包頭住房補貼實施方案是什么
包頭市為深化城鎮(zhèn)住房制度改革，提高居民生活水平，制定了住房補貼實施方案，那方案的內容是什么呢?以下是學習啦小編為你整理的包頭住房補貼實施方案是什么相關資料，希望大家喜歡!
包頭住房補貼實施方案
為深化我市城鎮(zhèn)住房制度改革，加快住房建設，改善人民居住條件，增加社會有效需求，帶動相關產業(yè)發(fā)展，使住宅業(yè)成為我市新的經濟增長點，推動經濟持續(xù)快速增長，根據(jù)《國務院關于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設的通知》(國發(fā)[1998]23號，以下簡稱《通知》)精神及自治區(qū)貫徹《通知》的意見(內政發(fā)[1998]82號);結合我市實際情況，制定本實施意見。
一、城鎮(zhèn)住房制度改革的目標
根據(jù)我市經濟發(fā)展水平和職工承受能力，按照國家城鎮(zhèn)住房制度改革總體要求，我市城鎮(zhèn)住房制度改革的目標是：停止住房實物分配，堅持“新房新制度，舊房老辦法”的原則，積極穩(wěn)妥地搞好新舊房改政策的銜接，逐步實現(xiàn)住房建設產業(yè)化、供應商品化、分配貨幣化、管理社會化，不斷滿足城鎮(zhèn)居民日益增長的住房需求;建立起適合我市的住房新制度和新的
住房供應體系，推動住房建設的快速發(fā)展，使住宅業(yè)成為拉動我市經濟增長、促進社會全面進步的重要產業(yè)，到2000年，全市城鎮(zhèn)居民人均居住面積達到9平方米。
二、停止住房實物分配，逐步實行住房分配貨幣化
(一)從1999年起，全市各單位停止全部由國家和單位出資建成、購買的住房進行實物分配。對1998年已批準立項，并于1999年年底前竣工交付使用的住房，可以按照《包頭市震后公有住房出售暫行規(guī)定》的有關規(guī)定向職工出售，也可以按本實施意見的規(guī)定執(zhí)行，否則不予發(fā)放房屋產權證。從1999年開始，各級財政、計劃不再安排住房建設補助資金，黨政機關和事業(yè)單位不再安排資金建設福利住房，其住房建設由市經濟住房建設發(fā)展中心統(tǒng)一安排。1999年年底以后竣工的經濟適用住房和騰空重新分配的舊房，原則上只售不租。職工購房資金來源主要有：工資收入、住房公積金、個人住房貸款，以及有條件的單位發(fā)放的住房補貼等。
(二)從1999年7月1日起停止住房實物分配后，在財政、單位原有各種渠道的住房建設資金有條件轉化為住房補貼的前提下，區(qū)別不同情況，采用不同方式，對無房和住房面積末達到規(guī)定標準的職工(含離退休職工)發(fā)放住房補貼。
(三)黨政機關、事業(yè)單位職工住房面積標準為：一般干部70平方米，副科級干部 80平方米，正科級干部 90平方米，副處級干部100平方米，正處級干部110 平方米，副廳局級干部120平方米，正廳級干部130平方米。新職工在發(fā)放住房補貼時，住房面積標準增加 25 %的公用部分分攤面積。
(四)事業(yè)單位知識分子職稱與行政級別的對應辦法，參照自治區(qū)有關文件執(zhí)行，且采取評聘相結合的方式加以認定。
(五)住房補貼的發(fā)放可以采用一次性補貼或按月發(fā)放的方式。住房補貼必須專項用于職工家庭購買具有所有權的住房，不得用于其他消費。住房補貼的具體辦法另行制定。
三、加大住房公積金歸集力度，發(fā)展完善住房公積金制度
(一)要按照“房改委決策、中心運作、銀行專戶、財政監(jiān)督”的原則，全面推行住房公積金制度，加強住房公積金的管理。
(二)凡未建立住房公積金制度的單位，必須在1999年內將制度建立起來。有條件的單位應按規(guī)定補交以往年度所欠住房公積金;確有困難的單位，經本單位職工代表大會或者工會討論通過，并經住房公積金管理中心審核，報房改委批準后，可以降低繳存比例或者緩繳，待單位經濟效益好轉后，再提高繳存比例或者補繳緩繳款。
(三)住房公積金單位補貼部分，在原有建房資金及售房資金劃轉情況下，機關在預算中列支;事業(yè)單位由財政部門核定后，在預算或費用中列支;企業(yè)在成本中列支。各級財政、
計劃、人事、勞動、稅務、審計、工商等部門要積極配合，確保住房公積金制度的全面推行。
(四)全面調整住房公積金的繳交率，1999年度單位和職工個人住房公積金繳交率要達到7%，有條件的單位可高于這一比例。2000年住房公積金繳交率要達到10%。
四、加快現(xiàn)有公房改革，培育和規(guī)范住房交易市場
(一)現(xiàn)有公房要繼續(xù)按照國務院房改《決定》(國發(fā)[1994]43號)、自治區(qū)貫徹《決定》精神和《包頭市貫徹國務院深化城鎮(zhèn)住房制度改革決定的實施方案》以及各項配套政策，
合理提高租金標準，推動現(xiàn)有公房的出售。
(二)1999年公有住房租金標準要達到占雙職工家庭平均工資的9%，2000年達到10%，有條件的單位可達到15%。在提高租金標準時，要切實考慮職工的承受能力，與提高職工工資相結合。對家庭確有困難的離退休職工，民政部門確定的社會救濟對象和非在職的優(yōu)撫對象等，可實行減免政策，具體辦法參照《包頭市公有住房租金改革實施辦法》執(zhí)行。
(三)各單位要繼續(xù)按照《包頭市震后公有住房出售暫行規(guī)定》的要求，進一步搞好現(xiàn)有公有住房出售工作?，F(xiàn)有公有住房都要以成本價出售。根據(jù)實際，適當保留一定數(shù)量的公
有住房，供最低收入家庭廉價租賃。對1993年12月31日以前，以標準價或低于標準價出售的公有住房，要按照《包頭市已售公有住房清理規(guī)范實施細則》予以清理規(guī)范。
(四)各級房產管理部門，要在房屋產權產籍管理達標基礎上，會同房改部門進一步搞好城鎮(zhèn)居民家庭住房普查登記，清查和糾正違規(guī)違紀問題，建立詳細的個人住房檔案。
五、逐步建立新的住房供應體系，大力發(fā)展經濟住房建設
(一)根據(jù)我市城鎮(zhèn)居民家庭收入的不同狀況，實行三種住房供應體系。最低收入家庭租賃政府和單位提供的廉租住房;中、低收入家庭購買政府指導價的經濟適用住房;其他收
入高的家庭購買、租賃市場價商品房。住房供應政策的具體實施辦法和最低收入家庭劃分標準，參照《包頭市經濟適用住房開發(fā)建設管理暫行辦法》、《包頭市廉租住房租賃管理辦法》
及《包頭市中低收人住房困難戶及無房戶認定暫行辦法》執(zhí)行。
(二)要調整住房投資結構，重點發(fā)展經濟適用住房。經濟適用住房建設用地一般要采取行政劃撥方式供應，免收土地出讓金，并在城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃中統(tǒng)籌安排，優(yōu)
先保證。
(三)經濟適用住房按照政府指導下的成本微利價格出售給中、低收入家庭。經濟適用住房的成本價包括征地和拆遷補償費、勘察設計和前期工程費、建安工程費、住宅小區(qū)基礎
設施建設費(含小區(qū)非營業(yè)性配套公建費)、管理費、貸款利息和稅金七項因素，利潤控制在3%以內，小區(qū)內經營性配套建設費用不得攤入住房成本。
(四)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設”的方針，結合舊城改造和小區(qū)開發(fā)、職工全額集資建房、合作建房等形式，多渠道加快經濟適用住房建設。新建集資住房以成本價或成本微利價出售給集資者。
(五)各部門要認真貫徹落實國家和自治區(qū)的有關規(guī)定，取消不合理收費，切實降低經濟適用住房價格。按照自治區(qū)人民政府規(guī)定，經國家、自治區(qū)房改領導小組批準的經濟適用
住房建設項目和集資建房、合作建房項目，可享受國家、自治區(qū)以及地方政府規(guī)定的各項減免稅費政策。
六、發(fā)展住房金融，積極支持住房建設和消費
(一)各級金融部門要認真落實國家、自治區(qū)及我市關于支持住房建設和消費的有關規(guī)定，努力推動城鎮(zhèn)住房建設和消費的發(fā)展。
(二)各商業(yè)銀行要優(yōu)先發(fā)放經濟適用住房(安居工程)開發(fā)建設貸款，在資產負債比例管理要求內，取消規(guī)模限制，積極調度信貸資金，確保經濟適用住房建設貸款落實到位。
(三)擴大個人住房貸款的發(fā)放范圍，各商業(yè)銀行在旗、縣、區(qū)的分支機構均可發(fā)放個人住房貸款，適當放寬個人住房貸款條件和期限，簡化貸款手續(xù)，提高服務質量。要積極發(fā)展住房委托貸款、商業(yè)銀行自營性貸款，拓展按揭貸款業(yè)務，允許根據(jù)不同情況，實行抵押、質押、保證等多種貸款擔保方式，支持個人住房消費。
(四)各商業(yè)銀行要會同市城鎮(zhèn)住房資金管理中心，根據(jù)我市實際，制定個人住房貸款計劃和經濟適用住房(安居工程)開發(fā)建設貸款計劃，并積極調度資金，定期通報資金到位情況。市房改辦和人民銀行要積極配合，督促資金按時足額到位。
七、切實加強住房物業(yè)管理
(一)要加快改革現(xiàn)行的住房管理體制，引入競爭機制，建立業(yè)主自治和物業(yè)管理企業(yè)專業(yè)管理相結合的社會化、專業(yè)化、市場化的物業(yè)管理新體制。
(二)各級房管部門要按照“誰主管誰負責、誰開發(fā)誰負責、誰投資誰負責”的原則，組織和督促有關單位和部門盡快建立業(yè)主管理委員會，擇優(yōu)選擇物業(yè)公司，規(guī)范物業(yè)管理服務標準，進一步擴大物業(yè)管理覆蓋面，提高物業(yè)管理的服務水平。新建住宅小區(qū)要全部實行物業(yè)管理新體制。舊住宅小區(qū)也要清理整頓，轉換機制，盡快按新的物業(yè)管理模式運行。
(三)要加強住宅物業(yè)管理及維修管理，建立住宅物業(yè)管理及住宅共用部位、設備和小區(qū)公共設施專項維修基金。維修基金的籌集、管理原則上按下列方式解決：
1 開發(fā)建設單位要將新建住宅小區(qū)總投資的3.5%(包括共用部位、設備維修基金2%，物業(yè)管理基金1.5%)提交業(yè)主管理委員會，建立住房維修基金;
2 已售公房共用部位和共用設施維修費用，原則上由售房單位按售房收入的 20%交包頭市城鎮(zhèn)住房資金管理中心作為住房維修基金，專戶存儲，專款專用;
3 不足部分由業(yè)主管理委員會分期籌集。
籌集、管理、使用維修基金的具體辦法，按照《包頭市物業(yè)管理條例》有關規(guī)定執(zhí)行。
八、加強房改資金的管理和運營，發(fā)揮政策性住房資金的作用
(一)住房公積金，出售、出租公房收入，住房補貼資金等均屬房改資金。房改部門要將房改資金全部納入市城鎮(zhèn)住房資金管理中心進行統(tǒng)一管理，集中用于支持個人住房消費和
經濟適用住房建設。
(二)要有計劃地利用住房資金機構歸集的房改資金，采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一管理的辦法，建設經濟適用住房試點小區(qū)，為城鎮(zhèn)居民提供價格低、質量優(yōu)良的住房。
九、加強組織領導，積極協(xié)調配合，確保改革措施順利實施
(一)各級黨委、政府要把住房制度改革和住房建設列入重要議事日程，建立明確的目標責任制，切實加強領導。市房改部門要會同各有關部門盡快制定有關配套政策，加強對旗、
縣、區(qū)房改工作的指導和監(jiān)督。
(二)各級房改、建設、計劃、財政、金融、土地、稅務、物價、審計、監(jiān)察、工商、教育、人防、電力、消防、公安、環(huán)保等部門，要各負其責，互相支持，積極配合，推動房改工作的順利進行。
(三)各新聞單位要加強輿論引導，宣傳房改的各項方針、政策，引導廣大城鎮(zhèn)居民轉變觀念，提高認識，積極支持房改工作。
(四)嚴肅房改紀律，加強監(jiān)督檢查。要認真貫徹落實《國務院辦公廳關于制止違反規(guī)定突擊分房和低價出售公有住房問題的緊急通知》(國辦發(fā)明電[1998]4號)和自治區(qū)的有關規(guī)定，制止和糾正城鎮(zhèn)住房制度改革過程中的違紀違規(guī)行為。
(五)本實施意見由包頭市住房制度改革委員會負責解釋。
(六)本實施意見自批準之日起執(zhí)行。本市過去制定的有關規(guī)定與本實施意見不一致的，以本實施意見為準。
包頭住房補貼標準
自1999年6月1日起，各實施單位向實行住房貨幣化分配的職工計發(fā)住房補貼，住房補貼額按每平方米建筑面積補貼額與規(guī)定的職工住房補貼面積標準的乘積計算，由夫婦雙方所在單位根據(jù)本人應享受的面積標準分別計發(fā)。
第八條 老職工住房補貼采取一次性核算，分期分批方式發(fā)放。
計算公式為：
(一)無房職工住房補貼總額=(每平方米建筑面積基準補貼額+年度工齡補貼額×職工工齡)×職工住房補貼面積標準
(二)住房未達標職工住房補貼總額=(每平方米建筑面積基準補貼額+年度工齡補貼額×職工工齡)×(職工住房補貼面積-職工現(xiàn)住房建筑面積)
經濟適用住房基準價格為每平方米建筑面積1280元，每平方米建筑面積基準補貼額為322元，年度工齡補貼額為5.54元，職工工齡按建立公積金制度前(即1995年)的工齡確定。
包頭住房補貼面積認定
1、屬單位集資建房，個人集資額小于650元/平方米的，現(xiàn)住房建筑面積按其實際面積計算，個人集資額大于650元/平方米小于865元/平方米的，超出650元/平方米部分可折算住房建筑面積，其現(xiàn)住房建筑面積按實際住房建筑面積-(每平方米個人集資額-650)×實際住房建筑面積/865計算。個人集資額大于865元/平方米以上的，視為無房戶，現(xiàn)住房建筑面積為零。
2、屬單位和個人部分出資購置房屋的，比照“集資建房”計算面積方法計算。
3、如果現(xiàn)住房為平房，則現(xiàn)住房建筑面積按平房建筑面積的75%折算。
第九條 住房未達標的離退休老職工，本人提出不再換購住房申請，經單位簽署意見，報市房改辦核準后，可一次性領取差面積部分住房補貼。
第十條 對新職工采取按月補貼方式，將其應得的住房補貼額分攤到住房補貼年限內逐月發(fā)放，補貼年限按25年，即300月計算，本年度發(fā)放比例為工資總額的20%。
新職工按月發(fā)放住房補貼的比例隨住房公積金單位和個人繳交比例的調整以及工資、職務的變化而調整。具體調整幅度和辦法由市房改部門公布執(zhí)行。
第十一條 一方為新職工，配偶方為老職工且已分配公有住房的，按下列規(guī)定執(zhí)行：
(一)如已分配公房達到住房面積標準，雙方均不計發(fā)住房補貼。
(二)如已分配公房未達到住房面積標準，老職工方按上述分年度補貼方式計發(fā)差面積部分住房補貼，新職工方按月計發(fā)差面積部分住房補貼。
第十二條 無房和住房未達標的老職工按本辦法領取住房補貼后職務變動的，再次換購住房時，經市房改辦批準，可一次性計發(fā)屆時本人職級應享受的住房補貼建筑面積標準與原領取補貼時本人職級應享受的住房補貼建筑面積標準之差的住房補貼。在工作年限內未再換購住房的，職工離退休可領取該部分住房補貼。
第十三條 職工按本辦法領取住房補貼后，不能再按房改政策優(yōu)惠購買、租用公房，單位不再為其分配、調整住房。
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