鄉(xiāng)村醫(yī)生為什么找被雇傭單位
鄉(xiāng)村醫(yī)生問題是農(nóng)村衛(wèi)生管理中長期存在的棘手問題。下面是學(xué)習(xí)啦小編為你介紹鄉(xiāng)村醫(yī)生找被雇傭單位的原因的內(nèi)容,希望對大家有幫助!
鄉(xiāng)村醫(yī)生找被雇傭單位的原因
鄉(xiāng)村醫(yī)生在計劃經(jīng)濟工作時期,平均公配的體制,在收入分配上都是公平的。社會地位受到重視,二元體制沒有對鄉(xiāng)村醫(yī)生產(chǎn)生政策性和體制性歧視。就是工作起早貪黑,爬山涉水,也都積極向上,從無怨言。
社會由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟的變遷,同樣把鄉(xiāng)村醫(yī)生帶入了市場經(jīng)濟社會。鄉(xiāng)村醫(yī)生按市場需求與供應(yīng),憑本事勞動吃飯,同時無償服務(wù)于公共衛(wèi)生,也無多少怨言。
新醫(yī)改,總綱是政府主導(dǎo),各地方衛(wèi)生行政主管部門(衛(wèi)計局)執(zhí)行。
在醫(yī)療衛(wèi)生二元制下,在沒有確定鄉(xiāng)村醫(yī)生的雇傭單位下,突然切斷鄉(xiāng)村醫(yī)生享受市場經(jīng)濟的權(quán)益。各地方衛(wèi)計局把鄉(xiāng)村醫(yī)生按改革意向,推向公益事業(yè)性質(zhì)的網(wǎng)底公共衛(wèi)生和基本藥物制度。
各地衛(wèi)計局明知二元醫(yī)療衛(wèi)生體制下的鄉(xiāng)村醫(yī)生沒有任何社會保障,卻又把鄉(xiāng)村醫(yī)生按雇員的形式,肯定鄉(xiāng)村醫(yī)生完成國家公益性質(zhì)的公共衛(wèi)生和基本藥物任務(wù)。
卻又不按《勞動法》為前題下與鄉(xiāng)村醫(yī)生簽定《勞動合同》, 使鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作任務(wù)和報酬收入嚴重不成正比,使鄉(xiāng)村醫(yī)生蒙受工傷,醫(yī)療,養(yǎng)老,執(zhí)業(yè)風(fēng)險上的巨大損失。
鄉(xiāng)村醫(yī)生找不到被雇傭的單位和得到雇員身份的待遇的原因
一是鄉(xiāng)村醫(yī)生不懂法律,沒有用法律尋找自己被雇傭的單位才確定自己的雇員身份。
二是鄉(xiāng)村醫(yī)生在新醫(yī)改開始,尋找自己身份的方向不對??桃夂粲醺淖冏约旱霓r(nóng)民身份,追求進入體制之內(nèi)。并著力在解決鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老問題,卻又尋求不到相應(yīng)的突破口。很多老年鄉(xiāng)村醫(yī)生真的累了,得來的卻是杯水車薪的和施舍形式的生活補助,真正的勞動權(quán)益和被雇傭的自份權(quán)益沒有得到。
三是自私滿足導(dǎo)致不齊心和沒有組織。自私和滿足,站在不同的角度,可以理解。但組織的形成,可以使大部分的自私和滿足回到組織的整體力量沒有被理解,行成維權(quán)意志的瓦解。
鄉(xiāng)村醫(yī)生尋找解決自己被雇傭的突破口
衛(wèi)計局對鄉(xiāng)村醫(yī)生的違規(guī)違法管理。
衛(wèi)計局對鄉(xiāng)村醫(yī)生的權(quán)力私有化管理。
衛(wèi)計局對鄉(xiāng)村醫(yī)生的違規(guī)違法管理
《國家衛(wèi)生計生委關(guān)于進一步完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策,提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇的通知》
國衛(wèi)基層發(fā)(2013)14號
文件第二條:嚴格鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)管理。
鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用應(yīng)當(dāng)遵循:縣聘,鄉(xiāng)管,村用件原則。
按照《勞動合同法》相關(guān)規(guī)定,與鄉(xiāng)村醫(yī)生簽定勞動合同,明確各自權(quán)力和義務(wù)。
國務(wù)院辦公廳關(guān)于向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見《國辦法2013.96號》第四條:購買機制。
購買主體(衛(wèi)計局)要按照合同管要求,與承接主體(鄉(xiāng)村醫(yī)生)簽定訂合同,,,,,,
各地方衛(wèi)計局,組織體制之外的鄉(xiāng)村醫(yī)生資源,雇傭體制之外的鄉(xiāng)醫(yī)生勞動力,為為政府主導(dǎo)醫(yī)改的公共衛(wèi)生,基本醫(yī)療和基本藥物等公益事業(yè)制度服務(wù)。又拒不執(zhí)行衛(wèi)計委和國務(wù)院對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行管理的政策性文件旨意。存在明顯的失職和違規(guī)管理鄉(xiāng)村醫(yī)生事實。
違規(guī)和失職管理鄉(xiāng)村醫(yī)生,繼而不履行與鄉(xiāng)村醫(yī)生簽定勞動合同的職責(zé),存在明顯違反《勞動法》和《勞動合同管理》的相關(guān)規(guī)定。
明知鄉(xiāng)村醫(yī)生在公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)中,存在生命風(fēng)險和執(zhí)業(yè)風(fēng)險及養(yǎng)老風(fēng)險。至使鄉(xiāng)村醫(yī)生在沒有《勞動合同》權(quán)益保護下的工傷,醫(yī)療,職業(yè)風(fēng)險,養(yǎng)老保障,蒙受巨大的損失。
各地方衛(wèi)計局違規(guī)管理鄉(xiāng)村醫(yī)生,規(guī)避《勞動法》的行政不作為,不作為就必須追加不作為行政責(zé)任!
包括鄉(xiāng)村醫(yī)生被雇傭的單位是衛(wèi)計局(縣聘)。
鄉(xiāng)村醫(yī)生是衛(wèi)計局的雇員身份。
衛(wèi)計局與鄉(xiāng)村醫(yī)生的《勞動合同》簽定,(特別是60歲以上的鄉(xiāng)村醫(yī)生,相關(guān)法律規(guī)定無條件要與之簽定《勞動合同》)。
按《勞動合同》規(guī)定,簽定工作任務(wù),工資支付標(biāo)準(zhǔn),和方式,法定節(jié)假日和不休息補助,勞動中的工傷,醫(yī)療,養(yǎng)老,執(zhí)業(yè)風(fēng)險等保障,和實施方案。