規(guī)范化管理則是什么

　　規(guī)范化管理則是與泰羅的科學管理相對立的，強調(diào)的是在管理的過程中，要充分體現(xiàn)人的價值，而不是把人當作一個機器上的螺絲釘和齒輪，是在對人的本質(zhì)特性準確把握的基礎上，通過確立一套價值觀念體系來引導下屬員工的意志行為選擇。

　　規(guī)范化管理則特征

　　制度化管理、標準化管理都不等于規(guī)范化管理，規(guī)范化管理必須具備四個特征——

　　系統(tǒng)思考

　　貫徹整體統(tǒng)一、普遍聯(lián)系、發(fā)展變化、相互制衡、和諧有序、中正有矩六大觀念。

　　員工參與

　　讓每一個員工都參與到游戲規(guī)則的制定過程中來，以保證其理解、認同和支持。

　　體系完整

　　有完整的思想理論，對企業(yè)管理的方法和技術進行整合和協(xié)調(diào)。

　　制度健全

　　有能構成企業(yè)組織運行游戲規(guī)則，健全組織成員行為激勵誘導機制的管理制度。

　　本質(zhì)要求

　　企業(yè)規(guī)范化管理，也需要制度化，也需要標準化，但它的重點在于為企業(yè)構建一個具有自我免疫、自動修復的機能。也就是說，使企業(yè)組織形成一種內(nèi)在的自我免疫功能，能自動適應外部環(huán)境的變化，能抵御外部力量的侵害。并且當企業(yè)組織在發(fā)展過程中遭遇外部創(chuàng)傷后，能自動地修復愈合，使企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。或者說，它是要賦予企業(yè)組織一種生命力量，讓企業(yè)像一個生命有機體一樣，無論內(nèi)部原因，還是外部原因，致使企業(yè)組織發(fā)生創(chuàng)傷和病變后，具有自動愈合、自動產(chǎn)生抗體抵御病源，恢復健康的機能?，F(xiàn)實中絕大部分走上不歸之路的企業(yè)，之所以會因為很小一點挫折，就導致企業(yè)組織分裂解體，其原因就在于它沒有這種自我免疫和自動修復的機能。

　　淺談如何加強企業(yè)規(guī)范化管理

　　規(guī)范是基，規(guī)范是本，規(guī)范是“原動力”，規(guī)范“防火墻”。有了規(guī)范，才能實現(xiàn)企業(yè)的“創(chuàng)新”和“發(fā)展”。“在實行專賣管理體制下，嚴格規(guī)范始終是保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的‘生命線’”這一論斷早已成為全國煙草行業(yè)上下的共識。國家局凌成興局長上任初期就指出，要始終堅持把嚴格規(guī)范作為保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的前提和基礎，為此，作為各級煙草企業(yè)來說，要更加牢固樹立規(guī)范意識，用規(guī)范為企業(yè)發(fā)展注入“正能量”，保持企業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展。

　　一是要升華“規(guī)范”的認識。

　　事實表明，規(guī)范管理是行業(yè)專賣專營體制的內(nèi)在要求，是行業(yè)適應內(nèi)外環(huán)境變化的必然選擇，是預防腐敗、保護干部廉潔從業(yè)的有效舉措。那么，什么是規(guī)范呢?筆者認為，規(guī)范就是按規(guī)章制度辦事，歡于每一位員工來說，規(guī)范是一種職責、責任和義務。《國家煙草專賣法》以及《實施條例》，對卷煙生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、管理等各環(huán)節(jié)，都有明確規(guī)定和具體要求，煙草員工能不折不扣落實好這些規(guī)定和要求，就是嚴格規(guī)范。為此，要想提高企業(yè)發(fā)展水平，要求干部員工都要提升“規(guī)范是生命線”的意識理念，堅定不移地貫徹執(zhí)行好各級項法律、法規(guī)以及上級制定的各項規(guī)范管理制度，以嚴格規(guī)范的要求，來提升工作質(zhì)量和效率，提升客戶滿意度，保持和樹立好企業(yè)發(fā)展新形象，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　　二是要把握“規(guī)范”重點。

　　抓好規(guī)范落實，是一項長期和艱巨的任務，既需要有規(guī)范的意識，更需要有規(guī)范管理的智慧。唯有深化學習解碼，加強工作實踐，不斷增強思想自覺、責任自覺、行動自覺，才能有效破解“規(guī)范”難題，把握工作的重點，推動規(guī)范落到實處。通過認真地分析思考，當前，在規(guī)范管理上還存在以下幾個方面的問題與不足。

　　一是一些同志由于不學習、不思考，對新形勢下條件規(guī)范意識認識不夠，尤其是少數(shù)老同志還沒有從過去舊思維、舊觀念的束縛中解脫出來。

　　二是少數(shù)員工的能力素質(zhì)水平不夠，對規(guī)范的理解和認識不足，存在執(zhí)行規(guī)范不到位，或者執(zhí)行規(guī)范有偏差的現(xiàn)象。比如在專賣執(zhí)法中，執(zhí)法人員受理案件掌握不準;調(diào)查詢問方法不當;適用法律定性不準;處罰輕重失衡等執(zhí)法隨意性還不同程度地存在。比如在客戶服務工作中，客戶服務人員語言、行為不規(guī)范，造成客戶誤解和投訴現(xiàn)象還時有發(fā)生等。

　　三是對執(zhí)行規(guī)范的考核力度不夠。考核存在只注重績效，重結果輕過程的思想，沒有真正把規(guī)范執(zhí)行情況嚴格考核到位，對一些看似很小的不規(guī)范行為睜只眼、閉只眼。針對以上存在問題，一定要把握規(guī)范管理的重點，既要找準不規(guī)范現(xiàn)象存在的根源，認真對照各項工作規(guī)范標準，積極排查規(guī)范管理風險點，建立健全各項規(guī)范管理制度，從源頭上加強和防止不規(guī)范行為的發(fā)生，又要注重加強規(guī)范管理的監(jiān)督檢查力度;既要注重加強專賣執(zhí)法、卷煙營銷的規(guī)范管理，又要注重加強“三項工作”、選人用人等容易滋生腐敗重點環(huán)節(jié)的規(guī)范管理。

　　三、要健全“規(guī)范”機制。

　　規(guī)范的行為來自于規(guī)范的管理，必須以“規(guī)范”為中心，建立健全一套嚴謹而全面的“教育、制度、監(jiān)督　、問責”并重的管理機制，使規(guī)范成為企業(yè)管理的永恒主題，讓規(guī)范工作制度化、常態(tài)化、長效化。

　　(一)強化組織領導。領導的力量如雁陣高飛，任何一項工作的成敗與否，都取決于領導者的方向引領與行為帶動，規(guī)范工作亦是如此。每個單位的主要負責人都要把規(guī)范作為一切工作的前提和基礎，要在自身帶頭執(zhí)行規(guī)范的基礎上，以“健全組織、理順關系、強化職能、規(guī)范管理、推動創(chuàng)新”為內(nèi)容，建立健全規(guī)范工作領導機構，切實加強對規(guī)范的組織領導，實現(xiàn)“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、保障有力、公正透明、廉潔高效”的管理運行機制。其他管理人員也要在思想認識和管理理念上，主動適應規(guī)范管理的新要求，把工作的重心轉(zhuǎn)向以“規(guī)范”為鮮明特征的管理軌道上來，時時刻刻想著規(guī)范，處處事事執(zhí)行規(guī)范;要針對各自工作的中心，抓住規(guī)范管理的精髓和實質(zhì)，把思想意識統(tǒng)一到“規(guī)范”的高度，視規(guī)范為“生命線”，以務實的態(tài)度，嚴謹?shù)淖鳛閳?zhí)好規(guī)范，促使所有員工端正思想，匡正行為，不草率行事，不莽撞行事，凡是都堅持依法依規(guī)辦事，有力地維護好自身形象、維護好行業(yè)形象。

　　(二)明確制度紅線。對于煙草員工來說，要想執(zhí)行好規(guī)范，就是要加強自我約束，以自律意識規(guī)范好自己的一言一行。為此，一定要為員工劃定“規(guī)范紅線”，讓他們知道什么事能做，什么事不能做，能做的又該怎么做好、做到位，不能做的，做了會有什么責任和后果。

　　一是要加強制度培訓。目前，雖然各項工作制度都十分健全，但是有少些員工對制度熟悉和了解的程度還不夠。一定要加強對他們的培訓，讓他們切實掌握和熟悉與工作內(nèi)容相關的制度，了解涉及本人工作領域的制度，切實增強對制度的敬畏意識，維護企業(yè)制度的嚴肅性。

　　二是要明確制度標準。由于制度的籠統(tǒng)性和各單位的實際情況不同，在執(zhí)行制度時不能死搬教條，要積極對照上級的制度要求，進一步排查在執(zhí)行制度中可能存在不規(guī)范的風險點，進一步細化制度，固化流程，堵塞漏洞，持續(xù)糾偏，提高制度的執(zhí)行標準。

　　三是要提升行為規(guī)范。要堅持“合理、科學、實用”原則，全面推行“崗位行為”規(guī)范管理，細化完善覆蓋全面、流程清晰、程序完備制度體系，讓每一個崗位、每一項工作都有制度可依，有規(guī)章可循。要不斷細化崗位行為規(guī)范要求，加強崗位行為規(guī)范演練，確保每項工作的每一個環(huán)節(jié)都能沿著規(guī)范的軌道在“陽光”下健康、高效運行。

　　(三)強化監(jiān)督考核。無論多么完善的制度也只有在執(zhí)行后才有生命力，否則執(zhí)行力度不到位，再好的制度也是一張廢紙。為此，一定要強化監(jiān)督，嚴格考核。通過監(jiān)督檢查、落實整改、持續(xù)改進，促使干部員工把執(zhí)行規(guī)范作為一種習慣，并在習慣中自然養(yǎng)成“規(guī)范”意識。

　　一是要建立監(jiān)督檢查機制。要充分發(fā)揮內(nèi)管、紀檢等部門的監(jiān)管作用，把內(nèi)管與紀檢滲透到企業(yè)管理的方方面面，建立健全執(zhí)行規(guī)范監(jiān)督檢查機制。在監(jiān)督檢查中，要嚴格檢查的痕跡化管理，不斷提升檢查水平。檢查人員要側(cè)重發(fā)現(xiàn)問題，帶著問題去檢查，檢查前要做好充分的準備，檢查中要善于對照規(guī)范風險點來進行檢查，檢查時既要查找問題，又要注意分析問題發(fā)生的原因，查找制度的漏洞，檢查后加強問題的整改，把問題發(fā)現(xiàn)和處理在萌牙階段。

　　二是要建立責任追究機制。要著力通過崗位職責分解、工作規(guī)范流程、民主評議考核、過錯責任追究等手段，全面建立起“鎖鏈式”、“傳動式”的層級責任追究機制，通過層次責任來加強各級干部員工的學、幫、帶意識，做到相互監(jiān)督、相互提醒、共同學習、共同提高。

　　三是要制定量化考核細則?？己瞬坏珜⒚總€人的工作目標進行量化分解，而且要將規(guī)范執(zhí)行情況進行量化分解，考核要嚴格杜絕老好人思想，切實做到踏石留印、抓鐵有痕，以考核來逼著人人都將規(guī)范內(nèi)化于心，外化于形，始終把法紀作為不可觸碰的“高壓線”，把行業(yè)規(guī)范管理制度作為不可逾越的“紅線”，把清廉從業(yè)作為職業(yè)道德的“底線”，嚴字當頭，細處著手，有令必行，有禁必止，保護好自己的職業(yè)生命。