農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策
農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策
農(nóng)民工做創(chuàng)業(yè)也是很受關(guān)注的，現(xiàn)如今農(nóng)民工做創(chuàng)業(yè)有什么優(yōu)惠政策呢？農(nóng)民工返鄉(xiāng)做創(chuàng)業(yè)要多多留意相關(guān)的政策了，小編為你帶來了“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)政策”的相關(guān)知識，歡迎閱讀！
農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策問答
1.農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣的顯著特點(diǎn)是什么?
?、俎r(nóng)民工外出務(wù)工掙到錢后回到家鄉(xiāng)投資興辦企業(yè)或(經(jīng)濟(jì)實(shí)體)人數(shù)多，“創(chuàng)業(yè)能人”多，創(chuàng)業(yè)成功率高，帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人數(shù)多;②創(chuàng)業(yè)就業(yè)形勢穩(wěn)定，創(chuàng)業(yè)環(huán)境良好;③有創(chuàng)業(yè)意愿人數(shù)和新增創(chuàng)業(yè)企業(yè)逐年增加，創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)到位;④創(chuàng)業(yè)拉動地方經(jīng)濟(jì)增長，農(nóng)民增收，社會效益明顯。
2.商南縣為何開展陜西省農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣創(chuàng)建活動?
商南勞務(wù)輸出起步早，外出創(chuàng)業(yè)成功人士多。尤其是近幾年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資辦廠人數(shù)劇增，帶動了當(dāng)?shù)厝罕娋徒偷剞D(zhuǎn)移就業(yè)。全縣上下掀起了全民創(chuàng)業(yè)熱潮。2009年元月，省政府在漢中勉縣召開的陜西省農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場會上，把我市商南縣、山陽縣確定為首批陜西省農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣。因此，我縣集中精力開展創(chuàng)建省級農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣活動。
3.創(chuàng)建陜西省農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣的目的是什么?
創(chuàng)建工作的目的是，用創(chuàng)建活動踐行落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對金融危機(jī)造成的農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)問題，制定優(yōu)惠政策，強(qiáng)化工作措施，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，切實(shí)解決好農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在的資金、場地、技術(shù)、人才和服務(wù)等方面的問題，努力建立充滿活力的創(chuàng)業(yè)機(jī)制和全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，充分調(diào)動農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性，有效解決農(nóng)村剩余勞動力就近就地轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)業(yè)收入，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
4.回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工享受優(yōu)惠政策前應(yīng)辦哪幾樣手續(xù)?
有意愿回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工和已實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工應(yīng)根據(jù)個(gè)人情況盡快辦理以下幾項(xiàng)手續(xù)：①到戶口(或企業(yè)、經(jīng)濟(jì)實(shí)體)所在地勞動保障事物所(或社區(qū))進(jìn)行登記，辦理《返鄉(xiāng)(失地)農(nóng)民就業(yè)優(yōu)惠證》;②按通知要求參加縣上舉辦的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，取得培訓(xùn)證書;③到縣就業(yè)管理局咨詢政策，填報(bào)《創(chuàng)業(yè)推薦證明》，完善其它相關(guān)手續(xù)。
5.農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)前為何要參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)?
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，即“創(chuàng)辦你的企業(yè)”(簡稱SYB)培訓(xùn)。它面向有創(chuàng)業(yè)夢想，并確定打算創(chuàng)辦一個(gè)新企業(yè)的人。培訓(xùn)目的是讓有創(chuàng)業(yè)意愿的人自己來演練實(shí)施開辦企業(yè)的各個(gè)步驟，完成自己的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書，政府提供后續(xù)支持服務(wù)，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)建有生存能力的微小企業(yè)(或經(jīng)濟(jì)實(shí)體)。它是創(chuàng)業(yè)者享受政府扶持政策的前提。因此，返鄉(xiāng)農(nóng)民工享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策前必須參加縣上舉辦的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
6.創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款或貸款貼息的對象和范圍有哪些?
自主創(chuàng)業(yè)的下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者、農(nóng)村富余勞動力就近就地轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)者或其他城鎮(zhèn)失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的均可享受創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款或貸款貼息優(yōu)惠政策。
7.創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款或貸款貼息的額度和期限怎樣?
凡符合享受小額擔(dān)保貸款或貸款貼息政策條件的人員，可根據(jù)個(gè)人實(shí)際情況，選擇申請小額擔(dān)保貸款和自行貸款(自行貸款的按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)享受貼息政策)。小額擔(dān)保貸款和自行貸款額度控制在2-5萬元。對從事一般個(gè)體經(jīng)營的，貸款額度為2萬元;能帶動12人以上就業(yè)的創(chuàng)業(yè)戶可以享受最高5萬元的貸款。貸款或貼息的期限最長不超過兩年，逾期不貼息。合伙經(jīng)營或組織起來就業(yè)，創(chuàng)辦小企業(yè)或集體企業(yè)申請小額擔(dān)保貸款或自行貸款的，可實(shí)行“捆綁式”貸款方式，貸款額度最高不超過20萬元。
8.財(cái)政貼息范圍和標(biāo)準(zhǔn)是什么?
下崗職工、大中專畢業(yè)生，城鎮(zhèn)登記的失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、失地農(nóng)民、復(fù)退軍人申請小額擔(dān)保貸款并從事微利項(xiàng)目(除國家限制的建筑業(yè)、娛樂業(yè)及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外均視為微利項(xiàng)目)的，由財(cái)政部門據(jù)實(shí)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)貼息。貼息利率的標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)年同期中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率(但微利項(xiàng)目貸款利率在基準(zhǔn)利率上浮3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)的部分，納入財(cái)政貼息范圍)。
9.小額擔(dān)保貸款和自行貸款貼息需提供哪些材料和證件?
(一)小額擔(dān)保貸款需要的材料有：①小額擔(dān)保貸款申請審核表;②小額貸款借款人基本情況登記表;③創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)證;④《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《返鄉(xiāng)(失地)農(nóng)民就業(yè)優(yōu)惠證》;⑤借款人夫妻雙方二代身份證;⑥項(xiàng)目可行性報(bào)告;⑦經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)證或租賃合同;⑧營業(yè)執(zhí)照副本(種植、養(yǎng)殖業(yè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)出據(jù)證明);⑨擔(dān)保人工資管理手冊;⑩小額擔(dān)保貸款政策明白卡和創(chuàng)業(yè)推薦證明。
(二)自行貸款財(cái)政貼息需要的材料有：①《陜西省創(chuàng)業(yè)人員自行貸款微利項(xiàng)目財(cái)政貼息審批表》;②借款人身份證;③借款人《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《返鄉(xiāng)(失地)農(nóng)民就業(yè)優(yōu)惠證》;④營業(yè)執(zhí)照副本(種植、養(yǎng)殖業(yè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)出據(jù)證明);⑤貸款憑證;⑥貸款利息清單;⑦《小額擔(dān)保貸款政策明白卡》;⑧創(chuàng)業(yè)推薦證明。
10.小額擔(dān)保貸款的程序是什么?
借款人提出申請后，由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞動保障事務(wù)所初審，上報(bào)縣人事和社會保障局審定是否屬于微利項(xiàng)目，再由縣小額貸款擔(dān)保中心審核相關(guān)材料是否齊備并做出擔(dān)保承諾，最后由縣信用聯(lián)社完成核貸工作。
11.勞動密集型企業(yè)小額擔(dān)保貸款有哪些優(yōu)惠政策?手續(xù)怎樣辦理?
(一)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的勞動密集型企業(yè)，新增就業(yè)崗位中，當(dāng)年新招用持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)的30%(超過100人的企業(yè)達(dá)到15%)以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的勞動密集型企業(yè)，因生產(chǎn)資金不足者，可向市小額貸款擔(dān)保中心申請最高不超過人民幣200萬元的貸款，貸款期限不超過2年。市財(cái)政部門按照貸款基準(zhǔn)利率標(biāo)準(zhǔn)給予貼息。
(二)勞動密集型企業(yè)自行貸款貼息程序。勞動密集型企業(yè)自行貸款且從事微利項(xiàng)目，經(jīng)市勞動保障和財(cái)政部門認(rèn)定并出具《勞動密集型小企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》的，納入財(cái)政貼息范圍。貼息的標(biāo)準(zhǔn)、額度、期限和勞動密集型企業(yè)小額擔(dān)保貸款相同。程序是：①填寫《陜西省創(chuàng)業(yè)人員自行貸款微利項(xiàng)目財(cái)政貼息申請表》送經(jīng)辦銀行簽署意見;②持簽署意見申請表送市級小額貸款擔(dān)保中心審核，審核時(shí)須提供法人身份證原件和復(fù)印件、《勞動密集型小企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》、吸納下崗失業(yè)人員的《再就業(yè)優(yōu)惠證》、銀行貸款合同原件及復(fù)印件、貸款發(fā)放憑證和利息結(jié)算單等;③市勞動保障部門審核并簽署意見;④市財(cái)政部門復(fù)審并從貼息資金專戶向企業(yè)撥付貼息資金。
重慶出臺農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
為有效引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新中的積極作用，重慶市政府出臺《促進(jìn)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案》，用普惠性和扶持性政策力爭到2018年組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10萬人次，扶持創(chuàng)業(yè)20萬人，帶動就業(yè)50萬人以上。
“筑巣引鳳”補(bǔ)基地。對創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)的孵化企業(yè)成功運(yùn)營1年以上且每戶直接帶動一定人數(shù)就業(yè)的，給予基地一定專項(xiàng)資金補(bǔ)貼。對符合產(chǎn)業(yè)布局要求的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，根據(jù)其財(cái)政貢獻(xiàn)和吸納就業(yè)人數(shù)等情況，市、區(qū)(縣)兩級用于扶持企業(yè)發(fā)展的財(cái)政專項(xiàng)資金對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)給予補(bǔ)助。積極協(xié)調(diào)各類園區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)入駐，在標(biāo)準(zhǔn)化廠房等設(shè)施設(shè)備使用上給予大力優(yōu)惠。因擴(kuò)大產(chǎn)能需建設(shè)生產(chǎn)性用房及配套用房的，同等享受工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房扶持政策。同時(shí)，在用地上可通過盤活集體建設(shè)用地存量，置換優(yōu)先用于農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)利用閑置校舍、廠房等場地創(chuàng)業(yè)，支持利用自家宅基地興辦農(nóng)家樂等實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
“貸動發(fā)展”補(bǔ)融資。返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦企業(yè)或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等，可按規(guī)定給予最高額度不超過15萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并按照同期貸款基準(zhǔn)利率的一定比例給予財(cái)政貼息。設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，對承貸銀行按基準(zhǔn)利率貸款形成的逾期不良部分，經(jīng)有關(guān)部門審核后按照一定比例撥補(bǔ)。扶持有條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過創(chuàng)業(yè)板、新三板直接融資。將有市場、有贏利能力的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)納入銀行轉(zhuǎn)貸周轉(zhuǎn)機(jī)制支持范圍。
“財(cái)隨企需”補(bǔ)短板。統(tǒng)籌整合各類創(chuàng)業(yè)扶持資金，探索設(shè)立創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金，主要用于物流、房租、水電、網(wǎng)絡(luò)等補(bǔ)貼及開展創(chuàng)業(yè)人員外出培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等。將農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付支持范圍。對農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)招用符合條件的就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生的，按規(guī)定給予社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)符合現(xiàn)行穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)按規(guī)定程序申報(bào)穩(wěn)崗補(bǔ)貼。
“減稅降費(fèi)”補(bǔ)成本。對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的微型和鼓勵(lì)類中小企業(yè)，自登記注冊之日起，2年內(nèi)按其繳納的企業(yè)所得稅、營業(yè)稅和增值稅地方留成部分給予補(bǔ)貼。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等人員成為個(gè)體工商戶、開辦個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的，依法享受稅收減免政策。全面清理涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、具有強(qiáng)制壟斷性的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi)，落實(shí)涉企收費(fèi)清單管理制度和創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)舉報(bào)反饋機(jī)制。將社保繳費(fèi)優(yōu)惠政策覆蓋到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
一、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，政府首先在場地上給予支持。對場地內(nèi)的房租、水電費(fèi)、物管等給予一定減免。其次，降低門檻。在農(nóng)民工及大學(xué)生自己創(chuàng)業(yè)正式注冊前，申領(lǐng)《非正規(guī)就業(yè)勞動組織證書》即可從事經(jīng)營活動;創(chuàng)業(yè)注冊資本可以“零首付”;在不影響他人正常生活的情況下，居民自住樓可以作為注冊地址。第三，政府在資金上也給予很大幫助。政府通過建立小額擔(dān)保機(jī)構(gòu)，對自主創(chuàng)業(yè)者提供小額擔(dān)保貸款，一般在5萬元左右，根據(jù)人數(shù)和項(xiàng)目具體情況，最高額度一般在50萬元左右，并且為全額貼息;對于勞動密集型小企業(yè)，貸款額度為200萬元以內(nèi)，貼息資金由中央財(cái)政和當(dāng)?shù)刎?cái)政各負(fù)擔(dān)一半。此外，全市所有的區(qū)、街道、社區(qū)還建立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與咨詢。
二、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)無息貸款申請條件
從2009年開始，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民從事個(gè)體經(jīng)營的可以申請小額擔(dān)保貸款，但必須具備以下條件：
1、經(jīng)工商部門登記注冊;
2、有固定的經(jīng)營場地和一定的自有資本金;
3、從事項(xiàng)目必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定;
4、自籌資金不低于項(xiàng)目所需資金的40%;
5、無不良紀(jì)錄，信用良好;
6、應(yīng)通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證。
貸款人持鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)站出具的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)證明、工商營業(yè)執(zhí)照副本等資料到桂東縣小額貸款擔(dān)保中心申請，對從事微利項(xiàng)目的，根據(jù)規(guī)模大小，可以發(fā)放5萬元以內(nèi)的貸款，由中央財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息。
三、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)難的四個(gè)方面
一是部分銀行對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)信心不足
農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款難，歸根結(jié)底是銀行對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)沒有信心。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)搞的大多是種植、養(yǎng)殖業(yè)，與市場不能有效接軌，是“二級市場”，弄不好投資就“打水漂”了，因此銀行信心不足。
二是缺少有效的抵押物，加重貸款難度
金融機(jī)構(gòu)在貸款評估、抵押等程序上設(shè)置門檻較高。農(nóng)民工僅有幾萬元的啟動資金，根本無法用來抵押，一些銀行名義上的小額貸款，成了被農(nóng)民工戲稱為好看卻“摘不到的桃子”。
三是申請小額貸款的流程復(fù)雜
據(jù)了解，申請小額擔(dān)保貸款必須具備以下條件：經(jīng)工商部門登記注冊;有固定的經(jīng)營場地和一定的自有資本金;從事的經(jīng)營項(xiàng)目必須符合國家有關(guān)政策、法規(guī);具備還貸能力;無不良記錄，信用良好，具有當(dāng)?shù)鼐用癯Ｗ艨?申請小額擔(dān)保貸款須有擔(dān)保人，擔(dān)保人必須是由縣財(cái)政發(fā)放工資的在職人員等等。返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)絕大多數(shù)從事的都是種養(yǎng)殖業(yè)，在工商部門登記注冊的企業(yè)很少，加上申請小額貸款還需擔(dān)保人，農(nóng)民很難找到符合條件的擔(dān)保人，再加上很多吃財(cái)政飯的人也不愿給別人擔(dān)保，因此，真正能申請到小額無息擔(dān)保貸款的返鄉(xiāng)農(nóng)民工極少。
四是政府優(yōu)惠貸款有附加條件
如要求一定的資金和人員規(guī)模，甚至要求雇傭多少返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)等等。這些附加條件導(dǎo)致返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工不能真正享受到政府給予的優(yōu)惠貸款政策。
猜你感興趣：
1.2017農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策
2.2017大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)政策