解讀萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)大眾創(chuàng)新政策有什么(2)
對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的幾點(diǎn)思考
從“成都十條”到“創(chuàng)業(yè)天府”行動(dòng)計(jì)劃，成都未來(lái)十年的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展圖譜已逐漸清晰。就成都目前的現(xiàn)狀，要在2025年實(shí)現(xiàn)科技企業(yè)達(dá)10萬(wàn)家、“新三板”掛牌企業(yè)達(dá)300家、年度發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量達(dá)5萬(wàn)件等目標(biāo)，關(guān)鍵是培養(yǎng)創(chuàng)新的土壤，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱潮。
(一)激發(fā)個(gè)體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情。在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的時(shí)代背景下，個(gè)人的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)價(jià)值得以充分展現(xiàn)和高度認(rèn)同，對(duì)于習(xí)慣了集體認(rèn)同感的普通民眾而言，投身創(chuàng)業(yè)的大潮需要的不只是勇氣。一是要客觀看待大眾創(chuàng)業(yè)。作為個(gè)人，追求新的領(lǐng)域，拓寬視野值得鼓勵(lì)，但必須注意到，能夠有所成就的必然是在新領(lǐng)域本來(lái)就有稟賦的人。就科技創(chuàng)新領(lǐng)域而言，是一項(xiàng)不容簡(jiǎn)單對(duì)待的復(fù)雜社會(huì)課題。政府不能簡(jiǎn)單鼓勵(lì)雖然愛(ài)好但毫不擅長(zhǎng)的人把愛(ài)好變成主業(yè)，也不能把他們視為這方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”并不意味著所有人都得去創(chuàng)業(yè)、去創(chuàng)新。對(duì)于政府而言，應(yīng)該順應(yīng)這樣的潮流，鼓勵(lì)有創(chuàng)業(yè)愿望和基礎(chǔ)的個(gè)體加入到創(chuàng)業(yè)的洪流中，在多元化的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)上，讓每個(gè)人都能找到適合發(fā)展的土壤，而不是為了創(chuàng)業(yè)而創(chuàng)業(yè)、為了創(chuàng)新而創(chuàng)新。二是要保護(hù)創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)的熱情。對(duì)于有創(chuàng)業(yè)熱情、有創(chuàng)新基礎(chǔ)的“創(chuàng)客”群體，政府要做的正如李克強(qiáng)總理所言“創(chuàng)造一個(gè)讓人時(shí)時(shí)感到方便的政府”，通過(guò)培育寬松舒適的政務(wù)環(huán)境、出臺(tái)導(dǎo)向明確的產(chǎn)業(yè)政策、搭建多層次的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，對(duì)“創(chuàng)客”們尚在孵化期的項(xiàng)目給予政策、資金、場(chǎng)地、稅收等方面實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠，讓創(chuàng)業(yè)的種子能夠萌發(fā);對(duì)“創(chuàng)客”們處于成長(zhǎng)期的項(xiàng)目搭建轉(zhuǎn)化落實(shí)的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資本與產(chǎn)品的無(wú)縫銜接;同時(shí)，加快科技體制改革步伐，推動(dòng)科技成果處置權(quán)、收益權(quán)和所有權(quán)改革，讓“創(chuàng)客”們直接進(jìn)入產(chǎn)業(yè)體系、市場(chǎng)環(huán)節(jié)。三是加速眾創(chuàng)空間的搭建。借鑒國(guó)外成功的WeWork商業(yè)模式，為創(chuàng)業(yè)群體與資本投資的雙向需求搭建簡(jiǎn)便高效的新型平臺(tái)。在具體操作上可充分利用高新區(qū)、天府新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)三個(gè)國(guó)家級(jí)的創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)和各區(qū)(市)縣的產(chǎn)業(yè)孵化器，構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的眾創(chuàng)空間，把“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的基礎(chǔ)和創(chuàng)業(yè)者的需求對(duì)接起來(lái)，最大限度地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的特性。
(二)激發(fā)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。就我國(guó)目前的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)現(xiàn)狀而言，中小微企業(yè)雖然塊頭上不如大型龍頭企業(yè)，卻是草根創(chuàng)業(yè)的主體，同時(shí)也在國(guó)家經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮巨大作用，時(shí)至今日，我們依然依靠中小微企業(yè)“五六七八九”的貢獻(xiàn)：50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的產(chǎn)品創(chuàng)新，80%以上的就業(yè)，90%的企業(yè)數(shù)量。在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的熱潮中，如何調(diào)動(dòng)中小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱忱?一是充分利用我市現(xiàn)有的政策優(yōu)勢(shì)。隨著天府新區(qū)獲批成為國(guó)家級(jí)新區(qū)、新機(jī)場(chǎng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)、中新政府合作項(xiàng)目的即將落戶(hù)與第三批自貿(mào)區(qū)申報(bào)在即，成都迎來(lái)了發(fā)展環(huán)境與政策優(yōu)勢(shì)雙贏的歷史新局面，也給“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”帶來(lái)了千載難逢的新機(jī)遇。我們要做的是讓創(chuàng)業(yè)的成本更低、環(huán)境更優(yōu)、政策更好，吸引越來(lái)越多的國(guó)際化、專(zhuān)業(yè)化人才成為“蓉漂”，來(lái)蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“知本”與資本的高效轉(zhuǎn)化。二是支持傳統(tǒng)企業(yè)加強(qiáng)技改投資。切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，大力提升新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入，集中扶持一批主業(yè)突出、帶動(dòng)力強(qiáng)的骨干型龍頭企業(yè)，抓緊選育一批細(xì)分市場(chǎng)巨大、技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯的成長(zhǎng)型中小企業(yè)和科技型初創(chuàng)企業(yè)，加快形成業(yè)態(tài)高端、梯次銜接的現(xiàn)代企業(yè)集群。三是加大對(duì)中小微企業(yè)的引進(jìn)培育力度。充分借助擬定差別化招商引資政策的契機(jī)，深入研究創(chuàng)新型、科技型中小微企業(yè)的招商方案，完善和落實(shí)財(cái)稅支持、融資支持等優(yōu)惠政策，圍繞成都市重點(diǎn)發(fā)展的13個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、8個(gè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求和缺失環(huán)節(jié)，通過(guò)在上海、深圳等創(chuàng)新型、科技型中小企業(yè)集聚區(qū)舉辦專(zhuān)題推介會(huì)和上門(mén)招商等方式，吸引其集群發(fā)展。同時(shí)，大力引導(dǎo)本土民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入與國(guó)際龍頭企業(yè)協(xié)作配套的體系，重點(diǎn)培育一批植根性強(qiáng)的科技型、創(chuàng)新型、成長(zhǎng)型企業(yè)。
(三)激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”除了調(diào)動(dòng)個(gè)人與中小微創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情，最為關(guān)鍵的還是促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。一是實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。隨著智能終端產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展與移動(dòng)支付時(shí)代的來(lái)臨，經(jīng)濟(jì)的電子化、互聯(lián)網(wǎng)化趨勢(shì)愈加明顯，基于互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的電子商務(wù)得以飛速發(fā)展。如何實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合?筆者認(rèn)為可通過(guò)加快智慧城市建設(shè)，擴(kuò)大WIFI覆蓋，為電子商務(wù)與金融、餐飲、旅游等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合提供技術(shù)支撐上的便利;推廣電子商務(wù)應(yīng)用技能與網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)理念，通過(guò)O2O平臺(tái)加快商業(yè)模式創(chuàng)新，引領(lǐng)和帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展;引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外B2B、B2C、C2C等領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)及配套服務(wù)商，扶持一批可搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵項(xiàng)目，形成配套便捷、鏈條完整的產(chǎn)業(yè)集群。二是推進(jìn)融資創(chuàng)新提供金融支持。近年來(lái)，隨著土地財(cái)政的難以為繼，地方政府平臺(tái)公司融資風(fēng)險(xiǎn)的日益加劇，融資方式將從“間接融資”為主向“直接融資”為主轉(zhuǎn)變，資本證券化、資源證券化將成為融資主方向。成都市國(guó)有資本證券化進(jìn)程潛力巨大，以央企為代表的藍(lán)籌股漲勢(shì)良好，直接融資面臨著有利的時(shí)間窗口。我們應(yīng)高度重視國(guó)有資產(chǎn)證券化，充分利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，加快以工投、投控、興蓉等為代表的市屬?lài)?guó)有企業(yè)在H股、新三板上市融資，在推動(dòng)新公司上市的同時(shí)，還可以通過(guò)資產(chǎn)注入、兼并重組等方式，將已有的上市公司做大做強(qiáng)。此外，還可積極吸引天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提供有力的金融支撐。三是找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主攻方向。突出電子信息、軌道交通、汽車(chē)、石化等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，發(fā)揮航空航天、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支撐作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快向中高端發(fā)展;深入實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)培育工程，支持企業(yè)加大技術(shù)改造和研發(fā)投入，力爭(zhēng)2015年R&D研究經(jīng)費(fèi)占GDP的比例提升至4%，與發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平持平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增產(chǎn)增效;推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度結(jié)合，通過(guò)建立成都先進(jìn)制造業(yè)應(yīng)用促進(jìn)中心，支持企業(yè)和科研院所、高等學(xué)校聯(lián)合組建技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加快“成都制造”向“成都智造”轉(zhuǎn)變。
大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的理論和現(xiàn)實(shí)意義
黨的十八大明確提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，將其作為關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十八屆五中全會(huì)將創(chuàng)新作為五大發(fā)展理念之首，進(jìn)一步指出，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。李克強(qiáng)總理在2015年政府工作報(bào)告中提出，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，培育和催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力。今年6月，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干措施的意見(jiàn)》，明確指出，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，是培育和催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力的必然選擇，是擴(kuò)大就業(yè)、實(shí)現(xiàn)富民之道的根本舉措，是激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力的有效途徑。這是認(rèn)真總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論認(rèn)識(shí)的結(jié)果，符合當(dāng)今世界發(fā)展實(shí)際和創(chuàng)新潮流，具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
一、大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新揭示了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求
經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特認(rèn)為，創(chuàng)新是企業(yè)家對(duì)生產(chǎn)要素的重新組合。后來(lái)，創(chuàng)新的概念和理論不斷發(fā)展。美國(guó)管理學(xué)家德魯克認(rèn)為，創(chuàng)新是賦予資源以新的創(chuàng)造財(cái)富能力的行為，創(chuàng)新主要有兩種：技術(shù)創(chuàng)新和社會(huì)創(chuàng)新。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾思認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新不斷互相促進(jìn)的過(guò)程。相對(duì)于創(chuàng)新理論，創(chuàng)業(yè)研究起步較晚，目前尚未形成統(tǒng)一的分析框架，一般認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)是指一個(gè)人發(fā)現(xiàn)和捕捉機(jī)會(huì)并由此創(chuàng)造出新產(chǎn)品或服務(wù)的過(guò)程，主要標(biāo)志和特征是創(chuàng)建新企業(yè)或新的組織。創(chuàng)業(yè)不僅僅局限于創(chuàng)辦新企業(yè)的活動(dòng)，在現(xiàn)有企業(yè)中也存在創(chuàng)業(yè)行為。創(chuàng)業(yè)者既可以指新創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)辦人，也包括現(xiàn)有企業(yè)中的具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家。
在經(jīng)濟(jì)學(xué)界，創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)是兩個(gè)既有緊密聯(lián)系又有區(qū)別的概念。二者在某種程度上具有互補(bǔ)和替代關(guān)系，創(chuàng)新是創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)和靈魂，而創(chuàng)業(yè)在本質(zhì)上是一種創(chuàng)新活動(dòng)。但創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新也是有所區(qū)別的，從現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)理論和研究看，創(chuàng)新更加強(qiáng)調(diào)其與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，比較著名的是經(jīng)濟(jì)學(xué)家索羅對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)的定量測(cè)算。而創(chuàng)業(yè)的內(nèi)涵更豐富，不僅有創(chuàng)新的內(nèi)容，還涉及就業(yè)和社會(huì)發(fā)展以及公平正義。
影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的因素有很多，包括國(guó)民素質(zhì)、基礎(chǔ)研究水平、科研基礎(chǔ)設(shè)施條件、體制政策環(huán)境等方面，但核心是人的因素，關(guān)鍵是創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展壯大。從某種程度上講，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，就是堅(jiān)持以人為本推進(jìn)創(chuàng)新，要提高國(guó)民的教育水平，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)人的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基因。就是堅(jiān)持以企業(yè)為主體推進(jìn)創(chuàng)新，要大力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化企業(yè)作為創(chuàng)新發(fā)動(dòng)機(jī)的作用。
大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的提出把創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新與人、企業(yè)這幾個(gè)關(guān)鍵要素緊密結(jié)合在一起，不僅突出要打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，而且突出要打造就業(yè)和社會(huì)發(fā)展的引擎，不僅突出精英創(chuàng)業(yè)，而且突出草根創(chuàng)業(yè)、實(shí)用性創(chuàng)新，體現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、人和企業(yè)“四位一體”的創(chuàng)新發(fā)展總要求，揭示了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論和實(shí)踐研究開(kāi)辟了嶄新的新天地。
二、大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新反映了人類(lèi)創(chuàng)新發(fā)展歷史和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)究竟應(yīng)由哪些人來(lái)干，如何選擇創(chuàng)業(yè)者，政府應(yīng)該干什么，這些是我們?cè)谕七M(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展中常常碰到的問(wèn)題。現(xiàn)在，有的人認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)是少數(shù)“天才式”人物的事情，必須具備這樣那樣的素質(zhì)和條件。事實(shí)上，這是一種誤區(qū)。
人類(lèi)社會(huì)發(fā)展史實(shí)際上就是一部大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的歷史。比如，蒸汽機(jī)革命中許多重大技術(shù)都是由技工發(fā)明的。我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的實(shí)踐也充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。比如，上世紀(jì)80年代初以家庭聯(lián)產(chǎn)承包制為核心的農(nóng)村體制改革后，極大激發(fā)了農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情，一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，成就了今天以萬(wàn)向集團(tuán)為代表的一批創(chuàng)業(yè)企業(yè)。此后，隨著經(jīng)濟(jì)體制和科技體制改革，又有一大批科研人員和國(guó)有企業(yè)職工“下海創(chuàng)業(yè)”，使一大批民營(yíng)企業(yè)異軍突起，成就了今天以華為、聯(lián)想、海爾等為代表的一批創(chuàng)業(yè)企業(yè)。這其中許多都是“草根創(chuàng)業(yè)”，是大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。而且，現(xiàn)在來(lái)看，許多成功的企業(yè)往往都是“草根”完成的。
因此，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)必須要改變“選運(yùn)動(dòng)員”的方式，應(yīng)在全社會(huì)高揚(yáng)創(chuàng)新和企業(yè)家精神，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，讓廣大人民群眾參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大潮，使大量?jī)?yōu)秀人才在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的偉大實(shí)踐中脫穎而出。
三、大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵實(shí)現(xiàn)途徑
李克強(qiáng)總理在出席國(guó)家科技戰(zhàn)略座談會(huì)時(shí)指出，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，要堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，既發(fā)揮好科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用和科技人員的骨干中堅(jiān)作用，又最大限度地激發(fā)群眾的無(wú)窮智慧和力量，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新局面。要依托“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)，集眾智搞創(chuàng)新，厚植科技進(jìn)步的社會(huì)土壤，打通科技成果轉(zhuǎn)化通道，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有效對(duì)接，塑造我國(guó)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。要把科技與人民群眾的創(chuàng)造力在更大范圍、更深程度、更高層次上融合起來(lái)，既要“頂天”，努力突破核心關(guān)鍵技術(shù)，勇攀世界科技高峰，又要“立地”，通過(guò)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。這就要求我們必須著力提高教育質(zhì)量，推進(jìn)科技體制改革，強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展的人才和科技基石，要深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，使創(chuàng)業(yè)企業(yè)不斷涌現(xiàn)和發(fā)展壯大，包括新創(chuàng)辦企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，不斷為企業(yè)這部創(chuàng)新發(fā)動(dòng)機(jī)注入新生力量和活力，匯聚形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。
一方面，要大力推動(dòng)初創(chuàng)企業(yè)不斷涌現(xiàn)和規(guī)?；l(fā)展。大量研究表明，初創(chuàng)企業(yè)是創(chuàng)新的源泉。歷史上許多重大技術(shù)和發(fā)明的商業(yè)化最初都是由這些企業(yè)完成的。同時(shí)，初創(chuàng)企業(yè)也是就業(yè)增加的引擎。據(jù)美國(guó)一個(gè)最新的分析報(bào)告，近年來(lái)在美國(guó)新增的20%就業(yè)中創(chuàng)業(yè)企業(yè)占3%。正是那些創(chuàng)業(yè)者不斷創(chuàng)造出新的產(chǎn)品和服務(wù)，深刻改變了我們的生產(chǎn)和生活方式，創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。當(dāng)前，也正是那些在清潔能源、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造、信息技術(shù)等領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)者，推動(dòng)著新能源、生物、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決我們?nèi)蛎媾R的資源環(huán)境健康等重大挑戰(zhàn)。
另一方面，要大力推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)特別是大企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。對(duì)創(chuàng)業(yè)理論和實(shí)踐的研究表明，盡管許多創(chuàng)業(yè)者都是白手起家，但創(chuàng)業(yè)也可以在現(xiàn)有企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行。現(xiàn)有企業(yè)特別是大企業(yè)更需要弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神才能贏得更多的利潤(rùn)和企業(yè)長(zhǎng)久的發(fā)展，大企業(yè)由于具備人才、技術(shù)、品牌、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，是創(chuàng)新發(fā)展的“野戰(zhàn)軍”，在推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新中具有舉足輕重的地位，不僅表現(xiàn)為大企業(yè)可以通過(guò)收購(gòu)中小企業(yè)使創(chuàng)新產(chǎn)品快速實(shí)現(xiàn)商業(yè)化，還表現(xiàn)為大企業(yè)本身可以培育、孵化出許多小企業(yè)。從我國(guó)看，目前許多大企業(yè)也正在積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，在大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新中發(fā)揮著重要作用。例如，騰訊、金發(fā)科技、達(dá)安基因等大型企業(yè)圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈需求，有針對(duì)性地創(chuàng)辦孵化器，孵化培育了大量科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)并形成集聚效應(yīng)。海爾提出要把企業(yè)員工由原來(lái)的雇傭者和執(zhí)行者，變成創(chuàng)業(yè)者和合伙人，大力推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部“自創(chuàng)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)由出產(chǎn)品到出創(chuàng)客的轉(zhuǎn)變。
四、大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新是推進(jìn)供給創(chuàng)新的重大結(jié)構(gòu)性改革
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大任務(wù)。綜合來(lái)看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主要是指對(duì)要素投入側(cè)和生產(chǎn)側(cè)的重大改革、關(guān)鍵性改革。核心是要通過(guò)推進(jìn)金融、土地等要素改革和生產(chǎn)端的改革，提升企業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力，煥發(fā)企業(yè)家精神，創(chuàng)造出能夠激發(fā)消費(fèi)者需求的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，滿足新需求，開(kāi)拓新市場(chǎng)，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)換。最重要的是通過(guò)政府體制改革，讓更多社會(huì)資本參與投資，充分激發(fā)微觀經(jīng)濟(jì)主體活力。
大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，可以大幅增加有效供給，增強(qiáng)微觀經(jīng)濟(jì)活力，加速新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又可以擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入，還有利于促進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)和公平正義，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。在當(dāng)前形勢(shì)下，要緊緊圍繞打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新這一中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎、新動(dòng)力，大力推進(jìn)政府監(jiān)管、投融資、科技體制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和生物醫(yī)藥與健康、新能源、節(jié)能環(huán)保、通用航空、文化旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域的改革。比如，要圍繞培育小微企業(yè)和促進(jìn)大企業(yè)創(chuàng)新，大力推進(jìn)投融資和資本市場(chǎng)的改革，著力解決企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題。要大力推進(jìn)能源電力、物流等體制機(jī)制改革，著力降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本。要“放水養(yǎng)魚(yú)”，推動(dòng)財(cái)稅體制結(jié)構(gòu)性改革，降低小微企業(yè)的稅負(fù)水平。在生產(chǎn)側(cè)方面，要放開(kāi)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大開(kāi)放，使更多新企業(yè)公平進(jìn)入，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展動(dòng)力作用。要深入推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，鼓勵(lì)廣大企業(yè)職工積極利用互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，推進(jìn)工藝創(chuàng)新和設(shè)備更新改造，廣泛開(kāi)展技術(shù)革新，加快傳統(tǒng)制造業(yè)向中高端邁進(jìn)。要適應(yīng)當(dāng)前新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展趨勢(shì)，完善政府管理體制，加強(qiáng)人才、技術(shù)、金融等要素支撐，著力營(yíng)造有利于新興企業(yè)不斷涌現(xiàn)和發(fā)展壯大，有利于新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)快速商業(yè)化的良好生態(tài)。
不積跬步無(wú)以至千里，不積細(xì)流無(wú)以成江海。當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入速度變化、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)新的形勢(shì)，我們必須深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，著力營(yíng)造有利于杰出科學(xué)家、發(fā)明家、技術(shù)專(zhuān)家和企業(yè)家不斷涌現(xiàn)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蔚然成風(fēng)的社會(huì)環(huán)境和文化氛圍，讓每一個(gè)充滿夢(mèng)想并愿意為之努力的人獲得成功，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)增長(zhǎng)、國(guó)家強(qiáng)盛、人民富裕和社會(huì)公平正義。
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