創(chuàng)業(yè)就業(yè)國(guó)家政策
創(chuàng)業(yè)就業(yè)國(guó)家政策
就業(yè)問(wèn)題一直困擾著中國(guó)政府和大學(xué)生,面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題表現(xiàn)得更為突出。今天學(xué)習(xí)啦小編整理了創(chuàng)業(yè)就業(yè)國(guó)家政策分享給大家,歡迎閱讀,僅供參考哦!
創(chuàng)業(yè)就業(yè)國(guó)家政策
一、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層和艱苦地區(qū)工作。各級(jí)政府要為高校畢業(yè)生創(chuàng)造工作條件,主要充實(shí)城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位,從事教育、衛(wèi)生、公安、農(nóng)技、扶貧和其他社會(huì)公益事業(yè)。在艱苦地區(qū)工作 2 年或 2 年以上者,報(bào)考研究生的,應(yīng)優(yōu)先予以推薦、錄取;報(bào)考黨政機(jī)關(guān)和應(yīng)聘國(guó)有企事業(yè)單位的,同等條件下,應(yīng)優(yōu)先錄用。
二、黨政機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員和國(guó)有企事業(yè)單位新增專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,應(yīng)主要面向高校畢業(yè)生,公開(kāi)招考或招聘,擇優(yōu)錄用。
三、鼓勵(lì)各類企事業(yè)單位特別是中小企業(yè)和民營(yíng)企事業(yè)單位聘用高校畢業(yè)生,政府有關(guān)部門要為其提供便利條件和相應(yīng)服務(wù)。對(duì)企業(yè)跨地區(qū)聘用的高校畢業(yè)生,省會(huì)及省會(huì)以下城市要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策,取消落戶限制。
四、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。凡高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,除國(guó)家限制的行業(yè)外,自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營(yíng)之日起 1 年內(nèi)免交登記類和管理類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。有條件的地區(qū)由地方政府確定,在現(xiàn)有渠道中為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)小額貸款和擔(dān)保。
五、為高校畢業(yè)生辦理戶口和人事檔案手續(xù)提供便利。對(duì)畢業(yè)離校時(shí)未落實(shí)工作單位的高校畢業(yè)生,本人要求戶口和人事檔案保留在學(xué)校的,按規(guī)定保留兩年。在此期間,檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)保管其檔案免收服務(wù)費(fèi)用;本人要求將戶口轉(zhuǎn)回入學(xué)前戶籍所在地的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照戶籍管理規(guī)定為其辦理落戶手續(xù),人事、教育部門所屬人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理相關(guān)手續(xù),人事部門所屬人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供人事代理服務(wù)。本人落實(shí)工作單位后,公安機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定辦理戶口遷移手續(xù)。
六、畢業(yè)半年以上未能就業(yè)并要求就業(yè)的高校畢業(yè)生,可持學(xué)校證明到入學(xué)前戶籍所在城市或縣勞動(dòng)保障部門辦理失業(yè)登記。勞動(dòng)保障部門所屬的公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和街道勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)應(yīng)免費(fèi)為其提供就業(yè)服務(wù)。對(duì)已進(jìn)行失業(yè)登記的高校畢業(yè)生,有條件的城市、社區(qū)可組織其參加臨時(shí)性的社會(huì)工作、社會(huì)公益活動(dòng),或到用人單位見(jiàn)習(xí),給予一定報(bào)酬。對(duì)于因患病等原因短期無(wú)法工作并確無(wú)生活來(lái)源者,由民政部門參照當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn),給予臨時(shí)救助。此項(xiàng)費(fèi)用由地方財(cái)政列支。
七、鼓勵(lì)中小企業(yè)和民營(yíng)企事業(yè)單位聘用高等職業(yè)學(xué)校 ( 大專 ) 畢業(yè)生,對(duì)就業(yè)困難的應(yīng)屆高職 ( 大專 ) 畢業(yè)生,由勞動(dòng)保障、人事和教育部門共同實(shí)施 “ 高職 ( 大專 ) 畢業(yè)生職業(yè)資格培訓(xùn)工程 ” ,對(duì)需要培訓(xùn)的應(yīng)屆高職 ( 大專 ) 畢業(yè)生進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定。培訓(xùn)費(fèi)由教育系統(tǒng)承擔(dān),職業(yè)技能鑒定費(fèi)由勞動(dòng)保障部門適當(dāng)減免。
關(guān)于大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策思考
大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)是指“高校大學(xué)生這個(gè)特殊的社會(huì)群體在其即將結(jié)束學(xué)業(yè)完全進(jìn)入社會(huì)之際實(shí)現(xiàn)同一定的生產(chǎn)資料建立勞動(dòng)關(guān)系的過(guò)程。”大學(xué)生就業(yè)不僅影響到每一位大學(xué)生的自我生存和發(fā)展,也關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
一、有關(guān)問(wèn)題的概述
自1999年以來(lái),高等教育的招生規(guī)模不斷擴(kuò)大,有越來(lái)越多的大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入社會(huì),社會(huì)就業(yè)壓力不斷增大,就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。隨著我國(guó)適齡大學(xué)生大學(xué)入學(xué)率逐年增加,導(dǎo)致畢業(yè)生逐年增多,2001年全國(guó)普通高校畢業(yè)生共ll5萬(wàn),而到2009年,這一數(shù)字已達(dá)已達(dá)610萬(wàn),2010年高校畢業(yè)生規(guī)模繼續(xù)增加。
如此龐大的人群,必然帶來(lái)巨大的就業(yè)壓力,雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)后有所復(fù)蘇,但大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀,擺在人們面前的不再是重復(fù)了十幾年的老問(wèn)題,而是一個(gè)全新的就業(yè)問(wèn)題。
1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的因素
目前我國(guó)正在經(jīng)歷一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的過(guò)程。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的均衡化過(guò)程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化過(guò)程,無(wú)論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的均衡化還是高度化,都將對(duì)就業(yè)產(chǎn)生直接而重要的影響。
就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)衡化而言,其實(shí)質(zhì)是通過(guò)調(diào)整壓縮長(zhǎng)線產(chǎn)業(yè),加速發(fā)展短線產(chǎn)業(yè),使各產(chǎn)業(yè)部門不斷趨向平衡。而在這一調(diào)整過(guò)程中,被壓縮的長(zhǎng)線產(chǎn)業(yè)部門必然將縮小生產(chǎn)規(guī)模,減少生產(chǎn)。于是,這些產(chǎn)業(yè)部門的部分生產(chǎn)工人以致技術(shù)人員、管理人員便會(huì)失去原有工作,導(dǎo)致失業(yè)情況的出現(xiàn)。
就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化而言,一方面,各產(chǎn)業(yè)部門技術(shù)水平的提高會(huì)產(chǎn)生勞動(dòng)力溢出效應(yīng);另一方面,結(jié)構(gòu)遞進(jìn)過(guò)程中“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”的興起和“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”的萎縮,勢(shì)必導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性磨擦。
其中,走向衰落的產(chǎn)業(yè)部門不可避免地排擠出大量勞動(dòng)力,當(dāng)這些勞動(dòng)力不能及時(shí)為快速發(fā)展著的新興產(chǎn)業(yè)部門吸納時(shí),便會(huì)形成結(jié)構(gòu)性的失業(yè)群體。在中國(guó)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型時(shí)期,作為人才培養(yǎng)基地的高校,其市場(chǎng)化程度又遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于前者的變化,造成現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)于大學(xué)生大學(xué)生的就業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性的供求不平衡。
2.就業(yè)單位的因素
首先,不少用人單位招聘時(shí)偏重高學(xué)歷,如專科能干的活用本科,本科能干的活用研究生,造成人才極大浪費(fèi)。其次是性別歧視。女大學(xué)生在就業(yè)時(shí)明顯處于劣勢(shì),不少用人單位招聘時(shí)考慮女大學(xué)生生理、婚姻及生育等因素,把女生拒之門外,造成女大學(xué)生就業(yè)難。
再次是地域歧視。不少用人單位希望招聘的大學(xué)生熟悉當(dāng)?shù)胤窖约帮L(fēng)俗,甚至有一定的人際關(guān)系網(wǎng)等,選用人才時(shí)優(yōu)先考慮本地人才。甚至一些地方政府招聘公務(wù)員時(shí)也存在地域歧視,實(shí)行地區(qū)保護(hù)主義,不利于大學(xué)生公平競(jìng)爭(zhēng)。
另外,還有的用人單位過(guò)分看重工作經(jīng)驗(yàn),希望所招聘的人才不需培訓(xùn),而且能很快給企業(yè)帶來(lái)變化,但一般大學(xué)生是無(wú)法滿足用人單位這種要求的。
3.畢業(yè)生方面的因素
(1)就業(yè)觀念陳舊。當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生“重東部,輕西部”,“重城市,輕農(nóng)村”的地域觀念仍沒(méi)有明顯改變,大多數(shù)高校畢業(yè)生就業(yè)理念普遍存在一些“誤區(qū)”,對(duì)自己期望值過(guò)高。在就業(yè)區(qū)域的選擇上,寧到東部爭(zhēng)搶?shí)徫?不到西部發(fā)揮特長(zhǎng);從就業(yè)城市的選擇上,寧到大城市屈就,不到小城市高謀;從企業(yè)性質(zhì)的選擇上,寧到國(guó)企外企做職工,不到中小民營(yíng)企業(yè)做骨干;“既要好地方,又要好單位,既要好待遇,又要專業(yè)對(duì)口”的“四保一族”在當(dāng)今大學(xué)畢業(yè)生中并不少見(jiàn)。
(2)專業(yè)技能欠缺。
雖然大學(xué)教育中包括實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)的教育,但是相對(duì)于專業(yè)技能要求來(lái)說(shuō),大學(xué)生缺乏熟練的專業(yè)技能,不能夠直接上崗工作,達(dá)不到用人單位的能力要求。
(3)社會(huì)實(shí)踐不足。
社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)只能從工作中不斷積累,這或許是應(yīng)屆畢業(yè)生最大的欠缺和無(wú)法改變的現(xiàn)狀。
(4)崗位選擇單一。高薪的企事業(yè)單位的工作崗位成為眾多畢業(yè)生追逐的熱點(diǎn)。畢業(yè)生限制了擇業(yè)的寬度和領(lǐng)域,很難找到適合自己,并且自己喜歡的工作。從就業(yè)態(tài)度的選擇上,寧可被動(dòng)就業(yè)或不就業(yè),更不愿主動(dòng)創(chuàng)業(yè),從而造成學(xué)生就業(yè)愿望與現(xiàn)實(shí)的矛盾,導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)預(yù)期與用人單位實(shí)際需求的錯(cuò)位,也使得就業(yè)市場(chǎng)中出現(xiàn)了“很多人沒(méi)事干,很多事沒(méi)人干”的怪現(xiàn)象,這也直接導(dǎo)致畢業(yè)生就業(yè)機(jī)會(huì)的喪失和就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻。
4.學(xué)校教育方面的因素
在這十年間,國(guó)家不斷加大高等教育投入,學(xué)校不斷擴(kuò)大招生規(guī)模,大量增設(shè)專業(yè)。有的學(xué)校在設(shè)置新專業(yè)的時(shí)候,沒(méi)有從市場(chǎng)需求角度出發(fā),沒(méi)有進(jìn)行合理的市場(chǎng)調(diào)研,沒(méi)有把技能就業(yè)作為專業(yè)設(shè)置的核心,使供給需求嚴(yán)重失衡,學(xué)生畢業(yè)后崗位稀少,難有用武之地。
許多學(xué)校爭(zhēng)先設(shè)置國(guó)家緊缺的熱門專業(yè),但是當(dāng)這些專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)的時(shí)候,共同進(jìn)行就業(yè)競(jìng)爭(zhēng),使得原來(lái)的熱門專業(yè)又成了冷門,導(dǎo)致“多個(gè)學(xué)校專業(yè)相同,相同專業(yè)沒(méi)有就業(yè)”現(xiàn)象的發(fā)生。
另外,高校往往只是重視專業(yè)知識(shí)和技能的培養(yǎng),忽視了對(duì)大學(xué)生工作態(tài)度、敬業(yè)精神、職業(yè)道德、人際關(guān)系處理等非認(rèn)知技能的培養(yǎng),這是當(dāng)前我國(guó)高等教育面臨的重大課題。
二、當(dāng)前采取的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策及其實(shí)例介紹
廣東省人力資源社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)歐真志介紹,今年以來(lái)全省介紹了71場(chǎng)大學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)、37場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì),提供14萬(wàn)個(gè)職位,新增大學(xué)生實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)基地101個(gè)。到6月中旬為止,廣東應(yīng)屆大學(xué)生就業(yè)率已經(jīng)超過(guò)60%(摘自6月13日廣州日?qǐng)?bào))。由此看來(lái),政府政策扶持是解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要力量。
1.大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地的建立
大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地是共青團(tuán)服務(wù)大學(xué)生學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的一項(xiàng)重要舉措,與支持大學(xué)生開(kāi)展小額貸款、廣泛開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)工作一樣,對(duì)于促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)可發(fā)揮積極的促進(jìn)幫助作用。
如深圳采取的大學(xué)生見(jiàn)習(xí)政策,對(duì)30周歲以下、持有相應(yīng)職業(yè)資格證書的失業(yè)人員和本市新成長(zhǎng)大學(xué)生勞動(dòng)力,提供3個(gè)月以上、6個(gè)月以內(nèi)免費(fèi)見(jiàn)習(xí)培訓(xùn),其間每月給予800元補(bǔ)貼,并購(gòu)買人身意外保險(xiǎn),對(duì)接收見(jiàn)習(xí)學(xué)生的企業(yè),按每人每月300元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地的建立,可以幫助大學(xué)生積累工作經(jīng)驗(yàn)、提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地的建立,為企業(yè)搭建了一個(gè)選人用人的平臺(tái)。大學(xué)生到企業(yè)參加見(jiàn)習(xí),為企業(yè)提供了一個(gè)全方位了解見(jiàn)習(xí)人員的機(jī)會(huì),可以幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)自己所需要的人才,滿足企業(yè)的擴(kuò)張性需求。
大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地的建立,可以動(dòng)員社會(huì)資源,緩解就業(yè)壓力,營(yíng)造關(guān)心、幫助大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。共青團(tuán)選擇就業(yè)創(chuàng)業(yè)這個(gè)普遍性的、帶有共性的迫切問(wèn)題作為服務(wù)大學(xué)生的切入點(diǎn),遵循市場(chǎng)機(jī)制和社會(huì)公益活動(dòng)的基本規(guī)則,廣泛動(dòng)員和爭(zhēng)取在各類企事業(yè)單位中建立“大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地”,不僅為大學(xué)生提供見(jiàn)習(xí)崗位,還體現(xiàn)了企事業(yè)單位的社會(huì)責(zé)任。
2.國(guó)家促進(jìn)普通高校畢業(yè)生就業(yè)政策
2009年3月17日,教育部頒布了《國(guó)家促進(jìn)普通高校畢業(yè)生就業(yè)政策公告》。公告制訂了一系列促進(jìn)普通高校畢業(yè)生就業(yè)的政策,包括鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層、到中西部地區(qū)就業(yè);鼓勵(lì)高校畢業(yè)生應(yīng)征人伍服義務(wù)兵役;聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與國(guó)家和地方重大科研項(xiàng)目;鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè);強(qiáng)化對(duì)用難家庭高校畢業(yè)生的就業(yè)援助。
公告還指出:參加“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”項(xiàng)目、服務(wù)期滿的畢業(yè)生可以享受以下優(yōu)惠政策:公務(wù)員招錄優(yōu)惠、事業(yè)單位招聘優(yōu)惠、考學(xué)升學(xué)優(yōu)惠、國(guó)家補(bǔ)償學(xué)費(fèi)和代償助學(xué)貸款政策。
政府還出臺(tái)了相關(guān)政策鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè),這些政策都在一定程度上緩解大學(xué)生就業(yè)壓力。
3.高校開(kāi)展創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育與培訓(xùn)
高校利用社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),搭建大學(xué)生了解基層的平臺(tái),通過(guò)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的影響,引導(dǎo)和幫助大學(xué)生面向就業(yè),把社會(huì)實(shí)踐與就業(yè)創(chuàng)業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)。高校應(yīng)利用大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐,引導(dǎo)一、二年級(jí)大學(xué)生對(duì)專業(yè)學(xué)習(xí)有進(jìn)一步認(rèn)識(shí),指導(dǎo)三年級(jí)大學(xué)生將社會(huì)實(shí)踐與就業(yè)結(jié)合,有針對(duì)性地實(shí)踐。
社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是大學(xué)生思想政治教育的重要環(huán)節(jié),對(duì)于促進(jìn)大學(xué)生了解社會(huì)、了解國(guó)情,增長(zhǎng)才干、奉獻(xiàn)社會(huì),鍛煉毅力、培養(yǎng)品格,增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感具有不可替代的作用。
4.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金項(xiàng)目的項(xiàng)目實(shí)例介紹
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金有別于普遍意義上的創(chuàng)業(yè)基金,最大的不同在于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金多數(shù)由政府部門牽頭結(jié)合高校資源建立,公益性質(zhì)的比重較大。對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金項(xiàng)目的成功首先取決于科學(xué)的項(xiàng)目計(jì)劃。計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)未來(lái)目標(biāo)的一種行動(dòng)方案。古人云:“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”。項(xiàng)目計(jì)劃的作用在于制導(dǎo)和控制。
如上海交通大學(xué)便建立了一個(gè)以主管學(xué)生工作的副書記、主管科技工作的副校長(zhǎng)主抓,校科技處/高新辦和校就業(yè)中心負(fù)責(zé)推動(dòng)落實(shí)的較為完善的工作體系,并在校內(nèi)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和就業(yè)中心兩處設(shè)立常年受理點(diǎn)。
在徐匯區(qū)、閔行校區(qū)等地建立大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)孵化基地。為擁有科技成果的高校畢業(yè)生提供科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的場(chǎng)地,提供咨詢、建議等服務(wù),并為那些具備創(chuàng)業(yè)條件的項(xiàng)目提供代辦公司注冊(cè)、提供稅收優(yōu)惠等一系列服務(wù)措施,把科技創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的示范性基地。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金項(xiàng)目為許多想在自己專業(yè)研究出成果的人才打開(kāi)了另一扇門,也讓他們充滿了創(chuàng)業(yè)的激情。
三、當(dāng)前政策對(duì)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)衍生的問(wèn)題
1.大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地建設(shè)工作為大學(xué)生積累工作經(jīng)驗(yàn)和提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提供幫助,同時(shí)也為用人單位選人搭建平臺(tái)。但在實(shí)施過(guò)程中各地普遍出現(xiàn)了一些基地?zé)o人或見(jiàn)習(xí)學(xué)生流失的狀況,一方面是因?yàn)橛行┎糠只匕汛髮W(xué)生當(dāng)作廉價(jià)勞動(dòng)力另一方面一些大學(xué)生接受不了從基層開(kāi)始的學(xué)習(xí);另外,目前見(jiàn)習(xí)工作主推大四的學(xué)生,但大四學(xué)生忙于找工作很難靜心實(shí)習(xí)。
而且,目前無(wú)論是教育部門還是勞動(dòng)部門都沒(méi)有制定與當(dāng)前情況相符的實(shí)習(xí)生制度,見(jiàn)習(xí)基地?cái)U(kuò)容雖然重要,更重要的是建立健全實(shí)習(xí)生制度,政府要制定一些向見(jiàn)習(xí)單位傾斜的政策,讓更多的見(jiàn)習(xí)單位愿意接收實(shí)習(xí)生。
2.國(guó)家促進(jìn)普通高校畢業(yè)生就業(yè)政策雖然在一定程度上可以緩解大學(xué)生的就業(yè)壓力,但是畢竟不是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì),當(dāng)大學(xué)生從這些優(yōu)惠政策走出來(lái)后又得面臨巨大的就業(yè)與擇業(yè)的壓力;而且由于高校對(duì)政策的宣傳力度不夠,大學(xué)生對(duì)于國(guó)家和各級(jí)地方政府部門出臺(tái)的各項(xiàng)就業(yè)政策與鼓勵(lì)措施大多不太了解,而且聽(tīng)說(shuō)過(guò)這些政策的也比較少。
所以大學(xué)生對(duì)這些就業(yè)政策的認(rèn)知不夠、了解不全面、關(guān)注度不高。這在一定程度上反映了高校對(duì)于國(guó)家的就業(yè)政策宣傳的力度和就業(yè)指導(dǎo)工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
3.學(xué)校在對(duì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)與教育過(guò)程中,要更多注重對(duì)其創(chuàng)業(yè)相關(guān)的理念與方法的培養(yǎng),要組織學(xué)生進(jìn)行與專業(yè)有關(guān)的社會(huì)實(shí)踐或其他社會(huì)活動(dòng),而不是安排隨意且沒(méi)有多大的價(jià)值的工作,這樣可解決學(xué)生動(dòng)手能力差,心理素質(zhì)差,不能適應(yīng)社會(huì)要求的問(wèn)題,從而避免畢業(yè)生就業(yè)難現(xiàn)象的產(chǎn)生。
4.雖然為了鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè),緩解大學(xué)生就業(yè)壓力,各級(jí)政府與高校先后出臺(tái)了一系列政策來(lái)扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè),也把創(chuàng)業(yè)門檻降到了很低限度,但令人尷尬的是,在如此寬松的政策下,站出來(lái)響應(yīng)的大學(xué)畢業(yè)生仍是寥寥無(wú)幾。
根據(jù)社會(huì)調(diào)查,大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)少的原因主要有:沒(méi)有創(chuàng)業(yè)的概念和能力,缺乏獨(dú)立思考能力。還有一個(gè)重要原因是大學(xué)生畢業(yè)以后,因?yàn)槿鄙俳?jīng)驗(yàn)和財(cái)力,從事的都是一些相當(dāng)簡(jiǎn)單和低層次的創(chuàng)業(yè),如開(kāi)快餐店、豬肉鋪等。甚至有調(diào)查顯示,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功的概率只有2%。由此可見(jiàn),鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的時(shí)機(jī)選擇和必要的創(chuàng)業(yè)過(guò)程引導(dǎo)是關(guān)鍵。
四、總結(jié)與建議
促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要充分整合各方資源,建立開(kāi)放性、綜合性的服務(wù)體系,形成部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制。為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供“全員、全過(guò)程、全方位”的服務(wù)。建議:
1.積極優(yōu)化政策環(huán)境。首先,加大政策宣傳力度。廣泛收集政策信息、崗位信息、市場(chǎng)動(dòng)態(tài),匯編成冊(cè)免費(fèi)發(fā)放給大學(xué)生,在政府網(wǎng)站上建立“信息超市”,集中為大學(xué)生提供信息參政議政服務(wù)。
其次,加大政策落實(shí)力度。督促各部門、各單位不折不扣地落實(shí)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,在就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)見(jiàn)習(xí)、職業(yè)介紹、自主擇業(yè)、小額貸款擔(dān)保、稅收減免及社保補(bǔ)貼等優(yōu)惠策方面提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。第三,建議將國(guó)家現(xiàn)有的再就業(yè)優(yōu)惠政策普及到大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員。
在商業(yè)貸款、政府和其他機(jī)構(gòu)的無(wú)償自主風(fēng)險(xiǎn)投資資金、創(chuàng)業(yè)基金,以及在減稅減費(fèi)減開(kāi)業(yè)手續(xù)等方面,給予創(chuàng)業(yè)大學(xué)生同樣待遇。如廣東采取的九條新政助“全民創(chuàng)業(yè)”便是惠民很好的體現(xiàn):1)試行注冊(cè)資本“零首期”;2)試行登記管理“零收費(fèi)”;3)放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要求;4)延長(zhǎng)企業(yè)出資期限;5)擴(kuò)大股權(quán)出資范圍;6)減少企業(yè)登記前置性審批許可項(xiàng)目;7)開(kāi)展小額貸款公司試點(diǎn)登記;8)簡(jiǎn)化登記程序,縮短辦照時(shí)間;9)免費(fèi)提供企業(yè)登記公告服務(wù)。
2.加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念教育與過(guò)程支持和引導(dǎo)。首先,針對(duì)目前畢業(yè)生的就業(yè)壓力,高校要更加重視對(duì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育,并通過(guò)創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等手段著力提升大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力與創(chuàng)業(yè)水平。
其次,學(xué)校在傳授基礎(chǔ)知識(shí)的同時(shí),應(yīng)注重對(duì)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和技能的培訓(xùn)。學(xué)校可開(kāi)設(shè)一些與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的專題講座,內(nèi)容涉及如何把握商機(jī),如何融資,如何承受壓力等,同時(shí)開(kāi)展模擬創(chuàng)業(yè),實(shí)地考察企業(yè)等豐富多樣的案例教學(xué)。最后,要為學(xué)生創(chuàng)業(yè)開(kāi)辟綠色通道,積極探索畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)不同年級(jí)學(xué)生,推出體驗(yàn)創(chuàng)業(yè)、實(shí)踐創(chuàng)業(yè)、挑戰(zhàn)創(chuàng)業(yè)三個(gè)層次的創(chuàng)業(yè)支持體系舉措。
3.強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)。一是大力推廣行之有效的培訓(xùn)模式,廣泛開(kāi)展大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽、大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng),增強(qiáng)大學(xué)生實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提高大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
二是在有教學(xué)資質(zhì)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和大學(xué)生院校建立一批培訓(xùn)基地,擴(kuò)大財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)象,形成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。三是繼續(xù)建立大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地。首先要注意行業(yè)和專業(yè)的針對(duì)性;其次,各地學(xué)校團(tuán)組織在立足所處地區(qū)的特點(diǎn)發(fā)展見(jiàn)習(xí)基地的同時(shí),還應(yīng)該根據(jù)自身的專業(yè)特色合理安排見(jiàn)習(xí)基地的行業(yè)取向,力求平衡勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求結(jié)構(gòu)。
再次,不同地區(qū)不同行業(yè)在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段對(duì)就業(yè)有著不同的需求結(jié)構(gòu)以及吸納能力,應(yīng)該及時(shí)更新對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)律的把握,力求大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的推進(jìn)工作能夠跟得上經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的趨勢(shì)。
4.提供系統(tǒng)幫扶平臺(tái)。要充分整合現(xiàn)有勞動(dòng)人事市場(chǎng)資源,打破部門界限,專設(shè)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口,主動(dòng)為大學(xué)畢業(yè)生提供崗位介紹、職業(yè)推薦、就業(yè)咨詢、就業(yè)指導(dǎo)等綜合服務(wù),健全和完善統(tǒng)一的大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)。
要規(guī)范大學(xué)生職業(yè)中介、教育、勞動(dòng)、人事等有關(guān)部門,要強(qiáng)化對(duì)職介公司、中心、單位的登記管理,規(guī)范職介、招聘程序、條件和工資待遇,給予職介免費(fèi)等優(yōu)惠政策,依法保障大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)合法權(quán)益。
以上就是小編整理的創(chuàng)業(yè)就業(yè)國(guó)家政策,不知道有沒(méi)有幫助到大家呢?