2017法治工作要點
法治精神成為這個國家的文化核心和靈魂,而自由則是法治的核心和靈魂。下面由學習啦小編為大家整理的2017法治工作要點,希望大家喜歡。
2017法治工作要點
2017年我局法治宣傳教育工作要認真學習貫徹黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,緊緊圍繞、市政府的中心工作,以培育法治精神為核心,以繁榮法治文化為著力點,繼續(xù)深入開展法治宣傳教育,在全面落實各項任務的基礎上,確保通過市“七五”普法的檢查,為城市管理工作營造良好的法治環(huán)境。
一、全面貫徹落實黨的十八屆六中全會提出的法治宣傳教育各項任務
1、學習宣傳黨的十八屆六中全會精神。宣傳黨的十八屆六中全會相關戰(zhàn)略部署,宣傳關于法治建設系列重要講話精神。全面領會系列講話中提出的新思想、新觀點和新要求,深刻理解其關于社會主義民主法治建設系列重要論述的精髓以及對加強法制宣傳教育作出的重要指示,進一步增強責任感、使命感,推進法制宣傳教育工作取得新成效。
2、開展憲法和社會主義核心價值觀宣傳教育。宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,宣傳社會主義法治理念,使干部職工進一步增強憲法意識。大力弘揚社會主義核心價值觀,弘揚中華傳統(tǒng)美德,培育社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德,形成學法辨是非、知法明榮辱、用法止紛爭的良好風尚。
3、加強依法行政相關法律法規(guī)宣傳。大力學習宣傳依法行政、政務公開、行政問責、行政應訴與行政復議等相關法律法規(guī)和規(guī)定,重點學習與城市管理密切相關的《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等相關法律法規(guī)和《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》等黨風廉政建設法律法規(guī)。
4、大力加強法治文化建設。將法治宣傳教育納入精神文明創(chuàng)建內容,認真開展豐富多彩的法治宣傳和創(chuàng)建活動,努力營造守法光榮、違法可恥的文化氛圍和辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。。推進城管法治文化陣地建設,積極開展形式多樣、參與度高的法治文化活動。
二、加強對重點普法對象的法治宣傳教育
5、不斷深化領導干部學法用法。堅持把領導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關鍵,繼續(xù)堅持把憲法法律列入黨組中心組學習內容。健全領導干部、公務員網上學法制度,增強領導干部、公務員法律素質和法律思維,切實提高依法執(zhí)政、依法辦事的能力。
6、不斷深化基層單位法治宣傳教育。有針對性地采取法治專題講座、法治警示教育等多種形式,推動全局執(zhí)法人員學習憲法、尊法守法,進一步提高執(zhí)法人員的法律素質和依法辦事的能力。
三、著力工作創(chuàng)新,在法治宣傳實效上有新突破
7、積極推進法治文化建設創(chuàng)新。大力開展互動性強、參與性強的法治文化活動,促進普法與文化建設相結合,在文化的熏陶中潛移默化地引導干部職工樹立法治信仰。
8、積極推進普法與法治實踐創(chuàng)新。主動依托基層組織,把法治宣傳教育工作與基層黨的建設、群團組織建設有機結合起來。按照依法治國和以德治國相結合的要求,引導干部職工自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任,增強法治的道德底蘊。推進基層民主法治建設,將普法融入法治創(chuàng)建、專項治理活動中。
9、營造氛圍,著力提高宣傳實效。局屬各股室、單位要結合各自工作實際和特點,將“法律六進”(進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位)主題活動作為“七五”普法的重要載體,引導廣大市民群眾積極學習法律知識,提高法律素質,增強遵紀守法意識。認真組織好“12·4”國家憲法日暨全國法治宣傳日活動,掀起學習宣傳憲法、貫徹實施憲法的熱潮,使憲法深入人心。
10、創(chuàng)新形式,多渠道、多途徑開展法制宣傳教育活動。結合各類法律頒布實施,組織開展法律宣傳;充分利用網站、電視、報紙等媒介開展法制宣傳教育,建立溝通協作機制,引導人人參與城市管理,努力構建法治城管、和諧城管。
四、夯實工作基礎,在普法長效化上有新提高
11、不斷加強普法隊伍建設。加強法治宣傳教育專門隊伍建設,配齊配強人員,提高其思想政治素質、業(yè)務工作能力、職業(yè)道德水準。
12、組織開展主題活動。圍繞局中心工作的實際,利用各類法律法規(guī)的宣傳月、宣傳周、紀念日等,開展系列宣傳活動,營造學法用法的社會氛圍,使主題活動系列化、長效化、規(guī)?;⒅贫然M織開展好集中宣傳咨詢服務活動,營造濃厚的法制宣傳氛圍。
五、加強組織領導,健全工作機制,確保“七五”普法各項工作順利完成
13、在局普法依法治理工作領導小組的領導下,健全依法行政工作機制,完善執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、評議考核制和執(zhí)法過錯責任追究制、規(guī)范執(zhí)法證件管理制度等,嚴格執(zhí)行行政處罰自由裁量權相關規(guī)定和標準。依照有關法律法規(guī)結合自身職能和工作實際,認真開展治理整頓活動,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
14、認真做好“七五”普法本年檢查工作。認真對照“七五”普法規(guī)劃,查漏補缺,整改提高,全面完成好“七五”普法規(guī)劃各項任務;同時,突出重點,創(chuàng)新方式,深入挖掘、認真總結特色亮點工作,全面展示工作成效,高標準完成“七五”普法自查自檢,確保順利通過省、市檢查驗收。
法治的基本含義:
(1) [rule by law]∶先秦時期法家的政治思想,主張以法治國
(2) [rule of law]∶依法治國
(3)[rulaw]∶法治 rulaws法治學 法治學的是獨立的學科,是社會政治法律發(fā)展的結果,是一種全新的系統(tǒng)化社會價值體系。
“法治”一詞很早就出現在古書中?!蛾套哟呵?middot;諫上九》:“昔者先君桓公之地狹于今,修法治,廣政教,以霸諸侯。”《淮南子·氾論訓》:“知法治所由生,則應時而變;不知法治之源,雖循古終亂。”
但有時并非作為一個詞組,如《史記·廉頗藺相如列傳》:“(趙奢)收租稅而平原君家不肯出租,奢以法治之,殺平原君用事者九人。”
“法治”與儒家的“德治”相對
法治與人治是根本相對立的,是不同的治國理念。人治強調個人權力在法律之上,而法治理念正好與其相反。要法治就不要人治,要人治就沒有法治。但要強調,國家依靠法治并不是不要依靠人的力量和人的作用,因為再好的法律與制度都需要人來實現與執(zhí)行。但是,不可以將“人的作用”與“人治”相等同,兩者是根本不同的概念。
綜上所述,可以看出:法治包含兩個部分,即形式意義的法治和實質意義的法治,是兩者的統(tǒng)一體。形式意義的法治,強調“以法治國”、“依法辦事”的治國方式、制度及其運行機制。實質意義的法治,強調“法律至上”、“法律主治”、“制約權力”、“保障權利”的價值、原則和精神。形式意義的法治應當體現法治的價值、原則和精神,實質意義的法治也必須通過法律的形式化制度和運行機制予以實現,兩者均不可或缺。
法治是以民主自由為基礎,需要民主的力量,而我們的法治卻看上去好像是官方在發(fā)動和推進,民眾似乎處在旁觀者的地位而表現出“被動”和“冷漠”。在理論上如何印證現行法治推行方式的科學性和合理性,在現實的法治實踐中確實存在缺少政府和民眾的有效“互動”。冷靜地思考分析和對“依法治理”現狀的觀察,我們不難發(fā)現缺少這種“互動”的現實表現,主要原因在于:民眾對于自身的權力不知道,知道不執(zhí)行,執(zhí)行不徹底,導致了21世紀初的這個結果。民眾們在經歷義務教育之后,依舊對于介紹法治的課程并不重視,法治觀念、理念很難進入民眾內心。使得法治推動成為看似官方在發(fā)動和推進,民眾似乎處在旁觀者的地位而表現出“被動”和“冷漠”。
而所謂的為“三治三不治”,即“治下不治上”、“治外不治內”、“治民不治官”。是一種錯誤的說法,因為在我國立法的權力屬于人大,而不屬于所謂的“上”、“外”、“官”,因此這樣說并不符合實際情況。這種情況在“依法治省”、“依法治市”、“依法治縣”、“依法治鄉(xiāng)”、“依法治村”等依法治理的過程中也體現的淋漓盡致,并不會因為違法者身份而縱容其違法。行政機關并沒有立法權,但是行政權力確實在影響司法,通過各種行政權力對司法權的影響,來擴大其職能和實現其效用。在近一段時間內,輿論以第四權的身份出現,掌握輿論資源的人通過各種輿論壓力,對于司法權的影響也日益增大,使得輿論資源所有者與行政權力所有者一道成為影響司法權的人。這種片面的、出于“官本位”或“輿論第四權”思想的“依法治理”嚴重悖離了法治精神和原則。而廣大民眾則處于“被動”的地位,既在客觀上不能有效得知正確信息、行動上介入國家法治實踐,又在主觀上無法正確判斷,更不用提參與和對之加以評價。其深層原因在于人治思想與權力本位思想還在相當的領域中存在。尤其是在中央提出依法治國的口號之后,各級黨委和政府先后提出的依法治省、依法治市、依法治縣,甚至提出依法治校、依法治村等口號。這種形式主義做法使得依法治國的法治內涵與精神逐步喪失,結果最后演變?yōu)橐婪ㄖ蚊竦恼沃卫碛^。在他們眼里,仍然認為依法治國就是用法律來治理國家,而且存在固有偏見,認為法律只是專管老百姓的,從而形成了法治的表層現象,其真正內涵沒有深刻理解并內化為堅實的信念和外化為行動。因此,“依法治國”成為僅僅理解為依據大量出自有據的規(guī)章、政策和法律來治理國家和人民,這種“葉公好龍”式的法治觀是法治非理性的表現形式,是傳統(tǒng)專制主義、人治主義和宗法思想沒有得到徹底清算的典型特征。
法治是依據法律的治理。
法治實際上包含了許多層面的含義,它是指一種治國的方略、社會調控方式,法治是與人治相對立的一種治國方略。法治強調以法治國、法律至上,法律具有最高的地位。亞里斯多德就明確提出“法治應當優(yōu)于一人之治”。
法治還是指一種法律價值、法律精神,一種社會理想,指通過這種治國的方式、原則和制度的實現而形成的一種社會狀態(tài)。
總的來說就是法治包括實質意義上的法治和形式意義上的法治,也就是強調兩者的統(tǒng)一,形式意義上的法治強調“依法治國”、“依法辦事”的治國方式、制度及其運行機制。實質意義的法治強調“法律至上”、“法律主治”、“制約權力”、“保障權利”的價值、原則和精神。
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