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      促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的五項(xiàng)政策

      時(shí)間: 曉敏706 分享

        創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有設(shè)呢呢么注冊(cè)呢?鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)有有設(shè)呢呢么政策?今天學(xué)習(xí)啦小編整理了促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的五項(xiàng)政策分享給大家,歡迎閱讀,僅供參考哦!

        促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的五項(xiàng)政策

        一系列組合拳打出后,創(chuàng)業(yè)之火將燒得更旺。

        召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,將鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)作為一項(xiàng)重要議題。會(huì)議拿出了五項(xiàng)舉措,進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。

        這五項(xiàng)舉措不是泛化的政策公文,而是實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠措施

        一是將企業(yè)吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠的人員范圍由失業(yè)一年以上調(diào)整為失業(yè)半年以上,把高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員創(chuàng)辦個(gè)體工商戶(hù)的稅收減免政策擴(kuò)展到個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。

        將小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生享受1年社保補(bǔ)貼政策,由原定執(zhí)行到今年年底改為長(zhǎng)期執(zhí)行。將失業(yè)保險(xiǎn)基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策擴(kuò)大到所有依法參保繳費(fèi)、不裁員或少裁員的企業(yè)。

        二是放寬新注冊(cè)企業(yè)場(chǎng)所登記條件限制,推動(dòng)“一址多照”、集群注冊(cè)等改革。鼓勵(lì)地方盤(pán)活閑置廠房等提供低成本的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所。

        三是將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,最高額由10萬(wàn)元或不足10萬(wàn)元統(tǒng)一調(diào)為10萬(wàn)元,個(gè)人貸款比基礎(chǔ)利率上浮3%以?xún)?nèi)的部分由財(cái)政貼息并簡(jiǎn)化手續(xù)。

        四是采取鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)的政策措施,發(fā)展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園,支持農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)。支持高校、科研院所等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在職和離崗創(chuàng)業(yè),對(duì)經(jīng)同意離崗的可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系。

        五是加大困難人員就業(yè)援助,確保零就業(yè)家庭、最低生活保障家庭等困難家庭至少有一人就業(yè)。允許實(shí)現(xiàn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的最低生活保障對(duì)象在核算家庭收入時(shí),扣減必要的就業(yè)成本。

        “這次會(huì)議的主題非常明確,就是鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。”財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)劉尚希告訴中國(guó)青年報(bào)記者,這些措施就是為了降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻,分散創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

        之所以要有這些鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠措施,主要還是為了穩(wěn)增長(zhǎng)。去年以來(lái),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩。數(shù)據(jù)顯示,今年一季度GDP增速降到7%。

        “經(jīng)濟(jì)下行對(duì)就業(yè)會(huì)造成一定影響。”劉尚希說(shuō)。按照今年的規(guī)劃,城鎮(zhèn)新增就業(yè)要達(dá)到1000萬(wàn),這個(gè)數(shù)字與去年的目標(biāo)持平。如何在經(jīng)濟(jì)下行壓力下完成這個(gè)目標(biāo)?

        在劉尚希看來(lái),鼓勵(lì)更多人創(chuàng)業(yè)是一個(gè)不錯(cuò)的方法,“創(chuàng)業(yè)會(huì)帶動(dòng)就業(yè),創(chuàng)業(yè)的多了,就業(yè)機(jī)會(huì)也就多了,就會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成積極向上的支撐力量”。

        而從我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)看,今年的政府工作報(bào)告明確提出要打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雙引擎,大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新就是雙引擎之一。

        “要打造這樣的引擎,就需要出臺(tái)具體措施,就像中藥一樣,多種藥配合在一起才能發(fā)揮作用。”劉尚希說(shuō),出臺(tái)的5項(xiàng)優(yōu)惠措施是打造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”新引擎的具體舉措。這套組合拳包含稅收、社保、工商登記條件、貸款、人事等內(nèi)容。

        國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議出臺(tái)的鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的政策中,有一條讓上海交通大學(xué)教授李俠興奮:支持高校、科研院所等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在職和離崗創(chuàng)業(yè),對(duì)經(jīng)同意離崗的可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系。“未來(lái)一些科學(xué)技術(shù)人員會(huì)借助這一政策實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。”

        多年從事科技政策研究的李俠告訴中國(guó)青年報(bào)記者,高校和科研機(jī)構(gòu)中有大量創(chuàng)新人才與創(chuàng)新成果,但真正走出去創(chuàng)業(yè)的人并不多,科技人員創(chuàng)業(yè)往往面臨知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力等多重困難。

        李俠說(shuō),2012年,科技部、證監(jiān)會(huì)出臺(tái)的政策規(guī)定,未來(lái)以科技成果出資入股的,包括科技成果在內(nèi)的無(wú)形資產(chǎn)占注冊(cè)資本的比例可達(dá)到70%。這個(gè)政策與今天出臺(tái)的“技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)可保留3年人事關(guān)系”的政策形成了一個(gè)小配套。這個(gè)配套能讓科技人員獲得比較理想的創(chuàng)業(yè)回報(bào),已經(jīng)有一些科技人員在嘗試?yán)眉夹g(shù)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。

        “我們要在制度上把過(guò)高的創(chuàng)業(yè)成本降下來(lái),進(jìn)一步明確產(chǎn)權(quán)保護(hù),這樣就能讓創(chuàng)業(yè)者的利潤(rùn)空間變大。利潤(rùn)空間變大了,自然會(huì)有很多人去創(chuàng)業(yè)。”李俠說(shuō)。

        一方面是經(jīng)濟(jì)增速放緩,另一方面,城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力還在增長(zhǎng)。按照人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布的數(shù)據(jù),城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力大約有1500萬(wàn)人。其中高校畢業(yè)生749萬(wàn),另外還有中專(zhuān)、技校和初中高中畢業(yè)生。

        “如果不能提供足夠多的就業(yè)崗位,很可能會(huì)造成一些問(wèn)題。”李俠說(shuō),通過(guò)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)拉動(dòng)就業(yè)是必須的政策選擇。

        雖然就業(yè)壓力不小,但在劉尚希看來(lái),今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)的目標(biāo)還是可以實(shí)現(xiàn)的。通過(guò)鼓勵(lì)大學(xué)生、科學(xué)技術(shù)人員創(chuàng)業(yè),能夠化解當(dāng)前就業(yè)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,從而讓就業(yè)更加充分。

        “今天的5項(xiàng)優(yōu)惠措施肯定會(huì)對(duì)就業(yè)有撬動(dòng)作用。”劉尚希說(shuō),會(huì)有更多人更加放心地投入創(chuàng)業(yè)中。

        五項(xiàng)舉措為大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新

        國(guó)務(wù)院

        主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,確定支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策,增添大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新新動(dòng)能。會(huì)議指出,支持農(nóng)民工、大學(xué)生和退役士兵等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),通過(guò)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新使廣袤鄉(xiāng)鎮(zhèn)百業(yè)興旺,可以促就業(yè)、增收入,打開(kāi)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)同發(fā)展新局面。會(huì)議為此提出了包括簡(jiǎn)化登記、減稅降費(fèi)、加強(qiáng)培訓(xùn)等五個(gè)方面的激勵(lì)性措施。

        羊年近半,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次聚焦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新話(huà)題,并把返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入與大學(xué)生、退役士兵一視同仁的創(chuàng)業(yè)支持范疇,詮釋了黨和政府致力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的決心與誠(chéng)意,其最大限度發(fā)揮政策激勵(lì)邊際效益的制度善意顯而易見(jiàn)。

        人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)信長(zhǎng)星說(shuō),簡(jiǎn)政放權(quán)和商事制度改革極大地促進(jìn)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,創(chuàng)業(yè)的增長(zhǎng)非???,今年一季度是日均1萬(wàn)個(gè)。此次會(huì)議明確提出簡(jiǎn)化創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所登記手續(xù),推進(jìn)‘一址多照’、集群注冊(cè)等改革,無(wú)疑是對(duì)“眾創(chuàng)”門(mén)檻的再度放權(quán)與松綁,涌動(dòng)更多“創(chuàng)客”的激勵(lì)效應(yīng)值得關(guān)注。

        萬(wàn)事開(kāi)頭難。經(jīng)營(yíng)成本和融資難題是眾多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的難承之重和心理訴求,國(guó)務(wù)院推出“定向減稅”、“普遍性降費(fèi)”和“貸款財(cái)政貼息”等措施,意在為創(chuàng)業(yè)者提供一個(gè)良好的啟動(dòng)與生存空間,更好發(fā)揮貸款扶持“四兩撥千斤”的倍增效應(yīng)和撬動(dòng)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的“杠桿”功能;而在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)較為集中地區(qū)探索發(fā)行“中小微企業(yè)集合債券”的創(chuàng)新舉措,則不失為對(duì)破解“融資難”的有益嘗試。

        “依托現(xiàn)有開(kāi)發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園和孵化基地”,既可充分發(fā)揮這些舊有創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的載體作用,促其使用效率最大化,同時(shí)也避免了重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)的資源浪費(fèi),降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成本,可謂一舉兩得;“鼓勵(lì)電子商務(wù)交易平臺(tái)渠道下沉,帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)”的舉措,更是順應(yīng)了當(dāng)下“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢(shì),讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新呈現(xiàn)成本低廉、產(chǎn)品多樣、方便快捷的網(wǎng)絡(luò)特色。

        創(chuàng)業(yè)誠(chéng)可貴,素質(zhì)是關(guān)鍵。創(chuàng)業(yè)者不能打無(wú)準(zhǔn)備之仗,對(duì)包括農(nóng)民工在內(nèi)的“眾創(chuàng)”者的能力培訓(xùn)、素質(zhì)培養(yǎng)和心理培育至關(guān)重要。只有使其了解市場(chǎng)、明確風(fēng)險(xiǎn)、提升自信、增強(qiáng)本領(lǐng),才能讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)走得步履穩(wěn)健、更長(zhǎng)更遠(yuǎn)。“將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等納入社保、住房、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)體系,運(yùn)用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等機(jī)制,幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員改善經(jīng)營(yíng)、開(kāi)拓市場(chǎng)”,更是對(duì)其實(shí)實(shí)在在的釋負(fù)減壓、排憂(yōu)解難。

        引導(dǎo)出外打拼不如鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),千方百計(jì)讓農(nóng)民工融入城市,不如真心實(shí)意地推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)。從這個(gè)意義上講,鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不無(wú)縮小城鄉(xiāng)差別、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。五項(xiàng)舉措直擊返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié),抓住了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和著力點(diǎn),期待其綜合發(fā)力能夠?yàn)殚_(kāi)創(chuàng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新局面注入新活力。

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