創(chuàng)業(yè)培訓有關(guān)政策
創(chuàng)業(yè)培訓有關(guān)政策
如今的創(chuàng)業(yè)政策已經(jīng)日漸成熟起來，現(xiàn)在有沒有關(guān)于創(chuàng)業(yè)培訓的相關(guān)政策呢？今天學習啦小編整理了創(chuàng)業(yè)培訓有關(guān)政策分享給大家，歡迎閱讀!
創(chuàng)業(yè)培訓有關(guān)政策
各區(qū)縣人力資源和社會保障局，各區(qū)縣財政局，各有關(guān)培訓機構(gòu)：
為貫徹落實《北京市人民政府關(guān)于進一步加強職業(yè)培訓工作的意見》(京政發(fā)[2011]33號)和《北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市人力社保局關(guān)于營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作指導意見的通知》(京政辦發(fā)[2011]66號)精神，進一步強化創(chuàng)業(yè)培訓，提高創(chuàng)業(yè)能力，推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，現(xiàn)就本市開展創(chuàng)業(yè)培訓工作的有關(guān)問題通知如下：
一、擴大創(chuàng)業(yè)培訓補貼范圍
本市創(chuàng)業(yè)培訓補貼對象由本市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力，擴大到本市戶籍應(yīng)屆及畢業(yè)2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生和復員轉(zhuǎn)業(yè)軍人。
本市戶籍應(yīng)屆及畢業(yè)2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生和復員轉(zhuǎn)業(yè)軍人可結(jié)合自身條件及創(chuàng)業(yè)需求，憑相關(guān)有效證件到市人力資源和社會保障局(以下簡稱市人力社保局)公布的創(chuàng)業(yè)培訓定點機構(gòu)報名，申請參加一次免費創(chuàng)業(yè)培訓。
二、創(chuàng)業(yè)培訓補貼人員條件
本市戶籍應(yīng)屆高校畢業(yè)生指全國普通高等學校在畢業(yè)學年內(nèi)的本、專科(含高職)北京生源畢業(yè)生。報名有效證件為：本人家庭《戶口簿》(應(yīng)含本人頁或本人遷出頁。如已遷至學校，且無本人遷出頁，應(yīng)由遷出地派出所同時出具證明信)、《身份證》、《就業(yè)推薦表》(應(yīng)標明招生培養(yǎng)方式。如無相關(guān)項目，應(yīng)由畢業(yè)學校就業(yè)主管部門出具招生培養(yǎng)方式證明)。
本市戶籍畢業(yè)2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生指取得全國普通高等學校本、?？?含高職)畢業(yè)證書之日起連續(xù)24個月內(nèi)，在此期間沒有就業(yè)經(jīng)歷的北京生源高校畢業(yè)生。報名有效證件為：本人家庭《戶口簿》、《身份證》、《普通高等學校畢業(yè)證書》、《報到證》(教育部統(tǒng)一印制，學校所在省、自治區(qū)、直轄市畢業(yè)生就業(yè)主管部門簽發(fā))。
本市戶籍復員轉(zhuǎn)業(yè)軍人指按照自主就業(yè)方式安置的退役士兵、復員干部和按照自謀職業(yè)或自主擇業(yè)方式安置的轉(zhuǎn)業(yè)干部。退役士兵報名有效證件為：本人《身份證》、《退役證》或《退伍證》(證件上未標明自主就業(yè)安置方式的需附民政部門開據(jù)的自主就業(yè)安置證明)。復員干部報名有效證件為：本人《身份證》、《復員證》(證件上未標明自主就業(yè)安置方式的需附民政部門開據(jù)的自主就業(yè)安置證明)。轉(zhuǎn)業(yè)干部報名有效證件為：本人《身份證》、《轉(zhuǎn)業(yè)證》、戶籍所在區(qū)縣人力社保部門開據(jù)的確認證明。
三、創(chuàng)業(yè)培訓定點機構(gòu)的認定
(一)本市鼓勵和引導社會各類優(yōu)質(zhì)教育培訓資源參與創(chuàng)業(yè)培訓，按照“條件公開、合理布局、平等競爭、動態(tài)管理”的原則，通過資質(zhì)認定或招投標的方式,由市人力社保局在本市高等院校、中等職業(yè)學校和職業(yè)技能培訓機構(gòu)中擇優(yōu)認定。創(chuàng)業(yè)培訓定點機構(gòu)應(yīng)具備以下基本條件：
1.具有獨立法人資格，取得人力社保行政部門或教育行政部門批準的辦學資質(zhì)。
2.有一年以上開展創(chuàng)業(yè)培訓或創(chuàng)業(yè)服務(wù)經(jīng)歷，能提供培訓或服務(wù)效果的相關(guān)證明材料以及服務(wù)對象的評價材料；制定開展創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)服務(wù)的年度計劃，以及市場宣傳推廣計劃；承諾按照人力社保部門制定的創(chuàng)業(yè)培訓相關(guān)技術(shù)要求和培訓流程，組織開展培訓。
3.有專職管理人員負責創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)服務(wù)的組織工作；有2名及以上取得創(chuàng)業(yè)培訓授課資格的專職教師和2名以上能夠指導創(chuàng)業(yè)實踐的兼職教師；具有5名以上專職或兼職的創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家(包括企業(yè)家、大學經(jīng)濟管理專業(yè)教師、取得創(chuàng)業(yè)咨詢師國家職業(yè)資格的人員等)。
4.具有滿足創(chuàng)業(yè)培訓教學要求的標準化場地、設(shè)施和設(shè)備：2間以上不小于50平方米的培訓教室；培訓教室的設(shè)施應(yīng)滿足互動式教學的要求；培訓教室應(yīng)具有計算機、投影儀等多媒體教學設(shè)備、錄像設(shè)施；具有組織學員進行創(chuàng)業(yè)實訓、創(chuàng)業(yè)見習等創(chuàng)業(yè)活動的條件和能力,以及滿足創(chuàng)業(yè)服務(wù)要求的設(shè)備設(shè)施。
5.具有培訓檔案和學員檔案的保管能力、規(guī)范的檔案管理制度和信息化管理條件。
6.無違反職業(yè)培訓法律法規(guī)行為記錄。
(二)申請參加認定的培訓機構(gòu)向所在區(qū)縣人力社保局提交以下申請材料(一式兩份)：
1.《北京市創(chuàng)業(yè)培訓定點機構(gòu)申請表》(見附件)以及填表內(nèi)容的相關(guān)證明材料；
2.申請單位的辦學許可證或人力社保行政部門或教育行政部門批準辦學的文件復印件，以及組織機構(gòu)代碼證(許可證和組織機構(gòu)代碼證原件初審后退回，留存復印件)。
(三)區(qū)縣人力社保局收到申請材料后，于10個工作日內(nèi)對申請材料涉及的內(nèi)容進行初審，并在《北京市創(chuàng)業(yè)培訓定點機構(gòu)申請表》中填寫初審意見；對初審通過的，由區(qū)縣人力社保局將《北京市創(chuàng)業(yè)培訓定點機構(gòu)申請表》等申請材料報市人力社保局。
市人力社保局成立由專家、培訓師等人員組成的評審組，對通過初審的培訓機構(gòu)進行實地考察和綜合評估；符合條件的培訓機構(gòu)，由市人力社保局通過政府網(wǎng)站向社會公示；對公示無異議的培訓機構(gòu)，由市人力社保局統(tǒng)一向社會公布，并按要求將結(jié)果報人力資源和社會保障部備案。
(四)按照招投標方式確定創(chuàng)業(yè)培訓定點機構(gòu)的時間和程序,由市人力社保局根據(jù)本市創(chuàng)業(yè)培訓工作實際需要，另行通知。
(五)此文下發(fā)前已具備創(chuàng)業(yè)培訓定點機構(gòu)資格的，可繼續(xù)承擔創(chuàng)業(yè)培訓工作。
四、創(chuàng)業(yè)培訓的教學組織
本市創(chuàng)業(yè)培訓堅持統(tǒng)一教學管理、統(tǒng)一師資培訓、統(tǒng)一評審《創(chuàng)業(yè)計劃書》和統(tǒng)一頒發(fā)培訓證書的原則實施。創(chuàng)業(yè)培訓定點機構(gòu)要按照本市統(tǒng)一的技術(shù)標準和要求，對報名參加創(chuàng)業(yè)培訓的學員進行面試，對通過面試的學員開展創(chuàng)業(yè)培訓；指導學員獨立完成《創(chuàng)業(yè)計劃書》，并參加市人力社保部門組織的《創(chuàng)業(yè)計劃書》評審。評審合格的由市人力社保部門核發(fā)《創(chuàng)業(yè)培訓合格證書》。創(chuàng)業(yè)培訓定點機構(gòu)應(yīng)按要求，加強對學員的跟蹤指導，選擇多種方式為學員提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，促進學員成功創(chuàng)業(yè)。
五、創(chuàng)業(yè)培訓補貼標準和申領(lǐng)
(一)創(chuàng)業(yè)培訓補貼按照每人2400元的標準予以補貼，具體撥付比例和要求按照《關(guān)于印發(fā)北京市職業(yè)培訓補貼資金管理辦法(試行)的通知》(京人社能發(fā)[2010]233號，以下簡稱233號文件)第二十一條執(zhí)行。所需資金由失業(yè)保險基金負擔。
(二)創(chuàng)業(yè)培訓補貼由創(chuàng)業(yè)培訓定點機構(gòu)按屬地向區(qū)縣人力社保局申請，區(qū)縣人力社保局按照有關(guān)規(guī)定和程序?qū)徍?、撥付?/p>
(三)創(chuàng)業(yè)培訓定點機構(gòu)申請創(chuàng)業(yè)培訓補貼需要提交233號文件第二十五條要求的材料，以及按照培訓對象提交相應(yīng)人員的有效證件復印件。
六、工作要求
(一)提高認識，加強領(lǐng)導
創(chuàng)業(yè)培訓是提高勞動者創(chuàng)業(yè)能力的重要手段，加快建立面向全體城鄉(xiāng)勞動者的創(chuàng)業(yè)培訓工作體系，對有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓需求的勞動者開展多層次的創(chuàng)業(yè)培訓，是營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推進創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作的重要內(nèi)容。因此，各單位要高度重視創(chuàng)業(yè)培訓工作，加強組織領(lǐng)導，與財政、商務(wù)、稅務(wù)、工商等部門密切合作，充分發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團體和社會組織的作用，建立長效工作機制，積極創(chuàng)造條件做好創(chuàng)業(yè)培訓工作。
(二)規(guī)范管理，保證培訓質(zhì)量
創(chuàng)業(yè)培訓定點機構(gòu)應(yīng)按照創(chuàng)業(yè)培訓工作的要求開展培訓，強化對學員的后續(xù)服務(wù)和跟蹤指導；要嚴格核驗享受創(chuàng)業(yè)培訓補貼人員的有效證件；建立學員培訓檔案及影像資料庫，并按要求使用“北京市人力資源市場職業(yè)技能培訓子系統(tǒng)”。
區(qū)縣人力社保局按照屬地管理的原則，做好區(qū)域內(nèi)創(chuàng)業(yè)培訓定點機構(gòu)的日常管理和指導服務(wù)，堅持開班審核、過程檢查和結(jié)業(yè)審核制度，保證培訓質(zhì)量；對不按規(guī)定開展培訓的，取消創(chuàng)業(yè)培訓定點機構(gòu)資格。
(三)強化監(jiān)管，確保資金安全
創(chuàng)業(yè)培訓定點機構(gòu)申請創(chuàng)業(yè)培訓補貼資金，應(yīng)按要求提交真實、規(guī)范、齊全的申請材料，并自覺接受人力社保、財政和審計部門的檢查。
區(qū)縣人力社保局要強化對創(chuàng)業(yè)培訓全過程的監(jiān)管，嚴格培訓補貼的條件、范圍和標準，認真執(zhí)行培訓資金審批的工作流程。對弄虛作假、騙取、冒領(lǐng)創(chuàng)業(yè)培訓補貼資金的，按申請渠道追回所得資金，并取消創(chuàng)業(yè)培訓定點機構(gòu)資格；情節(jié)嚴重的，依法追究法律責任。
廣東省的創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策
關(guān)于鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的意見
各地級以上市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：
為貫徹落實黨的十七大關(guān)于"實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)"的要求以及《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵的決定》(粵發(fā)〔2008〕4號)的部署，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部等部門關(guān)于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作指導意見的通知》(國辦發(fā)〔2008〕111號)精神，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就推進我省創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，提出如下意見。
一、大力推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的重要意義、指導思想和主要目標
(一)重要意義。大力推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，是將沉重的人口壓力轉(zhuǎn)化為豐富的人力資源，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)和勞動力轉(zhuǎn)移，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要舉措；是實施擴大就業(yè)戰(zhàn)略，著力化解我省勞動力供求矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定的重要途徑。各地、各有關(guān)部門要從貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度，將創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作擺在更加突出的位置，采取有力措施，鼓勵和幫助更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的城鄉(xiāng)勞動者成功創(chuàng)業(yè)，并吸納和帶動更多的勞動者實現(xiàn)就業(yè)。
(二)指導思想。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以解放思想和改革創(chuàng)新為動力，按照鼓勵支持、積極引導、完善服務(wù)、保障權(quán)益的方針，著力弘揚創(chuàng)業(yè)精神，培育創(chuàng)業(yè)主體，拓展創(chuàng)業(yè)空間，加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵開展各種類型的創(chuàng)業(yè)活動，激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)活力，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)主體多元化、創(chuàng)業(yè)形式多樣化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)化，使各類創(chuàng)業(yè)主體各顯其能、各展其才，形成創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良好局面。
(三)主要目標。支持勞動者創(chuàng)業(yè)的政策體系、創(chuàng)業(yè)培訓體系、服務(wù)保障體系和組織領(lǐng)導體系基本形成，平等競爭、結(jié)構(gòu)合理、運作科學、充滿活力的新型創(chuàng)業(yè)機制基本建立，更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者，通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)和帶動就業(yè)的人數(shù)占新增就業(yè)人數(shù)的比例大幅增加；把廣東建設(shè)成為我國創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的主力省，打造一批創(chuàng)業(yè)環(huán)境好、創(chuàng)業(yè)人才多和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)成效大的創(chuàng)業(yè)示范城市。
二、培育壯大創(chuàng)業(yè)主體
(四)鼓勵就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)。享受城市居民最低生活保障人員通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)，如就業(yè)后其家庭月人均收入達到或超過當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实?，可繼續(xù)保留6個月的低保待遇。對就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)的，在其辦理工商營業(yè)執(zhí)照后，各地可給予一次性創(chuàng)業(yè)資助。對符合享受就業(yè)扶持政策的下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，按就業(yè)促進法等法律法規(guī)規(guī)定給予稅費減免。
(五)鼓勵大中專和技校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。除國家限制的行業(yè)外，大中專和技校畢業(yè)生畢業(yè)兩年內(nèi)從事個體經(jīng)營的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，免交登記類、證照類和管理類等行政事業(yè)性收費。政府及其部門所屬的人力資源公共服務(wù)機構(gòu)要為創(chuàng)業(yè)大中專和技校畢業(yè)生提供勞動保障(人事)事務(wù)代理，并免收兩年代理費。
(六)鼓勵復員退役軍人創(chuàng)業(yè)。本省戶籍退役士兵從事個體經(jīng)營(國家限制的行業(yè)除外)，自工商部門批準其經(jīng)營之日起，憑退出現(xiàn)役證明3年內(nèi)免交有關(guān)登記類、證照類和管理類行政事業(yè)性收費；對從事個體經(jīng)營(國家限制的行業(yè)除外)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役士兵，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準，自辦理稅務(wù)登記之日起3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。
(七)支持海外留學人員回國創(chuàng)業(yè)。海外留學人員回國創(chuàng)辦企業(yè)的，按照國家規(guī)定享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。當?shù)卣稍谟玫?、信貸、資金等方面給予適當支持。
(八)引導農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。鼓勵農(nóng)民就近就地創(chuàng)業(yè)，引導農(nóng)民從事高科技種子、種苗產(chǎn)業(yè)或其他農(nóng)業(yè)新品種生產(chǎn)，對從事規(guī)模種植、養(yǎng)殖的，提供各種技術(shù)服務(wù)和技術(shù)指導。當?shù)卣獙剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工給予適當扶持。鼓勵和引導社會資本參與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以及農(nóng)村公用事業(yè)建設(shè)。
三、積極拓展創(chuàng)業(yè)空間
(九)放寬準入領(lǐng)域。法律、法規(guī)沒有明確禁止進入以及國家承諾對外開放的行業(yè)和領(lǐng)域，一律向各類創(chuàng)業(yè)主體開放。對國家限制的行業(yè)和領(lǐng)域，平等對待各類創(chuàng)業(yè)主體。除法律法規(guī)規(guī)定的登記前置許可項目外，其他項目工商部門一律不予執(zhí)行。對產(chǎn)業(yè)政策重點鼓勵的行業(yè)項目，暫時無法提交前置審批許可文件的，工商部門可先核發(fā)一年有效期的籌建營業(yè)執(zhí)照，完成前置審批手續(xù)后，再辦理變更登記。
(十)放寬登記條件。申請個體工商戶、創(chuàng)辦合伙企業(yè)或獨資企業(yè)登記，一律不受出資數(shù)額限制；投資設(shè)立有限責任公司，首期實收資本3萬元即可登記，其余部分可在兩年內(nèi)分期繳付。對合法經(jīng)營的農(nóng)村流動小商小販，在集貿(mào)市場或地方人民政府指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民，除國家另有規(guī)定外，并免收各項工商行政事業(yè)性收費。
(十一)放寬經(jīng)營場所要求。允許企業(yè)(公司)、個體工商戶將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房作為住所(經(jīng)營場所)登記注冊，具體憑住所(經(jīng)營場所)使用證明、《住所(經(jīng)營場所)登記表》，以及所在地居(村)民委員會或業(yè)主委員會出具的有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明文件辦理。各級政府投資興建或給予優(yōu)惠政策的各類經(jīng)營性市場、商鋪，應(yīng)預留一定比例的攤位優(yōu)先租賃給初次創(chuàng)業(yè)者，并在租賃費、管理費收取等方面給予適當優(yōu)惠。
四、加大對創(chuàng)業(yè)的資金扶持力度
(十二)加大創(chuàng)業(yè)信貸支持力度。各地要根據(jù)創(chuàng)業(yè)工作的需要，按照《中國人民銀行財政部人力資源和社會保障部關(guān)于進一步改進小額擔保貸款管理積極推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知》(銀發(fā)〔2008〕238號)的規(guī)定，將小額擔保貸款的額度提高到5萬元，扶持本省戶籍的城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)。社?；鸷蛽；鸫嫒氲慕鹑跈C構(gòu)應(yīng)積極承辦小額擔保貸款業(yè)務(wù)，并創(chuàng)造條件擴大小額擔保貸款規(guī)模，加大對創(chuàng)業(yè)的資金支持。引導和鼓勵商業(yè)銀行開辟綠色通道，簡化貸款程序，提高審批效率。建立有利于創(chuàng)業(yè)的多層次融資體系，加快小額貸款公司試點，建設(shè)一批小額貸款擔保公司，拓寬創(chuàng)業(yè)主體融資渠道。充分利用商業(yè)擔保機構(gòu)的風險控制機制，提高擔?；鸬母軛U效應(yīng)，擴大對創(chuàng)業(yè)者的扶持力度。具體辦法由省勞動保障廳、財政廳、金融辦、人行廣州分行、廣東銀監(jiān)局等單位另行制訂。
(十三)加強信用社區(qū)建設(shè)。各地要認真貫徹落實銀發(fā)〔2008〕238號文的規(guī)定，凡符合條件的創(chuàng)業(yè)人員在信用社區(qū)內(nèi)從事創(chuàng)業(yè)活動，經(jīng)信用社區(qū)推薦的，可取消反擔保。對取得"創(chuàng)業(yè)培訓合格證書"、創(chuàng)業(yè)項目經(jīng)縣(市、區(qū))級以上勞動保障部門認定的開業(yè)指導專家論證通過的，可取消反擔保。
(十四)落實扶持創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，按照創(chuàng)業(yè)者所辦企業(yè)的類型或自謀職業(yè)的實際情況，為符合稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的納稅人辦理減免稅收手續(xù)。符合條件的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。國家重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)從事國家重點扶持和鼓勵的創(chuàng)業(yè)投資，可以按投資額的一定比例抵扣應(yīng)納稅所得額。
(十五)加大財政資金對創(chuàng)業(yè)的支持。各級政府要多渠道籌集資金，加大對創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的投入。要充分利用現(xiàn)有資源，發(fā)揮各項促進創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的作用，支持中小企業(yè)融資和擔保體系、融資擔保平臺建設(shè)。
五、完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)
(十六)積極搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。鼓勵和引導各類社會化創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)信息、咨詢指導、創(chuàng)業(yè)申辦文件編制、代理登記等服務(wù)；為企業(yè)提供法律服務(wù)、會計(稅務(wù))代理、管理咨詢、融資指導、政策信息、技術(shù)支持等服務(wù)。各級政府要大力扶持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，建設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)公共網(wǎng)站、遠程創(chuàng)業(yè)培訓平臺和創(chuàng)業(yè)項目共享資源庫等，開展遠程創(chuàng)業(yè)輔助培訓和網(wǎng)絡(luò)模擬創(chuàng)業(yè)實踐等活動。
(十七)加強創(chuàng)業(yè)培訓工作。通過實施創(chuàng)業(yè)培訓補貼等辦法，鼓勵下崗失業(yè)人員、大中專和技校畢業(yè)生、歸國留學生、農(nóng)村勞動力、復員退役軍人等參加創(chuàng)業(yè)培訓。對符合享受就業(yè)扶持政策人員、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和進城登記求職的農(nóng)民，可提供一次性職業(yè)培訓補貼或創(chuàng)業(yè)培訓補貼。推廣國際勞工組織推薦的"創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)"(SIYB)培訓模式和模擬公司創(chuàng)業(yè)實訓技術(shù)，幫助創(chuàng)業(yè)人員提高創(chuàng)業(yè)能力。鼓勵高等(職業(yè))院校、技工院校開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育培訓課程，提高學生創(chuàng)業(yè)意識和能力。鼓勵青年創(chuàng)業(yè)，省勞動保障廳會同有關(guān)單位，每年組織1至2萬名有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)潛能的青年開展創(chuàng)業(yè)培訓，促進青年創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)。實施創(chuàng)業(yè)師資培訓計劃，由省勞動保障廳建立省級創(chuàng)業(yè)師資培訓基地，每年組織培訓200至300名創(chuàng)業(yè)培訓教師。完善培訓質(zhì)量監(jiān)督、檢查、考核制度，對培訓效果進行定期考核評估。引導大中專和技工院校開展創(chuàng)業(yè)培訓，建設(shè)模擬實驗室，開設(shè)創(chuàng)業(yè)輔導課程。
(十八)加強創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)推介。各級勞動保障部門要建立創(chuàng)業(yè)項目展示和推介機制，開展創(chuàng)業(yè)項目宣傳活動，定期定點或流動巡回展示創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品、創(chuàng)業(yè)服務(wù)組織和創(chuàng)業(yè)成果；吸納各類社會評估機構(gòu)參與論證評估創(chuàng)業(yè)項目，并定期向社會推介。
(十九)開辟創(chuàng)業(yè)服務(wù)綠色通道。各級勞動保障部門要健全創(chuàng)業(yè)和就業(yè)服務(wù)體系，為城鄉(xiāng)勞動者提供創(chuàng)業(yè)培訓、項目推介、開業(yè)指導、融資服務(wù)、跟蹤扶持、政策咨詢等一條龍服務(wù)，幫助初次創(chuàng)業(yè)者辦理相關(guān)的行政審批事項；要聘請企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學者以及熟悉創(chuàng)業(yè)政策的政府工作人員，組建創(chuàng)業(yè)指導專家咨詢委員會，為創(chuàng)業(yè)人員提供個性化、精細化和專業(yè)化的咨詢指導服務(wù)。
(二十)加強創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。各地要鼓勵和引導經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)等各類園區(qū)開辟創(chuàng)業(yè)孵化基地，并充分利用閑置廠房和場地、專業(yè)化市場，因地制宜建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，向創(chuàng)業(yè)者和就業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)輔助、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)實訓、項目跟蹤指導、就業(yè)指導、就業(yè)援助、技能培訓等專業(yè)化服務(wù)。要充分利用現(xiàn)有資源，建設(shè)創(chuàng)業(yè)示范基地，力爭到2012年底前，各地級以上市至少建成1所市級創(chuàng)業(yè)示范基地；在此基礎(chǔ)上，全省組織認定一批省級創(chuàng)業(yè)示范基地。
六、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境
(二十一)改善行政管理。減免創(chuàng)業(yè)行政收費，不得收取未經(jīng)法定程序批準的行政事業(yè)性收費，符合規(guī)定的收費按最低標準收取。符合政策優(yōu)惠條件的，免交登記類、證照類和管理類等行政事業(yè)性收費。禁止任何部門、單位和個人干預創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營，嚴格制止亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓行為。完善舉報投訴制度，健全行政執(zhí)法監(jiān)督機制，加大對侵害企業(yè)合法權(quán)益的懲治力度。
(二十二)營造良好氛圍。各地、各有關(guān)部門要通過開設(shè)創(chuàng)業(yè)政策信息專欄等措施，廣泛宣傳優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的好經(jīng)驗、好典型，并積極培育創(chuàng)業(yè)典型，表彰先進創(chuàng)業(yè)者，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)成功者的示范帶動作用；要大力弘揚創(chuàng)業(yè)精神，加強創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)，營造尊重創(chuàng)業(yè)、崇尚創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、競相創(chuàng)業(yè)的和諧創(chuàng)業(yè)環(huán)境和良好輿論氛圍。
七、鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)
(二十三)鼓勵創(chuàng)業(yè)實體招用就業(yè)困難人員。創(chuàng)業(yè)實體新招用就業(yè)困難人員并簽訂1年以上期限勞動合同且繳納社會保險費的，可按實際招用人數(shù)在相應(yīng)期限內(nèi)給予崗位補貼和社保補貼。補貼時間，除對招用距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外，其余人員不超過3年。就業(yè)困難人員的具體對象、范圍和認定程序，按照《關(guān)于進一步做好促進就業(yè)工作的通知》(粵府〔2008〕55號)規(guī)定執(zhí)行。
(二十四)鼓勵小型企業(yè)招用下崗失業(yè)人員。對商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)(除廣告業(yè)、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外)、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體，在新增加的崗位中，當年新招用符合享受就業(yè)扶持政策的人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，可按國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。
(二十五)鼓勵初創(chuàng)企業(yè)招用本省農(nóng)村勞動力。初創(chuàng)企業(yè)當年新招用本省農(nóng)村勞動力并簽訂1年以上期限勞動合同且繳納社會保險費的，可給予企業(yè)社保補貼；對招用人員屬農(nóng)村貧困戶勞動力、40周歲以上或被征地農(nóng)民的，同時給予企業(yè)崗位補貼。具體辦法由各地級以上市人民政府制訂。
(二十六)放寬對勞動密集型小企業(yè)的小額擔保貸款政策。鼓勵、支持擔保機構(gòu)與金融機構(gòu)加強合作，共同扶持勞動密集型小企業(yè)發(fā)展。對當年新招用符合小額擔保貸款申請條件的人員達到企業(yè)在職職工總數(shù)30%(超過100人的企業(yè)達15%)以上、并與其簽訂1年以上期限勞動合同的勞動密集型小企業(yè)，經(jīng)辦金融機構(gòu)根據(jù)企業(yè)實際招用人數(shù)合理確定小額擔保貸款額度，最高不超過人民幣200萬元，貸款期限不超過兩年；經(jīng)辦金融機構(gòu)對符合條件的勞動密集型小企業(yè)發(fā)放小額擔保貸款的，由當?shù)卣粗袊嗣胥y行公布的貸款基準利率的50%給予貼息(展期不貼息)。
八、切實加強組織領(lǐng)導
(二十七)強化對創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的領(lǐng)導。省就業(yè)工作聯(lián)席會議負責統(tǒng)籌指導全省創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。各地要充分發(fā)揮促進就業(yè)工作協(xié)調(diào)機制的作用。各級勞動保障部門要切實承擔起牽頭、協(xié)調(diào)和服務(wù)的職責，認真組織開展創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)培訓和跟蹤服務(wù)等工作；各級發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、教育、建設(shè)、國土資源、財政、外經(jīng)貿(mào)、銀行、稅務(wù)、工商、物價、國資、工商聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門和單位要分工負責，密切配合，共同研究制訂創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制訂和落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，完善信貸扶持措施，全面推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，使創(chuàng)業(yè)者得到真正的實惠。
(二十八)加強監(jiān)督檢查。將創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的目標任務(wù)納入各級政府就業(yè)工作目標責任制考評內(nèi)容；省政府每年對各地工作組織一次全面督查；省各有關(guān)部門要按照職責分工，各司其職，各負其責，切實加強對本系統(tǒng)落實創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的監(jiān)督檢查，確保將省的各項工作部署和政策措施落到實處。
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