的新型農(nóng)民,為推進農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富和全面建成小康社會提供有力支撐。

        (二)主要目標(biāo)。計劃從2015年10月開始,分三個階段推進。動員部署階段(2015年10&mdash;12月)。各地制訂具體實施方案,積極發(fā)動,部署落實。全面實施階段(2016年1&mdash;12月)。認(rèn)真組織實施,探索載體模式,強化政策支持,抓好任務(wù)落實。深入推進階段(2017年1&mdash;12月)。加強督促檢查,總結(jié)推廣成功經(jīng)驗,分析存在問題,不斷完善政策和工作機制,將創(chuàng)業(yè)富民行動引向深入。力爭通過三年努力(2015&mdash;2017年),形成一批農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)支持政策、推廣一批創(chuàng)業(yè)致富模式、培育一批創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、實施一個電商培育工程、開展一個大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動、完善一批創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺,形成農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展新格局,帶動農(nóng)民增收致富。

        三、主要任務(wù)

        (一)認(rèn)真落實創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策。認(rèn)真貫徹國家扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的各項政策,落實好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、定向減稅、普遍性降費、“三證合一”、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補貼、農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)等扶持政策,落實為采用眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌支撐平臺的小微企業(yè)免費提供相關(guān)服務(wù)的政策。面向農(nóng)村青年加強政策宣貫,注重與有關(guān)部門配合,強化督查落實,打通政策落實“最后一公里”,確保各項優(yōu)惠政策落地生根。積極推動各地從實際出發(fā),加強調(diào)查研究,制定更加優(yōu)惠的支持政策,推動強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和項目涵蓋農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。支持農(nóng)村青年創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,積極創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)示范點、農(nóng)產(chǎn)品加工合作社示范單位、主食加工示范企業(yè)等,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助政策向農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)重點傾斜。將農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)與發(fā)展縣域經(jīng)濟、促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合結(jié)合起來,大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)項目,推動強化財政扶持和金融服務(wù),做強一產(chǎn)、做優(yōu)二產(chǎn)、做活三產(chǎn),帶動農(nóng)民增收致富。

        (二)大力加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。圍繞縣域經(jīng)濟和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,利用現(xiàn)有培訓(xùn)項目、資源網(wǎng)絡(luò)、先進的遠(yuǎn)程傳輸手段、遠(yuǎn)程教育服務(wù)平臺和培訓(xùn)機構(gòu),大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),增強農(nóng)村青年發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、市場流通、農(nóng)村服務(wù)業(yè)的能力。組織專家深入基層企業(yè)和合作社,了解農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)過程中的技術(shù)需求和產(chǎn)業(yè)難題,組織涉農(nóng)院校、農(nóng)業(yè)科研院所的專家或各級農(nóng)技人員,加強技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。針對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)實際,依托現(xiàn)有服務(wù)機構(gòu),通過政府購買服務(wù)、項目招投標(biāo)等方式健全服務(wù)功能,整合社會資源,提供綜合性服務(wù)。充分發(fā)揮大專院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會和社會中介組織的作用,開展管理指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、技術(shù)推廣、市場拓展、標(biāo)準(zhǔn)咨詢、檢驗檢測認(rèn)證等行業(yè)服務(wù)以及政策、資金、法律、知識產(chǎn)權(quán)、財務(wù)、商標(biāo)、技術(shù)等專業(yè)化服務(wù)。

        (三)積極培養(yǎng)農(nóng)村青年致富帶頭人。持續(xù)開展“大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動”等工作項目,深入推動農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計劃,充分發(fā)揮農(nóng)村青年致富帶頭人骨干引領(lǐng)作用,示范帶動更多農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富。按照爭取村村都有帶頭人,縣縣都有帶頭人協(xié)會的要求,抓住國家把青年農(nóng)民納入實用人才培養(yǎng)計劃的機遇,整合政府、企業(yè)、社會和團屬培訓(xùn)資源,積極開展有針對性的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。建立團干部聯(lián)系點制度,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委委員與培養(yǎng)對象結(jié)成幫扶對子,了解培養(yǎng)對象實際需求,推動解決實際問題。組織帶頭人參與各級政府部門與帶頭人“傾聽心聲共促發(fā)展”活動,了解國家強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)具體政策,反映農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)實際需求,積極爭取有關(guān)支持。

        (四)加快發(fā)展農(nóng)村青年電商創(chuàng)業(yè)。以實施農(nóng)村青年電商培育工程為抓手,引導(dǎo)廣大農(nóng)村青年運用電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富。支持農(nóng)村青年電商與涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等加強合作,開展網(wǎng)店貨源對接,并利用第三方電子商務(wù)平臺,通過設(shè)立專館、專題展銷活動等,打造農(nóng)村青年電商網(wǎng)絡(luò)展銷平臺或網(wǎng)絡(luò)集市,拓寬特色品牌農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。組織青年參與“電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范”和農(nóng)村市場體系建設(shè)工作,將農(nóng)村青年創(chuàng)辦的符合條件的電商企業(yè)納入電子商務(wù)示范企業(yè),支持農(nóng)村青年領(lǐng)創(chuàng)建縣級區(qū)域電商服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站、村級服務(wù)點。依托各級涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)青年協(xié)會組織,推動成立電子商務(wù)分會,為農(nóng)村青年電商提供溝通交流平臺。引導(dǎo)和鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、大型物流企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢,拓展鄉(xiāng)村信息資源、物流倉儲等技術(shù)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)提供支撐。

        (五)建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。按照政府搭建平臺、平臺聚集資源、資源服務(wù)創(chuàng)業(yè)的要求,依托基層就業(yè)和社會保障設(shè)施等公共服務(wù)平臺,積極搭建公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺,支持各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)和新型孵化模式發(fā)展,推動創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、減稅降費等政策惠及農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)。搭建資源對接平臺,通過開展各層級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富大賽、農(nóng)村青年考察交流活動,積聚更多創(chuàng)業(yè)資源,促進項目、資金、技術(shù)、人才、信息等有效對接,激發(fā)青年創(chuàng)業(yè)潛能。結(jié)合全國性、地方性的農(nóng)業(yè)行業(yè)展會和各地農(nóng)產(chǎn)品博覽會,開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品展示展銷推介和創(chuàng)業(yè)大賽活動,提升產(chǎn)品的品牌影響力。搭建農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)見習(xí)的平臺,依托農(nóng)業(yè)企業(yè)、涉農(nóng)高校和科研院所,指導(dǎo)創(chuàng)建農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)園區(qū),為農(nóng)村青年提供實習(xí)見習(xí)、創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)或孵化等服務(wù)。

        四、組織保障

        (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要把支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)、促進農(nóng)民增收致富作為重要任務(wù)來抓,切實增強責(zé)任感使命感,研究制定具體方案,明確工作職責(zé),找準(zhǔn)工作切入點,認(rèn)真扎實推進,把各項工作落到實處。

        (二)加強協(xié)調(diào)配合。推動建立部門間、上下間工作協(xié)調(diào)機制,形成統(tǒng)一部署、分工負(fù)責(zé)、合力推動、層層落實的工作格局。農(nóng)業(yè)部門重點做好產(chǎn)業(yè)項目扶持、技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)等工作,共青團部門重點做好農(nóng)村青年致富帶頭人培養(yǎng)、農(nóng)村青年電商培育工程等工作,人力資源與社會保障部門重點做好政策指導(dǎo)、平臺建設(shè)等工作。

        (三)加強宣傳引導(dǎo)。利用電視臺、廣播、報紙等傳統(tǒng)媒體以及微信、微博、QQ群等新媒體,廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策以及農(nóng)村青年創(chuàng)富經(jīng)驗,發(fā)揮典型示范作用,擴大社會影響。選樹一批優(yōu)秀農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)富民典型,激發(fā)農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)熱情,輻射帶動更多農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。

        大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)可享多項優(yōu)惠政策

        重獎創(chuàng)業(yè)示范平臺

        《通知》指出,大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)平臺被評估認(rèn)定為市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范平臺的,給予100萬元一次性獎補,直接購買或租賃已開發(fā)閑置房地產(chǎn)樓盤作為創(chuàng)業(yè)平臺的,獎補標(biāo)準(zhǔn)提高到200萬元。獲評省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范平臺的,在省級獎補的基礎(chǔ)上,市級再按照省級標(biāo)準(zhǔn)的50%給予一次性獎補。各縣市區(qū)要在非大學(xué)生創(chuàng)業(yè)平臺內(nèi)開辟大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)專區(qū),2018年之前,每個縣市區(qū)要達到3處至6處。

        縣市區(qū)應(yīng)面向基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動建設(shè)一批為大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)服務(wù)的創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)車間、農(nóng)業(yè)社會化組織等各類平臺。支持大學(xué)生面向農(nóng)村創(chuàng)辦電商平臺,帶動建設(shè)一批電商示范村,帶領(lǐng)農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)。鼓勵大學(xué)生參與電子商務(wù)進農(nóng)村工程,利用現(xiàn)有或新建電子商務(wù)企業(yè)開發(fā)農(nóng)村市場,建立縣級電子商務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體驗店和村級服務(wù)站,引領(lǐng)建設(shè)一批示范性電商村、電商鎮(zhèn)和國家級、省級電子商務(wù)示范縣。

        可申請貼息貸款

        2016年&mdash;2018年,我市將促進大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)納入全市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)專項資金予以重點支持。

        大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)辦的以非營利為目的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目,可以按程序列入政府購買公共服務(wù)的范圍。大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè),可以推薦列入全省重點扶持的100家左右具備領(lǐng)軍潛力和持續(xù)發(fā)展能力的大學(xué)生新創(chuàng)企業(yè),在經(jīng)營場所和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等方面進行重點扶持,同時向天使投資基金、風(fēng)險投資基金予以重點推介。

        大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè),可申請最高20萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,政府給予同期貸款基準(zhǔn)利率上浮不超過3個百分點的貼息;創(chuàng)辦的小微企業(yè)符合條件的,可申請最高300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,政府給予同期貸款基準(zhǔn)利率50%的貼息。

        符合條件的大學(xué)生涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)項目可優(yōu)先入駐市級創(chuàng)業(yè)孵化器發(fā)展,在3年孵化期內(nèi),前2年免繳房租,第3年享受50%的減免。

        開展針對性培訓(xùn)

        對有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生開展多種形式的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)專項教育,鼓勵大學(xué)生結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”、“有機農(nóng)業(yè)”、“鄉(xiāng)村旅游”等創(chuàng)業(yè)熱點挖掘適合農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)項目。

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