2017社區(qū)人大換屆選舉方案
各個組織章程對于本組織換屆選舉都有詳細(xì)的程序,以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的2017社區(qū)人大換屆選舉方案,希望大家喜歡!
2017社區(qū)人大換屆選舉方案(一)
為了做好這次區(qū)級人大代表換屆選舉工作,根據(jù)省市區(qū)有關(guān)文件、會議精神和《組織法》、《選舉法》《代表法》等法律法規(guī),結(jié)合我辦實(shí)際及《中共楊陵區(qū)委轉(zhuǎn)發(fā)《中共楊陵區(qū)人大會黨組關(guān)于做好區(qū)鎮(zhèn)兩級人民代表大會換屆選舉有關(guān)工作的意見》的通知》精神,特制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和原則
這次換屆選舉,是《選舉法》修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等,對于進(jìn)一步保障人民當(dāng)家作主、發(fā)展社會主義民主政治意義重大,是建設(shè)社會主義政治文明的一次重要實(shí)踐。
這次換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是:在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中以及十一屆七次全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,為實(shí)現(xiàn)我區(qū)“富民強(qiáng)區(qū)、
和諧發(fā)展”及建設(shè)“四個楊凌”具有重要意義。
這次換屆選舉工作必須堅持以下原則:一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉工作全過程都要在區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,要善于運(yùn)用法律實(shí)現(xiàn)黨在換屆選舉工作中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán),保證換屆選舉的正確方向。二是充分發(fā)揚(yáng)民主。擴(kuò)大公民有序的政治參與,保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),調(diào)動選民的積極性,最廣泛動員人民群眾參加選舉。三是嚴(yán)格依法辦事。認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件和會議精神,依照法律法規(guī),做好換屆選舉的各項工作,確保換屆選舉嚴(yán)格依法進(jìn)行。
二、主要任務(wù)和時間安排
按照上級要求,我辦人大換屆選舉工作自2011年7月1日開始,于2012年1月中旬結(jié)束。整個換屆選舉工作按照“統(tǒng)籌兼顧、依法進(jìn)行”的要求,分四個階段進(jìn)行:
第一階段:準(zhǔn)備階段。從7月1日至8月10日,共40天時間。主要任務(wù)是成立選舉機(jī)構(gòu),抽調(diào)人員,組織培訓(xùn),制定選舉工作方案。
(一)成立選舉機(jī)構(gòu)。1、按照上級機(jī)關(guān)要求,及時成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的換屆選舉工作。2、成立選區(qū)換屆選舉工作組,工作組設(shè)組長、副組
長各一名,成員3人,具體負(fù)責(zé)組織本選區(qū)的選舉工作。
(二)加強(qiáng)指導(dǎo)督查。街辦抽調(diào)相關(guān)人員組成換屆選舉工作指導(dǎo)組,及時督查、指導(dǎo)換屆選舉有關(guān)工作進(jìn)展情況,確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。
第二階段:宣傳動員和選民登記階段。從8月11日至9月20日,共40天時間。主要任務(wù)是廣泛宣傳,召開動員大會,全面啟動換屆選舉工作;劃分選區(qū),分配代表名額,做好選民登記。
(三)召開動員大會。街辦組織召開這次換屆選舉工作培訓(xùn)動員大會,落實(shí)轄區(qū)換屆選舉工作具體事宜。
(四)劃分選區(qū)。實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,要按照各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)大體相當(dāng)?shù)脑瓌t,綜合考慮便于代表聯(lián)系選民、開展活動和接受監(jiān)督的因素,對轄區(qū)人口、單位和選民情況進(jìn)行調(diào)查摸底,認(rèn)真劃分選區(qū)。選區(qū)大小要與代表名額的多少相適應(yīng),并要保持選區(qū)的相對穩(wěn)定,以便于組織、引導(dǎo)選民參加選舉活動。
(五)分配代表名額。根據(jù)上級機(jī)關(guān)分配的代表名額并參照轄區(qū)各選區(qū)的實(shí)際情況,合理分配各選區(qū)代表名額。
(六)做好選民登記。按照《憲法》和《選舉法》的規(guī)定登記選民,保證公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。各選區(qū)要加大宣傳力度,充分利用黑板報、橫幅標(biāo)語和廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳形式,廣泛動員選民踴躍參與選舉活動.
1、登記選民遵循原則:(1)嚴(yán)格按照憲法和選舉法的規(guī)定登記選民,保證公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán);(2)選民登記按選區(qū)進(jìn)行;(3)經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長期有效(4)每一個選民只能在一個選區(qū)登記;(5)區(qū)上推薦到其他選區(qū)作為代表候選人的仍在其原單位或戶口所在地進(jìn)行選民登記,參加選舉;(6)選民登記的截止日期是1993年11月12日以前出生的年滿18周歲的公民。
2、登記選民方式:采取“三增三減”的方式?!叭觥?,即增加在上次選民登記后新滿十八周歲的;恢復(fù)政治權(quán)利的和新遷入的?!叭郎p”即減去在上次選民登記后已經(jīng)死亡的;被剝奪政治權(quán)利的遷出的。精神病患者不能行使選舉權(quán)利的,經(jīng)選舉委員會確認(rèn),不列入選民名單。要確保登記不重登、不錯登、不漏登。
3、關(guān)于流動人口。要切實(shí)保障流動人口的選舉權(quán)利,采取多種措施為流動人口參選創(chuàng)造便利條件。流動人口原則上應(yīng)在戶口所在地參加選舉。選民如在選舉期間外出,
經(jīng)選舉委員會認(rèn)可,可以書面委托其他選民代為投票。選民實(shí)際上已經(jīng)遷居外地但戶口沒有轉(zhuǎn)出的,在取得原選區(qū)選民資格證明后,可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)參加選舉。
4、關(guān)于選民名單的不同意見。首先應(yīng)當(dāng)向選舉委員會提出申訴,選舉委員會應(yīng)在3日內(nèi)作出處理決定;對選舉委員會的處理不服的,在選舉日的五日前向人民法院起訴,法院受理后,必須在選舉日前審結(jié),并送達(dá)判決文書。
(七)選民名單的公布。按照上級機(jī)關(guān)安排,選民名單統(tǒng)一在2011年10月18日公布。
第三階段:提名、確定代表候選人和選舉代表階段。9月21日至11月29日,共60天時間。主要任務(wù)是醞釀提名候選人,確定正式候選人和選舉代表。
(八)推薦候選人要求。推薦的代表候選人要模范遵守憲法和法律,廉潔自律、公道正派;能夠密切聯(lián)系群眾,認(rèn)真聽取和反應(yīng)群眾的意見和要求;具備與執(zhí)行代表職務(wù)相適應(yīng)的政治、文化素質(zhì),積極參加各項代表活動,具有較強(qiáng)的執(zhí)行代表職務(wù)的責(zé)任感和能力。要堅決防止有涉黑涉惡、參與邪教等違法行為的人或品行惡劣的人被推薦為代表候選人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須妥善做好工作,由推薦者及時撤回提名。
2016年街道辦人大換屆實(shí)施方案(二):關(guān)于做好全街道區(qū)人大換屆選舉工作的實(shí)施方案
關(guān)于做好全街道區(qū)人大換屆選舉工作的實(shí)施方案 依照憲法和有關(guān)法律規(guī)定,以及省市人大會有關(guān)決定,今年下半年將依法進(jìn)行區(qū)人大換屆選舉,這是全區(qū)人民政治生活和政權(quán)建設(shè)的一件大事,對于加快推進(jìn)全區(qū)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè),具有十分重要的意義。為認(rèn)真做好這項工作,根據(jù)省有關(guān)文件和區(qū)委通知(雨委發(fā)200726號)精神及有關(guān)法律規(guī)定,現(xiàn)結(jié)合我街道實(shí)際,提出如下具體實(shí)施方案:
一、明確換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、基本原則和總體要求 這次全街道轄區(qū)內(nèi)的人大換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是在以胡錦濤同志為的黨中央和省市區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以憲法和選舉法、地方組織法、代表法以及省選舉實(shí)施細(xì)則為依據(jù),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和即將召開的黨的十七大會議以及市第十二次黨代會、區(qū)委九屆十八次全體(擴(kuò)大)會議精神,推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè),堅持和完善人民代表大會制度,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一,努力做好換屆選舉的各項工作,為加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會、提高黨的執(zhí)政能力打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。
這次全街道轄區(qū)內(nèi)的人大換屆選舉,必須始終堅持三項基本原則:一要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。全街道轄區(qū)內(nèi)的換屆選舉工作的全過程,都要臵于街道黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以保證換屆選舉的正確方向,堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。這是順利完成換屆選舉的根本保證,也是三項基本原則的核心。二要堅持發(fā)揚(yáng)民主。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,把發(fā)揚(yáng)民主貫穿于換屆選舉的全過程。做到相信和依靠群眾,切實(shí)尊重和保障選民和代表的選舉權(quán)利。這是換屆選舉取得成功的基本原則。三要堅持嚴(yán)格依法辦事。按照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定,做好換屆選舉的各項工作,確保換屆選舉各個環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和程序要求。這是換屆選舉取得成功的法制保障。
這次全街道轄區(qū)內(nèi)的人大換屆選舉總體要求是進(jìn)一步提高代表總體素質(zhì),優(yōu)化代表整體結(jié)構(gòu),使新一屆人大能夠更有效地行使法律賦予的各項職權(quán)。同時,要結(jié)合換屆選舉的實(shí)踐,對廣大干部群眾普遍進(jìn)行一次生動的社會主義民主法制教育,激發(fā)廣大干部群眾依法行使當(dāng)家作主權(quán)利、投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。
二、掌握換屆選舉的時間安排和具體步驟
(一)總體時間安排
根據(jù)省市人大關(guān)于換屆選舉問題的決定,我區(qū)人大換屆選舉工作的總體時間安排是:全市統(tǒng)一選舉日為2007年11月22日;今年11月30日前選出新一屆區(qū)人大代表;12月31日前開好區(qū)十六屆人大一次會議,并依法選舉產(chǎn)生市十四屆人大代表;明年2月底前做好街道、區(qū)人大換屆選舉總結(jié)工作。
(二)整個換屆選舉工作具體步驟可按五個階段進(jìn)行
1.準(zhǔn)備階段(9月1日至10月17日)。組建選舉工作機(jī)構(gòu);制定選舉工作方案;培訓(xùn)選舉骨干;編印選舉宣傳材料;印制表格證件;劃分選區(qū);召開換屆選舉工作部署會議等。
2.宣傳發(fā)動和選民登記、核對階段(10月18至11月2日)。結(jié)合選民登記和核對工作,廣泛進(jìn)行深入的宣傳教育活動。根據(jù)省選舉實(shí)施細(xì)則和南京市關(guān)于區(qū)縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉選民登記工作的若干規(guī)定,改進(jìn)選民登記方式,各選區(qū)設(shè)立選民登記站,注意保障流動人口的選舉權(quán)利,制定具體的選民登記核對辦法,保證選民名單在選舉日的20天以前張榜公布,并依法處理選民的申訴。
3.提名推薦和協(xié)商確定代表候選人階段(11月2日至11月17日)。各選區(qū)充分發(fā)動選民廣泛提名推薦代表候選人,連同政黨、人民團(tuán)體聯(lián)合推薦的代表候選人,在選舉日的15天以前公布初步代表候選人名單;通過“三上三下”充分討論、協(xié)商,根據(jù)較多數(shù)選民的意見確定正式代表候選人,并在選舉日的5天以前公布正式代表候選人名單?!?016年街道辦人大換屆實(shí)施方案】
4.組織介紹代表候選人情況階段(11月17日至11月21日)。區(qū)選舉委員會將運(yùn)用多種形式,向選民介紹代表候選人的情況。每個選區(qū)至少組織召開一次代表候選人與選民的見面會,增加選民對正式代表候選人的了解。
5.投票選舉代表階段(11月18日至11月25日)。充分做好投票選舉代表的各項準(zhǔn)備工作,認(rèn)真組織選民投票選舉代表,從選舉日起的5日內(nèi)完成投票選舉代表的任務(wù),并將投票的結(jié)果于當(dāng)日或次日向選民公布。
三、把握人大代表素質(zhì)和結(jié)構(gòu)要求
人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,是人民代表大會的主體,也是開展人大工作的基礎(chǔ)。重視提高代表總體素質(zhì),就是要使新選出的人大代表具有較高的政治覺悟和較強(qiáng)的履職能力。具體地說,要做到“四個堅持”:一是堅持代表的先進(jìn)性。凡推薦為人大代表候選人的,應(yīng)當(dāng)擁護(hù)黨的路線方針政策,模范遵守憲法和法律,密切聯(lián)系人民群眾,認(rèn)真聽取和反映人民群眾的意見和要求,努力為人民服務(wù),具有較強(qiáng)的執(zhí)行代表職務(wù)的責(zé)任感和能力。二是堅持代表的廣泛性。 要保證來自基層的工人、農(nóng)民、知識分子在代表中占有適當(dāng)比例,確保其人數(shù)多于本屆。要認(rèn)真執(zhí)行省選舉實(shí)施細(xì)則關(guān)于縣級的婦女代表候選人比例不低于25%的規(guī)定,并力求使選出的婦女代表比例比本屆有所提高。要力爭使新選出的代表中非中共黨員的比例達(dá)到35%左右。企業(yè)負(fù)責(zé)人被推薦為代表候選人的占10%左右。三是堅持代表的連續(xù)性。在堅持代表素質(zhì)的前提下,新一屆代表中連任的應(yīng)占1/3左右。四要堅持減少代表交叉任職性。要減少代表中領(lǐng)導(dǎo)干部的數(shù)量。要減少上下級人大代表的交叉,同級人大代表與黨代表、政協(xié)委員原則上不要交叉。
四、充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法開展選舉的各項工作
(一)依法科學(xué)合理劃分選區(qū)。堅持“依法劃分”,就是根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定要求對選區(qū)進(jìn)行劃分。在做法上,選區(qū)可以按居住狀況劃分,也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。在規(guī)模上,
選區(qū)的大小,必須按照每個選區(qū)選1至3名代表。在標(biāo)準(zhǔn)上,選區(qū)應(yīng)當(dāng)按人口數(shù)劃分,而不是按選民數(shù)劃分,并堅持做到各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)大體相等。堅持科學(xué)合理,就是在劃分選區(qū)時要便于選民參加選舉活動,便于選民了解代表候選人,便于代表聯(lián)系選民、開展活動、接受監(jiān)督。
(二)認(rèn)真細(xì)致做好選民登記工作。選民登記事關(guān)每個選民的政治權(quán)利,必須以嚴(yán)肅、認(rèn)真、細(xì)致的態(tài)度來對待和做好這項工作。要突出做好以下幾點(diǎn):一是街道選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一發(fā)布選民登記公告,宣傳和動員選民積極參加選民登記活動。二是各選區(qū)選舉工作機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮作用,爭取多種途徑,積極主動地搞好選民登記工作。三是要特別注意保障流動人口的選舉權(quán)利。按照文件要求,流動人口原則上應(yīng)在戶口所在地參加選舉。選民在選舉期間臨時在外地勞動、工作或者居住,有條件的可以回原選區(qū)參加選舉。凡不能回原選區(qū)參加選舉的,經(jīng)原居住地的選舉委員會認(rèn)可,可以書面委托有選舉權(quán)的親屬或其他選民在原選區(qū)代為投票。對在現(xiàn)居住地居住一年以上、有相對固定工作或住所、但戶口尚未遷入的選民,按照本人要求,在取得戶口所在地選區(qū)的選民資格證明后,也可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)登記。戶口所在地的選舉工作機(jī)構(gòu)要為流動人口委托他人投票,或為他們開具選民資格證明提供便利。現(xiàn)工作地和居住地的選舉工作機(jī)構(gòu)也可以主動為選民聯(lián)系戶口所在地選舉工作機(jī)構(gòu)確認(rèn)流動人口的選民資格。要保證選民名單在選舉日的20天前公布。
在選民登記工作中,我們還要注意建立健全工作責(zé)任制,采取層層包干,責(zé)任到人等做法,把選民登記工作落到實(shí)處,力求做到不重登、不錯登、不漏登。
(三)依法做好代表候選人的提名推薦和協(xié)商確定工作。提名推薦和協(xié)商確定代表候選人,是代表選舉中的一個十分重要的環(huán)節(jié),對于保證代表素質(zhì),優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)具有決定性的作用。要堅持法律關(guān)于提名推薦代表候選人的規(guī)定:一是各政黨、各人民團(tuán)體可
以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人,并嚴(yán)格按照政黨、團(tuán)體聯(lián)合或單獨(dú)推薦的代表候選人的人數(shù)占代表總名額的15%左右,以及區(qū)縣人大會黨組根據(jù)代表履職情況向黨委組織部門提出留任代表占1/3左右的規(guī)定要求推薦;二是選民十人以上聯(lián)名,也可以推薦代表候選人。
在推薦代表候選人時,堅持每一選民推薦的代表候選人名額,不得超過本選區(qū)應(yīng)選代表名額。選民自薦當(dāng)代表候選人的也應(yīng)附有不包括本人在內(nèi)的10人以上選民聯(lián)名推薦表。要平等對待依法推薦產(chǎn)生的代表候選人。選民十人以上依法聯(lián)名推薦的代表候選人與黨政、人民團(tuán)體推薦的代表候選人,都應(yīng)由區(qū)選舉委員會列入初步代表候選人名單,并在選舉日的15天前公布。任何組織和個人不得以任何借口調(diào)換、增減或不予公布,也不得在初步代表候選人名單公布后,再進(jìn)行推薦代表候選人活動。
在協(xié)商確定正式代表候選人時,必須采用“三上三下”方式來確定正式代表候選人。即首先由區(qū)選舉委員會將提名推薦的初步代表候選人匯總,經(jīng)審查后予以公布(一上),并交每個選區(qū)選民小組討論(一下);其次,召開選民小組長或選民代表會議,介紹各選民小組討論情況,進(jìn)行協(xié)商,縮小候選人范圍(二上),向選民介紹選民小組討論的情況和選民小組或選民代表會議協(xié)商候選人的情況,聽取選民的意見(二下);然后,將協(xié)商情況和選民對協(xié)商結(jié)果的意見上報區(qū)選舉委員會,區(qū)選舉委員會根據(jù)較多數(shù)選民意見,確定正式代表候選人名單(三上),并按選區(qū)公布正式代表候選人名單。如果對正式代表候選人不能形成較為一致的意見,可以按照省選舉實(shí)施細(xì)則規(guī)定的程序進(jìn)行預(yù)選。各選區(qū)正式代表候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的1/3至一倍。
(四)加強(qiáng)和改進(jìn)對代表候選人的介紹。省選舉實(shí)施細(xì)則規(guī)定:每個選區(qū)至少組織召開一次代表候選人與選民的見面會。代表候選人在與選民見面時,應(yīng)當(dāng)向選民如實(shí)介紹個人的基本情況和當(dāng)選代表后的打算,并回答選民提出的問題。
2017社區(qū)人大換屆選舉方案(二)
為了扎實(shí)做好今年我區(qū)24個社區(qū)居民委員會換屆選舉工作,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《莆田辦公室、市人民政府辦公室關(guān)于做好XX年村級組織換屆選舉工作的通知》(莆委辦[XX]26號)要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的xx大精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,依據(jù)《中華人民共和國城市居民委會組織法》和《福建省社區(qū)居民委員會選舉實(shí)施意見(試行)》的規(guī)定,圍繞構(gòu)建和諧社區(qū)的要求, 以加強(qiáng)社區(qū)居委會組織建設(shè)和基層民主政治建設(shè)為目的,堅持民主、平等、擇優(yōu)原則和直接、差額、無記名投票的選舉原則,把德才兼?zhèn)?、公正廉明,作風(fēng)正派、樂于奉獻(xiàn)、群眾信任的優(yōu)秀人才選進(jìn)居委會班子,為全面扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)提供堅強(qiáng)的組織保證。
二、方法步驟
社區(qū)居委會換屆選舉從5月5日開始,9月15日前全面完成。為確保選舉工作順利開展,在全面開展換屆選舉前,各街道要選擇1-2個基礎(chǔ)好、條件比較成熟、有代表性的居委會開展選舉試點(diǎn),特別是開展婦女成員專職專選試點(diǎn),選舉試點(diǎn)工作從5月5日開始, 7月8日結(jié)束,7月5日確定為各試點(diǎn)居委會選舉日。通過試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗,更加科學(xué)地指導(dǎo)選舉工作。今年居委會換屆選舉工作分為七個階段。
(一)組織準(zhǔn)備階段(5月上旬至6月中旬)
1、調(diào)查摸底。各街道、有關(guān)鎮(zhèn)、管委會要切實(shí)摸清轄區(qū)內(nèi)居委會的基本狀況和現(xiàn)任干部、黨員和一般居民的思想動態(tài),對居情復(fù)雜、管理薄弱的居委會,要采取“一居一策”,分清重點(diǎn)和難點(diǎn),以便有針對性的指導(dǎo)選舉工作。
2、居財任期審計和民主評議。堅持先審計再換屆,原則上先黨組織換屆,后居委會換屆。各街道、有關(guān)鎮(zhèn)、管委會要認(rèn)真組織開展對居財?shù)膶徲嫼蛯ΜF(xiàn)任居委會干部的考核、民主評議和民主測評工作。各居委會要把評議居委會成員工作情況和居財審計結(jié)果以居務(wù)公開的形式進(jìn)行公布。
3、制定實(shí)施方案。作為居委會換屆選舉工作的直接指導(dǎo)者和組織者,各街道、有關(guān)鎮(zhèn)、管委會要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,制定切實(shí)可行的換屆選舉實(shí)施方案,方案即要有時間進(jìn)度上的安排,又要有具體工作要求,同時突出對重點(diǎn)難點(diǎn)居委會的指導(dǎo),實(shí)施方案報區(qū)選舉指導(dǎo)組備案。
4、成立選舉工作機(jī)構(gòu)。涵江區(qū)村(居)委會換屆選舉指導(dǎo)組負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)換屆選舉工作,指導(dǎo)組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)選舉的日常工作。各街道、有關(guān)鎮(zhèn)、管委會要相應(yīng)成立居委會換屆選舉指導(dǎo)組,并成立初步候選人資格審查小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)居委會換屆選舉工作。
5、召開工作會議部署。擬于5月5日召開全區(qū)村(居)級組織換屆選舉工作會議。會議后,各街道、有關(guān)鎮(zhèn)、管委會要結(jié)合各自實(shí)際,召開換屆選舉動員大會,對換屆選舉工作進(jìn)行部署。
6、培訓(xùn)選舉骨干。5月上旬?dāng)M以會代訓(xùn)的形式對全區(qū)換屆選舉骨干進(jìn)行培訓(xùn),主要對象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會黨政分管領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)組成員、社事辦主任等。街道、管委會要按照分級培訓(xùn)的原則,切實(shí)加強(qiáng)對選舉工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。主要培訓(xùn)對象為街道包居干部、社區(qū)選舉委員會成員、社區(qū)選舉工作人員等。培訓(xùn)中,要組織學(xué)習(xí)《選舉指南》、《福建省社區(qū)居民委員會選舉實(shí)施意見(試行)》等法律法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定,掌握選舉程序,提高指導(dǎo)換屆選舉工作的能力和水平。共5頁,當(dāng)前第1頁
7、選舉經(jīng)費(fèi)保障。選舉經(jīng)費(fèi)分級承擔(dān),區(qū)級選舉經(jīng)費(fèi)由區(qū)財政承擔(dān),各街道、有關(guān)鎮(zhèn)、管委會要按照有關(guān)規(guī)定,將選舉工作經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算,用于培訓(xùn)骨干、宣傳發(fā)動、印制選票等選舉開支。
8、選舉宣傳動員。全區(qū)各級都要積極開展形式多樣的宣傳活動,如運(yùn)用廣播、電視、傳單、標(biāo)語、宣傳車等宣傳工具,大張旗鼓地宣傳《居委會組織法》、《福建省社區(qū)居民委員會選舉實(shí)施意見(試行)》,增強(qiáng)選民的民主法制意識,有效引導(dǎo)選民珍惜自己的選舉權(quán)利,全面、正確地理解選舉法律法規(guī)的基本精神和原則,掌握選舉的方法步驟,調(diào)動選民民參與選舉的積極性;要廣泛宣傳居委會成員候選人任職資格條件,真正把能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,模范遵守國家法律法規(guī);具有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和科學(xué)文化知識,廉潔奉公,作風(fēng)民主,辦事公道,身體健康,熱心為社區(qū)居民服務(wù)的人選入居委會領(lǐng)導(dǎo)班子。宣傳工作要貫穿選舉全過程,堅持因地制宜,力求形式多樣,注重宣傳效果。
9、確定和公布選舉日。我區(qū)居委會選舉日確定為8月10日—8月16日之間,各街道、有關(guān)鎮(zhèn)、管委會選舉指導(dǎo)組要在這個時間段內(nèi)具體確定每個居委會的選舉日,上報區(qū)選舉指導(dǎo)組核準(zhǔn)后,以公告形式張榜公布。
(二)社區(qū)居民選舉委員會成員選舉階段(6月中旬至下旬)
1、召開居民會議。確定選委會成員和候補(bǔ)成員職數(shù)、選舉辦法和時間地點(diǎn)等,以社區(qū)居委會名義用公告形式張榜公布。
2、組織選舉。召開居民會議,選舉產(chǎn)生選委會成員和候補(bǔ)成員。召開第一次成員會議,選舉產(chǎn)生選委會主任、副主任。
3、以公告形式公布選舉結(jié)果。
(三)選民登記階段(6月下旬至7月中旬)
1、宣傳發(fā)動。召開各種會議、利用各種宣傳工具宣傳選民登記的有關(guān)規(guī)定,動員社區(qū)居民積極踴躍參與換屆選舉工作。
2、確定和公布選民登記日。7月10日確定為全區(qū)選民登記日,各社區(qū)居民選舉委員會要以公告形式張榜公布。
3、選民資格和選民登記。年滿十八周歲的社區(qū)居民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況,居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);但依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。
選民登記日前,戶籍和居住均在本社區(qū),具有選民資格的居民,具備了在本社區(qū)進(jìn)行選民登記的條件,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行選民登記。
4、公布選民名單。選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的十五日前公布。要公布全體選民名單,并附外出選民名單和老、弱、病、殘、行動不便需用流動票箱投票的選民名單。
5、給外出選民發(fā)信。告知其選舉日和開箱計票時間,希望其回社區(qū)參加選舉等。
6、頒發(fā)選民證。
(四)居民代表和小組長選舉階段(7月中旬至8月上旬)
1、調(diào)整居民小組的設(shè)置。按照便于自治和管理的原則,對因居民小組數(shù)量偏多或偏少的社區(qū),應(yīng)在換屆選舉前,對現(xiàn)有的居民小組規(guī)模進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,并以公告開式張榜公布。
2、確定居民代表名額。居民代表數(shù)額由社區(qū)居民選舉委員會確定。每個居民小組選出的居民代表不得少于二人、多于三人,每個社區(qū)居民委員會的居民代表總數(shù)不得少于五十人。
3、提名候選人并組織選舉。按各居民小組選舉產(chǎn)生居民代表和小組長,居民小組過半數(shù)選民或戶代表參加投票,選舉有效;候選人或另選人按應(yīng)選名額,以得票多的當(dāng)選。共5頁,當(dāng)前第2頁
4、公布當(dāng)選名單。以公告形式公布當(dāng)選的居民代表和居民小組長名單。
(五)確定居委會成員候選人階段(7月下旬至8月上旬)
1、確定居委會成員職數(shù)。各街道、有關(guān)鎮(zhèn)、管委會要按照閩委辦〔XX〕25號和莆委辦(XX)26號文件精神,本著精干高效的原則,確定本屆居民委員會成員職數(shù)配備方案,并報區(qū)選舉指導(dǎo)組備案。
2、確定婦女成員專職專選職位。召開居民會議,根據(jù)社區(qū)情況,決定是否設(shè)立婦女成員專職專選職位,以確保落實(shí)省、提出的“兩委”班子中至少有一個女性成員的要求。
2、提名初步候選人。發(fā)布提名初步候選人公告,內(nèi)容包括:居委會成員應(yīng)選名額、任職資格條件,婦女專職專選職位、提名辦法,提名起止時間等,并組織提名。
3、公布初步候選人名單。各居民選舉委員會將提名表收集后進(jìn)行匯總,把所有初步候選人名單,在正式候選人名單確定之前按姓氏筆劃順序以公告形式張榜公布。
4、審查初步候選人資格。初步候選人名單由居民選舉委員會初步審核后上報街道、鎮(zhèn)、管委會選舉指導(dǎo)組。街道、有關(guān)鎮(zhèn)、管委會資格審查小組要嚴(yán)格按照任職資格標(biāo)準(zhǔn),對初步候選人逐一進(jìn)行資格審查,在征求紀(jì)檢、計生、綜治、土地等部門意見后,除主任候選人報區(qū)選舉指導(dǎo)組審批外,其它初步候選人由街道、有關(guān)鎮(zhèn)、管委會資格審查小組直接審批,資格審查結(jié)果應(yīng)用公告形式向全體選民張榜公布。有下列情形之一的不宜推薦提名為居委會候選人:一是違反黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī),違反計劃生育法律法規(guī)超計劃生育(①選舉日前二年內(nèi)本人提前生育即包括婚前生育、未滿間隔期生育、符合再生育條件未經(jīng)審批生育和未達(dá)到法定婚齡懷孕生育,選舉日前五年內(nèi)本人多生育或婚外生育的;②往年違反計生政策未接受處理或處理未到位的),違反土地政策和居規(guī)民約造成不良影響的;二是組織或參與非法宗教活動、聚眾賭博的;三是利用宗派勢力甚至黑惡勢力等干預(yù)社區(qū)正常工作的;四是政治素質(zhì)和道德品質(zhì)差的;五是用各種方式干擾選舉和賄選的;六是受開除黨籍處分或受刑事處罰或被紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)立案偵查的;七是不符合其他國家法律法規(guī)的。各街道、有關(guān)鎮(zhèn)、管委會可對以上七條標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化,并在提名初步候選人公告上向全體選民公布。
5、預(yù)選確定正式候選人。發(fā)布預(yù)選公告,公布預(yù)選時間、地點(diǎn)、辦法和參加人員。召開居民會議,以秘密寫票、無記名投票的方式進(jìn)行預(yù)選,以得票多少順序確定正式候選人。
預(yù)選的一般程序為:①總結(jié)上屆居委會工作;②公布居財審計結(jié)果;③通報初步候選人提名情況和資格審查結(jié)果;④主任候選人和付主任候選人發(fā)表競選演說;⑤推選產(chǎn)生唱票、計票、監(jiān)票人員;⑥宣布寫票規(guī)則;⑦分發(fā)預(yù)選選票;⑧居民代表秘密劃票并投票;⑨當(dāng)場開箱計票;⑩公布預(yù)選結(jié)果并填寫預(yù)選結(jié)果報告單。
6、公布正式候選人名單。正式候選人名單應(yīng)于選舉日前2日按姓氏筆劃為序以公告形式張榜公布。
(六)投票選舉階段(8月中旬)
1、確定選舉大會或中心投票站和投票分站。按照《福建省社區(qū)居民委員會選舉實(shí)施意見(試行)》有關(guān)規(guī)定,社區(qū)居民委員會成員采取全體有選舉權(quán)的居民或者戶的代表方式選舉產(chǎn)生的,應(yīng)根據(jù)居民居住狀況和便于投票的原則,設(shè)立中心投票站和若干投票分站進(jìn)行投票。社區(qū)居民委員會成員采取居民代表方式選舉產(chǎn)生的,應(yīng)當(dāng)召開選舉大會。選舉大會由社區(qū)居民選舉委員會主持。共5頁,當(dāng)前第3頁
2、張榜公布選舉公告。公布投票選舉時間,參加人員、選舉大會地點(diǎn)、中心投票站和投票分站地點(diǎn)及開箱計票時間等。
3、培訓(xùn)選舉工作人員。選舉大會應(yīng)有主持人和唱票人、計票人、監(jiān)票人等工作人員;每個投票站(含中心投票站)的工作人員至少在6名以上。
4、印制選票等。主任、副主任,委員及婦女成員專職專選職位選票要分開設(shè)計和印制,制作票箱、封簽等。
5、布置選舉大會或投票站。主要有:①掛橫幅,標(biāo)明xx社區(qū)換屆選舉大會;或 xx社區(qū)第x投票站或中心投票站;②公布選民投票須知;③張貼放大的選票票樣;④安排投票流水作業(yè)程序:驗證處→領(lǐng)票處→代寫處→秘密劃票處→投票處。5公布有效票和無效票認(rèn)定規(guī)定6公布工作人員名單等
6、組織投票選舉。選舉大會一般程序:
(一)社區(qū)居民選舉委員會主持并宣布選舉大會開始;
(二)選舉工作人員到位;
(三)清點(diǎn)人數(shù),宣布應(yīng)到和實(shí)到人數(shù)及本次選舉的有效性;
(四)候選人逐一與居民代表見面;
(五)檢查密封票箱;
(六)居民代表依次領(lǐng)票、寫票、投票;
(七)打開票箱,分檢選票;
(八)宣布領(lǐng)回、發(fā)出、收回選票數(shù),最低當(dāng)選票數(shù),有效票數(shù)、無效票數(shù)、棄權(quán)票數(shù),當(dāng)眾處理多余選票;
(九)唱票、計票人在兩名監(jiān)票人的監(jiān)督下進(jìn)行唱票、計票;
(十)密封選票,填寫選舉結(jié)果報告單;
(十一)主持人和唱票人、計票人、監(jiān)票人簽章;
(十二)宣布候選人和另選人得票數(shù)及選舉結(jié)果;
(十三)新當(dāng)選的社區(qū)居民委員會主任講話;
(十四)宣布選舉大會結(jié)束。
7、公布選舉結(jié)果。在選舉日或次日張榜公布選舉結(jié)果。
(七)總結(jié)提高階段(8月下旬至9月中旬)
1、建立健全換屆選舉工作檔案。整個換屆選舉過程中的會議記錄、選舉公告、預(yù)選和投票選舉的選票、上報或下發(fā)的文字材料、候選人競選承諾等資料進(jìn)行歸檔,以備查閱。有條件的村對張榜公布的選舉公告要拍攝存檔。
2、完善后續(xù)工作,規(guī)范管理。各街道、有關(guān)鎮(zhèn)、管委會要及時督促、組織新老班子依法及時進(jìn)行印章、辦公場所、集體資產(chǎn)、工作檔案等移交。關(guān)心和愛護(hù)離職離崗的居委會干部,做好思想政治工作。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實(shí)際工作需要,設(shè)置下屬工作委員會,建立健全各項規(guī)章制度。
3、組織任職培訓(xùn)。新一屆居委會產(chǎn)生后,各街道、管委會要按照分級負(fù)責(zé)的原則,對新一屆居委會成員進(jìn)行崗前培訓(xùn),提高他們的政治素質(zhì)和工作能力,以適應(yīng)新形勢下社區(qū)工作的需要。
4、驗收評比。各街道、管委會要按照《選舉指南》規(guī)定的各級驗收標(biāo)準(zhǔn),在自查自評的基礎(chǔ)上,進(jìn)行考評驗收,全面總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),表彰先進(jìn)單位和個人。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)對選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
各街道、有關(guān)鎮(zhèn)、管委會要把換屆選舉工作列入重要議事日程,周密制定換屆選舉實(shí)施方案,精心組織實(shí)施。要加強(qiáng)對換屆選舉工作的具體指導(dǎo),實(shí)行分片包干和目標(biāo)責(zé)任制,應(yīng)至少向每個社區(qū)居委會選派一名干部擔(dān)任指導(dǎo)員,對選情復(fù)雜的社區(qū)居委會,街道、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,換屆選舉中的重大事件,重要信息要及時上報區(qū)選舉指導(dǎo)組。換屆選舉結(jié)束后,認(rèn)真組織檢查驗收,形成書面報告和綜合統(tǒng)計表,以各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會名義上報區(qū)換屆選舉指導(dǎo)組。
(二)認(rèn)真執(zhí)行設(shè)崗定位,婦女成員專職專選規(guī)定
根據(jù)莆委辦[XX]26號文件精神,為確保婦女在社區(qū)居委會中占有一席之地,有效發(fā)揮作用,必要時可根據(jù)村居情,在規(guī)定職數(shù)內(nèi)設(shè)置一個婦女委員職位,專職專選,差額選舉。
2017社區(qū)人大換屆選舉方案(三)
根據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳《關(guān)于做好第六屆社區(qū)居委會換屆工作的通知》(*黨辦發(fā)[20xx]*號)、自治區(qū)民政廳《關(guān)于印發(fā)全區(qū)第六屆社區(qū)居民委員會換屆選舉實(shí)施方案的通知》(***民辦[20xx]***號)和中共***辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》([20xx]62號)精神,按照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《****辦法》(以下簡稱《實(shí)施辦法》)的規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
全縣第六屆社區(qū)居民委員會換屆選舉工作,以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆五中、六中全會精神為指導(dǎo),以《居委會組織法》、《實(shí)施辦法》、《選舉辦法》為依據(jù);堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),全面實(shí)行“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的原則,真正把群體擁護(hù)、思想好、辦事公道、有文化、會管理、真心實(shí)意為群體辦實(shí)事的人選進(jìn)居委會班子,確保黨和政府的方針政策的貫徹落實(shí),促進(jìn)社區(qū)各項事業(yè)全面發(fā)展,為構(gòu)建和諧社區(qū)提供有力的組織保證。
二、成立社區(qū)居委會換屆選舉組織機(jī)構(gòu)
(一)成立社區(qū)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。、政府成立以主管領(lǐng)導(dǎo)為正、負(fù)組長,相關(guān)部門、鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)換屆選舉工作,并下派工作指導(dǎo)組,協(xié)助居委會做好換屆選舉的各項具體工作。各鎮(zhèn)人民政府要成立社區(qū)換屆選舉工作指導(dǎo)小組,并履行以下職責(zé):
1、宣傳社區(qū)居民委員會換屆選舉有關(guān)法律、法規(guī)及政策;
2、制定本社區(qū)居委會換屆選舉方案;
3、指導(dǎo)和監(jiān)督居民委員會選舉依法開展工作;
4、培訓(xùn)換屆選舉工作人員;
5、負(fù)責(zé)向社區(qū)選舉委員會推薦社區(qū)居民委員會成員候選人;
6、受理選舉工作中的舉報和來信來訪,并查處選舉中的違法行為;
7、檢查驗收和總結(jié)選舉工作;
8、負(fù)責(zé)選舉工作中的其它事務(wù)。
(二)成立社區(qū)居委會選舉委員會。各社區(qū)成立選舉委員會,主持居委會的選舉工作。居民選舉委員會要嚴(yán)格按照《選舉辦法》履行以下工作職責(zé):
1、宣傳社區(qū)居委會換屆選舉的有關(guān)法律法規(guī)、政策和換屆選舉的目的、意義;
2、制定并實(shí)施本社區(qū)選舉方案及方法;
3、組織培訓(xùn)選舉工作人員;
4、組織推薦和確定社區(qū)居委會成員候選人,并公布候選人名單及相關(guān)情況;
5、組織推選新一屆社區(qū)成員代表大會的代表,負(fù)責(zé)直選社區(qū)居民委員會成員的選民登記;
6、確定選舉日期、地點(diǎn)和程序;
7、主持召開選舉大會和組織投票選舉,公布選舉結(jié)果,并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案;
8、受理群眾來信來訪;
9、整理、建立選舉工作檔案,總結(jié)上報選舉工作情況;
10、辦理選舉工作中的其他事項。
社區(qū)選舉委員會成員被確定為社區(qū)居民委員會成員正式候選人的,應(yīng)當(dāng)退出社區(qū)選舉委員會;空缺的社區(qū)選舉委員會成員由居民代表會議推選增補(bǔ)。選舉委員會履行職責(zé)期限自組成之日起至新一屆社區(qū)居委會組成后10日內(nèi)止。
三、選舉步驟
全縣第六屆社區(qū)居民委員會換屆選舉工作統(tǒng)一在20xx年11月1日開始,到11月30日結(jié)束。
(一)推選產(chǎn)生社區(qū)換屆選舉委員會。選舉委員會成員由上一屆社區(qū)居民代表會議推選產(chǎn)生,由5—9人組成,設(shè)主任1人,副主任1—2人,全面負(fù)責(zé)居委會選舉工作。居民選舉委員會成立后,向全體居民公告,并報鎮(zhèn)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。社區(qū)選舉委員會由上屆社區(qū)委員會主持。
(二)培訓(xùn)換屆選舉工作人員。各鎮(zhèn)和社區(qū)居委會要認(rèn)真搞好選舉前的培訓(xùn)。要對指導(dǎo)、組織換屆選舉的工作人員集中培訓(xùn),組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和文件,掌握換屆選舉的基本要求和具體操作程序。
(三)選民登記。選舉委員會對享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的居民進(jìn)行資格認(rèn)定,并認(rèn)真做好選民登記,選民名單在選舉日20天公布。選民對公布的名單有異議的,在選舉日前5天向選舉委員會申訴,選舉委員會在選舉日前3天做出解釋或答復(fù)。選民登記工作要嚴(yán)肅認(rèn)真,做到不錯登、不漏登、不重登。
(四)推選社區(qū)成員代表。社區(qū)成員代表由社區(qū)居民、居民小組或戶派代表推選產(chǎn)生。每屆任期3年。社區(qū)成員代表一般按每20—50戶推選1名代表或每個居民小組推薦5—10名代表組成。代表總數(shù)一般應(yīng)在50名左右(最低不能少于35名)。社區(qū)成員代表名單應(yīng)在選舉日前20天前張榜公布,居民如有異議,應(yīng)在選舉日前5天向社區(qū)選舉委員會提出,社區(qū)選舉委員會應(yīng)在3日內(nèi)依法做出解釋或補(bǔ)正,社區(qū)成員代表以補(bǔ)正后為準(zhǔn)。
(五)提名確定候選人。
1、本轄區(qū)年滿18周歲的社區(qū)居民,除依照法律被剝奪政治權(quán)利的人外,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);社區(qū)居委會候選人可采取面向社會“公開選拔、擇優(yōu)入圍、民主選舉”的辦法進(jìn)行。各鎮(zhèn)要通過公開選拔的辦法,注重從大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退役士兵、下崗失業(yè)人員中選拔優(yōu)秀人才。公開選拔工作由、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。應(yīng)試人員的筆試、面試、考核和資格審查結(jié)果應(yīng)及時通知本人,被確定為社區(qū)居委會正式候選人的,要以書面形式在選舉日的前5天向社區(qū)居民公開。
2、提名產(chǎn)生候選人。社區(qū)居委會成員候選人的提出應(yīng)采取有選舉權(quán)的居民10人以上聯(lián)名提名、戶代表5人以上或居民小組推選的代表3人以上聯(lián)合提出;也可由鎮(zhèn)政府面向社會、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位招聘推薦。推薦人數(shù)較多的,由社區(qū)選舉委員會成員代表大會,對提名的或推薦的居民委員會成員候選人進(jìn)行投票,以得票多的確定為正式候選人。選舉委員會應(yīng)在選舉日前3天張榜公布選舉時間、地點(diǎn)和社區(qū)居民委員會成員正式候選人名單。社區(qū)選舉委員會成員被確定為正式候選人的,應(yīng)退出選舉委員會,所缺名額由社區(qū)成員代表推選補(bǔ)齊。
3、提倡社區(qū)黨組織與社區(qū)居委會交叉任職。社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員可以按照法定程序推選為社區(qū)居委會成員候選人,通過選舉兼任社區(qū)居委會成員。提倡社區(qū)和社區(qū)居委會主任經(jīng)過民主選舉可由一人擔(dān)任。但是交叉兼職要建立尊重選民意愿、遵循民主選舉程序的基礎(chǔ)上,不搞“一刀切”。
(六)選舉辦法
1、社區(qū)居民委員會成員由社區(qū)居民會議或社區(qū)成員代表大會以無記名投票方式差額選舉產(chǎn)生,任何組織或個人不得指定、委派或更換社區(qū)居民委員會成員候選人。
2、社區(qū)居委會由主任、副主任和委員3—9人組成。其成員一般按照每300戶配備1名的比例確定,1500戶以上的每增加500戶,增配1名,但最少不能低于3人,最多不超過9人。具體人數(shù)由各鎮(zhèn)根據(jù)社區(qū)規(guī)模、人口等實(shí)際情況確定。社區(qū)居民委員會每屆任期3年,其成員可以連選連任。
3、有條件的社區(qū)居委會可召開社區(qū)居民大會直接選舉居民委員會成員。實(shí)行直接選舉的社區(qū),應(yīng)由全體18周歲以上有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的社區(qū)居民參加,規(guī)模較大或居住分散的社區(qū)可以同時設(shè)立中心投票站和分站,但不能設(shè)流動票箱。每個投票站必須有3名以上的監(jiān)票人。
4、采取召開社區(qū)成員代表大會選舉社區(qū)居民委員會成員的,應(yīng)按照要求推選本屆社區(qū)成員代表,組成社區(qū)成員代表大會。選舉委員會要在確定的選舉日、地點(diǎn)依法組成社區(qū)成員代表召開選舉大會。社區(qū)成員代表大會選舉居民委員會成員時,只設(shè)一個投票箱。
5、組織投票選舉前,選舉委員會要提名監(jiān)票人、唱票人、計票人,并經(jīng)選舉大會通過。社區(qū)居民委員會成員候選人不得擔(dān)任監(jiān)票、唱票、計票等項工作。選民或代表對候選人可以投贊成票,也可以投反對票、棄權(quán)票或另選他人。選民或代表自己不能填寫選票的可以委托他信任的人代寫。
6、實(shí)行直選的社區(qū),投票結(jié)束后,選舉工作人員應(yīng)當(dāng)立即將投票箱集中到選舉中心會場,統(tǒng)一當(dāng)眾開箱,公開唱票、計票;實(shí)行召開社區(qū)成員代表大會選舉的社區(qū),應(yīng)在投票結(jié)束后,當(dāng)眾開箱,公開唱票、計票。選舉結(jié)果由選舉委員會當(dāng)場公布。
7、參加選舉的選民過半數(shù),社區(qū)居民代表超過三分之二,選舉有效;候選人獲參加選舉的過半數(shù)贊成票的始得當(dāng)選。如候選人票相等,不能確定當(dāng)選欠時,應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票,以得票多的當(dāng)選。
8、當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選人時,不足的名額應(yīng)當(dāng)在沒有當(dāng)選的候選人中另行選舉。另行選舉時,根據(jù)第一次選舉得票多少的順序,按照差額數(shù)確定候選人名單。選舉中得票多的當(dāng)選,但得票數(shù)不得少于選票的三分之一。
9、選舉委員會確認(rèn)選舉有效后,當(dāng)場公布選舉結(jié)果,當(dāng)選的社區(qū)居民委員會各鎮(zhèn)頒發(fā)《當(dāng)選證書》,社區(qū)選舉委員會將選舉結(jié)果上報鎮(zhèn)人民政府備案。
(七)罷免、辭職和補(bǔ)選。
1、社區(qū)居民委員會成員要定期向居民或居民代表報告工作,接受社區(qū)居民評議;對違紀(jì)違法和嚴(yán)重失職者,社區(qū)居民有權(quán)檢舉或者提出罷免意見。有五分之一以上有選舉權(quán)的居民聯(lián)名或有10名以上社區(qū)居民代表聯(lián)名,可以要求罷免社區(qū)居民委員會成員。各鎮(zhèn)要指導(dǎo)社區(qū)居民委員會搞好社區(qū)工作,對工作滯后、群眾不滿意,特別是違紀(jì)違法的社區(qū)居民委員會成員,經(jīng)社區(qū)成員或居民代表按規(guī)定提出建議后,各鎮(zhèn)指導(dǎo)社區(qū)依法組織罷免。
2、罷免建議以書面形式向社區(qū)居民委員會或各鎮(zhèn)政府提出,并寫明理由。社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)及時召開社區(qū)成員或居民代表會議,進(jìn)行表決。罷免全體社區(qū)居委會成員時,各鎮(zhèn)可以召開社區(qū)成員或居民代表會議,進(jìn)行表決。
3、社區(qū)成員、居民代表會議在審核罷免建議時,提出罷免建議者應(yīng)當(dāng)?shù)綍卮饐栴},被罷免者有權(quán)出席會議并進(jìn)行申訴。
4、辭職與補(bǔ)選。社區(qū)居民委員會成員要求辭職的,應(yīng)當(dāng)書面向社區(qū)居民委員會提出,由社區(qū)成員或社區(qū)居民代表會議通過,并就缺額進(jìn)行補(bǔ)選。同時,報鎮(zhèn)政府備案。補(bǔ)選的成員任期到本屆社區(qū)居民委員會任期屆滿為止。任何組織或個人不經(jīng)法定程序,都不得任命、罷免、撤換社區(qū)居民委員會成員。
(八)建章立制,總結(jié)驗收。
1、健全和完善社區(qū)居民自治的各項規(guī)章制度。新一屆社區(qū)居民委員會選舉產(chǎn)生后,要嚴(yán)格按照《居委會組織法》、《實(shí)施辦法》的規(guī)定和寧黨辦[20xx]36號及寧民發(fā)[20xx]112號文件的要求,結(jié)合本社區(qū)的實(shí)際情況,制定任期目標(biāo)和年度目標(biāo),要及時建立健全社區(qū)居委會的各種組織和各項規(guī)章制度,完善民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、協(xié)商共建等各項民主制度,促進(jìn)居民自治健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、做好社區(qū)新老社區(qū)居委會的交接工作。交接工作由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)主持,原社區(qū)居委會干部應(yīng)將公章、辦公場所、辦公用具、集體財物賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)及其它遺留問題等,及時移交給新一屆社區(qū)居委會。
3、換屆選舉結(jié)束后,各鎮(zhèn)要組織檢查驗收和總結(jié)。檢查驗收的具體內(nèi)容是:①社區(qū)居委會是否依法選舉產(chǎn)生;②選舉程序是否規(guī)范、合法、有效;③社區(qū)居民委員會下屬機(jī)構(gòu)是否健全,各項規(guī)章制度是否完善,并符合實(shí)際;④是否制定了本社區(qū)辦理公益事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃;⑤換屆選舉檔案、表冊是否健全和歸檔。
檢查驗收采取社區(qū)居民委員會自查、各鎮(zhèn)初查、縣全面檢查驗收的方法進(jìn)行。
各鎮(zhèn)要如實(shí)填寫本《實(shí)施方案》后附的《居委會選舉情況匯總表》(表一、表二),并將書面總結(jié)和匯總表一并上報縣民政局。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查
社區(qū)居委會換屆選舉是一項法律性嚴(yán)、政策性強(qiáng)的工作,關(guān)系到擴(kuò)大城市基層民主、建設(shè)和諧社區(qū)的順利推進(jìn),只有依法進(jìn)行選舉,維護(hù)廣大居民群眾的民主選舉權(quán)力,才能完善居民自治,保證廣大居民群眾在基層社會事務(wù)管理中當(dāng)好家、做好主,才能調(diào)動社區(qū)居民群眾參與社會事務(wù)管理、建設(shè)和諧社區(qū)的積極性。因此,各鎮(zhèn)黨委、政府要按照、政府《通知》要求,依法搞好選舉工作;要從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度出發(fā),把社區(qū)居委會換屆選舉作為下半年一項重要工作,抓緊抓好;要積極主動地配合組織部門,做好調(diào)查研究,制定好本社區(qū)居委會換屆選舉實(shí)施方案,充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用。