中國小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀(2)
淺談：我國小微企業(yè)發(fā)展趨勢現(xiàn)狀
工商總局發(fā)布的《全國小微企業(yè)發(fā)展報告》顯示，一方面小微企業(yè)充滿進取精神和創(chuàng)新意愿，并已成為國民經(jīng)濟重要支柱和吸納新增就業(yè)主渠道，另一方面也存在著兩極分化嚴重、產(chǎn)業(yè)升級困難等突出問題，可謂喜憂參半、利弊并存。
吸納新增就業(yè)主渠道
盡管小微企業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)仍比不上大中型企業(yè)，但從吸納新增就業(yè)來看，小微企業(yè)堪稱主渠道。
報告顯示，小微企業(yè)解決了我國1.5億人口的就業(yè)問題，特別是新增就業(yè)和再就業(yè)人口70%以上集中在小微企業(yè)。可以說，小微企業(yè)是我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)和農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移就業(yè)的主渠道。
與大型企業(yè)擴大就業(yè)能力與資本增長呈反比例變化所不同的是，同樣的資金投入，小微企業(yè)可吸納就業(yè)人員平均比大中型企業(yè)多4到5倍以上。因此，支持小微企業(yè)發(fā)展意味著以更少的投資創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)兩極分化
小微企業(yè)一方面敢于創(chuàng)新，在各類新興行業(yè)和新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，另一方面又大多集中于以資源開發(fā)型、產(chǎn)品初加工型、服務(wù)低層次型為主的傳統(tǒng)行業(yè)，呈現(xiàn)出“鋤頭與衛(wèi)星齊飛、高端與低端并存”的現(xiàn)象。
報告顯示，在工業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)中的小微企業(yè)共有670萬戶，占小微企業(yè)總數(shù)的近三分之二。這類行業(yè)的顯著特點是技術(shù)要求低、競爭充分、市場趨于飽和、利潤微薄。由于過分依賴低價格、低技術(shù)、低收益、低附加值的傳統(tǒng)發(fā)展路徑，這些行業(yè)中的小微企業(yè)效益水平普遍較低。
與此同時，科技型小微企業(yè)也達到了47.76萬戶，占總數(shù)的4.62%。而且有相當一部分企業(yè)轉(zhuǎn)型升級愿望較強，但由于在資本、技術(shù)、人才、管理等關(guān)鍵因素方面積累不足，轉(zhuǎn)型升級面臨重重困難。整體來看，小微企業(yè)發(fā)展后勁不足。
區(qū)域分布不均衡但差距在縮小
報告顯示，小微企業(yè)區(qū)域分布不均衡。東部11省市小微企業(yè)占全國小微企業(yè)總數(shù)的60%，中部8省和西部12省區(qū)市占比分別只有20%左右。
從產(chǎn)業(yè)集群化水平看，也存在著地區(qū)分布不均的情況。在市場經(jīng)濟發(fā)達、市場機制健全的東部沿海地區(qū)，小微企業(yè)更加容易出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群，而在經(jīng)濟欠發(fā)達的西部地區(qū)，小微企業(yè)比較分散，散兵游勇單兵作戰(zhàn)較多。
然而，從近兩年發(fā)展情況看，東部地區(qū)小微企業(yè)數(shù)量增速有所回落;西部相對較快，貢獻了增量部分的四分之三以上。同時，中西部一些地區(qū)的小微企業(yè)也出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集群化趨勢，區(qū)域差距呈縮小趨勢。
敏感脆弱但生命力頑強
小微企業(yè)規(guī)模小而市場化程度高，易受外部環(huán)境變化影響，但也表現(xiàn)出較強的生命力和進取精神。
報告顯示，近年來，受我國經(jīng)濟增速放緩等因素影響，小微企業(yè)發(fā)展緩慢，僅有12%的小微企業(yè)表示營業(yè)額保持了快速或高速增長，近50%的小微企業(yè)反映市場需求不足、產(chǎn)品銷售困難，近60%的小微企業(yè)反映市場競爭壓力加大。
盡管面臨種種困難，小微企業(yè)主普遍對未來發(fā)展前景抱有積極樂觀的態(tài)度，并在創(chuàng)業(yè)過程中表現(xiàn)出鍥而不舍的奮斗精神和頑強的生命力。報告顯示，有超過三分之一的小微企業(yè)主是經(jīng)過多次創(chuàng)業(yè)，才找到最適合自身發(fā)展平臺的。
小微企業(yè)發(fā)展狀況、存在問題及建議
小微企業(yè)是我國社會主義市場經(jīng)濟的主體，在促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、促進科技創(chuàng)新與社會和諧穩(wěn)定等方面具有重要的作用。截止到2009年底，我國在冊的小微企業(yè)已達1023萬戶，此外，還有數(shù)量更多的個體工商戶。近年來，中央政府與地方政府相繼出臺了眾多扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策。小微企業(yè)也成為中國經(jīng)濟中越來越引人矚目的力量。然而，當前一些小微企業(yè)經(jīng)營中存在著難以應(yīng)對的重重難關(guān)，除外圍環(huán)境的問題外，企業(yè)自身的內(nèi)部問題也比較突出。
一、外部問題主要集中在融資難和稅費負擔偏重方面。第一關(guān)就是融資關(guān)。據(jù)統(tǒng)計，對GDP貢獻度不到40%的國有企業(yè)獲得了銀行70%以上的貸款，而小微企業(yè)在全部銀行信貸資產(chǎn)中的使用比率不到30%;而且小微企業(yè)還面臨著融資成本高的問題，大部分小微企業(yè)的融資成本高達40%到50%的年利率。盡管多年來國家為了改善小微企業(yè)的生存環(huán)境，不遺余力地從政府、金融機構(gòu)以及民間等多種渠道消除阻礙小微企業(yè)融資的因素，但小微企業(yè)融資困境并沒有從根本上得以改善。第二關(guān)是成本關(guān)，今年以來，原材料、勞動力、租金、資金等多項成本大幅上漲，加之中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中缺乏議價能力，無法通過定價轉(zhuǎn)移成本，于是利潤空間遭到壓縮。第三關(guān)則是用工關(guān)，目前中小企業(yè)很難招到熟練掌握生產(chǎn)技術(shù)的藍領(lǐng)工人，原因是要求的薪酬太高，企業(yè)難以承受，有時去一次招聘會連一個人都招不到。第四關(guān)是稅負關(guān)，當前，中小企業(yè)稅負偏重是不爭的事實。據(jù)統(tǒng)計，如果把中國各種隱性、顯性的稅加在一起，很多中小企業(yè)平均稅負在40%以上。稅種包括增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育附加費、印花稅、房產(chǎn)稅、車船使用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、企業(yè)所得稅等多項，僅增值稅一項就占營業(yè)額的10%。稅負關(guān)使企業(yè)難堪重負。
目前，財政部會同國家發(fā)展改革委通知，決定從2016年1月1日至2014年12月31日，對小型微型企業(yè)免征管理類、登記類、證照類行政事業(yè)性收費，具體包括有企業(yè)注冊登記費、稅務(wù)發(fā)票工本費、海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費、貨物原產(chǎn)地證明書費、農(nóng)機監(jiān)理費等22項收費。通知的下發(fā)為小微企業(yè)發(fā)展帶來機遇，具體建議如下： 首先，相關(guān)部門應(yīng)積極按照國務(wù)院常務(wù)會議提出的支持小微企業(yè)發(fā)展的金融、財稅政策九項措施辦事，緊密與商業(yè)銀行加強溝通與聯(lián)誼，并提請商業(yè)銀行對我市小微企業(yè)的資金需求提供信貸支持。要提高小型微型企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點以及進行結(jié)構(gòu)性減稅。加大對符合國家產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策、能夠吸納就業(yè)的科技、服務(wù)和加工業(yè)等實體經(jīng)濟的支持力度，引導(dǎo)和幫助小型微型企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營、增強盈利能力和發(fā)展后勁。
其次，資本市場要為小微企業(yè)股權(quán)融資創(chuàng)造有利條件。逐步擴大小微企業(yè)集合票據(jù)、集合債券、短期融資券發(fā)行規(guī)模，積極穩(wěn)妥發(fā)展私募股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資等融資工具。進一步推動交易所市場和場外市場建設(shè)，包括中小板和創(chuàng)業(yè)板以及三板市場建設(shè)。擁有符合國家重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃要求的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新興業(yè)態(tài)項目的中小企業(yè)應(yīng)將陸續(xù)成為上市公司中的一員，以改善小微企業(yè)股權(quán)質(zhì)押融資環(huán)境，進而遠離高利貸融資環(huán)境。
再次，盡快建立健全中小企業(yè)信用擔保制度。中小企業(yè)信用擔保制度能夠有效分散金融機構(gòu)對中小企業(yè)融資的風險，切實解決中小企業(yè)融資難問題。近年來全國中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)已取得積極進展。下一步，中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)要通過合理確定并適當降低貸款擔保收費標準，簡化貸款擔保手續(xù)，縮短貸款擔保辦理時間等辦法提高信用擔保質(zhì)量。還要加強與銀行協(xié)商，爭取在授信額度內(nèi)采取“一次授信、分次使用、循環(huán)擔保”方式，提高審保和放貸效率。
二、內(nèi)部問題主要幾種在以下幾個方面：一是經(jīng)營者素質(zhì)參差不齊。經(jīng)營管理能力高低不一，選擇經(jīng)營范圍時跟風意識強，容易導(dǎo)致惡性競爭;處理個人利益與企業(yè)集體利益時態(tài)度不同，多人合作經(jīng)營企業(yè)容易因爭奪個人利益而產(chǎn)生沖突，導(dǎo)致企業(yè)難以為繼。二是家族式經(jīng)營模式為主。采用現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理模式的少，內(nèi)部管理制度不完善，風險意識差，市場適應(yīng)能力弱。三是法律意識、誠信意識不強。簽訂合同隨意性較大，嚴格按合同約定全面履行合同義務(wù)的意識不強;貪圖小利而忽視勞動法律法規(guī)，用工不規(guī)范，導(dǎo)致勞企糾紛不斷。
針對上述問題，提出如下對策和建議：經(jīng)營者要提高自身素質(zhì)。選擇經(jīng)營項目時多作市場調(diào)研，結(jié)合自身條件確定經(jīng)營范圍，避免盲目跟風、惡性競爭，提高法律意識和風險意識，樹立誠信經(jīng)營理念，樹立集體意識和團隊意識，并引入現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理模式，促進企業(yè)健康發(fā)展;政府部門加強引導(dǎo)、服務(wù)。變被動監(jiān)管為主動服務(wù)，及時為小微企業(yè)選擇經(jīng)營項目、引進技術(shù)、管理人才等提供信息服務(wù)，積極幫助企業(yè)化解經(jīng)營過程中發(fā)生的各種矛盾，引導(dǎo)企業(yè)走上良性競爭、有序發(fā)展之路;金融企業(yè)要加強對小微企業(yè)的扶持力度。強化審判職能，依法維護小微企業(yè)的合法權(quán)益。加強法律宣傳，建立一支業(yè)務(wù)素質(zhì)強、政策理論高、工作積極的法律幫助隊伍，開展多形式的宣傳活動，最大限度地發(fā)揮審判資源的效率，對涉及小微企業(yè)的案件強化調(diào)解，加大執(zhí)行力度，幫助小微企業(yè)盡快收回債權(quán)，減輕企業(yè)的資金壓力，為小微企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法制社會環(huán)境。
三、除了政府部門給予小微企業(yè)幫助和扶持外，企業(yè)自身也要充分發(fā)揮主觀能動性，不等不靠，揚長避短，盡可能在惡劣的環(huán)境中求生存、謀發(fā)展。在這里以我們自己公司舉一個小例子，與大家分享，瑞博冷暖是一家以中央空調(diào)、中央采暖、中央熱水、中央吸風和中央除塵的銷售與安裝為主營產(chǎn)品的企業(yè)，企業(yè)規(guī)模不大，如何能發(fā)揮自身的優(yōu)勢，提高自身產(chǎn)品的技術(shù)含量，在當前市場環(huán)境下形成自身的賣點和亮點，是我們一直在思考的問題。
一直以來，在戶式客戶群體中，大多同行都以做普通氟系統(tǒng)中央空調(diào)、普通燃氣壁掛爐采暖為主，這兩種產(chǎn)品是常規(guī)產(chǎn)品，流程工藝簡單，沒有什么亮點，遇到競爭對手時往往以拼價格為主。今年我們調(diào)整思路，針對氟系統(tǒng)中央空調(diào)使用過程中舒適度不如水系統(tǒng)空調(diào)、燃氣壁掛爐采暖冬季運營費用較高的問題，推出了戶式冷熱水中央空調(diào)+壁掛爐采暖聯(lián)體系統(tǒng)，其優(yōu)勢在于：1、夏季使用空調(diào)舒適度比氟系統(tǒng)高，房間不干燥;2、冬季先用空調(diào)熱泵將水加熱到40度，再使用壁掛爐將水溫提升至55度后進入地面末端盤管采暖，冬季運行費用可以節(jié)省25%至30%，初期投資只比傳統(tǒng)做法略高，該產(chǎn)品一推出即受到市場歡迎，特別是別墅用戶;
除了提高產(chǎn)品的創(chuàng)新性外，我們還很注重員工的培訓，企業(yè)間的競爭，歸根到底是人才的競爭，培訓作為培養(yǎng)人才的一種重要手段，已成為企業(yè)在激烈市場競爭中能否勝出的一項關(guān)鍵性工作。
一、企業(yè)員工培訓中存在的問題
1、對培訓存在著錯誤的認識。一是認為培訓是一種成本，培訓會加重企業(yè)
負擔。這種理念，致使許多企業(yè)經(jīng)營者偏重廣告投入，輕視顯效期較長的“培訓”投資。二是認為培訓是靈丹妙藥，把培訓當成萬能的，企圖通過培訓解決企業(yè)的所有問題。三是認為培訓應(yīng)立竿見影。四是認為高層管理人員不需要培訓，培訓只是針對基層管理人員和普通員工的，高層管理人員具備較高的資質(zhì)，經(jīng)驗豐富，本身就是人才。五是認為培訓是為他人做嫁衣。培訓后的員工，掌握了一定的知識和技能后，就不安于現(xiàn)狀，離開本企業(yè)，企業(yè)不但損失了其人力投資，而且，經(jīng)過培訓的員工若進入競爭對手企業(yè)，還會給本企業(yè)形成威脅。
2、缺乏深入細致的培訓需求分析。培訓需求的調(diào)查和分析是培訓工作最關(guān)鍵和最基礎(chǔ)的一項工作。它包涵兩方面的內(nèi)容：員工個人需求和企業(yè)發(fā)展需要。一些企業(yè)在制定培訓項目和方案時，往往只重視培訓的內(nèi)容及對象，而忽視了培訓需求分析這項基礎(chǔ)工作，導(dǎo)致員工培訓工作缺乏針對性和實效性，造成了資金的浪費和人力資源的閑臵。
3、培訓課程設(shè)臵缺乏系統(tǒng)性。培訓方法簡單，培訓過程不連續(xù)，培訓內(nèi)容臨時性、突發(fā)性、隨意性特征明顯。常規(guī)的崗位培訓和補救式教育占主體，缺少具前瞻性的研討型學習交流，單行灌輸?shù)呐嘤柗绞轿茨転閮?yōu)秀職工提供更廣闊的資源交流和潛能開發(fā)平臺，不利于新技術(shù)、新工藝、好經(jīng)驗的推廣和普及。
4、監(jiān)督手段不力，評估機制不健全。很多企業(yè)的培訓是“虎頭蛇尾”，只重視培訓前準備工作，而忽視培訓的真正效果，缺乏對培訓應(yīng)有監(jiān)督和評估。培訓一旦開始實施，管理部門就很少有人過問，直到培訓結(jié)束時進行簡單的測評一下，作為此次培訓的效果。這種流于形式的監(jiān)督、評估，對培訓真實效果不能進行有效的分析，不利于下一步培訓工作的開展。
5、缺乏良好的成果轉(zhuǎn)化環(huán)境。培訓的根本目的是學以致用，提高員工的工作技能。因此，培訓后返回崗位，員工需要一個能夠促進培訓成果轉(zhuǎn)化的有利環(huán)境。如果員工的培訓成果不能轉(zhuǎn)化，員工就會有無用武之地的感覺，甚至因此產(chǎn)生離職的想法。在一些企業(yè)的工作環(huán)境中，存在著諸多不利于培訓成果轉(zhuǎn)化的因素，如：管理者的不支持、同事的不支持以及時間緊迫、資金短缺、設(shè)備匱乏等。因缺乏培訓成果轉(zhuǎn)化的良好環(huán)境，而造成“培訓沒有太大實際用處”的觀點，對培訓工作又是一大阻礙。
二、員工培訓采取的措施與對策
1 、將科學的培訓理念納入企業(yè)文化中，提高企業(yè)和職工對培訓的重視程度。隨著新知識、新技術(shù)、新工藝的不斷涌現(xiàn)，每個員工都需要不斷培訓學習以適應(yīng)工作的需求。企業(yè)運營中出現(xiàn)的問題往往與管理有關(guān)，管理問題不解決，只培訓員工的技能是無效的。高層管理人員作為企業(yè)的決策人，更應(yīng)率先學習和運用現(xiàn)代管理理論，創(chuàng)新、高效地工作，才能使企業(yè)在日趨激烈的競爭中立于不敗之地。其次，企業(yè)要認識到，企業(yè)不僅是雇傭勞動的組織，而且是激勵勞動者，使其勞動價值得以真正體現(xiàn)的場所。培訓雖然使一些人才流失，但不能因噎廢食。事實上，員工跳槽的最大原因是“公平”、福利、制度、人際溝通等問題，并非因為接受培訓所致。另外，就是人的觀念和知識不是一朝一夕的培訓能夠解決的。
2、要做好培訓需求分析。企業(yè)在確定培訓目標后，首先，要對現(xiàn)有崗位人員進行素質(zhì)調(diào)查 ，由在崗人員如實填報本人的素質(zhì)狀況，企業(yè)應(yīng)組織人員對填報內(nèi)容進行核實，并每年開展一次動態(tài)管理。其次，要認真分析員工素質(zhì)現(xiàn)狀與企業(yè)目標之間的差距,并以此確定企業(yè)的培訓需求與制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸因素。
3、要建立科學的培訓體系。健全培訓體系應(yīng)從以下幾個方面入手：首先，要建立健全培訓工作管理制度，加強培訓工作的制度保障。無論是調(diào)查需求、制定計劃、組織培訓，還是評估、考核和跟蹤反饋，都要做到有章可循。其次，要規(guī)范培訓工作程序，健全培訓評價機制，做到事前有需求、有分析，事中有計劃、有組織，事后有評估、有獎懲 ，整體培訓工作有總結(jié)、有改進。第三，要創(chuàng)新培訓方式和內(nèi)容。在培訓方式上，要根據(jù)企業(yè)對知識、技能的需求量、緩急程度及培訓的內(nèi)容、人員、時間、地點等選擇不同的方式和類型。在培訓內(nèi)容上，既要根據(jù)參訓者的需求，因人施教，突出針對性和有效性，又要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要，增強培訓的預(yù)見性和前瞻性，使培訓的供需達到最佳匹配。
4、加強對培訓的督導(dǎo)評估力度，確保培訓效果督導(dǎo)評估是培訓管理流程中的一個重要的環(huán)節(jié)。通過培訓督導(dǎo)評估，能及時發(fā)現(xiàn)培訓中存在的不足，及時整改，提高學員對培訓的滿意度;了解培訓預(yù)期目標的實現(xiàn)程度，對后期培訓計劃的制定與培訓工作的實施起到很好的借鑒作用。因此，企業(yè)應(yīng)加強對培訓的督導(dǎo)和評估，對培訓計劃、培訓內(nèi)容、培訓方式、培訓過程、培訓教師、參訓學員、培訓效果進行全面評估。
5、完善成果轉(zhuǎn)化機制，及時掌握新技術(shù)在企業(yè)發(fā)展中的運用，關(guān)注員工在工作領(lǐng)域上取得的成果，加大新技術(shù)、新成果、新思路在企業(yè)內(nèi)部推廣學習的力度，鼓勵職工自覺學習并運用新知識，提高工作效率。在此基礎(chǔ)上，可以適當增加職工相應(yīng)崗位新知識新技術(shù)的學習課程和研討會，鼓勵職工不斷更新和豐富原有的知識架構(gòu)，增強企業(yè)核心競爭力。
在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，在商會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮我們的主觀能動性，團結(jié)協(xié)作、互通有無，我們有信心、有能力盡快發(fā)展壯大自身，在新時期、新階段取得新的成績。
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