對企業(yè)開展依法治企
發(fā)揮基層黨組織在全面推進依法治國中的戰(zhàn)斗堡壘作用,增強基層干部法治觀念、法治為民的意識,提高依法辦事能力。下面由學習啦小編為大家整理的企業(yè)開展依法治企,希望大家喜歡。
企業(yè)開展依法治企篇一
一、指導思想
堅持以黨中央依法治國的戰(zhàn)略決策為指導,以建立規(guī)范高效的企業(yè)管理運行機制為目標,大力推進依法治企工作,促進企業(yè)管理的規(guī)范化、法制化、科學化進程,樹立和落實科學發(fā)展觀,全面貫徹國家信息發(fā)展方針,建立健全各項制度,嚴格企業(yè)管理,規(guī)范員工行為,全面推進素質教育,努力提高員工個人素質,依法保障員工的合法權益,建設和諧企業(yè),不斷豐厚企業(yè)內涵,謀求公司發(fā)展。
二、工作目標
通過推進依法治企,使我公司建立依法決策、民主參與、自我管理、的工作機制和現(xiàn)代企業(yè)制度,公司各項工作更加規(guī)范化、制度化、科學化;與有關部門一道建立完善的權益救濟渠道,各位員工的合法權益得到切實保障,形成良好的工作環(huán)境,樹立公司的良好形象;實現(xiàn)競爭公平,保證正確的發(fā)展方向,保證發(fā)展方針的貫徹落實,實現(xiàn)素質提升的目標,
三、組織領導
公司成立以黨政一把手為組長,分管綜合工作的領導和市場工作的領導為副組長,相關部門成員為組員的“依法治企工作領導小組”,下設辦公室,辦公室主任由公司黨政辦公室主任兼任,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓、職能部門和工作人員分工負責的創(chuàng)建“依法治企示范企”工作網(wǎng)絡,為全面開展依法治企工作奠定基礎。
四、工作措施
1、完善管理制度。依據(jù)新的形式和任務,修改和完善公司各項管理制度,包括公司章程、發(fā)展方向、崗位職責、常規(guī)要求、評估表彰以及員工管理、安全管理等各項管理制度,在思路上體現(xiàn)法治性和人文性,在內容上體現(xiàn)全面性和時代性,在過程上體現(xiàn)漸進性和民主性,在實施上體現(xiàn)可行性和實效性。
公司的管理從根本上說主要是對人的管理,從某種意義上說,只有嚴格的管理是不完整的管理,惟有在了解、信任的基礎上,給員工充分的成長空間,用尊重、關愛、賞識去喚醒內心和激發(fā)潛能,這才是一種先進的、科學的、人性的、逼近本質意義上的“以人為本”。我公司必須努力實現(xiàn)三個轉變:
第一、從管理員工到信任員工的轉變。公司的任務不是為了“管理”員工,而是發(fā)展,用員工得個人才能去實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展,根據(jù)員工的需要、興趣與經(jīng)驗,創(chuàng)造足夠多的機會,讓員工在學習、生活的過程中得到主動的發(fā)展。
2、從監(jiān)督員工到關注員工的轉變。我們要及時了解員工的需求,讓每一個員工都參與管理,讓員工感受到實現(xiàn)個人自身價值與實施公司發(fā)展的目標是息息相關的。包括公司的工作計劃、規(guī)章制度、考核條例、獎懲辦法等方面,廣泛聽取廣大員工的意見,讓員工理解你的方案,變被動接受為主動參與。我們應該圍繞人的需要、人的發(fā)展,對員工管理的有關制度進行修改和完善,以適應自身素質提升的要求。
3、從結果性評價到發(fā)展性評價的轉變。要建立適合員工個性化發(fā)展的評價機制,由單純績效評價向促進個性化發(fā)展轉變,建立多元評價制度。在評價方法上,采用定量分析和定性分析相結合的過程性評價,創(chuàng)建員工的成長記錄袋,把工作計劃與總結、任務發(fā)展、業(yè)務學習、自我檢查、工作日記、多主體評價記錄等相關資料收集裝袋,以體現(xiàn)員工發(fā)展的過程,讓員工在回顧、交流與反思的過程中獲得激勵和成長;在評價主體上,建立公司內外的,綜合性的,由員工、家屬和公司共同參與的,既重結果更重過程的多元評價網(wǎng),重視評價中對話與交流,讓員工從多個方面反思自己的優(yōu)勢與不足;我們要不斷修訂和完善旨在加強企業(yè)管理的目標導向機制、教科研動力機制、名師激勵機制和質量考核、師德評價機制。
(二)健全運行機制??茖W嚴格的管理是推進依法治校的重要基礎和保證。我們要堅持“四個落實”,做到“四個到位”,保證依法治校工作的有序開展。
堅持“四個落實”。一是組織落實,學校成立“法制教育領導組”,領導組下設辦公室,負責依法治校工作的指揮與協(xié)調;二是機構落實,學校建立三級管理系統(tǒng),即校長辦公會的決策指揮系統(tǒng)、“一室三處”組成的檢查協(xié)作系統(tǒng)、各年級組形成的執(zhí)行系統(tǒng);三是人員落實,配齊“法制教育領導組”領導下的三支工作人員隊伍,即以法制副校長、法制輔導員、心理咨詢老師、家長委員會代表等組成的校外輔導人員隊伍,以政教處、教務處、保衛(wèi)科、團委、少先隊干部和班主任組成的政工人員隊伍和以政治課、心理健康課及相關學科教師組成的施教人員隊伍,各類人員明確分工,健全職責,保證依法治校工作的順利推進;四是責任落實,學校建立各部門工作職能和各類人員崗位職責,并根據(jù)職能和職責擬定部門和個人的工作目標,將依法治校工作特別是法制教育工作,納入目標責任制實施范圍,和學校其它工作一起布置、一起執(zhí)行、一起檢查、一起總結,形成既有齊抓共管,又有各負其責的工作格局。
做到“四個到位”。首先是認識到位,將法制教育與教職工政治學習有機結合,并納入教職工繼續(xù)教育和年度考核范圍,提高教職工依法治校的認識和依法執(zhí)教的水平。其次是經(jīng)費到位,購買學習資料,訂閱報刊雜志,保證日常普法教育活動的經(jīng)費開支。第三是工作到位,嚴格實施計劃管理,將依法治校工作作為學??傮w發(fā)展規(guī)劃核心內容,并納入學校階段性工作計劃,保證依法治校工作的有序運行;加強監(jiān)督檢查,保證各項工作任務和措施的真正落實;定期總結表彰,強化工作激勵。第四是資料管理到位,建立依法治校專項檔案,按《教育部辦公廳關于開展依法治校示范校創(chuàng)建活動的通知》要求,收集包括上級文件、校內各項工作材料在內的文字、圖片、音像資料和教學資料,并按規(guī)定分類歸檔,做到分類科學、記載翔實、裝訂規(guī)范、查閱方便。
(三)開展系列教育活動
1、加強法制宣傳教育。認真貫徹“五五”普法規(guī)劃,把法制教育作為學校重要的日常工作。建立普法責任制,做到有措施、有落實、有總結。努力提高教師、學生法律意識。積極開辟法制教育“第二課堂”,開展學法、用法實踐活動,特別是利用身邊案例教育學生,影響強化學生的法制觀念,形成學法、用法、依法辦事的良好風氣,努力提高學校依法管理水平。
2、在課堂教學中全面滲透。按規(guī)定開設法制教育課,做到計劃、課時、教材、師資“四落實”;通過思想政治課、心理健康課、團隊活動、班會活動課程等對學生進行系統(tǒng)的法律知識傳授;在各相關學科的教學中,充分挖掘教材里涵蓋的法制教育內容,結合教學活動對學生進行法律常識和法制意識的培養(yǎng),將法制教育與課堂教學有機結合,滲透到課堂教學的全過程。
3、組織專題報告。定期對學生進行《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》以及《中學生守則》、《中學生日常行為規(guī)范》及學校系列規(guī)章制度的學習,使學生明確各種常規(guī)要求;組織“學習宣傳月”,法制報告會,由學校政工干部、法制副校長、法制輔導員、心理咨詢員、老干部等為學生作專題報告,使學生受到系統(tǒng)的法律知識教育、良好的心理素質培養(yǎng)和高尚的道德引導。
4、開展影視教育和讀書活動。堅持每期組織師生觀看法制教育資料片和愛國主義教育影視片,教育師生遵紀守法,崇尚科學,反對邪教,增強安全意識和自我保護意識。組織師生閱讀法制教育和愛國主義教育書刊,要求教師每年閱讀一本政治理論著作,并記下讀書筆記,寫出心得體會,引導學生積極閱讀健康有益的書刊,以豐富學生的科學文化知識,培養(yǎng)學生的科學精神、法制意識和熱愛祖國的道德情感。
5、舉辦法制教育征文和法律知識競賽活動。配合影視教育、“讀書活動”及各種專題教育活動,開展征文競賽,強化師生的法律法規(guī)知識,激發(fā)師生學法用法的積極性,促進法律知識的普及。舉辦《中學生守則》、《中學生日常行為規(guī)范》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)知識競賽,并將《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》納入考試范圍,加大普法的推動力。堅持每學期舉辦一次主題班會競賽,每次一個主題,將有關法律知識融入班會之中,使學生在生動活潑的班會中受到法的熏陶。
6、組織社會實踐活動。組織學生模擬法庭,以實際案例為素材,開展教育活動;組織學生考察大自然,參加環(huán)境保護行動,使學生在豐富多彩的活動中受到紀律法制教育。
(四)建立協(xié)作機制
推進依法治校工作需要校內校外相互結合,學校、家庭、社會合作支持,有關部門齊抓共管,才能收到良好的效果。
1、加強校園環(huán)境建設。一是加強校園凈化、綠化、美化工作,使學校環(huán)境更具有藝術性;二是在校內設置名人雕塑、志士畫像、格言警句、標兵榜等宣傳陣地,懸掛“校園之星”圖片、張貼學生作品、展示學生“警示語”,使校園環(huán)境更具有激勵作用;三是建立校史陳列室,定期組織學生參觀,對學生進行校史校譽教育;四是設立黑板報、???、文化櫥窗、讀報欄,辦好校報、校園網(wǎng),開辟法制教育專欄,使校園內處處見法;五是利用校園有線廣播和閉路電視系統(tǒng),自辦節(jié)目,定期播出法制宣傳教育內容,形成濃郁的法制教育氛圍。
2、建立法制教育基地。建立健全校外法制教育基地,作為開展集中教育的固定場所,為我校法制教育的規(guī)范化提供陣地。
3、充分發(fā)揮群團組織的凝聚作用。利用業(yè)余團校對學生進行紀律法制教育,通過開展形式多樣的團隊活動、節(jié)日慶典活動,把學生吸引到群團組織周圍。成立“團員監(jiān)督崗”、“小衛(wèi)士”兩支隊伍,進行學生日常行為規(guī)范的監(jiān)督,充分發(fā)揮團隊組織的幫助教育職能,以增強學生抵御各種不良現(xiàn)象的侵蝕的能力,幫助學生從小樹立起正確的人生觀、價值觀和世界觀。
4、積極指導家庭教育。一是舉辦家長學校,堅持每期開展1——2次家庭教育知識講座,幫助家長提高家教水平;二是定期召開家長座談會,及時溝通信息;三是建立家長開放日,廣泛征求家長對學校教育的意見和建議;四是積極推行家訪制度,要求教師對學生的家訪面每年要達到30%以上;五是開展家庭教育經(jīng)驗交流活動,及時推廣先進的教子經(jīng)驗;六是充分利用“家校通”系統(tǒng),架起學校和家庭的橋梁;七是堅持每年寒、暑假印發(fā)《給學生家長的一封公開信》,對學生假期的學習和生活提出明確要求;八是定期向學生家長印發(fā)學習宣傳資料。
5、努力優(yōu)化社區(qū)教育環(huán)境。配合有關部門抓好校園周邊環(huán)境的綜合治理,加強校門的安全保衛(wèi)工作,延伸擴大監(jiān)管范圍,堅持學生上學、放學期間校門到大街范圍內的安全巡視,扼制校外閑雜人員肇事;協(xié)同相關部門,開展校園周邊環(huán)境綜合治理;每年召開一次“三結合”教育座談會,爭取相關部門對學校工作的支持,使校外教育環(huán)境進一步改善。
(五)全面實施民主管理和民主監(jiān)督。
1、溝通信息渠道。在實施教職工民主管理過程中,要始終把掌握民心、知曉民情、理解民意、解決民難作為首要工作,時刻保持與基層的信息暢通。在學校重大事項決策形成之前,都要召開專門會議或進行重點群眾個別訪談,廣泛聽取群眾意見;設立校長接待日和校長信箱,及時收集了解群眾意見;定期召開離退休教職工座談會,邀請離退休教職工代表列席教職代會,走訪離退休老干部,聽取老同志對學校工作的建議;在教職工中開展“提一條合理化建議”活動,對好的建議及時采納,并對提建議人進行表彰獎勵;設立“家長開放日”、聘請行風監(jiān)督員,定期聽取社區(qū)、家長對學校建設的意見和建議,保障教師、家長和社區(qū)人事參與學校管理。
2、規(guī)范教職代會。規(guī)范教職代會工作是學校民主管理的核心內容之一,要做到“七個規(guī)范”:一是規(guī)范組織機構,分工明確,責任到位;二是規(guī)范會議時間,堅持每年召開一次會議;三是規(guī)范會議組織,激發(fā)使命感;四是規(guī)范會議內容,確立會議資料,提出討論重點;五是規(guī)范會議討論,學校相關領導對代表們提出的意見和建議要做出解釋和說明;六是規(guī)范提案處理,對代表的提案進行專題研究并做出答復;七是規(guī)范決策實施,激活教職工當家作主的責任感和使命感,增強教職工對學校管理的認同感,為學校的快速發(fā)展增加強大動力。
3、推行校務公開。學校成立校務公開領導小組,負責校務公開的日常管理工作。校務公開的內容包括對內和對外兩個方面,對內公開的內容主要有:學校常規(guī)工作制度、學校政務活動運行情況、學校財務管理情況以及領導干部黨風廉政建設情況等,對外公開的內容主要有:學校發(fā)展規(guī)劃、辦學成果、安全教育規(guī)定、向學生家長的各種承諾、收費情況、學生獎懲情況等。要保持公開內容真實、準確無誤,采取召開各種會議、利用宣傳媒體、建立“校務公開專欄”等靈活多樣的形式進行。
4、保障教師、學生合法權益。依法聘任教師,依法提供相應工作條件,保障教師實施教育教學活動和開展教育教學研究、參加進修培訓等權利。依法保障教職工工資及時足額發(fā)放和相關的福利待遇的落實。建立和實行校內教師申訴制度,保障教師具有監(jiān)督權、重大決策知情權、民主參與權,及時了解學校財務收支的狀況。繼續(xù)實行《課堂常規(guī)細則》和《常規(guī)教學評估辦法》,加大力度,實施“名師”工程,以全面提高教師隊伍整體素質,促進教師隊伍建設,推進教育改革與發(fā)展。依法維護學生受教育權,尊重學生人格,保障學生參加教育教學計劃安排的各項活動,無體罰或者變相體罰及侮辱、歧視學生的現(xiàn)象。建立學生安全和傷害事故的應急處理程序和報告制度,依法妥善處理學生傷害事故。建立和實行校內學生申訴制度,維護學生合法權益。對后進生做到“三個對號”——后進生的姓名與人對號,學習中的問題與不良學習習慣對號,易出的錯誤與教學中的失控點對號。樹立“轉化一個后進生比培養(yǎng)一個優(yōu)秀生更光榮”的教育價值觀,把轉差率作為考核教師的硬性指標來強化。
五、實施步驟
開展依法“治校示范校”創(chuàng)建工作,按動員、實施、迎檢三個步驟進行。
(一)宣傳發(fā)動階段(2006年12月—2007年1月)學校召開全體教職工會議,傳達上級活動精神,加強宣傳,大造聲勢,組織教職工學習討論,統(tǒng)一思想,達成共識,召開學生動員大會和家長會,深入社區(qū),深入學生家庭;要求各部門制訂創(chuàng)建計劃,提高師生認識水平;加強領導,成立依法治校示范校創(chuàng)建活動專班,落實工作責任,制定實施方案。
(二)組織實施(2007年2月—4月)總目標:實施我校依法治校示范校創(chuàng)建工作目標,總體把握,分工負責,使學校工作更加規(guī)范化、制度化、科學化,達到依法治校示范校的各項指標。
(三)迎檢階段(2007年5月中旬—6月)學校對照依法治校示范校創(chuàng)建實施方案,全面總結創(chuàng)建工作,收集整理相關檔案資料,學校向教育廳提出申請,接受省教育廳考核驗收。
教育事業(yè)傳承著社會文明,開拓著人類未來,希望全校各職能部門和全體教職工根據(jù)本計劃的精神,切實制訂好各自的工作計劃,并扎扎實實地付之行動,依法治學、依法治教,為創(chuàng)建湖北省“依法治校示范校”而努力奮斗!
企業(yè)開展依法治企篇二
黨的十八屆四中全會召開后,“依法治國”上升為國人關注的熱點詞。作為國有電力企業(yè),處在電力改革的大背景下,企業(yè)管理者就需要在新形勢下建立完善的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)章制度,通過依法決策、依規(guī)管理來維護企業(yè)和員工的合法權益,確保企業(yè)健康發(fā)展。2015年以來,面對電力企業(yè)當前嚴峻的內外部形勢,作為企業(yè)的管理者,首先要統(tǒng)一思想,認清形勢,堅定不移地樹立“依法治企、從嚴治企”的理念,逐步梳理完善各項規(guī)章制度,嚴肅責任追究,不斷加強企業(yè)法制文化建設,使依法治企成為企業(yè)長遠發(fā)展、穩(wěn)步前行的內在保障和自身需要,促進企業(yè)又好又快發(fā)展。
制度是依法治企的“準繩”
制度的重要性不言而喻。健全的制度是企業(yè)發(fā)展的基礎,同時也是依法治企的根基。作為電力企業(yè),訂立的各項管理制度和實施辦法,都是為維護日常生產(chǎn)經(jīng)營秩序來服務,這些就是企業(yè)的“法則”,是企業(yè)發(fā)展基礎的管理架構,不容有絲毫動搖。
企業(yè)制度要根據(jù)社會形勢和市場環(huán)境不斷完善,適時地將國家法律、系統(tǒng)法規(guī)等對電力企業(yè)的要求,合理有序地內化為企業(yè)的規(guī)章制度,及時修訂完善相關制度標準,使其成為企業(yè)干部職工所共同遵守的行為“鐵律”。通過制定完善的規(guī)章制度,規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理行為,強化企業(yè)內部管理,規(guī)避生產(chǎn)、經(jīng)營風險,填補生產(chǎn)、經(jīng)營漏洞,為企業(yè)的決策提供法律依據(jù),從制度上促進和保障企業(yè)的發(fā)展。
管理是加快依法治企的“助推器”
企業(yè)依靠什么將制度貫徹執(zhí)行好,從嚴治企就成為關鍵,這不僅是依法治企的一種延伸和細化,同時也是確保各項制度在企業(yè)落地的重要手段。
“從嚴治企”就是要維護企業(yè)制度的嚴肅性,從根本上杜絕有章不循、有令不行、有禁不止、監(jiān)督不嚴、執(zhí)行不力等現(xiàn)象。要真正體現(xiàn)這個“嚴”字,企業(yè)管理者首先必須要以身作則,嚴格按照企業(yè)各項規(guī)章制度辦事,做到自我約束,自我限權,減少人為的管理風險,最大限度地規(guī)避管理風險,堅決維護企業(yè)制度;其次要把握重點,創(chuàng)新方法,加強監(jiān)督,及時糾正,完善和落實管理責任制,實行“一票否決制”,切實把管理責任制落到實處。
依法治企是企業(yè)文化的“基石”
三年企業(yè)看技術,五年企業(yè)看營銷,十年企業(yè)看管理,百年企業(yè)看文化,由此可見企業(yè)文化的重要性。
筆者所在企業(yè)在這兩年快速發(fā)展的過程中,也遇到一些挑戰(zhàn)和問題。就拿近兩年熱力市場開發(fā)來說,一方面要走訪調研熱用戶,一方面要督促政府加大改造聯(lián)網(wǎng)力度,少不了與政府機關、社會有關行業(yè)打交道,過程中稍有不慎就可能導致工作停滯或項目取消,損失將難以彌補。這就需要企業(yè)對外聯(lián)絡的人員遵守國家相關的法律法規(guī),還要按照企業(yè)規(guī)章制度辦事,堅守依法、依規(guī)底線,切實維護好企業(yè)的合法權益。
如何更好地建設企業(yè)法制文化?筆者認為企業(yè)法制文化建設過程中,要在密切圍繞中心工作的基礎上,通過舉辦法律常識講座、招投標管理、普法教育等活動,充分發(fā)揮企業(yè)內網(wǎng)、展板等宣傳載體陣地作用,有效擴大宣傳教育的覆蓋面,切實把安全生產(chǎn)、熱網(wǎng)建設、節(jié)能減排、廉政建設等法制宣傳的內容融入到企業(yè)的日常管理過程中去,不斷提高廣大干部職工學法、用法、依法治企和防范法律風險的能力和水平,大力營造依法治企的濃厚氛圍。
其身正,不令則行;其身不正,雖令不行。“依法治企”不僅僅是一個口號,需要從自我做起,從點滴做起,重視思想教育,提高依法治企意識和能力,對標一流,改善企業(yè)內部經(jīng)營管理模式,使企業(yè)在電力市場改革浪潮中邁出堅實的步伐。
企業(yè)開展依法治企篇三
2015年,我們提出了“聚焦突破、曼產(chǎn)品快速上量”新目標,用全新的措施,實現(xiàn)各項工作的新突破。聯(lián)系我們企業(yè)的實際工作,貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,實現(xiàn)依法治企,談幾點想法。
深刻認識重要性
樹立依法治企的思想觀念
依法治企是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質要求和重要保障,是實現(xiàn)企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。國有企業(yè)既是法律法規(guī)的重要實施者,也是法治社會的重要建設者,必須在法治國家建設中有作為、樹形象、做表率。深入學習貫徹黨的十八屆四中全會精神,就是要結合實際深刻領會黨的十八屆四中全會精神實質和豐富內涵,增強法治建設思想,增強依法治企的行動意識和自覺性。
中國重汽自改革重組以來,始終高度重視企業(yè)法治工作,公司運行機制逐步趨向科學,依法治企的作用正在凸顯。法律事務機構建設不斷加強,法律人員配備日趨完善,法律顧問、合同審查、企業(yè)健康查體等制度在集團公司全面實施,法律風險防范機制已經(jīng)確立,集團公司和全體職工合法合規(guī)經(jīng)營的意識不斷增強,形成了上下學法、守法、用法的良好氛圍。我們的法治建設雖取得一定成績,但與企業(yè)的發(fā)展要求相比,還有一些差距。我想這也是我們很多企業(yè)面臨的突出問題。我們遇到的主要問題是,個別重要環(huán)節(jié)和關鍵崗位的工作流程以及內部控制方面還存在漏洞,相互制約的監(jiān)督機制不完善;依法經(jīng)營的自覺性不夠,主動防范法律風險的意識不強;對制度的執(zhí)行也有待進一步加強。特別是隨著集團公司參與國際、國內經(jīng)濟活動規(guī)模和范圍的不斷擴大,在深化改革、技術創(chuàng)新、轉型升級及國際化等領域面臨的法律環(huán)境日益復雜,隨著國內國外政治經(jīng)濟形勢的變化,以及依法治國的推動實施,都對企業(yè)法治工作提出了新的、更高的要求。
認真貫徹落實黨的十八屆四中全會精神、落實依法治企,將企業(yè)文化與思想政治工作有機地結合起來,對于我們企業(yè)形成依法經(jīng)營新特色、創(chuàng)新現(xiàn)代企業(yè)管理體制;提升企業(yè)核心競爭力,打造競爭新優(yōu)勢;順利實施“技術領先戰(zhàn)略、低成本戰(zhàn)略、區(qū)域化戰(zhàn)略、國際化戰(zhàn)略”,建設國內外一流商用車企業(yè);實現(xiàn)集團公司持續(xù)健康發(fā)展是強有力的重要保障。
夯實法治基礎
推進法治制度機制建設
依法治企關鍵在于制度建設,如何依法治企,我們認為依法治企的內容有這幾個方面:一是健全企業(yè)規(guī)章制度,堅持依法經(jīng)營、遵守上市規(guī)則;二是堅持依章辦事、遵循制度流程;三是堅持依約交往、履行契約精神。建設法治企業(yè)對內要強化職工隊伍建設,規(guī)范職工行為,遵守集團公司規(guī)章制度,形成遵紀守法意識;對外要履行契約精神,重承諾守信用,嚴格按照合同辦事。通過法治企業(yè)的建設,做到圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,以法治的理念治企,依法決策、依法經(jīng)營、依法競爭、依法維權、依法治理、依法發(fā)展、合規(guī)運行,使法治企業(yè)成為企業(yè)的競爭力。
建設法治企業(yè),關鍵在于提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平,不斷加強制度、規(guī)則、流程建設能力。依法治國戰(zhàn)略的實施,對依法治企提出新的要求。建設法治企業(yè),首先要以制度流程為基礎。要進一步將國企改革、法律規(guī)定、上市規(guī)則和企業(yè)發(fā)展實際需要有機結合起來,深入梳理校驗內部各項規(guī)章制度,及時開展立、改、升、廢工作,使國家法律規(guī)定、上市規(guī)則轉變?yōu)榧瘓F公司內部操作規(guī)范,提高內部規(guī)章制度體系的科學性和時效性,確保制度的合法合規(guī)。切實增強制度執(zhí)行力,要做到執(zhí)行制度不打折扣、不走樣,令行禁止,堅決杜絕陽奉陰違搞變通。要完善制度流程建設,特別是強化營銷、質量、配套采購、新產(chǎn)品開發(fā)等重點關鍵業(yè)務流程建設,明確各關鍵崗位工作流程,將各崗位流程的接口緊密聯(lián)系,構成一個涵蓋整個組織體系的流程網(wǎng)絡,實現(xiàn)對企業(yè)的系統(tǒng)化管理,強化管理控制力度,切實提升企業(yè)管理水平。
強化企業(yè)勞動規(guī)章制度建設,提升勞動用工管理法治化。企業(yè)勞動紀律是企業(yè)所有職工在勞動過程中都必須遵守的共同行為規(guī)范,是維護正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序和工作秩序的重要保證。企業(yè)勞動規(guī)章制度的內容和制定程序要符合國家法律,要考慮制度的激勵性與約束性,提高“以職工為本”的管理理念,合法用工,依法處理勞動糾紛。通過勞動合同進行職工管理的規(guī)范化,完善規(guī)范職工手冊,建立職工入職前法律及企業(yè)規(guī)章制度的學習、培訓機制。進一步強化合同管理,防范合同風險,發(fā)揮經(jīng)濟合同在企業(yè)經(jīng)營活動中的紐帶作用,完善合同的閉環(huán)管理,嚴格合同法律審查,確保未經(jīng)法律顧問審查的合同不蓋章、不簽署。繼續(xù)實施合同標準示范文本制度,從企業(yè)根本利益出發(fā),全面整頓采購、銷售、金融、工程建設等領域合同文本,加強知識產(chǎn)權、法人授權、對外合作、銀企合作、質量索賠等領域的合同文本標準化,建立合同標準示范文本信息庫。
加強崗位責任體系建設,形成權責明確的管理考核機制。主體明確、責權統(tǒng)一、分層分類、獎懲分明的崗位責任是確保責任落實到位的有效機制,更是確保崗位人員合法合規(guī)辦事的有效保證。去年我們在崗位責任體系建設方面進行了積極的探索改革,取得了初步經(jīng)驗,正在逐步推廣,這也是我們公司改革的一個方向。加強崗位責任體系建設,就是要進一步落實關鍵崗位人員的法律責任、質量責任、流程責任、效益責任、投資責任等考核,明確責任后果承擔及法律責任,實行終身考核追究制度。 依法治企靠的是硬制度,更需要思想政治工作軟實力。要把法制思想宣傳深入人心,離不開思想政治工作的循循善誘、細水長流。制度的實行,不僅僅是寫在紙上、掛在墻上,更重要的是化為員工的自覺行動。我們認為建設法治企業(yè),各項勞動制度的建設完善,更需要做深入細致的思想政治工作。
加強隊伍建設
全面提升全員法治水平
建設法治企業(yè),必須自上而下推行全員法治建設,建立適用于全員的法治文化,全面提升企業(yè)全體職工的法治理念。
領導干部是全面推進依法治企的重要組織者、推動者和實踐者,要帶頭學法遵法,要自覺提高運用法治思維和法治手段推動發(fā)展和科學創(chuàng)新,尤其是集團公司一級領導要以身作則、以上率下,做依法治企的表率。要把企業(yè)法治建設成效作為衡量二級單位領導班子和領導干部工作業(yè)績的內容,納入業(yè)績和干部考核指標體系,把能不能遵守法律、依法經(jīng)營作為考察干部的內容之一,在相同條件下,優(yōu)先提拔任用法治素養(yǎng)好、依法經(jīng)營能力強的干部。對法治觀念淡薄、特權思想嚴重、風險防控意識差的干部要批評教育,給企業(yè)造成損失的要追究責任。
法治企業(yè)建設離不開一支政治素養(yǎng)硬、業(yè)務能力強、職業(yè)水準高的法律專業(yè)隊伍。應進一步提高企業(yè)法律顧問隊伍的專業(yè)性、正規(guī)性和穩(wěn)定性。要完善法律顧問職業(yè)準入制度,建立職前培訓制度。要創(chuàng)新企業(yè)留住人才機制,通過完善持證上崗法律人員的非領導職務晉升等措施,提高法務人員待遇,有效調動企業(yè)法務人員從業(yè)積極性和提高企業(yè)忠誠度。要完善學習型法律顧問隊伍建設,強化法律業(yè)務和經(jīng)營業(yè)務的交叉培訓,重點打造一支通曉國內外法律規(guī)則、善于處理復雜疑難法律事務、熟悉企業(yè)情況的高水平法律顧問隊伍。企業(yè)全體職工是推動法治企業(yè)建設的群眾基礎,只有全體職工遵章守紀,才能切實保障企業(yè)權益,維護職工合法權益。要通過普法和利用報刊、網(wǎng)絡等媒介開展形式多樣的法治宣傳教育,加大對全體職工的法治培訓,促進全體職工法治意識的提升,培養(yǎng)全員法治理念。我們在逐步嘗試建立職工信用檔案,明確誠信獎懲機制,促進職工誠信守法。對誠實守信、遵紀守法的職工進行獎勵,并優(yōu)先培養(yǎng)、任用、提拔誠信度高、法治理念強的職工。
加強法治文化建設
豐富企業(yè)文化內涵
法治文化建設是企業(yè)文化建設的重要組成部分,是推進法治企業(yè)建設的精神動力,要把法制思維融于企業(yè)文化建設中。“無以規(guī)矩,不成方圓”,在國家全面推進依法治國的背景下,無論是企業(yè)還是企業(yè)職工,都應該而且必須遵守法律的各項規(guī)定。通過把法治精神、法治文化納入企業(yè)文化建設,使法治文化轉化為企業(yè)文化的重要內容,將來自外界的、強制性的、被動的法治約束逐漸轉變?yōu)閮仍诘摹⒆杂X的、主動的約束,將會起到事半功倍的效果。對企業(yè)和職工個人來說,在法治文化的激勵、導向、約束等作用下,形成企業(yè)和職工以“守法光榮,違法可恥”的良好氛圍。加強企業(yè)法治文化建設,要通過認真實施普法規(guī)劃、深入開展法治宣傳教育等措施,借助新媒體技術在普法中的應用,推進法治企業(yè)建設。要堅持將道德教育和法治教育相結合,加強法治的道德底蘊,強化全員規(guī)則意識,倡導契約精神,切實把依法治企落實到位。
加強黨的建設
為依法治企提供堅強保證
黨的領導是社會主義法治最根本的保證,國有企業(yè)的法制建設是社會主義法治建設的有機組成部分。堅持依法治企,推動企業(yè)健康發(fā)展,關鍵在于各級黨組織要加強自身建設,把持之以恒轉變作風、嚴守黨的政治紀律落到實處,堅持依法懲治腐敗,貫徹從嚴治黨要求。
黨員領導干部應嚴格踐行“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的要求,在思想、工作和生活中恪守好干部標準,做遵章守紀的模范,做改革創(chuàng)新的先鋒,真正成為服務企業(yè)、服務職工的好領導。要模范遵守國家法律,按照黨規(guī)黨紀的標準嚴格要求自己。深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,嚴格落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任。持續(xù)推動《黨風廉政建設責任書》機制的落實和完善,對侵害企業(yè)利益的腐敗行為堅決依法懲處,提高依紀依法懲治腐敗能力。使企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)意識進一步增強,權力運行制約和監(jiān)督體系更加有效,反腐敗制度體系更加健全,形成“不敢腐”的懲戒機制、“不能腐”的防范機制、“不想腐”的保障機制。
要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織在全面推進依法治企建設中的政治核心作用及戰(zhàn)斗堡壘作用。加強組織協(xié)調和督促檢查,建立黨委統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調、齊抓共管、職工群眾廣泛參與的法治工作推進機制和依法決策機制。真正夯實法制基礎,全面推進法治企業(yè)建設,為實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。
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2.依法治企領導講話
對企業(yè)開展依法治企
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