財(cái)務(wù)欺詐怎么治理
財(cái)務(wù)欺詐怎么治理
財(cái)務(wù)欺詐是一種故意從本質(zhì)上提供誤導(dǎo)性財(cái)務(wù)報(bào)表的行為,不注銷過時存貨和銷售之前確認(rèn)收入是欺詐性財(cái)務(wù)報(bào)表的最常見手段。治理公司財(cái)務(wù)欺詐勢在必行,恢復(fù)公司的誠信需有關(guān)各方齊抓共管。國家已發(fā)布的各種法律、法規(guī)對規(guī)范公司的行為將起到積極的作用,那么財(cái)務(wù)欺詐怎么治理?
財(cái)務(wù)欺詐治理方法:完善公司法人治理結(jié)構(gòu)
強(qiáng)制公司建立 現(xiàn)代企業(yè)制度,強(qiáng)化股東等 財(cái)務(wù)信息需求者參與和監(jiān)控的能力;建立健全 獨(dú)立董事制度,完善董事會、審計(jì)委員會以及股東對 管理人員的內(nèi)部 約束機(jī)制;改進(jìn) 業(yè)績評價機(jī)制,促進(jìn)經(jīng)理、人員走向 職業(yè)化、市場化。同時對進(jìn)入經(jīng)濟(jì)市場的每一位經(jīng)理人員都要進(jìn)行信用記錄,建立聲譽(yù)檔案;通過 權(quán)力分配、權(quán)力制衡和信息披露等機(jī)制,迫使管理層釋放信息,均衡信息分布;合理設(shè)置經(jīng)理股票期權(quán) 激勵機(jī)制,讓管理層分享公司剩余。
財(cái)務(wù)欺詐治理方法:完善審計(jì)制度
只有完善會計(jì)審計(jì)制度才能從制度層面降低 財(cái)務(wù)信息的失真,阻止公司財(cái)務(wù)欺詐。我國的會計(jì)審計(jì)制度基本借鑒國際慣例。我們應(yīng)認(rèn)真研究發(fā)達(dá)國家資本市場的相關(guān)體制、法規(guī)的政治經(jīng)濟(jì)背景,結(jié)合我國國情加以應(yīng)用。例如,紅光實(shí)業(yè)虛構(gòu)產(chǎn)品銷售、虛構(gòu)產(chǎn)品庫存是企業(yè)界已沿用70年的造假手法。西方審計(jì)界早已有所防備,美國1947年創(chuàng)建公認(rèn) 審計(jì)準(zhǔn)則時,制定專門的 審計(jì)程序,目的是能揭露此類造假。我國的 獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則也有規(guī)定但應(yīng)進(jìn)一步重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),我國應(yīng)完善注冊會計(jì)師在獨(dú)立審計(jì)方面的職能。獨(dú)立性是注冊會計(jì)師審計(jì)的靈魂與生命,離開了獨(dú)立性, 社會審計(jì)的鑒證功能將一文不值,并且有可能使公司的財(cái)務(wù)欺詐更具欺騙性。為此首先在制度上提供保證,其次優(yōu)化注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)環(huán)境,加強(qiáng)注冊會計(jì)師審計(jì)的法制建設(shè),提高 審計(jì)質(zhì)量,縮小在這一方面與公眾期望的差距,建立對監(jiān)管者的激勵和 約束機(jī)制,完善會計(jì)師事務(wù)所的聘用和更換機(jī)制,完善公司獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問制度,對獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問的地位、職能、從業(yè)資格、 職業(yè)操守以及財(cái)務(wù)顧問的格式、主要內(nèi)容等方面作出明確規(guī)定,以充分保護(hù)投資者的利益
公司財(cái)務(wù)欺詐應(yīng)受到嚴(yán)厲的懲罰,包括刑事責(zé)任和民事賠償,要使財(cái)務(wù)欺詐者傾家蕩產(chǎn)、聲名狼藉。正是因?yàn)闆]有民事賠償機(jī)制的威懾,公司才敢肆無忌憚地進(jìn)行 利潤操縱。20世紀(jì)50年代至今,在西方國家公司財(cái)務(wù)欺詐案件中,民事賠償數(shù)額越來越大。例如:國際商業(yè)信貸銀行因財(cái)務(wù)欺詐而倒閉,為其審計(jì)的普華會計(jì)師事務(wù)所支付1億多美元的賠償,才與蒙受巨額損失的投資者達(dá)成庭外和解。陽光公司財(cái)務(wù)欺詐敗露引發(fā)破產(chǎn)倒閉,為其審計(jì)的安達(dá)信會計(jì)師事務(wù)所支付了1.1億美元的賠償,才了結(jié)與投資者的法律訴訟。安然財(cái)務(wù)欺詐案中前董事長肯尼思·萊如果不是死于心臟病,他將獲得25年至40年的監(jiān)禁。兩家日本保險公司指控德勤會計(jì)師事務(wù)所為美國北卡羅來納州的一家再保險公司財(cái)務(wù)欺詐進(jìn)行掩蓋,造成日本保險公司經(jīng)濟(jì)損失,結(jié)果德勤支付了超過2.5億美元的賠償金,成為有史以來財(cái)務(wù)欺詐最昂貴的付出。必須使公司財(cái)務(wù)欺詐者明白,造假的 成本和風(fēng)險,要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于可能產(chǎn)生的收益,使公司財(cái)務(wù)欺詐的賠償機(jī)制成為達(dá)摩克利斯劍,斬?cái)嘭?cái)務(wù)欺詐。
財(cái)務(wù)欺詐治理方法:加強(qiáng)誠信和道德
我們應(yīng)在全社會范圍內(nèi)進(jìn)行誠實(shí)守信的道德教育,建立強(qiáng)大的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督體系,增強(qiáng)道德約束力,營造守信為榮失德為恥的良好社會環(huán)境。市場經(jīng)濟(jì)是充滿機(jī)會和誘惑的博弈場所。如果參與者和監(jiān)督者不講正直誠信,制度安排將蒼白無力。當(dāng)巨額的經(jīng)濟(jì)利益與嚴(yán)肅的道德規(guī)范發(fā)生碰撞時,只有潛移默化的誠信教育,才能使天平傾向于道德規(guī)范。安然事件表明,誠信教育應(yīng)當(dāng)是全方位的。 公司管理層需要誠信教育、注冊會計(jì)師、投資者、律師等市場經(jīng)濟(jì)參與者,以及政府官員、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、新聞媒體等市場經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督者,也需要誠信教育。鑄造鮮明的道德之魂,形成良好的道德風(fēng)尚,人人有責(zé)。
財(cái)務(wù)欺詐治理方法:加強(qiáng)信用,減少干預(yù)
要建設(shè)信用政府,推行 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。杜絕“官出數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)出官” 的現(xiàn)象。要加強(qiáng)對干部任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行、經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成、廉潔自律等情況的審計(jì),做到不經(jīng)審計(jì),不得離開,不經(jīng)審計(jì),不得提拔,這樣才能為重建公司誠信營造良好的外部環(huán)境。要減少行政干預(yù),將適用于自律民間組織管理的事項(xiàng)讓其自行管理。政府部門在市場經(jīng)濟(jì)中要有所為,也要有所不為,盡可能地在政府調(diào)控中堅(jiān)持權(quán)宜相變的 管理手段,逐步在社會各部門形成利益與誠信、效率與公平之間的動態(tài)平衡關(guān)系,以創(chuàng)建和諧社會。
財(cái)務(wù)欺詐治理方法:健全內(nèi)部財(cái)務(wù)控制
美國Treadway委員會在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),將近50%的財(cái)務(wù)舞弊事件可以全部或部分歸咎于公司內(nèi)部控制失敗。 公司管理層應(yīng)定期 評估公司內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的有效性,并且要求外部審計(jì)師對管理層的評估結(jié)果和公司內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的有效性出具 審計(jì)意見。
公司的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制應(yīng)具備五部分內(nèi)容:① 控制環(huán)境。主要是提供公司紀(jì)律與架構(gòu),塑造 企業(yè)文化和正確的價值觀,并影響公司 員工的控制意識和 工作能力。② 風(fēng)險評價。目的是找出有效的應(yīng)對方法,主動發(fā)現(xiàn)和處理由于情況變化所帶來的風(fēng)險。③ 控制活動。 控制活動是確保管理層的指令得以執(zhí)行的政策及程序,是管理層識別和 評估風(fēng)險后,對控制這些風(fēng)險所實(shí)行的針對性措施。④ 信息與溝通。 內(nèi)部控制的全過程都需要高質(zhì)量的信息以及順暢的溝通,其重點(diǎn)是控制責(zé)任人履行其職責(zé),并與公司的外部溝通,如與客戶溝通。⑤監(jiān)控。 內(nèi)部控制系統(tǒng)需要監(jiān)控,尤其是高層管理人員如不履行 內(nèi)部控制制度,公司的有關(guān)人員應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)并予以糾正,避免財(cái)務(wù)欺詐等違法行為的發(fā)生。
總之,防范公司財(cái)務(wù)欺詐任重而道遠(yuǎn)。隨著我國法律環(huán)境的日趨完善,投資者越來越懂得捍衛(wèi)和保護(hù)自己的利益。我們應(yīng)積極營造公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)秩序,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速的發(fā)展,杜絕公司財(cái)務(wù)欺詐。