殘疾人自主創(chuàng)業(yè)困難

　　近年來,作為最困難就業(yè)群體的殘疾人自主創(chuàng)業(yè)越來越受到殘疾人群體的關(guān)注,但其中也存在著一定的風險。構(gòu)建以原始風險、外部風險、管理風險、財務(wù)風險和技術(shù)風險為影響殘疾人創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵風險指標以下是學習啦小編為大家整理的殘疾人自主創(chuàng)業(yè)困難相關(guān)文章。

　　殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的困難與對策

　　本文分析了殘疾人自主創(chuàng)業(yè)中的困難，指出殘疾人受教育程度低，綜合素質(zhì)差;觀念陳舊;缺乏多樣性有效培訓是殘疾人自主創(chuàng)業(yè)困難的原因。針對困難，本文提出了相應(yīng)對策：加大投入做好殘疾人康復工作;舉辦多種多樣的培訓，提高殘疾人的整體素質(zhì)和就業(yè)技能;政府給予有力的政策支持;加大宣傳力度，在全社會營造寬松環(huán)境;揚長避短，尋找適合殘疾人的就業(yè)途徑。

　　國務(wù)院制定的《殘疾人就業(yè)條例》自今年五月頒布以來，殘疾人的就業(yè)狀況有了很大改善，從本地區(qū)情況來看，城鎮(zhèn)有勞動能力且在勞動年齡內(nèi)的殘疾人就業(yè)比率達到80%以上(其中，自主創(chuàng)業(yè)者約占一半)。但是也要看到：許多企業(yè)雖然在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下(指交納殘疾人就業(yè)保障金)愿意招收殘疾人，卻僅限于年紀較輕、文化程度相對高一些、殘疾程度輕一些的殘疾人，而且殘疾人工作崗位多為簡單勞動，工資一般剛剛達到城市最低工資水平，僅僅解決溫飽，而年齡偏大、文化程度偏低、殘疾程度重的殘疾人還是找不到工作?；谶@個社會現(xiàn)實，殘疾人自主創(chuàng)業(yè)問題，成為各級政府乃至全社會急需重視和解決的課題。

　　筆者擬結(jié)合宜昌市殘疾人就業(yè)情況，就殘疾人自主創(chuàng)業(yè)中的困難與對策略抒一己之見。

　　困難之一：殘疾人受教育程度普遍很低，綜合素質(zhì)較差

　　在市場經(jīng)濟體制日益完善的形勢下，勞動者文化程度乃至綜合素質(zhì)的高低，往往制約著其就業(yè)的機會，并由此影響到生活質(zhì)量的高低。而殘疾人這個弱勢群體因其文化程度普遍較低，綜合素質(zhì)較差，無疑處在下風。

　　從宜昌市來看，現(xiàn)有殘疾人29.1萬，占總?cè)丝诒壤?.19%，高于全國平均水平，雖然目前殘疾人的就業(yè)情況比過去有了很大的改善，但因這個弱勢群體文化程度普遍較低，綜合素質(zhì)較差，現(xiàn)狀不容樂觀。近年來，許多殘疾人找不到合適自己的工作，僅僅依靠低保生活，很難養(yǎng)活一家人，部分殘疾人以機動輪椅車載客謀生，又遭到取締，引發(fā)了不少矛盾。以宜昌下屬的興山縣為例：1.2萬殘疾人中文盲占三分之一，大多是老年殘疾人及重度殘疾人;在中青年殘疾人中完成九年義務(wù)制教育的人也只是半數(shù);適齡的殘疾少年兒童統(tǒng)計約540人，能進入學校接受教育的只有260人，入學率偏低，能接受大中專教育的鳳毛麟角，在12856名殘疾人中，有大中專學歷的也就是十來人，僅占千分之一。而且他們大多是自學成才，其中有些還是健全人轉(zhuǎn)為殘疾人的，真正能夠考上高中接受大中專教育的殘疾人寥寥無幾。因為受教育少，大多數(shù)殘疾人家庭困難，造成成長過程中的障礙多，整體素質(zhì)差。往往找不到工作，需要自主創(chuàng)業(yè)的人在殘疾人中是年齡偏大、文化程度偏低、殘疾程度偏重的弱勢中的弱勢群體，這一部分人自主就業(yè)的能力更差，這也是殘疾人就業(yè)過程中面臨的主要矛盾。

　　困難之二：觀念陳舊，亟待更新

　　這里所指的觀念陳舊，來自指兩個方面，一方面，社會對殘疾人的歧視還很普遍，殘疾人要想與健全人平等創(chuàng)業(yè)還有許多困難，同樣的事情，殘疾人去做，會受到一些人的質(zhì)疑與冷言冷語;另一方面，殘疾人中存在的“等、靠、要”思想，“高不成低不就”的思想等等，都阻礙了殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的積極性。有些殘疾人，小錢不愿意賺，大錢又賺不到，吃著“低保”，游手好閑，自主創(chuàng)業(yè)的主動性不夠。

　　觀念是行動的先導。解決殘疾人自主創(chuàng)業(yè)問題，首要的是讓他們在觀念上來一次革命。

　　困難之三：缺乏多樣性的有效培訓。

　　對有自主創(chuàng)業(yè)夢想的殘疾人進行必要的有效的技能培訓，幫他們到達理想的彼岸，猶如解決過河的橋和船，是政府有關(guān)部門首當其沖必須抓好的一項重要工作。然而擺在我們面前的現(xiàn)實是：雖然近年來殘聯(lián)系統(tǒng)一直在做殘疾人就業(yè)的相關(guān)培訓，但因場地、師資、設(shè)施的投入還沒真正到位，收效不大，與殘疾人的實際需求相差甚遠。以宜昌市而言，每年兩期培訓，總?cè)藬?shù)不過100人。一方面，培訓的多樣性不夠，一般僅限于服裝裁剪、電器維修和電腦操作。隨著時代的發(fā)展，尤其是殘疾人自主創(chuàng)業(yè)所需要的培訓班都沒有開設(shè);另一方面，現(xiàn)有的培訓時間短，層次低，一般一個半月到三個月，僅僅教一些基礎(chǔ)知識，受訓者動手實踐往往不多，結(jié)果，絕大多數(shù)培訓者無法獨立創(chuàng)業(yè)，甚至連做學徒的資格都沒有，仍然無法實現(xiàn)就業(yè)。

　　要解決殘疾人創(chuàng)業(yè)過程中的困難，實現(xiàn)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，必須突出以人為本的科學發(fā)展觀，將殘疾人自主業(yè)納入全面建設(shè)小康社會的總體目標統(tǒng)籌規(guī)劃，遵循“以政府為主導，社會各界共同參與，廣大殘疾人自強自立為本”的總體思路，在工作內(nèi)容、工作方法上通盤考慮，探索切實可行的辦法，化解各種難點，幫助殘疾人實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。

　　從這個思路出發(fā)，似應(yīng)采取如下對策：

　　對策之一： 加大投入，做好殘疾人康復工作，切實抓好技能培訓，在提高其綜合素質(zhì)上下工夫。

　　改善殘疾人身體狀況是改善其生存生活狀況的重要前提。一個人如果看不見，不能行走，你能叫他做什么?對于那些“后天殘疾者”，要解放他們的生產(chǎn)力，必須首先對他們進行必要的康復，恢復一定的能力讓他們自食其力。比如湖北省殘聯(lián)近幾年來實施的為貧困肢殘人免費安裝假肢的活動，就這部分人帶來了福音。

　　加強針對性和實效性，是以殘疾人自主創(chuàng)業(yè)為目標的培訓班當前要解決的主要矛盾?？梢試L試與社會上培訓機構(gòu)以及一些助殘愛心人士聯(lián)合，增加社會所需的技術(shù)與技能培訓，提高殘疾人的勞動技能。這方面我們肢殘協(xié)會進行了一些有益的探索和實踐：從今年起，我們與某工藝品手工作坊的老板聯(lián)手，培訓有創(chuàng)業(yè)需求有動手能力的協(xié)會會員，采取每周集中授課兩次，平日分散在各人家中實習制作的辦法，收到了實效，為他們自主創(chuàng)業(yè)開店經(jīng)營奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　除了開設(shè)種植、養(yǎng)殖、縫紉、烹調(diào)、維修、按摩等各類職業(yè)培訓班，使殘疾人學會1-2門實用技術(shù)，掌握一定的生產(chǎn)技能外，還要開闊殘疾人視野，通過多種途徑把相關(guān)政策、法律法規(guī)、經(jīng)營管理、營銷管理等方面知識傳授給殘疾人;要舉辦多層次的培訓班，在提高其綜合素質(zhì)上狠下工夫，不斷提高殘疾人就業(yè)技能與水平。

　　對策之二：政府部門的政策支持應(yīng)落在實處，為殘疾人自主創(chuàng)業(yè)保駕護航

　　政府部門提供有力的政策支持，對于鼓勵殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，并保護他們的合法權(quán)益不受侵害，當前應(yīng)是重中之重。這方面，無庸諱言，發(fā)達國家比我們確實要做的好些，比如美國，政府部門就有規(guī)定，國旗的制作，是統(tǒng)由殘疾人企業(yè)來完成的，其它企業(yè)要插手，主管部門拒收。

　　令人欣喜的是，《殘疾人就業(yè)條例》的頒發(fā)，為廣大自主創(chuàng)業(yè)者帶來了福音?！稓埣踩司蜆I(yè)條例》保障措施第十九條規(guī)定：“國家鼓勵扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。對殘疾人從事個體經(jīng)營的，應(yīng)當依法給予稅收優(yōu)惠，有關(guān)部門應(yīng)當在經(jīng)營場地等方面給予照顧，并按照規(guī)定免收管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費。”并且“國家對自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人在一定期限內(nèi)給予小額信貸等扶持。”另外，在殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的起步階段，政府給予一次性補助，提供免費咨詢服務(wù)，提供相關(guān)保險也是非常有力的幫助。如：宜昌市出臺的《宜昌市城鎮(zhèn)殘疾人個體工商戶基本養(yǎng)老保險費補貼辦法》，就是對自主創(chuàng)業(yè)的個體工商戶的重要支持。宜昌市殘聯(lián)在落實有關(guān)優(yōu)惠政策方面還有新的創(chuàng)意，最近出臺一個規(guī)定：殘疾人自行參加社會各類就業(yè)培訓，只要拿到結(jié)業(yè)證，就可報銷培訓費用。

　　對策之三：將更新觀念放在首位，加大宣傳力度，在全社會形成有利于殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的寬松環(huán)境。

　　利用媒體加大宣傳力度，正面引導，轉(zhuǎn)變陳舊的就業(yè)觀。一是充分發(fā)揮報刊、電視、廣播等各種傳媒的作用，通過文字、圖片、音像等形式，將狠抓觀念的更新作為切入點，對殘疾人事業(yè)進行全方位宣傳報道，形成鼓勵、支持、扶助殘疾人創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境。二是要大力宣傳黨和政府對殘疾人事業(yè)的關(guān)愛和支持，樹立殘疾人創(chuàng)業(yè)的雄心;大力宣傳社會各界對殘疾人的幫助和扶持，增強殘疾人創(chuàng)業(yè)的信心。三是大力宣傳自強模范頑強拼搏的精神，樹立一批先進典型，運用榜樣的力量，激發(fā)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的熱情?？傊?，要通過大張旗鼓的宣傳活動，營造一個殘疾人個個想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)業(yè)，積極為社會做貢獻;社會各界圍繞殘疾人創(chuàng)業(yè)，人人扶創(chuàng)業(yè)、幫創(chuàng)業(yè)、衛(wèi)創(chuàng)業(yè)，真心實意為殘疾人創(chuàng)業(yè)者服務(wù)的良好氛圍。

　　對策之四：揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，尋求適合殘疾人就業(yè)的多種途徑。

　　一般說來，殘疾人身體有缺陷，行動受限制。但凡事都有兩面性，殘疾人也有其有利的方面。比如盲人，在從事保健按摩方面心無旁騖，就有自己的優(yōu)勢。肢殘者，因輕重程度不同，在配合使用上更是可以揚長避短，靈活一些。如宜昌市有一個殘疾人花卉基地，老板和員工大多數(shù)是殘疾人，絕大多數(shù)輕度殘疾人可以從事種植、養(yǎng)護花卉的工作，少數(shù)重殘人不能人事體力勞動，就以機動輪椅車為工具，從事花卉運輸。這個花卉基地有十臺機動輪椅車運輸，為客戶單位擺花、布置花卉所需的運輸工作全是由殘疾人來做，大大降低了運輸成本，實現(xiàn)了雙贏。

　　黨的十六大以來，構(gòu)建和諧社會是國家在新時期的重要任務(wù)，做好殘疾人工作，是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。隨著黨和政府對殘疾人事業(yè)越來越重視，發(fā)展殘疾人事業(yè)，解決殘疾人的就業(yè)問題成為各級殘聯(lián)組織以及全社會助殘熱心人士關(guān)注和研究的課題，以上不太成熟的思考，權(quán)作引玉之磚，就教于高明之士。

　　殘疾人自主創(chuàng)業(yè) 為何這么難

作為弱勢群體之一的殘疾人，一直是社會關(guān)注的焦點。近年來，我市出臺多項政策鼓勵殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，走上自食其力的道路。可是，據(jù)市殘聯(lián)不完全統(tǒng)計，全市2萬多持證殘疾人中，只有300多人自主創(chuàng)業(yè)。是我市的助殘創(chuàng)業(yè)力度不夠?還是殘疾人創(chuàng)業(yè)有其自身困難?昨日，記者做了調(diào)查。

　　三年發(fā)放創(chuàng)業(yè)補貼20多萬元

　　“這兩年，我們組織了免費培訓，又給予殘疾人扶助資金用作他們的創(chuàng)業(yè)補貼。”市殘聯(lián)工作人員告訴記者，近三年來，殘聯(lián)加大了對殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的扶持力度，扶持資金達到20多萬元。今年46歲的曹先生，是個視力殘疾人，他于去年開辦了一家按摩店，市殘聯(lián)給予他2000元的創(chuàng)業(yè)補貼，令他喜出望外。他感激地說：“我創(chuàng)業(yè)，政府給補貼，這是以前從來沒有過的事。有政府的支持，我們不僅要創(chuàng)業(yè)，還要創(chuàng)大業(yè)!”

　　兩類原因成創(chuàng)業(yè)“絆腳石”

　　雖然市殘聯(lián)為殘疾人打造了良好的創(chuàng)業(yè)平臺，但還是有很多殘疾人遇到了困難，他們因自身的原因，在創(chuàng)業(yè)路上頻頻遇阻。

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，不少殘疾人有創(chuàng)業(yè)的想法，卻缺乏創(chuàng)業(yè)勇氣。受家庭環(huán)境、心理素質(zhì)等因素影響，殘疾人總是怨天尤人，感嘆命運不公，由此造成了做事猶豫不決的性格，在創(chuàng)業(yè)時往往瞻前顧后，缺乏果斷抉擇的勇氣。今年44歲的劉先生，是個肢殘人，本想自己開個小雜貨店，但憂慮能否正常經(jīng)營和客源是否穩(wěn)定等問題，到現(xiàn)在都還沒有下決心。有的殘疾人沒有堅持不懈的毅力，遇到挫折就退縮。他們的家人不僅不鼓勵，甚至還潑冷水，容易澆滅殘疾人創(chuàng)業(yè)的信心。三廠街道的錢先生，因遭遇車禍成了肢殘人，靠著多年的積蓄辦起了一個養(yǎng)雞場，可是因近年來家禽業(yè)屢受禽流感等騷擾，他的養(yǎng)雞場總是虧損，家人極力勸阻他不要再冒險了。去年年底，他把養(yǎng)雞場關(guān)閉了。

　　創(chuàng)業(yè)因人而異不能僅憑愛好

　　“現(xiàn)在，殘疾人創(chuàng)業(yè)都集中在第三產(chǎn)業(yè)上，開商店、辦按摩店、搞養(yǎng)殖場，其中開商店的較多。”市殘聯(lián)辦公室工作人員分析說，殘疾人創(chuàng)業(yè)不能僅僅憑著自己的愛好，應(yīng)以自己的身體條件來決定創(chuàng)業(yè)種類，不能盲目地看到他人在某一行業(yè)創(chuàng)業(yè)成功了，自己也跟風搞。

　　市殘聯(lián)負責人告訴記者，除了給殘疾人多鼓勵、壯膽子，他們將因人制宜地扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)，選擇適合殘疾人創(chuàng)業(yè)的路子，提供創(chuàng)業(yè)的孵化器，讓他們能正確認識創(chuàng)業(yè)能給他們帶來什么，創(chuàng)業(yè)時會遇到什么問題，科學選擇創(chuàng)業(yè)項目，制定創(chuàng)業(yè)方案。“能養(yǎng)豬的就養(yǎng)豬，能養(yǎng)羊的就養(yǎng)羊，適合開網(wǎng)店的就開網(wǎng)店，讓每個有志于創(chuàng)業(yè)的殘疾人都能找到適合的創(chuàng)業(yè)平臺。”市殘聯(lián)負責人說。