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      蔬菜市場的調(diào)研報(bào)告范文

      時(shí)間: 黃宇晴1068 分享

        蔬菜是城市居民不可或缺的生活物質(zhì),隨著漢口城市性質(zhì)由傳統(tǒng)市鎮(zhèn)向近代化轉(zhuǎn)型,近代漢口蔬菜供應(yīng)也由攤販路邊交易轉(zhuǎn)向菜行代理,清末民初發(fā)展為固定場所經(jīng)營的菜市場。為此,下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理蔬菜市場的調(diào)研報(bào)告范文相關(guān)內(nèi)容,歡迎參閱。

        蔬菜市場的調(diào)研報(bào)告范文篇一

        城市菜市場是人民群眾必需的、涉及千家萬戶生活、公益性較強(qiáng)的城鎮(zhèn)公共配套設(shè)施,是實(shí)實(shí)在在的惠民工程。建設(shè)和管理好菜市場,直接關(guān)系到市民日常生活的質(zhì)量,是城市良性發(fā)展的重要一環(huán)。為加強(qiáng)對菜市場的建設(shè)和管理工作,市商務(wù)局抽調(diào)人員對我市主城區(qū)菜市場進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

        一、我市城區(qū)菜市場的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

        在農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)渠道多元化的進(jìn)程中,菜市場這種傳統(tǒng)的業(yè)態(tài)仍然顯示出獨(dú)有的優(yōu)勢,市民在購買蔬菜、水產(chǎn)、雞蛋等商品時(shí),依然首選菜市場,選擇率在一半以上。這是因?yàn)椴耸袌鼋?jīng)營方式靈活,蔬菜、水產(chǎn)等商品新鮮程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于超市。菜市場設(shè)施簡單,租金低,勞動力成本低,降低了商品的成本,蔬菜、水產(chǎn)不容易產(chǎn)生像熟肉、豆制品和調(diào)味品等商品的假冒偽劣情況,而且根據(jù)菜市場的特點(diǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品自身特點(diǎn),這種主導(dǎo)地位還將延續(xù)下去。

        近幾年來,我市中心城區(qū)不斷東擴(kuò)、南移、西進(jìn),規(guī)模不斷擴(kuò)大,面貌煥然一新,城市化率超過60%。但是中心城區(qū)菜市場年久失修,發(fā)展滯后,檔次不高,管理水平落后。特別是新城區(qū)菜市場缺乏全盤性的規(guī)劃布局,自發(fā)形成的馬路市場,占道經(jīng)營嚴(yán)重,數(shù)量少,檔次低,結(jié)構(gòu)不合理,輻射面不廣,造成群眾生活不便,出現(xiàn)了買菜難的問題。目前,主城區(qū)具有一定規(guī)模的菜市場21個(gè),經(jīng)營面積約6萬平方米,2008年交易量約1億噸,交易額約4億元,圍繞菜市場從業(yè)人數(shù)約3萬多人。我市中心城區(qū)菜市場建設(shè)、管理和經(jīng)營呈現(xiàn)以下幾個(gè)方面的特點(diǎn):

        投資主體多元化。近幾年我市新修建的菜市場基本上是社區(qū)和民營資本投資的,打破了過去政府和部門獨(dú)家建設(shè)的局面,形成了政府、部門、社區(qū)、民營資本共同投資的格局。我市城區(qū)21家菜市場,政府投資建設(shè)5家,部門、社區(qū)、民營資本投資建設(shè)11家,自發(fā)形成的騎路市場5家。

        經(jīng)營方式多樣化。一是市場業(yè)主直接經(jīng)營。政府和部分民建市場多是這種形式,城區(qū)21家市場有9家為業(yè)主直接經(jīng)營方式。二是委托或承包經(jīng)營。開發(fā)商和部門所建市場一部分采取這種形式,城區(qū)有7家菜市場實(shí)行委托或承包經(jīng)營。三是社區(qū)和個(gè)人經(jīng)營。自發(fā)形成的5家騎路市場都是這種形式,社區(qū)收衛(wèi)生費(fèi),一些個(gè)人收取攤位費(fèi),只收費(fèi)不管理。

        市場建設(shè)與房產(chǎn)開發(fā)一體化。主要表現(xiàn)為房地產(chǎn)開發(fā)商新建的市場,大量采取上面建住房或商業(yè)用房,下面建菜市場的模式。目前城區(qū)有6家住宅混合市場。

        二、我市城區(qū)菜市場建設(shè)和管理中存在的問題

        盡管菜市場在城市化過程中發(fā)揮了積極的作用,但隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張,市民生活質(zhì)量的不斷提高,菜市場無論是建設(shè)和管理、還是經(jīng)營和服務(wù)都存在不少問題。

        (一)布局不合理,與城市發(fā)展不相適應(yīng)。近年來政府部門退出菜市場建設(shè),由企業(yè)來承辦市場。由于政府缺少具體的市場規(guī)劃,對市場建設(shè)的宏觀調(diào)控減弱,造成了我市菜市場布局不合理,與城市發(fā)展脫節(jié)。我市城區(qū)鐵路以南有近30個(gè)住宅小區(qū)迅速建成,居住人口增長至20多萬人。但這一區(qū)域的菜市場僅有7個(gè),其中有2個(gè)還是老市場,1個(gè)是臨時(shí)的騎路市場。由于菜市場利潤相對比工業(yè)品貿(mào)易企業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)低,開發(fā)商資金不愿投向菜市場。如我市人民路以南帝景翰園、華佳梅苑、發(fā)現(xiàn)之旅、相山庭院等較大的小區(qū)周圍沒有一個(gè)菜市場,居民被迫到很遠(yuǎn)的地方或超市購買蔬菜,居民尤其是老年人和低收入人群意見很大。

        (二)市場基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,建設(shè)水平不高。目前中心城區(qū)菜市場,特別是一些老市場普遍存在設(shè)施老化,建設(shè)水平不高的問題:一是大部分棚式結(jié)構(gòu)的菜市場,因年久未修,棚頂漏雨,鐵皮脫落,極易發(fā)生安全事故。二是排水系統(tǒng)普遍不暢,下水道時(shí)常堵塞,污水橫流。三是進(jìn)出通道設(shè)臵不合理,人員擁堵現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。四是攤位建設(shè)簡陋,大部分為水泥臺面,粗糙難清掃,影響美觀。五是管線安裝混亂,沒用統(tǒng)一布臵,亂扯亂拉,不但影響環(huán)境,而且火災(zāi)隱患較大。六是冷凍設(shè)施缺乏,夏季極易造成食品變質(zhì),給居民消費(fèi)安全帶來極大隱患。七是大部分市場沒有配齊消防安全設(shè)備,一旦出現(xiàn)意外,人員和財(cái)產(chǎn)安全得不到應(yīng)有的保障。八是極大部分市場沒有停車場地,車輛隨意擺放,阻塞交通,影響市容。

        (三)管理不規(guī)范,菜市場發(fā)展滯后。一是經(jīng)營管理多元化,各自為政。目前菜市場投資主體多元化,有政府設(shè)立、企業(yè)投資、社區(qū)開辦、民營自辦、自然形成等,基本是誰投資誰經(jīng)營誰管理,沒有相關(guān)要求,存在各自為政,服務(wù)質(zhì)量低下等情況。二是管理不規(guī)范。很多市場開辦者還停留在固有的管理模式上,缺乏服務(wù)創(chuàng)新理念和品牌意識,只關(guān)心市場房屋、攤位的租賃情況及租金的收入情況,對各經(jīng)營戶的商品質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、經(jīng)營情況等并不太關(guān)注,部分市場出現(xiàn)假冒偽劣、有害有毒商品上市,欺行霸市、短斤少兩現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,使市場信譽(yù)降低。三是市場收益率低,開發(fā)改造力度小。菜市場帶有很大部分公益性質(zhì),面對的是廣大市民和文化素質(zhì)偏低的中小經(jīng)營者,管理難度大、收入少,而現(xiàn)存的城區(qū)菜市場大多在建設(shè)時(shí)缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃,設(shè)施早已老化甚至報(bào)廢,而開辦方卻無力追加投資更改現(xiàn)狀,導(dǎo)致市場開發(fā)改造能力不夠,市場發(fā)展滯后。

        (四)馬路市場猖獗,影響市容市貌。城區(qū)騎路市場不但危害交通,而且極大的影響市容市貌,與創(chuàng)建衛(wèi)生城市的要求不相適應(yīng)。主要類型有:一是“外溢型”馬路市場。市場輻射區(qū)域人口增加,原先小的場地經(jīng)營已不能滿足要求,隨著人口增加市場不斷擴(kuò)張,占路面積越來越大,主要有春秋巷菜市場、桓譚小區(qū)菜市場、桃梨巷菜市場。二是“候鳥型”馬路市場。一些經(jīng)營者為了回避城市管理部門和市民的監(jiān)督,在一天的某些時(shí)段、某些特定的地域臨時(shí)擺設(shè)攤點(diǎn)經(jīng)營,主要有林業(yè)處菜市場、五號工地菜市場。三是“貨郎型”馬路市場。主要是一些蔬菜、水果零售戶1人或幾人結(jié)伴而行,走巷串戶,形成移動式的馬路市場,這種市場在我市新建小區(qū)門口經(jīng)常能夠看到。

        三、加強(qiáng)我市菜市場建設(shè)和管理的建議

        (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識,切實(shí)把菜市場作為民心工程抓緊抓好。菜市場管理是一件能夠代表最廣大人民根本利益的大事實(shí)事,應(yīng)該從科學(xué)發(fā)展觀和體現(xiàn)三個(gè)代表思想的高度來認(rèn)識菜市場工作。菜市場不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)場所,它一直是社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的交匯點(diǎn),具有的社會意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其經(jīng)濟(jì)意義。一段時(shí)間以來,綠地、公路建設(shè)得到了政府的高度重視,我市的環(huán)境、交通狀況有了很大的改善,但是菜市場的建設(shè)和管理一直滯后于我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前我市新區(qū)高樓林立,小區(qū)寬敞漂亮,可是能夠安排菜市場建設(shè)的地皮幾乎已經(jīng)沒有,小區(qū)市場建設(shè)的落實(shí)困難重重,這些都是百姓吃菜難的隱患。如果因?yàn)槭袌龅脑蛟斐刹藘r(jià)過高,無疑對低收入人群是雪上加霜,甚至?xí)鹕鐣牟环€(wěn)定。市場中出售食品的質(zhì)量直接關(guān)系到人民群眾的人身安全,搞好上市商品的管理,也是為群眾做的實(shí)事。因此,菜市場工作是民心工程,關(guān)系到政府在人民心目的地位,應(yīng)當(dāng)引起各級政府的高度重視,切實(shí)抓緊抓好。

        (二)科學(xué)規(guī)劃,合理布局,建立以批發(fā)市場為龍頭,中心市場為骨干,社區(qū)市場為基礎(chǔ)的菜市場網(wǎng)絡(luò)。要以現(xiàn)有市場為基礎(chǔ),按中心城區(qū)發(fā)展的要求,分三個(gè)級次重新調(diào)整城區(qū)菜市場布局。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的布局要以中瑞、鳳凰山農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)基地作為依托,體現(xiàn)大規(guī)模和專業(yè)化的特色。城市中心菜市場的布局要充分考慮地理位臵、人口密度、服務(wù)對象和覆蓋范圍。新城區(qū)應(yīng)適應(yīng)小區(qū)快速發(fā)展,人口急劇增加對菜市場的要求,建議在新建小區(qū)區(qū)域內(nèi)設(shè)臵便民快捷的社區(qū)菜市場。通過統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,使城區(qū)菜市場與城鎮(zhèn)化進(jìn)程同步發(fā)展,每萬戶居民擁有菜市場建筑面積不少于3000平方米。

        (三)抓緊改造,加快建設(shè),盡快改造建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化的菜市場。一要制訂改造標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國家商務(wù)部有關(guān)菜市場建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我市實(shí)際,盡快制訂出臺《淮北市菜市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和升級改造規(guī)范》。二要搞好市場調(diào)查,制訂改造計(jì)劃。要聯(lián)合有關(guān)部門,對城區(qū)菜市場基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營狀況進(jìn)行一次全面調(diào)查。根據(jù)調(diào)查情況,進(jìn)行市場分類,制訂分步改造計(jì)劃。三要出臺激勵(lì)扶持政策。建議盡快出臺《淮北市菜市場建設(shè)改造政府扶持政策》,市財(cái)政每年應(yīng)安排一定資金,對在改造期限內(nèi)率先按標(biāo)準(zhǔn)搞好改造的市場業(yè)主進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助,并落實(shí)好臨時(shí)經(jīng)營點(diǎn)。對于改造和新建的菜市場,政府應(yīng)適當(dāng)減免市場改造、報(bào)建所需的有關(guān)稅費(fèi);對新進(jìn)駐市場的經(jīng)營戶可給于適當(dāng)減免1—2年的稅費(fèi)支持。四要突出重點(diǎn)扶持。建議市政府把扶持菜市場標(biāo)準(zhǔn)化改造的重點(diǎn)放在商務(wù)主管部門所屬的菜市場,每年給予50—80萬元的改造扶持資金,以便起到示范和以點(diǎn)帶面的作用。五要采取政府投資建設(shè)新的菜市場。要把菜市場建設(shè)作為惠民工程來抓,采取土地政府劃撥,資金政府投入的方式建設(shè)新的菜市場,對于開發(fā)商已建成和新改造的菜市場,政府出資收購。將新建和標(biāo)準(zhǔn)化改造后的菜市場,交由商務(wù)主管部門統(tǒng)一管理,規(guī)范經(jīng)營行為,保障食品安全,方便居民消費(fèi)。

        (四)強(qiáng)化管理,各司其職,構(gòu)建清潔、安全、有序的菜市場經(jīng)營秩序。根據(jù)新的市場特點(diǎn)探索新的市場監(jiān)管模式。一是建立、完善政府行政管理--協(xié)會行業(yè)管理—服務(wù)企業(yè)管理--經(jīng)營者自我管理互相銜接、互相融合、多方互動的市場管理體系。政府部門應(yīng)做好行政管理,發(fā)揮政府職能,對市場行為進(jìn)行規(guī)范,對市場中的違法行為予以處罰和糾正,為市場建設(shè)和改造升級進(jìn)行長期科學(xué)的規(guī)劃,指導(dǎo)市場的宏觀發(fā)展;菜市場應(yīng)成立行業(yè)協(xié)會,協(xié)會是市場開辦單位的社團(tuán)組織,接受政府的行政指導(dǎo),協(xié)會在加強(qiáng)市場行業(yè)自律方面能夠發(fā)揮重要的作用;隨著競爭的加劇,各市場服務(wù)企業(yè)經(jīng)營管理的作用將越來越重要,必須提高自身的 競爭力,提高企業(yè)的管理水平,市場才能生存;市場內(nèi)經(jīng)營者是市場管理的最終對象,各市場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)成立經(jīng)營者的自律組織,發(fā)揮經(jīng)營者的主觀能動性,許多管理中的矛盾,管理的重點(diǎn)和難點(diǎn),通過經(jīng)營者自律組織就可以得到圓滿的解決。二是盡快出臺《淮北市社區(qū)菜市場管理辦法》,促進(jìn)菜市場建設(shè)改造升級,規(guī)范菜市場經(jīng)營服務(wù)管理,維護(hù)菜市場的交易秩序,保護(hù)舉辦者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。三是建立市場管理的網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。市場管理單靠突擊整治是不行的,必須建立市場監(jiān)督管理的長效機(jī)制,才能從根本上解決問題。市場內(nèi)要建立和完善打假扶優(yōu)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)和管理人員監(jiān)督舉報(bào)網(wǎng)絡(luò),這些網(wǎng)絡(luò)與各種制度有機(jī)結(jié)合、運(yùn)作,充分發(fā)揮互動、聯(lián)動的作用,提高管理工作效率。通過網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)督舉報(bào)電話,對市場中存在的管理人員不作為現(xiàn)象、執(zhí)法部門違規(guī)執(zhí)法、經(jīng)營者制售假冒偽劣商品等行為都能起到及時(shí)監(jiān)督、糾正和打擊的作用。

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