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      電力依法治企實(shí)施方案

      時(shí)間: 維偉18 分享

        法治是人類(lèi)歷史文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,法治文化是法治建設(shè)的靈魂,是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分。一起來(lái)看看電力依法治企的方案吧。下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的電力依法治企實(shí)施方案,希望大家喜歡。

        電力依法治企實(shí)施方案一

        電力行業(yè)依法治企宣傳報(bào)道

        依法治企,雖然不是第一次聽(tīng)到,但如此明確的在四川省電力公司“兩會(huì)”工作報(bào)告中加以強(qiáng)調(diào),被作為今年的工作方針之一提了出來(lái),頗有些發(fā)聵振聾。

        據(jù)新聞媒體披露,近些年來(lái)電力企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,屢屢遭遇法律糾紛的事不是個(gè)別,在勞動(dòng)合同、經(jīng)濟(jì)合同、供電服務(wù)、觸電傷亡索賠、依法保護(hù)電力

        各項(xiàng)改革,是貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略的重要內(nèi)容;既是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求,也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的重要保障。開(kāi)展企業(yè)普法和依法治企,是大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法維護(hù)自身權(quán)益的重要舉措,是企業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)換機(jī)制、加強(qiáng)管理,實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的重要前提,是堅(jiān)持正確的改革方向,推進(jìn)“一強(qiáng)三優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要保障,是提高企業(yè)的法律素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力的客觀需要。

        要大力加強(qiáng)公司系統(tǒng)法制建設(shè),健全和完善企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度體系,強(qiáng)化安全生產(chǎn)、勞動(dòng)合同、招投標(biāo)、電力調(diào)度、購(gòu)售電、供用電、財(cái)務(wù)賬戶(hù)等方面的管理和監(jiān)督,積極防范和糾正違法違規(guī)行為,全面提高法制化管理水平和經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為的合法和規(guī)范。

        電力依法治企實(shí)施方案二

        為深入貫徹落實(shí)《**電力集團(tuán)公司全面推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》要求,認(rèn)真執(zhí)行集團(tuán)公司創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)統(tǒng)一部署,大力推進(jìn)依法治企工作,強(qiáng)化依法從嚴(yán)治企理念,提升規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理水平,促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)在“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司建設(shè)中奮力爭(zhēng)先的目標(biāo),制定本實(shí)施方案。

        一、2010年主要目標(biāo)

        1、規(guī)章制度審核:加強(qiáng)公司規(guī)章制度法律審核力度,確保公司規(guī)章制度通過(guò)法律審查100%。

        2、法律風(fēng)險(xiǎn)防范:加強(qiáng)重要管理事項(xiàng)、重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、電網(wǎng)建設(shè)重點(diǎn)控制環(huán)節(jié)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范,強(qiáng)化和完善內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。

        3、普法與培訓(xùn):根據(jù)“五五”普法工作規(guī)劃和年度普法計(jì)劃,落實(shí)普法措施。

        4、加強(qiáng)合同管理:落實(shí)合同審查會(huì)簽制度、授權(quán)委托制度、違約追究制度、檔案管理制度,確保合同審

        司范圍內(nèi)開(kāi)展線路建設(shè)和變電站建設(shè)等電網(wǎng)建設(shè)工程的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清查、整改和防范,通過(guò)集中清查、整改并建立常態(tài)運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理,提高各級(jí)管理人員的電網(wǎng)建設(shè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),規(guī)范管理流程,強(qiáng)化監(jiān)督保障機(jī)制,提升公司經(jīng)營(yíng)管理水平和安全管理水平,實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)的依法從嚴(yán)管理。

        電力依法治企實(shí)施方案三

        1 依法治企的重要性

        一般來(lái)講,依法治企,就是依照國(guó)家法律法規(guī)來(lái)治理企業(yè),使企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不違反國(guó)家法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度。

        (1)依法治企是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),企業(yè)只有符合法律、法規(guī)的規(guī)定,才能得到國(guó)家、社會(huì)的認(rèn)可和支持。目前,我國(guó)基本建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。電力企業(yè)作為社會(huì)的重要組成單位,必然要在依法治國(guó)的基本方略之下,在國(guó)家法律調(diào)整的社會(huì)關(guān)系中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。電力企業(yè)自覺(jué)遵紀(jì)守法是企業(yè)不可推卸的義務(wù),也是一個(gè)法治社會(huì)對(duì)電力企業(yè)的基本要求。(2)依法治企是繼續(xù)推進(jìn)電力企業(yè)改革與發(fā)展的客觀需要;隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化,電力企業(yè)改革越來(lái)越觸及到一些深層次的矛盾和問(wèn)題,需要采取一系列重大政策措施進(jìn)行調(diào)整,如政府與企業(yè)之間建立起“資產(chǎn)信托”關(guān)系,設(shè)立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)分明、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度,規(guī)范管理行為,不斷提高企業(yè)管理水平。這些都需要國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的保障,需要依法治企工作的同步推進(jìn)。(3)依法治企是電力企業(yè)加強(qiáng)管理、維護(hù)自身合法權(quán)益的前提條件;企業(yè)管理是一個(gè)涉及企業(yè)各個(gè)部門(mén)、各個(gè)流程和各個(gè)員工的體系,這些企業(yè)管理任務(wù)的完成,離不開(kāi)法律法規(guī)的支持。法律作為調(diào)整社會(huì)各種關(guān)系的行為規(guī)范和行為準(zhǔn)則,必然適用于企業(yè)的每一項(xiàng)管理活動(dòng)中,企業(yè)的各項(xiàng)管理制度和管理措施必然是相關(guān)法律法規(guī)在企業(yè)的具體細(xì)化和體現(xiàn)。

        2 推進(jìn)依法治企的具體措施

        2.1 更新理念,固化依法治企核心價(jià)值觀

        法律是保證電力企業(yè)參與正常市場(chǎng)活動(dòng)的前提和基礎(chǔ),也是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和爭(zhēng)議解決最主要的依據(jù)。法治化是實(shí)現(xiàn)企業(yè)決策科學(xué)化的根本保障,不推行依法治企,企業(yè)決策不嚴(yán)格遵循法治原則和法定程序,就很難確保企業(yè)決策的正確可行。電力企業(yè)需要更新理念,把依法治企放在企業(yè)的全局高度來(lái)考慮,貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,融入企業(yè)的規(guī)劃與發(fā)展的戰(zhàn)略理念里。

        2.2 優(yōu)化環(huán)境拓展依法治企內(nèi)外空間

        隨著國(guó)家法治建設(shè)不斷向縱深推進(jìn),近年來(lái)立法方面的完善尤顯突出。在順應(yīng)立法大勢(shì)的前提下,電力企業(yè)要參與、配合、研究與自身發(fā)展關(guān)系密切的法律動(dòng)態(tài)與相關(guān)問(wèn)題,積極參加國(guó)家電力立法,推進(jìn)其他涉電地方立法和規(guī)范性文件的制定,從省乃至市縣的層面尋求更多法律和制度以解決電網(wǎng)科學(xué)發(fā)展中的難題。加強(qiáng)與司法部門(mén)的溝通和交流,使其更了解電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)以及面臨的難點(diǎn),能夠更加準(zhǔn)確處理相關(guān)案件。對(duì)電力企業(yè)電網(wǎng)建設(shè)施工受阻、電費(fèi)被拖欠、電力設(shè)施遭到破壞、違章用電影響電力安全運(yùn)行等事件,電力企業(yè)應(yīng)主動(dòng)聯(lián)系司法機(jī)關(guān),善于用訴訟等方式保障合法利益。協(xié)助行政執(zhí)法。電力企業(yè)還要重視社會(huì)新聞媒體、公眾行風(fēng)評(píng)議、民間輿情組織等對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的介入和監(jiān)督,既要對(duì)電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中某些行為可能受到合法性社會(huì)質(zhì)疑進(jìn)行預(yù)控和化解,也要加大普法的社會(huì)化。通過(guò)拓展普法宣傳范圍、改進(jìn)宣傳方式,正面宣傳涉電法律法規(guī),消除公眾法律認(rèn)識(shí)誤區(qū),加強(qiáng)公眾的守法意識(shí),減少針對(duì)電力保護(hù)方面的違法行為,優(yōu)化內(nèi)部法治環(huán)境。

        2.3 強(qiáng)化基礎(chǔ)完善依法治企保障體系

        電力企業(yè)依法治企具有良好的基礎(chǔ),但要更好地服務(wù)企業(yè)的科學(xué)發(fā)展,還應(yīng)從強(qiáng)化思想基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)、隊(duì)伍基礎(chǔ),構(gòu)建科學(xué)的依法治企體系著手。

        一是強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)防范,夯實(shí)依法治企的思想基礎(chǔ)。電力企業(yè)在電網(wǎng)建設(shè)、安全生產(chǎn)、勞資關(guān)系、物資采購(gòu)、供用電合同履行、財(cái)務(wù)管理等方面存在各種交易風(fēng)險(xiǎn)或管理風(fēng)險(xiǎn),但最終都可歸結(jié)為法律風(fēng)險(xiǎn)。要實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展,必須把防范與處理各種法律風(fēng)險(xiǎn)作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。依法治企思想基礎(chǔ)是否堅(jiān)實(shí)并得到長(zhǎng)期堅(jiān)持,取決于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法、守法、用法,依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理。建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系已成為法治工作的核心,必須使法律風(fēng)險(xiǎn)防范固定化、常態(tài)化,實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)法律風(fēng)險(xiǎn)的有效識(shí)別、全程控制與優(yōu)化處理,從而避免企業(yè)因發(fā)生法律風(fēng)險(xiǎn)而遭受重大損失或不利。二是完善內(nèi)部“法典”,鞏固依法治企的制度基礎(chǔ)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要做到依法決策,確保決策先問(wèn)法、決策不違法、違法不決策。當(dāng)前決策階段的法律風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于少數(shù)干部對(duì)身邊法律風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不夠充分,辦事過(guò)多固守自身經(jīng)驗(yàn)而運(yùn)用法治方法的意識(shí)和能力欠缺,便捷、優(yōu)質(zhì)的法律參考資源還比較有限等,給電力企業(yè)造成經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)際損失。要完善電力企業(yè)依法決策的制度規(guī)定,明晰科學(xué)決策、民主決策與依法決策有機(jī)結(jié)合的制度范式,真正提高決策的水平和質(zhì)量。特別是要將決策行為與事后的責(zé)任追究緊密結(jié)合,強(qiáng)調(diào)違法決策問(wèn)責(zé)的一貫性、長(zhǎng)期性,克服問(wèn)責(zé)的短期化、分離化。三是統(tǒng)籌法律顧問(wèn)資源,優(yōu)化依法治企的隊(duì)伍基礎(chǔ)。在電力企業(yè)系統(tǒng)健全以總法律顧問(wèn)制度為核心的企業(yè)法律顧問(wèn)制度,全面落實(shí)企業(yè)法律顧問(wèn)在履行職責(zé)中的各項(xiàng)權(quán)利和責(zé)任。制定電力企業(yè)法律事務(wù)工作責(zé)任體系和工作標(biāo)準(zhǔn),激勵(lì)法律顧問(wèn)嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)業(yè)。引進(jìn)充實(shí)法律專(zhuān)業(yè)人員解決基層單位法律人員配備偏少的問(wèn)題,并以法律顧問(wèn)團(tuán)、宣講團(tuán)、議題研究小組等形式統(tǒng)籌電力企業(yè)系統(tǒng)的現(xiàn)有法律人力資源,以適應(yīng)電力企業(yè)系統(tǒng)集約化、扁平化管理的發(fā)展戰(zhàn)略。采取多種形式,開(kāi)展有計(jì)劃、有針對(duì)性的法律實(shí)務(wù)培訓(xùn),使專(zhuān)職法律顧問(wèn)培訓(xùn)經(jīng)?;?、制度化,著力培養(yǎng)一批電力法律專(zhuān)家型人才。

        
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      電力依法治企實(shí)施方案

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