BT項(xiàng)目融資方式的產(chǎn)生背景及發(fā)展現(xiàn)狀
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BT項(xiàng)目融資方式的產(chǎn)生背景:
1. 隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展以及國家宏觀調(diào)控政策的實(shí)施,基礎(chǔ)設(shè)施投資的銀根壓縮受到前所未有的沖擊,如何籌集建設(shè)資金成了制約基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵。
2. 原有的投資、融資格局存在重大的缺陷,金融資本、產(chǎn)業(yè)資本、建設(shè)企業(yè)及其關(guān)聯(lián)市場在很大程度上被人為阻隔,資金缺乏有效的封閉管理,風(fēng)險(xiǎn)和收益分擔(dān)不對稱,金融機(jī)構(gòu)、開發(fā)商、建設(shè)企業(yè)不能形成以項(xiàng)目為核心的有機(jī)循環(huán)閉合體,優(yōu)勢不能相補(bǔ),資源沒有得到合理的流動(dòng)與運(yùn)用。
BT項(xiàng)目融資方式的發(fā)展現(xiàn)狀:
BT項(xiàng)目融資方式的發(fā)展時(shí)間短,是新生事物,BT項(xiàng)目融資方式是由BOT項(xiàng)目融資方式衍生而來的,標(biāo)準(zhǔn)意義的BOT項(xiàng)目較多,但類似BOT項(xiàng)目的BT項(xiàng)目卻并不多見。
自20世紀(jì)80年代我國第一個(gè)bot項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)以來,經(jīng)過多年的發(fā)展,bot融資模式已經(jīng)為大眾所熟悉,而bt模式做為bot模式的一種演變,也逐漸作為政府投融資模式的一種,被用來為政府性公共項(xiàng)目融資。
大型BT項(xiàng)目的案例有:佛山市市政基礎(chǔ)設(shè)施BT建設(shè)項(xiàng)目工程、天津津?yàn)I輕軌項(xiàng)目、北京地鐵奧運(yùn)支線、南京地鐵二號(hào)線一期工程等。
2004年,國務(wù)院頒布的《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]年20號(hào)),明確規(guī)定“放寬社會(huì)資本的投資領(lǐng)域,允許社會(huì)資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域”,“各級(jí)政府要?jiǎng)?chuàng)造條件,利用特許權(quán)經(jīng)營、投資補(bǔ)助等多種形式,吸引社會(huì)資本參與有合理回報(bào)和一定投資回收能力的公益事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)”。此政策背景可謂是bt模式獲得發(fā)展的一個(gè)重要因素。
BT項(xiàng)目融資方式的特點(diǎn).
1. BT模式僅適用于政府基礎(chǔ)設(shè)施非經(jīng)營性項(xiàng)目建設(shè);
2. 政府利用的資金是非政府資金,是通過投資方融資的資金,融資的資金可以是銀行的,也可以是其他金融機(jī)構(gòu)或私有的,可以是外資的也可以是國內(nèi)的;
3. BT模式僅是一種新的投資融資模式,BT模式的重點(diǎn)是“B”階段;
4. 投資方在移交時(shí)不存在投資方在建成后進(jìn)行經(jīng)營,獲取經(jīng)營收入;
5. 政府按比例分期向投資方支付合同的約定總價(jià)。