解讀青島就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策

　　青島為促進(jìn)就業(yè)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)出臺(tái)了新的政策，下面跟著學(xué)習(xí)啦小編一起來(lái)解讀青島就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。

　　青島就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策：推進(jìn)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略互動(dòng)融合

　　(一)深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、調(diào)查失業(yè)率作為宏觀調(diào)控重要指標(biāo)，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃。建立公共投資、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)評(píng)估機(jī)制，同等條件下對(duì)創(chuàng)造就業(yè)崗位多、催生創(chuàng)業(yè)空間大的項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排。深化重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要主動(dòng)與投資項(xiàng)目對(duì)接，同步開展人力資源配置、技能培訓(xùn)等服務(wù)，促進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供更多就業(yè)崗位。加強(qiáng)對(duì)市政府相關(guān)部門、各區(qū)市政府的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作責(zé)任制考核，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、政策落實(shí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、資金投入、群眾滿意度等指標(biāo)，并層層分解，督促落實(shí)。到2018年年底，全市累計(jì)城鎮(zhèn)新就業(yè)100萬(wàn)人，扶持創(chuàng)業(yè)10萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定。(市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé))

　　(二)發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)附加值。加快開發(fā)科技含量高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的智力密集型、技術(shù)密集型中高端崗位，促進(jìn)更多高校畢業(yè)生、專業(yè)技術(shù)人員就業(yè)。創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展模式和業(yè)態(tài)，大力發(fā)展金融租賃、節(jié)能環(huán)保、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游休閑、健康養(yǎng)老、家庭服務(wù)、社會(huì)工作、文化體育等生活性服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)就業(yè)比重。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵(lì)有文化、有技術(shù)、有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念的各類城鄉(xiāng)勞動(dòng)者根據(jù)市場(chǎng)需求到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。(市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科技局牽頭，市人力資源社會(huì)保障局、市農(nóng)委參加)

　　(三)發(fā)揮小微企業(yè)吸納就業(yè)的主渠道作用。落實(shí)國(guó)家規(guī)定的小微企業(yè)增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅等稅收優(yōu)惠政策，以及金融機(jī)構(gòu)與小微企業(yè)簽訂借款合同免征印花稅政策，完善公共產(chǎn)品小微企業(yè)優(yōu)先采購(gòu)政策。發(fā)揮小微企業(yè)發(fā)展集聚優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市。鼓勵(lì)小微企業(yè)吸納就業(yè)，對(duì)小微企業(yè)新招用勞動(dòng)者的，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)以及社會(huì)化服務(wù)組織等可與小微企業(yè)同等享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。(市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局牽頭，市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科技局、市農(nóng)委、市工商局參加)

　　(四)積極預(yù)防和有效調(diào)控失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，全市統(tǒng)一執(zhí)行1?5%的失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率。將失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位的政策適用范圍由化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排、主輔分離、兼并重組5類困難企業(yè)，擴(kuò)大到所有采取有效措施不裁員、少裁員、穩(wěn)定就業(yè)崗位、依法足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)。對(duì)符合條件的上述5類困難企業(yè)，按照企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼;對(duì)其他企業(yè)按照企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的30%給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金列支。將淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金、依據(jù)兼并重組政策規(guī)定支付給企業(yè)的土地補(bǔ)償費(fèi)首先用于職工安置，妥善做好職工分流安置和再就業(yè)工作，避免發(fā)生規(guī)模性、區(qū)域性、行業(yè)性集中失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。(市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市財(cái)政局、市政府國(guó)資委參加)

　　青島就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策：大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)

　　(五)搭建“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”平臺(tái)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃，經(jīng)工商登記注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，可同等享受各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。未進(jìn)行工商登記注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，可認(rèn)定為靈活就業(yè)人員，按規(guī)定享受靈活就業(yè)人員扶持政策。在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)、穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)且信譽(yù)良好的網(wǎng)絡(luò)商戶創(chuàng)業(yè)者，可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策。(市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市工商局參加)

　　(六)搭建新型創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高端要素聚集，鼓勵(lì)各區(qū)(市)、功能區(qū)、高等院校、企業(yè)、社會(huì)組織創(chuàng)建高層次創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))，對(duì)認(rèn)定為省級(jí)、市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地(園區(qū))和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)(孵化)基地的，按規(guī)定給予獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)符合國(guó)家規(guī)定條件的眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)適用科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠政策。(市人力資源社會(huì)保障局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科技局牽頭，市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局參加)

　　(七)搭建創(chuàng)業(yè)投融資平臺(tái)。完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，創(chuàng)新反擔(dān)保方式，對(duì)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地以及大型商場(chǎng)、加盟連鎖企業(yè)給予一定的創(chuàng)業(yè)貸款反擔(dān)保信用額度，允許其在信用額度內(nèi)為其所轄企業(yè)、商鋪提供反擔(dān)保。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與青島市大眾創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，有條件的區(qū)(市)、功能區(qū)要建立大眾創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。鼓勵(lì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、大型骨干企業(yè)參股創(chuàng)立天使投資基金，重點(diǎn)投向種子期或初創(chuàng)期科技型、創(chuàng)新型小微企業(yè)。鼓勵(lì)支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板、中小板上市融資或在新三板、區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌融資。鼓勵(lì)支持大中型企業(yè)參股創(chuàng)業(yè)企業(yè)或創(chuàng)業(yè)企業(yè)之間相互參股。依法開展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)，積極探索和規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融等融資新模式。(市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市金融工作辦牽頭，人民銀行青島市中心支行、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科技局、市政府國(guó)資委參加)

　　(八)搭建專業(yè)人員創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。支持駐青高校、科研院所等落實(shí)專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)政策，對(duì)經(jīng)同意離崗的可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系。經(jīng)與單位協(xié)商一致，專業(yè)技術(shù)人員可帶著科研項(xiàng)目和成果離崗到企業(yè)開展創(chuàng)新工作或創(chuàng)辦企業(yè)，或在完成本單位布置的工作任務(wù)前提下，兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，兼職收入歸個(gè)人所有。鼓勵(lì)駐青高校允許全日制在校學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)。凡創(chuàng)辦企業(yè)的學(xué)生，所創(chuàng)辦的企業(yè)與所學(xué)專業(yè)相關(guān)的，可視為其參加實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)或?qū)嵺`教育的時(shí)間，并按相關(guān)規(guī)定計(jì)入學(xué)分。完善科技人員創(chuàng)業(yè)股權(quán)激勵(lì)政策，放寬股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)出售的企業(yè)設(shè)立年限和盈利水平限制。在青高等院校、科研院所科技人員創(chuàng)辦的企業(yè)，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)可按至少50%、最多70%的比例折算為技術(shù)股份。(市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市科技局、市教育局、市工商局參加)