中國融資租賃業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析
中國融資租賃業(yè)現(xiàn)如今的發(fā)展現(xiàn)狀是什么？未來從事融資租賃業(yè)可以嗎？今天小編整理了融資租賃業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的小知識分享給大家，歡迎閱讀。
什么是融資租賃
融資租賃作為設備融資的一種重要手段，兼具促進裝備制造業(yè)發(fā)展、設備進出口、中小企業(yè)融資等多種功能，是產(chǎn)融結合的典型領域。在一些發(fā)達經(jīng)濟體，融資租賃是企業(yè)設備融資的主要工具之一，其重要性僅次于銀行信貸。我國的融資租賃行業(yè)誕生于上世紀80年代初，歷經(jīng)數(shù)次沉浮后近年來進入增長的快車道，許多地方更是將融資租賃視為大有可為的新興業(yè)態(tài)而采取各種措施大力推動其發(fā)展。這一轉變的背后不僅折射出政策和市場等多重因素的影響，更在相當程度上與中國經(jīng)濟步入新常態(tài)后的一些特征相契合。本報告擬在分析融資租賃業(yè)在我國發(fā)展的主要驅動因素基礎上，總結中國融資租賃行業(yè)發(fā)展特點，并探討未來的發(fā)展?jié)摿σ约鞍l(fā)展方向。本報告旨在說明，在經(jīng)濟新常態(tài)下，發(fā)展多種類型的非銀行融資服務機構對中國經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展至關重要。
中國融資租賃業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
金融租賃(Financial Lease)，是指出租人(Lessor)對承租人(Lessee)所選定的租賃物件，進行以為其融資為目的的購買，然后，再以收取租金為條件，將該租賃物件中長期的出租給該承租人使用。
融資租賃業(yè)在一個國家或地區(qū)的發(fā)達程度一般以市場滲透率來衡量。有關資料顯示2001年各國租賃業(yè)的市場滲透率，發(fā)達國家一般在10%一30%之間。而在中國2000年約1060億元的總投資額中，以租賃方式完成的金額卻僅有160億元，所占比例僅為1.5%。因此，融資租賃業(yè)在中國國民經(jīng)濟中的重要作用還沒有得到充分發(fā)揮。本文將對中國融資租賃業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題進行分析，在此基礎上提出相關建議。 一、中國融資租賃業(yè)發(fā)展的基本 現(xiàn)狀
按照目前中國有關部門的規(guī)定，專業(yè)從事融資租賃業(yè)務的機構主要有三類：
由中國人民銀行批準專營融資租賃業(yè)務的金融租賃公司和兼營融資租賃業(yè)務的機構。這類法人機構屬于非銀行性金融機構，他們在經(jīng)營融資租賃業(yè)務的同時，仍可從事中國人民銀行批準的信托、債券、投資等其他金融業(yè)務。到2001年6月，中國金融租賃公司有12家，兼營融資租賃業(yè)務的機構有近200家。
由原外經(jīng)貿部根據(jù)2001年9月頒布的妙}商投資租賃公司管理暫行辦莪勤批準的，具有準金融機構性質的中外合資租賃公司，如中國東方租賃有限公司。這類公司作為一個引進外資的窗口，其營運資金來源主要是國外股東或外資金融機構，它們不從事任何其他金融業(yè)務。到2002年底，中國中外合資租賃公司共有32家。
作為一般工商企業(yè)，由國內貿易局主管、附屬于制造廠商、以促進本企業(yè)產(chǎn)品銷售為目的的非金融機構內資廠商類租賃公司。這類公司直接依托制造商開展租賃業(yè)務。其營運資金主要是自有資金或銀行貸款，未經(jīng)中國人民銀行批準不能從事任何其他金融業(yè)務。 從國外租賃業(yè)發(fā)展來看，租賃業(yè)是與國民經(jīng)濟的發(fā)展同步的。據(jù)((世界租賃年報》，2000年全球租賃總額為4989.5億美元，前四名分別是美國、日本、德國和英國，這四個國家也是全球GDP排序最高的四個國家，從這里我們就可以看出一般來講一個國家租賃業(yè)的發(fā)展程度跟這個國家的經(jīng)濟增長成正相關關系。中國經(jīng)濟已連續(xù)多年保持7%以上的高速增長率，而中國融資租賃業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀卻非常滯后，中國目前的租賃額僅相當于美國的l%、日本的2%，由此可見中國融資租賃業(yè)的市場空間是極為巨大的。 二.中國融資租賃業(yè)發(fā)展過程中存在的問題 (一)從外部環(huán)境來看，不利于融資租賃業(yè)的發(fā)展。
1、融資租賃業(yè)立法滯后，缺乏法律法規(guī)的有效保障 中國現(xiàn)代租賃業(yè)已有近二十年的發(fā)展歷史，但中國目前尚未頒布融資租賃的專門法律。如《民法通則》、步外經(jīng)濟合同渤等，都是以傳統(tǒng)租賃而不是融資租賃為對象的。1999年3月年月頒布的新((A同渤把融資租賃和經(jīng)營租賃合同分別進行了規(guī)定，2000年6月中國人民銀行頒布了(儉融租賃公司管理辦法》，2001年1月頒布了((企業(yè)會計準則——租賃》，2001年 9月外經(jīng)貿部頒布了(汐h商投資租賃公司管理暫行辦、渴)，分別對二種類型的融資租賃公司業(yè)務范圍、性質、功能進行了規(guī)定。以上法律法規(guī)雖然在一定程度上改變了中國融資租賃業(yè)無法可依的局面，但由于中國缺乏統(tǒng)一的融資租賃專門法規(guī)，使其在適應范圍和法律效力上有一定的局限性，因此融資租賃各方當事人的合法權益難以得到有效保障。
2、缺少優(yōu)惠政策，限制了融資租賃業(yè)的發(fā)展 一是稅收政策。中國尚沒有頒布融資租賃的專門稅法，只有個別對融資租賃有間接影響的規(guī)定。
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一是允許和其他中外合資企業(yè)一樣享受“免二減三”的企業(yè)所得稅優(yōu)惠。租賃公司開展融資租賃業(yè)務出現(xiàn)的多重納稅情況，增加了開展租賃業(yè)務的成本。
二是信貸政策。中國尚沒有促進融資租賃業(yè)發(fā)展的信貸政策，使租賃公司的融資租賃渠道不暢。
三是外匯政策。目前中國對租賃公司從事外匯交易尚沒有完全放開，對要求進行外匯業(yè)務的租賃公司有嚴格的限制。同時，中國現(xiàn)行的匯率制度使中國租賃公司承擔著較大的匯率風險，使國內租賃公司與國外租賃公司在國際競爭中明顯處于劣勢。
四是保險政策。中國尚未針對融資租賃制定完善的保險制度，在融資租賃業(yè)運行不規(guī)范、風險過大的情況下，不利于中國融資租賃業(yè)的發(fā)展。
3、信用環(huán)境較差，承租企業(yè)欠租現(xiàn)象嚴重由于沒有明確的制度約束，人們的法律意識淡薄，致使信用環(huán)境較差，承租企業(yè)欠租現(xiàn)象嚴重。目前中國承租企業(yè)平均欠租比例占其經(jīng)營總額的15%一30%，嚴重的已達到60%-70%。同時，由于中國法律不完善，很多租賃公司在追索欠租過程中的合法權益難以保障，因而有的中外合資租賃公司在進入20世紀90年代后就開始進入催債期，部分租賃公司因欠租嚴重已難以為繼。 (二)從行業(yè)內部來看，也存在諸多問題：
1、租賃業(yè)的行業(yè)缺乏統(tǒng)一的管理
中國主要有三類融資租賃公司，分別是非銀行金融機構的租賃公司、中外合資的租賃公司和原內貿部所屬的租賃公司，它們的行業(yè)管理權分別屬于中國人民銀行、外經(jīng)貿部和原內貿部。由于中國融資租賃業(yè)政出多門、多頭管理，對整個行業(yè)的發(fā)展重點、發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度等缺乏統(tǒng)一的部署和安排，盲目發(fā)展，缺乏指導，行業(yè)監(jiān)管不力，導致租賃公司違規(guī)、違法操作嚴重，影響了中國融資租賃業(yè)健康發(fā)展。
2、融資租賃公司內部約束機制不健全，運行風險大 由于融資租賃業(yè)中主要是直接租賃方式，該方式是出租人承擔了全部的租賃風險。這些風險表現(xiàn)為：
一是經(jīng)營性風險。即指融資租賃業(yè)務中由于經(jīng)營管理不善造成損失的風險。
二是信用風險。即指對方不能履約而給出租人帶來損失的風險。對于出租人而言，信用風險主要表現(xiàn)為承租企業(yè)拖欠租金及其他違約風險。
三是金融風險。包括利率風險和匯率風險兩種。利率風險主要表現(xiàn)在出租人融資購買租賃設備時，利率上升使出租人籌資成本增加而帶來損失。匯率風險是指由于匯率變化導致承租企業(yè)還租成本增加而無力還租，從而給出租人帶來風險。
四是經(jīng)濟環(huán)境風險。即指由于社會環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、投資環(huán)境等發(fā)生變化而對租賃項目本身產(chǎn)生不利影響，使承租人還租困難。
五是其他不可抗力風險。如政治風險和自然災害風險等。 三.促進中國現(xiàn)代融資租賃業(yè)發(fā)展的幾點建議
中國的租賃業(yè)正處于現(xiàn)代融資租賃的起始階段，行業(yè)需要調整自己的位置，按照客觀規(guī)律去改變自己、發(fā)展自己。美國的租賃業(yè)也經(jīng)過歷次磨難，才發(fā)展到今天的成熟階段。所以，中 國租賃業(yè)若要能快速發(fā)展，取決于許多因素，但要側重以下幾個方面：
(一)健全和完善租賃立法 中國人民銀行、原外經(jīng)貿部和經(jīng)貿委等各管理層往往站在不同的角度上來規(guī)定、解釋租賃公司的行為準則。多頭管理使整個租賃業(yè)處于無序競爭的狀態(tài)，也不利于主管部門的監(jiān)管，勢 必影響租賃業(yè)的規(guī)范、健康發(fā)展。所以，分別立法、分別管理的辦法需改為統(tǒng)一立法、統(tǒng)一管理。中國政府應盡快頒布融資租賃法》，使融資租賃活動有法可依、有章可循，同時要確定行業(yè)主管部門，這樣才能更好的推動融資租賃業(yè)的規(guī)模發(fā)展。 (二)政府應鼓勵扶持融資租賃業(yè)發(fā)展
中國政府可以考慮的優(yōu)惠政策包括：
1、實行投資減稅政策。即出租人可以享受所出租設備購置成本一定比例的稅收優(yōu)惠。如美國畿投資稅收扣減輕勤中規(guī)定：出租人投資購買租賃設備時，可享受相當于投資設備購置成本10%的優(yōu)惠，即出租人可以從應納稅的收入中抵免設備投資的支出。這有利于融資租賃業(yè)的發(fā)展。
2、允許企業(yè)采用加速折舊法。通過加速折舊可使承租人獲得較多的稅收優(yōu)惠，從而鼓勵投資及設備更新。
3、制定對租賃業(yè)貸款的指導原則。鼓勵銀行給予各類租賃公司提供信貸支持。對于國家急需的基礎設施或戰(zhàn)略工業(yè)以及高新科技的租賃項目，政府可考慮由政策性銀行向承接該類項目融資的租賃機構提供與租賃項目期限相等的部分或大部分中長期貸款。
4、制定扶持融資租賃業(yè)的財稅政策。對租賃會計準則規(guī)定的融資租賃業(yè)務，統(tǒng)一本外幣租賃業(yè)務的營業(yè)稅稅基，統(tǒng)一融資租賃和中長期經(jīng)營性租賃的營業(yè)稅稅率和稅基。
5、建立風險保障體制。在建立信用擔?；A上，有關部門應與保險公司協(xié)商，建立融資租賃信用保險制度，為租賃物品提供和擴大保險服務范圍，以降低各方當事人的風險損失，融資租賃成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(三)建立安全信用體系，完善內部控制制度，加強融資租賃業(yè)的風險防范租賃業(yè)是完完全全的信用消費，必須借助于政府、銀行的信用平臺來運作。同時租賃業(yè)也是一種高風險行業(yè)，必須具備諸多相關企業(yè)分擔風險、共謀發(fā)展的機制。因此，必須構筑出由租方、承租方、制造廠商、銀行等組成的聯(lián)盟，創(chuàng)造“合作互利”的價值鏈。融資租賃企業(yè)要建立科學的管理 制度。如建立法人治理結構，規(guī)范其有限責任公司經(jīng)營管理，制定相應的管理制度。建立具有權威性的內控機構，公司內控機構由監(jiān)事會、專業(yè)控制體系組成，維護其權威性和獨立性，有效地控制各種經(jīng)營風險。
(四)積極創(chuàng)新，不斷開拓新的租賃業(yè)務和租賃市場融資租賃業(yè)的發(fā)展關鍵在于創(chuàng)新，為此，融資租賃公司除繼續(xù)做直接租賃外，今后還應積極創(chuàng)新，拓展業(yè)務層次，積極開拓租賃市場。比如：
1、加大杠桿租賃(LeverageLease)、出售回租租賃(Sale andLease-back)、委托租賃(EntrustLease)、風險租賃(Venture Lease)等業(yè)務范圍。這幾種新的租賃方式既可解決租賃公司資金來源問題，又可減少租賃公司風險。其中，委托租賃一般是用于國家鼓勵或與基礎設計投資相關的項目上，如IT產(chǎn)業(yè)、飛機、電信、能源、交通、醫(yī)療保健等產(chǎn)業(yè)。這類項目期限長，收益穩(wěn)定。另外，風險租賃是針對高科技產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)進行租賃，可以推動高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2、采用合作租賃、收益百分比租賃等復合式租賃方式。合作租賃就是以財稅、銀行、承租企業(yè)等多方合作，共同出資、利益共享、風險共擔。收益百分比租賃是以收益權擔保、收益分成的租賃方式。通過復合式租賃方式，廣泛開展一些與租賃業(yè)相關的延伸業(yè)務，不斷拓展融資租賃市場。
3、開展多層次的融資租賃業(yè)務。除直接進口轉租賃外，在鼓勵開展國內租賃業(yè)務的同時，應積極開展出口租賃業(yè)務，如機電設備、船舶、機械制造出口等，以擴大融資租賃市場發(fā)展空間。
現(xiàn)階段中國融資租賃業(yè)發(fā)展的主要特征
2007年以來，中國融資租賃業(yè)的發(fā)展主要表現(xiàn)出如下特征：
——發(fā)展速度很快，但潛力依然巨大
從絕對指標來看，自2007年到2014年6月底，全國各類融資租賃公司數(shù)量從93家增加到1350家，合同余額由240億元增加為2.6萬億元，融資租賃總規(guī)模一躍成為世界第二。在某些細分領域，融資租賃已經(jīng)成為非常重要的設備投資方式。例如，上世紀90年代以前，我國的航空公司主要通過直接向銀行申請貸款方式購買飛機;其后越來越傾向于采用租賃方式。有數(shù)據(jù)顯示，截至2013年年底，中國在冊的商用飛機數(shù)量超過2000架，其中800-900架飛機采用了融資租賃的方式。在某些發(fā)達地區(qū)融資租賃更是成為實體經(jīng)濟重要的資金來源。上海市的數(shù)據(jù)表明，2014年上半年上海社會融資規(guī)模為4482億元，融資租賃貸款新增397.6億元，相當于社會融資總額的8.9%。
另一方面，從相對指標看，融資租賃業(yè)的發(fā)展水平仍然偏低，顯示出很大的發(fā)展?jié)摿?。以融資租賃GDP滲透率(租賃的廠房和設備投資總額與GDP之比)看，2012年我國和美國分別為1.24%和1.86%;以融資租賃投資滲透率(租賃的廠房和設備投資總額占固定資產(chǎn)投資總額之比)看，2012年我國和美國分別是3.8%和22%。高速擴張但潛力仍然巨大，融資租賃業(yè)這一發(fā)展特征，正與我國作為新興經(jīng)濟體的發(fā)展特征相匹配。
——政策環(huán)境有所改善，但制度建設仍處在起步階段
融資租賃是一個高度依賴外部政策環(huán)境的行業(yè)。在我國融資租賃業(yè)的以往發(fā)展歷程中，相關制度建設曾經(jīng)一度十分缺失。近年來情況發(fā)生了明顯變化，不論是國家層面對該行業(yè)的重視程度，還是具體的法律、監(jiān)管、稅收等制度建設，都取得長足進展。不過整體看來，融資租賃的各項制度建設仍處于起步階段，還存在很多有待改進之處。
——業(yè)務結構體現(xiàn)了鮮明的時代特征和中國特色
以最大的融資租賃市場——上海市 2014年6月底的數(shù)據(jù)為例來分析目前我國融資租賃企業(yè)的業(yè)務特征。突出表現(xiàn)為三個方面：
(1)業(yè)務類型以單筆金額超過3000萬元的大型業(yè)務和單筆業(yè)務金額在50萬-3000萬元之間的中型業(yè)務為主，單筆金額小于50萬元的業(yè)務占據(jù)很低比重。這一特征表明，融資租賃在我國的服務對象已經(jīng)向中小企業(yè)擴展，但還沒有被小微企業(yè)充分利用。
(2)融資租賃業(yè)涉及的租賃物范圍雖然日漸擴大，但仍以傳統(tǒng)的項目為主，其中基礎設施類融資租賃業(yè)務占比更是超過1/4。這與中國固定資產(chǎn)投資拉動的發(fā)展模式正相契合。相比之下，美國租賃業(yè)的租賃物范圍更加廣泛，2012年基礎設施類融資租賃業(yè)務占比僅為1%。
(3)從行業(yè)平均數(shù)據(jù)看，回租業(yè)務占據(jù)主導地位，直租業(yè)務占比較低。這表明，現(xiàn)階段我國融資租賃更像是一種類貸款業(yè)務，融資租賃公司的功能發(fā)揮主要體現(xiàn)在融資方面，在“融物”方面的功能還有所欠缺。這一特征正與當前金融抑制背景下信貸資源仍是一種稀缺品的現(xiàn)實密切相關。
新常態(tài)下我國融資租賃業(yè)的未來前景和發(fā)展方向
——從發(fā)展驅動力看，融資租賃業(yè)在我國前景廣闊
中國經(jīng)濟步入新常態(tài)，經(jīng)濟增速將從高速增長轉為中高速增長。不過，融資租賃業(yè)在我國仍然是朝陽產(chǎn)業(yè)，具有巨大的發(fā)展?jié)摿?，尚有許多服務功能和細分市場亟待開發(fā)，經(jīng)濟降速并不必然意味著融資租賃業(yè)的發(fā)展會降速。事實上，支持融資租賃業(yè)發(fā)展的原有驅動力依然存在。例如，在我國政府和企業(yè)負債率高企的背景下，融資租賃能夠避免一次性大額投資帶來的過大資金壓力這一優(yōu)點將更具吸引力。此外，新形勢還帶來一些新的發(fā)展動力。例如，我國正大力推動城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化、農業(yè)現(xiàn)代化進程，與之相關領域的設備投資為融資租賃的業(yè)務擴張?zhí)峁┝诵碌目臻g;隨著“一一帶一路”國家戰(zhàn)略的實施，企業(yè)走出去力度不斷加大，通過融資租賃帶動設備出口的需求在不斷增大;隨著財稅改革的推進以及必要稅收優(yōu)惠政策的到位，更多的企業(yè)會從節(jié)稅角度選擇以融資租賃方式而非直接購買方式獲取設備，等等。由于原有的發(fā)展驅動力仍然存在，新的發(fā)展驅動力又不斷涌現(xiàn)，可以判定經(jīng)濟新常態(tài)下我國融資租賃業(yè)仍將大有可為。
——從發(fā)展方向看，我國融資租賃業(yè)將著重拓展業(yè)務領域，深化非融資功能，同時加強制度建設經(jīng)濟新常態(tài)不僅意味著增長速度的換擋，更意味著新的增長驅動力和好的發(fā)展質量。有鑒于此，我國融資租賃業(yè)應主要朝著以下三個方向進行發(fā)展。
一是拓展業(yè)務領域。目前融資租賃項目主要以基礎設施、飛機船舶、傳統(tǒng)制造業(yè)設備為主。未來應大力發(fā)展與制造業(yè)升級改造以及服務業(yè)相關的業(yè)務領域。如醫(yī)療器械、文化產(chǎn)業(yè)設備、農業(yè)機械、新能源設備等領域，以往融資租賃業(yè)較少涉足，應該成為今后業(yè)務拓展的重點。
二是深化非融資功能。融資租賃本身除了融資功能之外，在盤活固定資產(chǎn)、促進設備銷售、滿足企業(yè)技術改造的需要等方面都能發(fā)揮重大作用，我國在這方面尚有很大潛力可挖。
三是加強制度建設。在法律方面，重點應補足現(xiàn)有體系的不足。例如對不動產(chǎn)和無形資產(chǎn)的租賃業(yè)務制定明確的法律法規(guī)、加強租賃物登記公示系統(tǒng)建設和租賃資產(chǎn)流通機制建設等。在監(jiān)管方面，應著重解決三類融資租賃公司監(jiān)管規(guī)則不統(tǒng)一的問題。在多元化融資渠道、會計稅收制度、人才培養(yǎng)和引進等方面也需作出持續(xù)的努力。除了對已經(jīng)初步建立的制度不斷升級完善以外，還需要在新形勢下考慮啟動一些新的相關制度，例如在企業(yè)走出去開展跨國融資租賃業(yè)務時，應獲得專門的海外投資保險制度的支持等。
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