代理記賬問題及對策
代理記賬問題及對策
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步,我國企業(yè)發(fā)展得越來越快,企業(yè)和代理記賬機構的合作也越來越多,這種會計信息核算方案的使用越來越廣泛。接下來請欣賞學習啦小編給大家網(wǎng)絡收集整理的代理記賬問題及對策。
代理記賬問題及對策
1.國內(nèi)代理記賬行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
改革開放以后，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各種類型的中小企業(yè)如雨后春筍快速發(fā)展起來。代理記賬作為新穎的會計解決方案和新的社會性會計服務項目，由于其符合成本效益的原則和社會分工進一步細化的發(fā)展趨勢，逐漸成為中小企業(yè)會計核算的一種重要方式。所謂代理記賬是指會計咨詢、服務機構及其他組織等經(jīng)批準設立從事會計代理記賬業(yè)務的中介機構接受獨立核算單位的委托，代替其辦理記賬、算賬、報賬業(yè)務的一種社會性會計服務活動。與世界范圍內(nèi)相比，我國的代理記賬還是存在規(guī)模小、結構單一，而且該行業(yè)在各地的發(fā)展極不平衡，有的地區(qū)發(fā)展較快，特別是經(jīng)濟較為發(fā)達的北京、上海、廣東、浙江、江蘇等地，但是大部分地區(qū)代理記賬的發(fā)展狀況并不樂觀，代理機構行業(yè)運作中存在很多問題與弊端。
2.代理記賬業(yè)務存在問題和解決對策
2.1 代理記賬業(yè)務存在的問題
2.1.1 政府立法監(jiān)督和政府扶持不夠
政府立法監(jiān)督和扶持力度不夠，給公司發(fā)展帶來一定影響。代理記賬作為服務業(yè)的新興行業(yè)，在其成長的重要時期，迫切需要政府大力扶持。但是政府部門對代理記賬業(yè)務重視不夠，缺乏立法監(jiān)督和政策引導。專門針對代理記賬的法律法規(guī)很少，只有1994年發(fā)布的《代理記賬管理暫行辦法》，沿用了十多年，直到2005年新的《代理記賬管理辦法》實施。雖然新辦法更加合理，并且有更多對代理記賬有利的規(guī)定，但還有不盡完善的地方。
2.1.2 代理記賬行業(yè)中受托人與委托人的法律地位不明確
在代理記賬法律關系中，受托人的法律地位問題，應該說一直沒有得到徹底的解決，實踐中爭議很大，這給代理公司帶來很多弊端，它涉及派生的具體問題同樣很多。如受托代理記賬的會計人員是否等同于單位內(nèi)部會計人員，是否必須履行會計監(jiān)督職能?如果受托人明知委托人提供的原始憑證虛假或有其他違法、舞弊行為，那么受托人是否應當拒絕接受有關憑證，是否應當終止委托合同?一旦代理記賬后對外提供的財務會計報告出現(xiàn)虛假問題，責任由誰來承擔等等。這些問題都亟需相關機構來加以明確和界定。
2.1.3 代理記賬機構內(nèi)部管理還欠缺規(guī)范和明確的制度管理
代理記賬機構必須要有健全的代理記賬業(yè)務規(guī)范和財務會計管理制度。業(yè)務規(guī)范一般應包括從業(yè)人員執(zhí)業(yè)道德規(guī)范、業(yè)務操作流程、業(yè)務質量控制規(guī)范等制度;而內(nèi)部管理制度應包括財務管理制度、會計核算辦法、單位內(nèi)部控制、業(yè)務檔案管理等制度。企業(yè)在實際執(zhí)行中還是存在一些操作不規(guī)范、內(nèi)部管理制度不健全現(xiàn)象，所以看似代理記賬機構的部分內(nèi)部管理制度即使制定也是形同虛設。
2.2代理記賬業(yè)務解決對策
2.2.1 政府要充分發(fā)揮職能，積極做好政策引導并加大執(zhí)法監(jiān)督力度
首先，要加強政府部門的扶持力度。財稅部門應該積極研究扶持代理記賬行業(yè)發(fā)展的措施和方法，適時出臺一些優(yōu)惠政策。采取針對性措施，積極推動代理記賬的實施。其次，要完善法律法規(guī)。相關部門應積極制定有關法規(guī)及其實施細則，明確委托代理雙方各自的權利和義務，幫助雙方以合同形式明確各自的法律責任，并進一步規(guī)范代理記賬機構的設立、審批、年檢、業(yè)務管理等工作。最后，要強化監(jiān)督。財政部門要對所有從事代理記賬的個人和機構進行全面清理，建立代理記賬機構檔案庫;建立定期檢查和年檢制度，對未通過檢查或年檢的代理記賬機構進行整頓;
2.2.2 公司應盡快明確在代理記賬過程中受托人的法律地位
受托代理記賬人員既非委托人內(nèi)部會計人員，也不是財務會計報告的審計人員，因此，受托代理人不應當同時履行會計監(jiān)督職能和審計職能。他們所能負責的只是對原始憑證進行形式上的審核，而非實質上的審核，當然也不可能深入實地去進行賬實核對工作，否則，就有可能超出代理記賬的范圍。那么，由于委托人提供原始會計資料而生成的有關財務會計報告及相關資料出現(xiàn)虛假或不實，自然就應當由委托人承擔相關責任，包括法律責任。當然，如果這種虛假或不實是由于受托人的過失所造成，那么，他不僅要承擔相關責任，而且還要負責賠償因此而給委托人造成的損失。
2.2.3 公司內(nèi)部應加強日常監(jiān)督機制和規(guī)范制度
鑒于目前公司的人力物力限制，如果沒有一個很好的獎懲體系，日常監(jiān)管將很難取得很明顯的成效。因此，加強日常監(jiān)管不僅僅是加大人力物力投入的問題，更主要的應該是盡快制定詳細的日常監(jiān)管細則，規(guī)定一個具有指導性的規(guī)章制度，但是這個制度要真正的實施起來，不能形同虛設，同時強化日常監(jiān)管，強化淘汰機制[19]。加強代理記賬機構經(jīng)營方式靈活，既可服務，又可定期定點服務。
3.代理記賬行業(yè)的展望
通過分析代理記賬業(yè)務存在的問題以及解決方法，我們深知代理記賬所存在的問題的確不能忽視，它無論對受托方還是委托方的影響都是巨大的。傳統(tǒng)的方法并不能完全解決某一代理記賬公司所存在的問題，具體問題還是要具體分析，在此基礎上結合該代理記賬機構的特點提出相應可行的解決對策。當然，除此之外我國代理記賬行業(yè)的發(fā)展趨勢還是向前的樂觀的，只要政府部門，代理記賬機構以及中小企業(yè)能相互協(xié)作配合，并且相互制約，相信代理記賬行業(yè)在今后在我國一定可以得到更好的發(fā)展。
代理記賬所需材料
1.新接客戶應提供公司的證件復印件(包括營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證、法人身份證等復印件)
2.現(xiàn)金單據(jù)(差旅費、業(yè)務招待費、員工工資、辦公費、房租費、通訊費、運輸費等)
3.銀行單據(jù)(提現(xiàn)、轉帳、貸記憑證、電匯、進帳單、借款單等)
4.發(fā)票(本月1日---31日開具的所有發(fā)票記帳聯(lián))
5.公司員工的月工資額，身份證號碼，性別，名字，地址，郵政編碼
代理記賬的主要條件
一個單位是否選擇“代理記賬”取決于該單位是否具備配備專職會計人員的條件，這應該由各單位根據(jù)自身會計業(yè)務的需要自主決定。一般而言，單位規(guī)模的大小、經(jīng)濟業(yè)務和財務收支的繁簡程度、經(jīng)營管理的要求等，是決定單位是否配備專職會計人員的主要因素。單位規(guī)模大、經(jīng)濟業(yè)務多、財務收支量大、在經(jīng)營管理上要求高的單位，一般應該單獨設置會計機構并配備專職的會計人員，以便及時組織本單位各項經(jīng)濟活動和財務收支的核算，實行有效的會計監(jiān)督，以保證會計工作的效率和會計信息的質量。由此可見，代理記賬的委托單位應該且必須是小型的經(jīng)濟組織和應當建賬的個體工商戶。至于什么是小型的經(jīng)濟組織，我國目前并沒有明確的判斷標準，一般可以根據(jù)注冊資本、銷售額、從業(yè)人員及資產(chǎn)總額等情況進行綜合判斷。而應當建賬的個體工商戶，則是指從事生產(chǎn)經(jīng)營并有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所而且沒有免除建賬義務的個體工商戶。這可以在國家稅務總局于1997年6月19日頒發(fā)的《個體工商戶建賬管理暫行辦法》中找到依據(jù)。
需要明確指出的是，一個單位是否設置專職會計人員，應該由單位自行決定，但建賬則是強制性的要求，是否建賬的最終核定權歸行政主管機關。
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