代理記賬服務(wù)實(shí)施方案

　　記賬方法是根據(jù)一定的原理、記賬符號(hào)、記賬規(guī)則，采用一定的計(jì)量單位，利用文字和數(shù)字在賬簿中登記經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的方法。下面讓學(xué)習(xí)啦小編來告訴你代理記賬服務(wù)實(shí)施方案，希望能幫到你。

　　代理記賬服務(wù)實(shí)施方案

　　第二條 設(shè)立代理記賬機(jī)構(gòu)，以及委托人委托代理記賬機(jī)構(gòu)辦理代理記賬業(yè)務(wù)，適用本辦法。

　　本辦法所稱代理記賬機(jī)構(gòu)是指從事代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。

　　本辦法所稱委托人是指委托代理記賬機(jī)構(gòu)辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的單位。

　　本辦法所稱代理記賬是指代理記賬機(jī)構(gòu)接受委托辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。

　　第三條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立除會(huì)計(jì)師事務(wù)所以外的代理記賬機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)機(jī)構(gòu)所在地的區(qū)、縣財(cái)政局(以下簡(jiǎn)稱主管財(cái)政局)批準(zhǔn)，并領(lǐng)取由財(cái)政部統(tǒng)一印制的代理記賬許可證書。

　　第四條 設(shè)立代理記賬機(jī)構(gòu)，除國(guó)家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)3名以上持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員;

　　(二)主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格;

　　(三)有固定的辦公場(chǎng)所;

　　(四)有健全的代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度。

　　第五條 申請(qǐng)代理記賬資格，應(yīng)當(dāng)向主管財(cái)政局提交申請(qǐng)報(bào)告并附送下列材料：

　　(一)代理記賬許可證登記表;

　　(二)機(jī)構(gòu)的協(xié)議或者章程;

　　協(xié)議或章程應(yīng)載明以下內(nèi)容：機(jī)構(gòu)名稱和地址、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本、法定代表人、內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置及產(chǎn)生辦法、內(nèi)部機(jī)構(gòu)的職權(quán)和議事規(guī)則、機(jī)構(gòu)的解散、清算辦法以及全體股東簽章等事項(xiàng)。

　　(三)從業(yè)人員身份證明、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書、主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的證明材料;

　　(四)主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人、持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員在機(jī)構(gòu)專職從業(yè)的書面承諾;

　　(五)辦公地址及辦公用房產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)證明;

　　(六)代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度;

　　代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范應(yīng)包括從業(yè)人員執(zhí)業(yè)道德規(guī)范、業(yè)務(wù)操作流程、業(yè)務(wù)質(zhì)量控制規(guī)范、業(yè)務(wù)檔案管理等制度。

　　財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度應(yīng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》以及國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，結(jié)合本機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況，制定本機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算辦法。

　　(七)工商行政管理部門核準(zhǔn)機(jī)構(gòu)名稱的有關(guān)材料，包括企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書或企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。

　　申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，主管財(cái)政局不得要求申請(qǐng)人提交與其申請(qǐng)無關(guān)的其他材料。

　　第六條 主管財(cái)政局應(yīng)當(dāng)將有關(guān)代理記賬行政許可審批事項(xiàng)的依據(jù)、條件、材料目錄、程序、審批期限以及有關(guān)示范文本等內(nèi)容予以公示，公示內(nèi)容由市財(cái)政局統(tǒng)一制作。

　　第七條 主管財(cái)政局對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

　　(一)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本機(jī)關(guān)審批范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng);

　　(二)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;

　　(三)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;

　　(四)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本機(jī)關(guān)審批范圍的，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)。

　　主管財(cái)政局受理或者不予受理申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。代理記賬行政許可業(yè)務(wù)專用章樣式由市財(cái)政局統(tǒng)一規(guī)定。

　　第八條 主管財(cái)政局應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

　　第九條 主管財(cái)政局經(jīng)審查符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)自作出批準(zhǔn)決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人下達(dá)批準(zhǔn)文件、頒發(fā)代理記賬許可證書。主管財(cái)政局決定不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人下達(dá)書面決定，說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

　　主管財(cái)政局作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)在辦公服務(wù)場(chǎng)所和網(wǎng)站上公開，供公眾查閱;應(yīng)當(dāng)自作出批準(zhǔn)決定之日起30日內(nèi)將批準(zhǔn)文件連同下列材料報(bào)送市財(cái)政局備案:

　　(一)代理記賬許可證審批情況表;

　　(二)代理記賬許可證登記表;

　　(三)機(jī)構(gòu)的協(xié)議或者章程;

　　(四)代理記賬機(jī)構(gòu)專職從業(yè)人員會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書、主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的證明材料;

　　(五)辦公用房產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)證明;

　　(六)代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度;

　　(七)工商行政管理部門核準(zhǔn)機(jī)構(gòu)名稱的有關(guān)材料。

　　第十條 申請(qǐng)人經(jīng)批準(zhǔn)取得代理記賬許可證書后，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商注冊(cè)登記或工商變更登記。

　　第十一條 代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所的顯著位置放置代理記賬許可證書。

　　第十二條 代理記賬機(jī)構(gòu)名稱、主管代理記賬業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦公地點(diǎn)(包括機(jī)構(gòu)稅務(wù)登記注冊(cè)地和經(jīng)營(yíng)地)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向主管財(cái)政局提出申請(qǐng)，并提交證明變更事項(xiàng)的相關(guān)材料，依法辦理變更登記;

　　對(duì)于代理記賬機(jī)構(gòu)提交的變更申請(qǐng)，主管財(cái)政局應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更的決定;

　　代理記賬機(jī)構(gòu)稅務(wù)登記注冊(cè)地發(fā)生變更的，機(jī)構(gòu)遷出地主管財(cái)政局在辦理變更登記手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)將“代理記賬許可證管理遷出核準(zhǔn)通知書”及相關(guān)材料送達(dá)遷入地的主管財(cái)政局。

　　代理記賬機(jī)構(gòu)因名稱變更而需要變更代理記賬許可證的，主管財(cái)政局應(yīng)當(dāng)收回原來核發(fā)的許可證，按規(guī)定核發(fā)新的許可證。

　　主管財(cái)政局依法辦理變更登記手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)將“代理記賬機(jī)構(gòu)變更登記備案表”報(bào)市財(cái)政局備案。

　　第十三條 依法應(yīng)當(dāng)設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿但不具備設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)人員條件的單位，應(yīng)當(dāng)委托代理記賬機(jī)構(gòu)辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。

　　第十四條 代理記賬機(jī)構(gòu)可以接受委托，受托辦理委托人的下列業(yè)務(wù)：

　　(一)根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等;

　　(二)對(duì)外提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;

　　(三)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅務(wù)資料;

　　(四)委托人委托的其他會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。

　　第十五條 委托人委托代理記賬機(jī)構(gòu)代理記賬，應(yīng)當(dāng)在相互協(xié)商的基礎(chǔ)上，訂立書面委托合同。委托合同除應(yīng)具備法律規(guī)定的基本條款外，應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容:

　　(一)委托人、受托人對(duì)會(huì)計(jì)資料真實(shí)性、完整性承擔(dān)的責(zé)任;

　　(二)會(huì)計(jì)資料傳遞程序和簽收手續(xù);

　　(三)編制和提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的要求;

　　(四)會(huì)計(jì)檔案的保管要求及相應(yīng)責(zé)任;

　　(五)委托人、受托人終止委托合同應(yīng)當(dāng)辦理的會(huì)計(jì)交接事宜。

　　第十六條 委托代理記賬的委托人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　(一)對(duì)本單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)填制或者取得符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的原始憑證;

　　(二)應(yīng)當(dāng)配備專人負(fù)責(zé)日常貨幣收支和保管;

　　(三)及時(shí)向代理記賬機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整的原始憑證和其他相關(guān)資料;

　　(四)對(duì)于代理記賬機(jī)構(gòu)退回的要求按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行更正、補(bǔ)充的原始憑證，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正、補(bǔ)充。

　　記賬方法

　　出納人員為了對(duì)會(huì)計(jì)要素進(jìn)行核算，反映和監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在按一定原則設(shè)置了會(huì)計(jì)科目，并按會(huì)計(jì)科目開設(shè)了賬戶之后，就需要采用一定的記復(fù)式記賬的種類：

　　借貸記賬法

　　用“借”和“貸”作為記賬符號(hào)，以“有借必有貸，借貸必相等”為記賬規(guī)則的一種復(fù)式記賬法，是國(guó)際上通用的記賬方法。

　　收付記賬法

　　用“收”和“付”作為記賬符號(hào)的一種復(fù)式記賬法，是我國(guó)傳統(tǒng)收付記賬法基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種復(fù)式記賬法，現(xiàn)已停用。

　　增減記賬法

　　用“增”和“減”作為記賬符號(hào)的一種復(fù)式記賬法，是我國(guó)上世紀(jì)60年代商業(yè)系統(tǒng)采用的記賬方法，現(xiàn)已停用。

　　記賬分類

　　按照登記經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)方式的不同，記賬方法可分為單式記賬法和復(fù)式記賬法。復(fù)式記賬法又因其構(gòu)成要素的不同而分為借貸記賬法、增減記賬法和收付記賬法。借貸記賬法是目前世界上通用的記賬方法。收付記賬法和借貸記賬法都是由單式記賬法逐步發(fā)展、演變?yōu)閺?fù)式記賬法的。

　　單式記賬法

　　單式記賬法是對(duì)所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)只在一個(gè)賬戶進(jìn)行登記的方法。它是一種不完整的簡(jiǎn)易記賬方法。這種記賬方法一般只記錄銀錢收付和債權(quán)債務(wù)結(jié)算業(yè)務(wù)，有時(shí)也登記實(shí)物。需要什么資料登記什么資料，賬戶與賬戶之間沒有必然的內(nèi)在聯(lián)系，也沒有相互對(duì)應(yīng)平衡的概念。單式記賬法只能反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的一個(gè)側(cè)面，會(huì)計(jì)記錄之間不存在相互勾稽關(guān)系，因此，不能全面、系統(tǒng)地反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的來龍去脈，也不便于檢查賬簿記錄的正確性。

　　復(fù)式記賬法

　　復(fù)式記賬法是從單式記賬法發(fā)展演變而來的。這種記賬方法是對(duì)所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，以相等的金額在兩個(gè)或兩個(gè)以上賬戶中進(jìn)行登記的方法。在復(fù)式記賬法下，由于對(duì)每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都以相等的金額在相互對(duì)應(yīng)的賬戶中作雙重記錄。因此，賬戶之間存在相互勾稽關(guān)系，可以了解每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的來龍去脈，還可以用試算平衡的方法檢驗(yàn)賬簿記錄的正確性。復(fù)式記賬是一種科學(xué)的記賬方法，被世界各國(guó)廣泛采用。復(fù)式記賬方法有多種，如借貸記賬法、增減記賬法和收付記賬法。其中收付記賬法又分為現(xiàn)金收付記賬法和資金收付記賬法等。我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)曾經(jīng)長(zhǎng)期采用收付記賬法，從1998年起，預(yù)算會(huì)計(jì)全部改為借貸記賬法。