2.5天休假的壞處
2.5天休假模式,即周五下午+周末的小短假調(diào)休方式。以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的2.5天休假的壞處,希望大家喜歡!
2.5天休假的壞處
建國后我們?cè)诤荛L(zhǎng)時(shí)期內(nèi)一直鼓勵(lì)加班,直到1995年5月1日才實(shí)施雙休日制度,至今不過20年,此后搞了春節(jié)、國慶長(zhǎng)假,又增加中秋等節(jié)假日,節(jié)假日不斷增多,尤其是推出帶薪休假制度,鼓勵(lì)百姓休假旅游。
這些制度的推出,一方面是保障公民的休息權(quán),另一方面也是緣于觀念的變化,長(zhǎng)時(shí)間的工作不見得創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,而人們用休假進(jìn)行旅游,可能會(huì)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益。
這種對(duì)百姓與經(jīng)濟(jì)都有利的制度當(dāng)然受到歡迎,但問題是這么多年來一直沒有執(zhí)行到位,尤其是帶薪休假制度能享受的人不多。據(jù)人社部一項(xiàng)調(diào)查顯示,落實(shí)帶薪休假比較好的主要集中在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型國有企業(yè)、外資企業(yè),而一些民營企業(yè)、中小企業(yè)落實(shí)起來則相對(duì)較差。就是說大企業(yè)能落實(shí)帶薪休假制度,而中小企業(yè)很難做到,但中小企業(yè)就業(yè)人數(shù)更多,意味著中國大多數(shù)職工實(shí)際上享受不到帶薪休假制度。
不光如此,很多企業(yè)8小時(shí)工作制也做不到。按法律規(guī)定,我們一周工作時(shí)間為40小時(shí),就是每天工作8小時(shí),但只要了解一下身邊的人就知道,相當(dāng)多的企業(yè)職工都要加班,一周工作時(shí)間實(shí)際上都超過40小時(shí)。當(dāng)然,因?yàn)樘厥馇闆r偶爾加個(gè)班總是難免的,但現(xiàn)在的情況是,很多企業(yè)幾乎天天加班,倒是國有企業(yè)大部分能做到朝九晚五,外資企業(yè)、民營企業(yè),相當(dāng)多的職工都是晚上8點(diǎn)才能下班,甚至周六還得上班。而那些外資企業(yè),在自己國家往往都不加班,跑到中國來,加班是家常便飯。一份調(diào)查顯示,僅28.6%的白領(lǐng)8小時(shí)后不加班。
8小時(shí)工作制尚且很難做到,帶薪休假制度就更難落實(shí)了,至于“2.5天休假”想都別想了,這就是目前的現(xiàn)狀。其實(shí),法律制度早就有了,中國現(xiàn)在不缺法律,關(guān)鍵在于執(zhí)行,有多少法律制度能夠做到不折不扣執(zhí)行的?如果做不到,制度就沒有意義,推出新的制度更沒有意義。
建國后我們?cè)诤荛L(zhǎng)時(shí)期內(nèi)一直鼓勵(lì)加班,直到1995年5月1日才實(shí)施雙休日制度,至今不過20年,此后搞了春節(jié)、國慶長(zhǎng)假,又增加中秋等節(jié)假日,節(jié)假日不斷增多,尤其是推出帶薪休假制度,鼓勵(lì)百姓休假旅游。
這些制度的推出,一方面是保障公民的休息權(quán),另一方面也是緣于觀念的變化,長(zhǎng)時(shí)間的工作不見得創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,而人們用休假進(jìn)行旅游,可能會(huì)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益。
這種對(duì)百姓與經(jīng)濟(jì)都有利的制度當(dāng)然受到歡迎,但問題是這么多年來一直沒有執(zhí)行到位,尤其是帶薪休假制度能享受的人不多。據(jù)人社部一項(xiàng)調(diào)查顯示,落實(shí)帶薪休假比較好的主要集中在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型國有企業(yè)、外資企業(yè),而一些民營企業(yè)、中小企業(yè)落實(shí)起來則相對(duì)較差。就是說大企業(yè)能落實(shí)帶薪休假制度,而中小企業(yè)很難做到,但中小企業(yè)就業(yè)人數(shù)更多,意味著中國大多數(shù)職工實(shí)際上享受不到帶薪休假制度。
不光如此,很多企業(yè)8小時(shí)工作制也做不到。按法律規(guī)定,我們一周工作時(shí)間為40小時(shí),就是每天工作8小時(shí),但只要了解一下身邊的人就知道,相當(dāng)多的企業(yè)職工都要加班,一周工作時(shí)間實(shí)際上都超過40小時(shí)。當(dāng)然,因?yàn)樘厥馇闆r偶爾加個(gè)班總是難免的,但現(xiàn)在的情況是,很多企業(yè)幾乎天天加班,倒是國有企業(yè)大部分能做到朝九晚五,外資企業(yè)、民營企業(yè),相當(dāng)多的職工都是晚上8點(diǎn)才能下班,甚至周六還得上班。而那些外資企業(yè),在自己國家往往都不加班,跑到中國來,加班是家常便飯。一份調(diào)查顯示,僅28.6%的白領(lǐng)8小時(shí)后不加班。
8小時(shí)工作制尚且很難做到,帶薪休假制度就更難落實(shí)了,至于“2.5天休假”想都別想了,這就是目前的現(xiàn)狀。其實(shí),法律制度早就有了,中國現(xiàn)在不缺法律,關(guān)鍵在于執(zhí)行,有多少法律制度能夠做到不折不扣執(zhí)行的?如果做不到,制度就沒有意義,推出新的制度更沒有意義。
2.5天休假的推行情況
一般而言,我們都是實(shí)施每天2天休假的,就這樣,一般的公司還做不到,有些人甚至一個(gè)月才只能休息兩天,在這種情況下,國家卻在力圖推行2.5天休假制,難道,未來,我們周五也要休息半天么?
國務(wù)院辦公廳去年8月份下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》,首次提出鼓勵(lì)“周五下午與周末”2.5天休假。
此后,各地積極響應(yīng),中新網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn),目前已先后有河北、江西、重慶、甘肅、遼寧、安徽、陜西、福建等8個(gè)省份正式出臺(tái)意見,明確提出鼓勵(lì)有條件的地方和單位實(shí)行2.5天休假模式。
譬如,今年2月初公布的《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的實(shí)施意見》明確提出,鼓勵(lì)有條件的地方和單位根據(jù)實(shí)際情況,依法優(yōu)化夏季作息安排。有條件的行政、事業(yè)、企業(yè)單位可按照“先行先試”的原則,實(shí)行2.5天的周末休假方案。
一些城市率先出臺(tái)實(shí)施辦法,明確了2.5天休假的具體實(shí)施時(shí)間表。今年3月21日,江西省吉安市公布《吉安市周末彈性作息制度試行辦法》,提出全市每年從4月1日至10月31日實(shí)行周五下午彈性作息制度,原則上每位工作人員一個(gè)月可享有兩次周五下午調(diào)休安排。
山西省晉中市去年12月下發(fā)《推行全市周末彈性作息實(shí)施辦法(試行)》,明確每年從4月1日至10月31日期間實(shí)行周五下午彈性作息。原則上每位工作人員一個(gè)月可享有兩次周五下午調(diào)休安排,每周五下午不少于一半工作人員在崗。
此外,貴州省黔南州明確,每年5月1日至10月31日每周五的下午,由各單位自行安排輪流休假。江西省上饒市提出,每年的6月1日至8月31日實(shí)行周五下午與周末休假。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位率先實(shí)行
從上述已明確實(shí)施的地區(qū)來看,2.5天休假的實(shí)施人群多集中于機(jī)關(guān)事業(yè)單位。例如,晉中市明確,本辦法適用于全市黨政機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位,社會(huì)組織、企業(yè)可比照本辦法執(zhí)行,政府窗口服務(wù)單位暫不實(shí)行。
吉安市提出,本辦法適用于全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,本市范圍內(nèi)的各類企業(yè)及中央、省屬單位可參照?qǐng)?zhí)行。
中新網(wǎng)記者注意到,有聲音指出,很多私企連周末雙休、帶薪休假都落實(shí)不了,2.5天休假在企業(yè)中恐怕難以實(shí)施,從而有可能會(huì)淪為機(jī)關(guān)事業(yè)單位的“小眾福利”。
對(duì)此,晉中市在辦法中明確提出,各單位可根據(jù)自身實(shí)際,制定具體的操作辦法,執(zhí)行嚴(yán)格的審批制度,不能把周末彈性作息當(dāng)成一種變相福利。
2.5天休假并非周五下午直接放假。國家旅游局曾明確指出,彈性作息需要在遵循國家法律規(guī)定每周40小時(shí)工作時(shí)間的前提下,將周五下午的工作時(shí)間提前安排到其他工作日中,使周五下午騰出來與周末結(jié)合外出休閑度假,而不是縮短每周法定工作時(shí)間、周五下午直接安排放假。
如何保證國家法定工作時(shí)間?對(duì)此,晉中市提出,周五下午休假減少的工作時(shí)間,可采取以每周增加2小時(shí)工作時(shí)間,或?qū)⑵綍r(shí)加班時(shí)間、法定節(jié)假日值班輪休時(shí)間調(diào)劑到星期五下午等方式予以解決,也可以考慮把帶薪休假挪過來調(diào)劑執(zhí)行。
吉安市規(guī)定,周五下午休假時(shí)間計(jì)入帶薪年休假時(shí)間,所休時(shí)間首先從年休假時(shí)間中扣除,年休假天數(shù)不足以抵扣周五下午休假累計(jì)天數(shù)的,可采取每周增加兩小時(shí)工作時(shí)間或者將平時(shí)加班補(bǔ)休時(shí)間、法定節(jié)假日值班輪休時(shí)間調(diào)劑到周五下午等方式解決,具體由各單位根據(jù)工作實(shí)際自行選擇。
2.5天休假的實(shí)施情況
2015年
2015年8月11日,長(zhǎng)沙市寧鄉(xiāng)縣旅游局在官網(wǎng)發(fā)布通知,稱該局率先試行夏季“2.5天小短假”。[3]
2015年8月12日,江西省旅游大市上饒發(fā)布“關(guān)于實(shí)行夏季周末休兩天半短假的通知”,從即日開始,該市實(shí)行夏季周末休兩天半短假。[。
大大集團(tuán)人事部門下發(fā)通知,決定從8月17日起,公司所有分公司實(shí)行小短假,每周工作四天半。[6]
自2015年11月份以來,河北、江西、重慶等地相繼出臺(tái)意見,明確提出鼓勵(lì)2.5天休假模式。
11月9日,《河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的實(shí)施意見》對(duì)外公布,意見提出:鼓勵(lì)有條件的單位實(shí)施周五下午加周末的“2.5天小長(zhǎng)假”,為職工外出旅游創(chuàng)造有利條件。
11月26日,《江西省人民政府關(guān)于加快旅游業(yè)改革促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的實(shí)施意見》公布,意見提出:鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和單位根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施彈性作息制度,依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排,為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。
12月1日,《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的實(shí)施意見》出臺(tái),意見提出:鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排,為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。[7]
各地“2.5天小長(zhǎng)假”新規(guī)今年陸續(xù)落地,近期,河北、江西、重慶、廣州、甘肅等地紛紛出臺(tái)實(shí)施細(xì)則,落實(shí)職工帶薪休假制度、鼓勵(lì)彈性作息、鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假,刺激旅游消費(fèi)需求。其中,各地出臺(tái)周五下午加周末的“2.5天小長(zhǎng)假”措施尤其引發(fā)社會(huì)關(guān)注。[8]
商家反應(yīng)
隨著意見的出臺(tái),各大在線旅游電商反應(yīng)頗為敏捷,又送紅包又降價(jià),借著“2.5天小短假”的東風(fēng)再次成功吸引眼球。
攜程旅行網(wǎng)已上線多種“周五下午+周末”旅游線路及上千種“周末游”產(chǎn)品并配以高額補(bǔ)貼優(yōu)惠。
去哪兒網(wǎng)度假針對(duì)2.5天小短假發(fā)的紅包,單個(gè)面值100元,消費(fèi)者可通過PC和無線雙渠道領(lǐng)取,此舉使得去哪兒“周末游”產(chǎn)品搜索量提高了15%的增幅。
同程旅游則在近期專門成立了周邊自由行事業(yè)部,深挖周末游需求,并在業(yè)內(nèi)首次推出“2.5天輕旅行”產(chǎn)品,選擇300公里左右可進(jìn)行自駕或動(dòng)車直達(dá)的目的地,并送紅包減現(xiàn)。[9]
2016年
2016年4月1日,2.5天休假正從紙面走進(jìn)現(xiàn)實(shí)。自4月1日起,山西省晉中市、江西省吉安市開始正式實(shí)行2.5天休假模式,這兩地機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作人員一個(gè)月可享有兩次周五下午調(diào)休安排。為了避免影響群眾辦事,兩地均提出相關(guān)措施,要求不得因彈性休息而影響工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
8省份發(fā)文鼓勵(lì)2.5天休假
國務(wù)院辦公廳2015年8月份下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》,首次提出鼓勵(lì)“周五下午與周末”2.5天休假。
此后,各地積極響應(yīng),已先后有河北、江西、重慶、甘肅、遼寧、安徽、陜西、福建等8個(gè)省份正式出臺(tái)意見,明確提出鼓勵(lì)有條件的地方和單位實(shí)行2.5天休假模式。[10]
在實(shí)施時(shí)間上,多集中在春夏秋三季。有的橫跨夏秋兩季,如貴州黔南州從5月1日至10月31日,上饒市從6月1日至8月31日,湖南寧鄉(xiāng)縣旅游局從7月1日至10月1日;有的則橫跨春夏秋三季,如吉安市和晉中市從4月1日至10月31日長(zhǎng)達(dá)7個(gè)月。
2.5天休假的壞處
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